Добрый день, Владимир Владимирович! Я живу в г.Комсомольске-на-Амуре, в котором в настоящее время ожидается пик паводка и ведутся спасательные работы на дамбах силами МЧС, военных и волонтёров. У меня вопрос следующего характера - Каждый день в местных СМИ и соц.сетях ведётся агитация к помощи нашим спасателям в виде еды и организации питания поскольку ребята голодают, почему ситуация складывается именно таким образом? Получается, что доставку техники и служащих к месту бедствия организовали и бросили их здесь на произвол судьбы и совесть местного населения? Наши горожане очень стараются не оставить ребят голодными, но я прошу привлечь к этому местное управление. Заранее большое спасибо за ответ!
Официальный сайт Администрации СПб http://gov.spb.ru. Далее Главная/ Власть/Комитеты, управления, инспекции и службы/Комитет по строительству-Полезная информация для граждан-владельцев гаражей на территории СПб.
На портале гос. и муниципальных услуг СПб http://gu.spb.ru на вкладке МФЦ - новости МФЦ от 19.03.2013 г. появилось объявление Компенсация за снос гаражей в МФЦ. Касается владельцев гаражей на Дальневосточном пр; КАС "Луначарская", ул. Кустодиева, 1; КАС "Руднева", ул. Руднева, 12.
Пора срочно входить в избирательные комиссии, по измененному законодательству они формируются на 5 следующих лет и меняться не будут! В Петербурге есть возможность это сделать от партии Яблоко: http://spb.yabloko.ru/node/1773
Я человек не воцерковлённый, хоть и венчался. И крещёный, и дочь крестил. Но всегда больше к православию относился как древней традиции моего народа, к части его истории - с уважением, но без фанатизма. Уважал людей по-настоящему верующих, как, впрочем, и настоящих атеистов. Именно за верность убеждениям.
Но за последние годы синдикат «Русская православная церковь» (РПЦ) начал у меня вызывать чувство стойкого раздражения. Ибо то, чем занимаются святые отцы, более смахивает на борьбу за материальное имущество и политическое влияние, нежели на духовную помощь людям и их душеспасение.
Я не буду вспоминать про старые истории о торговле РПЦ сигаретами и спиртным. Не будем касаться и государственных пенсий для священнослужителей. Оставим пока историю про «отжимание» музейного имущества. Не будем обсуждать подземную стоянку под Храмом Христа Спасителя и педофилию в среде священников.
Вот вам свеженький пример:
«Глава синодального Отдела по взаимоотношениям церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин предложил придумать «общероссийский дресс-код», который регулировал бы нормы внешнего вида мужчин и женщин в общественных местах за исключением «стрип-баров и публичных домов». Об этом, как сообщает «Интерфакс», представитель РПЦ заявил в открытом письме, опубликованном 18 января.
«Думаю, доживем мы и до тех времен, когда из приличного места неприлично одетую особу или того самого типа в трениках будут выводить», - написал Чаплин, не уточнив, впрочем, как именно должны будут быть одеты россияне в соответствии с дресс-кодом.
В конце декабря 2010 в СМИ появились высказывания протоиерея Чаплина о том, что мини-юбки провоцируют изнасилования. Впоследствии Чаплин сказал, что развязно себя ведущая и откровенно одетая женщина не права «вне зависимости от того, изнасиловали ее или нет». «Если женщина одета в офис как проститутка, то другие женщины должны иметь право ей об этом сказать», - добавил протоиерей».
В 1992 году мой друг написал стихотворение, в котором предрекал превращение Руси в теократическое государство. Я смеялся.
В 2003 году знакомый священник, умный и талантливый человек, рассуждал о пользе запрета продажи мяса в пост. Я улыбался.
Сейчас как-то уже совсем несмешно. Церковь рвётся в школу, хотя польза от появления её представителей там весьма сомнительна.
В природе уже существуют православные купальники, в коих следует купаться «правильным женщинам».
Теперь рупор РПЦ обещает нам общественный дресс-код. Наивные блюстительницы нравственности из советских школ, замерявшие линейкой длину мини-юбок старшеклассниц - это настоящие либералы, по сравнению со святыми отцами.
Я-то полагал, что светском обществе нормы поведения определяются законами и административными актами, и возмущался мусульманским произволом в республиках Кавказа, где женщин заставляют одеваться так, как считает правильным мулла.
Теперь тоже самое веяние идёт от ОАО «РПЦ». Интересно, а кто именно будет определять какой «общественный дресс-код» правилен? И что будет с теми, кого, извините, вывели?
Есть много вариантов - от порки розгами до побивания камнями. А радетелям русских традиций можно ещё рекомендовать посажение на кол.
И уж просто восхищение вызывает перекладывание ответственности за изнасилование на женщин. И в самом деле, неправильно оделась и шла в неправильном месте, разжигая у невинного мужчины плотские желания.
Следующей идеей, видимо, будет тюремное наказание для изнасилованных, компенсация насильникам за причинённые коварной блудницей нравственные страдания, а в особо циничном случае (групповое изнасилование) - аутодафе закоренелой грешницы.
Отделённая от государства РПЦ всё более напоминает радикальную фундаменталистскую исламскую группировку, рвущуюся к власти.
Если сравнивать реальную статистику с тем, что нам бодро рапортуют политики, то на ум приходит только выражение "потемкинские деревни”. Не успел Борис Грызлов изложить подробно и детально, насколько богаче и лучше стали жить россияне, как подоспела статистика Центра экономических исследований Института Глобализации и социальных движений. И она показывает совсем не радужную картину.
Например, "по Грызлову” заработная плата в России за 10 лет выросла и продолжает расти. А по-настоящему все выглядит несколько иначе: реальный рост доходов за 2010 год составил 4%. Чиновники считают, что инфляция достигла примерно 8.7%, но эта цифра не отражает быстрого роста цен на продукты. А это серьезный фактор: основные продукты питания подорожали почти вдвое: по данным Росстата, за прошлый год гречка подорожала на 192,5%, картофель на 110,1%, белокочанная капуста – на 108,2%, пшено – на 77,3%. Это предварительные расчеты на конец декабря. По различным оценкам минимальная потребительская корзина подорожала на 17-19%. А минимальная потребительская корзина у нас по-прежнему не приближается даже к тому, на чем реально можно прожить что семье, что одинокому человеку.
И прогнозы на новый, 2011 год у нас с вами тоже не самые лучшие: специалисты Института Глобализации и социальных движений считают, что реальные доходы большинства россиян понизятся на 10-12%. Это произойдет благодаря повышению тарифов, высокой потребительской инфляции и общего ухудшения условий труда.
Как прокомментировал директор ИГСО Борис Кагарлицкий: ”С началом в 2008 году глобального кризиса рост реальной заработной платы прекратился. Установилась и окрепла противоположная тенденция. В 2011 году власти, стремясь изыскать новые источники пополнения казны для продолжения своего антикризисного курса, вынуждены будут пойти на принятие непопулярных мер, которые негативно отразятся на жизненном уровне населения”. Он полагает, что государство будет продолжать продолжать финансово поддерживать корпорации, все более жестко действуя в отношении непривилегированных компаний.
И это при том, что цены на нефть – едва ли не единственный источник дохода России – растут и продолжают расти. Но это не мешает тысячам предприятий находиться на грани разорения, а миллионам россиян – за чертой бедности.
Руководитель Центра экономических исследований ИГСО Василий Колташов полагает, что "Вопреки официальным данным реальные доходы населения сокращаются. Их падение за 2010 год, вероятно, составило около 10%. Экономика не смогла выйти из угнетенного состояния, что диктует дальнейшее сокращение покупательной силы заработной платы. Но повышение косвенных налогов и тарифов может резко усилить падение реальных доходов трудящихся и пенсионеров”.
Было бы неплохо понадеяться, например, на Резервный Фонд. Но за последний месяц в нем стало каким-то необъяснимым образом на 504.64 млрд рублей (39.4%) меньше. Меньше стало и в Фонде национального благосостояния – на 66,44 млрд рублей. Конечно, 2011 год – выборный и предвыборный одновременно. Так что с одной стороны – чиновники сделали себе небольшой подарок. С другой – часть этих денег пошла все-таки на электорат, создавать какой-никакой позитивный образ.
Если бы мы были такие же тупые, как золотые рыбки, этот номер мог бы сработать.
Несмотря на то, что отечественный ВПК переживает сегодня далеко не лучшие времена, Россия по итогам минувшего года оказалась на втором месте по экспорту оружия на мировом рынке. И это, несмотря на то давление, которое оказывается на нашу страну со стороны держав-конкурентов.
Понятно, что подобные успехи российских оружейников отнюдь не радуют наших «заклятых друзей», которые совсем не расположены делить с нами оружейный рынок. Видимо, чтобы исправить такое «досадное недоразумение», эти же «партнеры» задействовали весь свой потенциал, в том числе и прозападное лобби…
По странному совпадению незадолго до Нового года в Госдуме прошел т.н. «Правительственный час» с участием министра обороны РФ Анатолия Сердюкова. Глава Минобороны за закрытыми дверями рассказал парламентариям о ходе военной реформы, решении социальных и кадровых вопросов армии. Как оказалось, там же было объявлено, что легендарные автоматы Калашникова и винтовки СВД признаны руководством министерства …морально устаревшими. И в ближайшем будущем ВС РФ будут закупать за рубежом не только вертолетоносцы и беспилотники, но и стрелковое вооружение - штурмовые и снайперские винтовки.
Министр креативно обсуждал с депутатами госпрограмму закупки вооружений. «Средства (выделены из госбюджета) сумасшедшие», - признался один из членов думского комитета по обороне. Впрочем, ранее цифра уже называлась в СМИ – 20 трлн. (!) рублей.
Минобороны определило направления, по которым вскоре будут производиться массированные закупки и перевооружение частей. Речь идет о средствах ПВО и современных средствах связи, в том числе индивидуальных, для военнослужащих частей постоянной готовности.
Но, несомненно, самой сенсационной новостью стала именно предполагаемая «отставка» автомата Калашникова, считающегося, по мнению большинства военных специалистов, лучшей, по совокупности эксплуатационных качеств, штурмовой винтовкой в мире.
«Зарубежные образцы по всем ТТХ превосходят наши. «Калашниковы» остались в прошлом веке. - Они, в том числе и 100-я серия, неспособны вести прицельный огонь очередями (!!!???). В боевых действиях профессионалы вынуждены вести огонь одиночными. Мало того, зарубежные образцы стрелкового оружия легче по весу, проще в обращении, зачастую и дешевле», - поделился со СМИ удивительными сведениями, полученными из выступления министра один из депутатов, видимо, большой знаток ведения огня в современном бою.
Судя по данному заявлению, ни сам депутат, ни тот, на чью потрясающую информацию он ссылался, не слишком компетентны, мягко говоря, в данной теме.
Что касается прицельного огня очередями, то именно так и обучали вести огонь солдат еще в Советской Армии, и именно из «неспособного» АК. Если же министр, на слова которого ссылается депутат, имел в виду высокое рассеивание при автоматическом режиме огня, так это является одной из основных проблем всех штурмовых винтовок без исключения.
В частности, в боевых наставлениях стран НАТО указывается, что автоматический огонь из штурмового оружия на дистанции свыше 50 метров неэффективен. И именно эти наставления предписывают на больших дистанциях вести беглый одиночный огонь.
Кстати, большинство снайперских систем рассчитаны на одиночный огонь, но никто на этом основании не считает их устаревшими.
Один из ведущих американских оружейных экспертов Питер Кокалис после ознакомления с АК 100-й серии прямо заявил, что это оружие (речь шла про автоматы, выпущенные под патрон НАТО 223 Rem) не уступает по кучности американским винтовкам М-16, превосходя (!) их по всем остальным характеристикам.
Но кучность – это еще далеко не все. Не меньшее значение имеют надежность, простота обслуживания, ремонтопригодность оружия, а также технологичность его производства. И по всем этим характеристикам семейство Калашниковых не знает себе равных.
Что толку, если винтовка показывает чудеса кучности на полигоне, но в боевых условиях немедленно выходит из строя? А так именно и произошло с новейшими британскими винтовками, которые оказались непригодны к эксплуатации не только в пыльном Ираке и Афганистане, но даже в Косово.
Известно, что и американские, и британские военнослужащие в Ираке и Афганистане охотно используют китайские, египетские и иракские АК, куда менее качественные и надежные, чем российские.
Что же касается наемников, бойцов частных армий, ЧВК, то они поголовно предпочитают всем другим образцам именно автомат Калашникова. Примечательно, что даже грузинские военные, которые так любят позировать с М-4, для боевых действий при вторжении в Цхинвал предпочли вооружиться все же АК, оставив американские карабины на складах и в оружейных комнатах.
Действительно, схема автомата Калашникова насчитывает уже больше полстолетия, но следует учесть, что за это время никаких революций в развитии стрелкового оружия не произошло (если не считать появления самого АК), и, следовательно, разговоры об ее устарелости безосновательны.
И потом, возникает уместный вопрос. Калашников «устарел» относительно чего? Бластеров из фантастических рассказов? Из программ по созданию «винтовки будущего», обошедшимся американским и французским налогоплательщикам в огромные суммы? А ведь эти программы зашли в тупик, что вынуждены были признать сами военные представители этих стран. Кстати, пассаж о дешевизне иностранных образцов по сравнению с отечественными, не может не вызывать удивления. В частности, только ресивер М-16 А-3 (не самой дорогой в мире винтовки) стоит дороже, чем весь АК-103.
Что же касается «устаревшей» снайперской винтовки СВД, то она создана для армейского снайпера (или вернее – старшего стрелка), действующего непосредственно в боевых порядках пехоты. И для решения этих задач она очень хороша – надежная, самозарядная, достаточно точная и легкая. Да, возможно, высокоточной снайперской винтовки, позволяющей на полкилометра поразить террориста, в голову, действительно, не хватает. Но российская оружейная промышленность обладает всем необходимым потенциалом для создания такой. Было бы задание.
Однако сегодня речь идет не о создании новых, более современных отечественных образцов, а именно о закупке оружия за рубежом? Почему? Даже если мы собираемся переходить на стандарты НАТО, логичнее, дешевле, разумнее и выгоднее опять же начать производство своего оружия под боеприпасы этого блока.
Злые языки предполагают, что причиной этих странных предпочтений являются щедрые «откаты» западных оружейников своим клиентам. Или, может быть, дело в убеждении наших западников, сформированном под воздействием «Фабрики грез», что все иностранное «круче»? Возможно, что причина всему – не афишируемые волевые решения, принимаемые на глобальной политической кухне, бьющие по отечественному же производителю. Как бы то ни было, но отечественному ВПК министерство обороны готовится нанести такой удар в спину, после которого он вряд ли оправится.
А что же придет на смену АК? По слухам из МО, скорее всего, это будет французская штурмовая винтовка FAMAS (известно, что опытная партия этого оружия уже закуплена).
Военные эксперты, к которым обратились корреспонденты «Сегодня.ру», отметили, что никакими выдающимися качествами это оружие не обладает. Так, рассеивание при стрельбе на дистанции 200 метров сериями по 10 одиночных выстрелов у FAMAS составляет 400 мм, в то время как у АК-47 оно не должно превышать 300 мм.
Кроме того, французские винтовки очень быстро перегреваются, и после отстрела уже сотни патронов возникает опасность самопроизвольного возгорания боеприпасов. После отстрела 3-5 магазинов из-за скапливающегося нагара начинаются задержки при стрельбе. Иногда подается сразу два патрона, что так же вызывает задержку при стрельбе. При ведении огня очень часто самопроизвольно отделяются магазины.
У французских солдат очень популярен анекдот: «Вопрос: - FAMAS – оружие или устройство для штыка? Ответ: - Можно штык снять и использовать как молоток. 10 FAMAS на один гвоздь».
Примечательно, что подразделения спецназа французы вынуждены вооружать немецкими винтовками Г-36. И даже, несмотря на щедрые откаты, Франция сумела убедить приобрести свою винтовку только Джибути, Габон, Сенегал. Теперь в этой теплой темной компании может оказаться и Россия.
Перекладывая расходы на «нефтяные» деньги, правительство загоняет себя в ловушку
Если верить нашему правительству, жить в России становится все лучше и веселее. Вот и председатель Владимир Путин накануне Нового года твердо пообещал, что в 2011 году пенсии в России будут увеличены на 9%, и средняя трудовая пенсия по старости достигнет 8780 рублей в месяц. Все это преподносится как блестящий успех правящего тандема. Из слов Путина так и сквозит, что если бы он не навел твердой рукой порядка в России, не было бы и сегодняшнего процветания. А значит, каждый порядочный гражданин России должен со слезами благодарности проголосовать в 2011 году за «Единую Россию», а в 2012-м – за того кандидата в президенты, которого ему отечески посоветуют участники дуумвирата.
Возможно, так и следует поступить. Но при этом нелишне вспомнить маленькое обстоятельство, которое неподвластно великому Владимиру Путину, и которое может в момент перевернуть Россию вверх тормашками. Эта досадная мелочь – цены на нефть. Если, как предсказывают некоторые аналитики, стоимость барреля «черного золота» упадет до 50 долларов, россиянам придется, образно говоря, тушить свет.
За великими и малыми победами и реформами, о которых охотно рапортуют власти, забывается обидный факт. Россия на сегодня – это не промышленный и научный гигант, как было в имперские времена СССР. Наша Раша – банальная нефтяная качалка, перевязанная двумя-тремя нитками нефте-газопроводов.
Мы качаем в поте лица – больше и больше с каждым годом. Согласно данным Росстата, 2007 году было добыто 491 млн. тонн нефти, в 2010-м – уже около 500 млн. тонн. Нефть является главной статьёй российского экспорта, составляя, по данным за 2009 год, 33% экспорта в денежном выражении (вместе с нефтепродуктами — 49%). Кроме того, от уровня цен на нефть и нефтепродукты существенно зависят цены на третий основной компонент экспорта — природный газ.
Свистопляска с ценами началась в далеком 1973 году, когда арабские страны, потерпев поражение в Войне Судного дня, решили сократить добычу нефти на 5 млн. баррелей в день, чтобы «наказать» Запад. В результате общая добыча сократилась на 7%, а цены подскочили с 4 до 10 долларов за баррель. Цены на нефть сохранялись на высоком уровне и в середине 70-х годов, но своего пика достигли в начале 1980-х годов – 36,83 доллара за баррель нефти марки «брент» (с учётом инфляции это соответствует примерно 80 нынешним долларам). Как вы помните, в СССР в это время наступил золотой век брежневского застоя.
Однако долго на этом уровне цена не удержалась, и начала сползать вниз. К началу перестройки, 1985 году, баррель стоит уже всего 18 долларов. А во времена Ельцина нефть спикировала вниз с 18 долларов за баррель до 11 долларов в 1998-м, что привело к упадку нефтяной промышленности и стало одной из причин дефолта.
Владимиру Путину, с точки зрения динамики нефтяных цен, жутко повезло. Аккурат к середине 2000 года, когда Владимира Владимировича назначили президентом РФ, цены рванули к отметке 30 долларов за баррель. С конца 2003-го до 2005-го включительно произошёл новый резкий скачок цен. Цена нефти в феврале 2008 уже превышала «психологическую» отметку в 100 долларов за баррель, а в мае 2008 года была достигнута цена 135 долларов и далее удерживалась на уровне выше 100 долларов. Максимальная цена нефти сорта WTI (Light Sweet) была достигнута 11 июля 2008 года, превысив 147 долларов за баррель.
Именно в безудержном росте нефтяных котировок кроется рецепт процветания по-путински, при котором с 2002 по 2010 год средние зарплаты и пенсии в России выросли в 4 раза. Если бы во времена Ельцина баррель зашкаливал за 100 долларов, глядишь, и Чечни бы не было (Масхадову можно было бы платить оброк за спокойствие, как сейчас платят Кадырову), и пенсионеры бы вытирали слезы счастья при известиях, что пенсия им повышается на 40% в год… А Борис Николаевич тогда мог бы назначить своим преемником Черномырдина, Шумейко или ещё какого-то продолжателя великого курса стабильности.
Все было бы хорошо, но, к несчастью для России, цены на нефть снова падают, медленно и неуклонно.
Кажется, такая ли большая разница – 75 долларов за баррель или 60? Оказывается, разница огромная. Снижение годовой цены на нефть на 15 долларов за баррель, как следует из расчетов Института энергетической стратегии, приведет к годовым потерям российского бюджета примерно в 30 млрд. долларов, или около 2% ВВП. Если сейчас дефицит бюджета планируется на уровне 3,6% ВВП, то в случае снижения нефтяных цен он может увеличиться до 5,6% ВВП. 60 долларов за баррель – это для нас гарантия стагнации.
А если нефть, не дай Бог, упадет ниже, скажем, до 50 долларов? Это уже пахнет небольшим апокалипсисом. Примерно те же деньги баррель стоил в 2004 году (в октябре 2004 года нефть впервые преодолела психологический пик в 50 долларов за баррель). Давайте вспомним, как мы жили в 2004 году. Средняя зарплата, по данным Росстата, составляла 6740 рубля, или 234 доллара по тогдашнему среднегодовому курсу, средняя пенсия – 1915 рублей или 67 (!) долларов. Сегодня, напомним, средняя зарплата у нас года 21898,8 рубля, или 711,41 долларов, пенсия – около 7500 рублей - это 250 долларов.
Получается, грохнись нефтяные цены вниз до 50 долларов, пенсии придется урезать в 3,7 раза? А цены на продукты или, допустим, ЖКХ, которые с 2004 года росли как на дрожжах? Их-то постановлением правительства в разы не урежешь!
Может ли ситуация дойти до ручки, рассуждает президент Союза арендаторов и предпринимателей Андрей Бунич.
«СП»: – Андрей Павлович, цены на нефть могут обвалиться?
Сейчас цена на нефть не отражает реальную важность этого товара для мировой экономики, больше определенного количества ее невозможно продать. Те объемы, что продает сейчас Россия – абсолютный максимум, больше нефти никому не нужно. Заметим, при столь высокой цене становится выгодно развивать энергосберегающие технологии и альтернативную энергетику. Это закладывает долгосрочную мину «нефтянке»: получается, нынешним потребителям со временем потребуется все меньше и меньше «черного золота». Но это нисколько не мешает нынешним краткосрочным перетокам капитала в нефтяном секторе.
«СП»: – Россия сильно зависима от нефтяных цен?
– В случае России зависимость усугубляется тем, что наши власти привязали к нефтяным ценам и финансово-инвестиционую политику. Каковы ее результаты? Перед каждым Новым годом первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев уверяет нас, что капитал не будет утекать из России. Так было в 2008-м – и по итогам выяснилось, что отток составил 130 млрд. долларов. В 2009-м и 2010-м ситуация повторилась, только отток составил 50 млрд. и 40 млрд. долларов соответственно. Получается, даже при очень неплохой нефтяной конъюнктуре за три года из России ушло 220 млрд. долларов. А пришло (за 2006-2007 годы, только в этот период капитал притекал в Россию) – всего 120 млрд. долларов. Это безусловно плохо для нас.
«СП»: – Откуда это видно?
– К примеру, сейчас евро стоит 39 рублей. А в разгар 2008 года, когда рост импорта подорвал российскую экономику в момент пиковой цены на нефть, евро стоил 37 рублей. Получается, соотношение рубль-евро вернулось к 2008 году, но цены-то в России за эти 2,5 года выросли, как минимум, на 30%. Это внутренние цены, по импортным товарам рост вообще составил 60-70%. Это означает, что ни одна товарная группа не может производиться в России и при этом конкурировать с импортом.
«СП»: – Если цены на нефть все же обвалятся до 50 долларов, что нас ждет?
– Трудно и представить, что будет. Даже если цены на нефть установятся в районе 60-70 долларов за баррель на полгода, у правительства будут очень большие проблемы. Падение до 40-50 долларов тоже не исключено, такое бывает, если исчерпать ликвидность на мировом рынке. В этом случае правительству придется девальвировать рубль, никакими займами покрыть дефицит будет невозможно, да и стоимость заимствований будет очень велика в такой ситуации. Минфин так долго кричал о зависимости курса рубля от нефти, что все начнут сбрасывать рубли, и это приведет к панической девальвации.
«СП»: – Это будет сопоставимо с 1998 годом?
– Нет, второго 1998-го не будет, скорее - с 2008-м. Я исхожу из того, что на носу выборы. Понятно, если начнется падение а-ля 1998-й, власть может поменяться. Мне кажется, при самом худшем раскладе правительство попытается провести быструю управляемую девальвацию, реструктурировать кредиты. Словом, продержаться до 2012 года, на последнем издыхании проехать выборы, и уж потом обвалить все до конца.
Новые правила приема в полицию мало чем отличаются от прежних
Департамент кадрового обеспечения МВД России официально разъяснил, по каким критериям станут подбирать кадры для службы в полиции. Об этом сообщает «Российская газета». Претендент на должность будет обязан проходить психофизиологические исследования и тестирования на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость. У кандидата в полицейские и у его близких родственников не должно быть судимости и административных наказаний за умышленные правонарушения. Он обязан предоставить сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, причем не только своих, но и супруги и несовершеннолетних детей.
Что касается действующих сотрудников милиции, им предстоит процедура переаттестации. Внеочередную аттестацию пройдут только те сотрудники, которые выразили письменное согласие продолжить службу в полиции. Исключение - те, кто в этом году ее уже прошли. При положительном результате аттестации сотрудники могут считаться проходящими службу в полиции без переназначения.
Проверки семейных, деловых, дружеских связей переаттестовываемых сотрудников проводиться не будут. Проверят только новичков, поступающих на службу. Также и обязательное психофизиологическое исследование предполагается проводить только при приеме граждан на службу в полицию. В процессе проведения внеочередной аттестации применение полиграфа не планируется. Но при переаттестации проверка на детекторе лжи обязательна в департаменте собственной безопасности, в Бюро специальных технических мероприятий (Управление «К»).
Появится ли в результате этих мер принципиально новый страж порядка, который отличается от нынешнего патрульного, гаишника или участкового не только формой, но и поведением, отношением к службе и гражданам, рассуждает советник председателя Конституционного суда РФ, генерал-майор милиции в отставке, доктор юридических наук Владимир Овчинский.
«СП»: – Владимир Семенович, новый порядок приема на службу качественно изменит ситуацию в МВД?
– Я считаю, принципиальных изменений не будет. Главная проблема – министр финансов Алексей Кудрин в декабре 2010 года фактически заявил, что на реформу МВД денег нет. Никто слова Кудрина не опроверг. Я, например, был на совещании МВД, где в очередной раз обсуждался закон «О полиции», и задал вопрос о финансировании реформы. Руководители МВД ответили, что улаживают вопрос с Минфином.
Понятно, реформа требует огромных денег. Если работники милиции будут названы полицейскими, но при этом будут ходить по улицам в форме, которую утвердил 45 лет назад брежневский министр Николай Щелоков, это будет курам на смех.
«СП»: – Но департамент кадрового обеспечения говорит, что кандидатов в полицейские будут всесторонне проверять, разве это не новшество?
– Тестирование при поступлении на службу было со времен царя Гороха. Как только появились детекторы лжи, при поступлении кандидатов стали проверять и на них. Но проблема в другом. Деформация личности работников милиции происходит постепенно: существенно в первые полгода службы, потом где-то через год. К этому времени некоторые милиционеры привыкают к алкоголю, к наркотикам, у ряда сотрудников проявляются психопатические черты. И вот теперь оказывается, при переаттестации милиционеров тестировать не будут: психологические исследования предполагаются только при приеме на службу. Какая же это, к черту, реформа?!
«СП»: – Нам говорят, что будут проверять близких родственников кандидатов в полицейские на совершение уголовных и даже административных правонарушений. Это правильный шаг?
– Это и раньше было обязательным условием при приеме на службу в милицию. Для этого существовал Главный информационный центр МВД (сейчас – Главный информационно-аналитический центр), где на наличие судимости проверялись все близкие родственники кандидата. Раньше в эту категорию входили жена, братья, сестры, родители мужа, родители жены. Такие проверки в министерстве внутренних дел проводились на протяжении последних 100 лет.
«СП»: – Их проверяли и на наличие административных правонарушений?
– Конечно. Проверялось, попадал ли кандидат в вытрезвитель, совершал ли мелкое хулиганство. Другими словами, проверялись случаи, где грань между преступлением и правонарушением незначительна.
«СП»: – Переаттестация милиционеров будет, как нам сообщают, заочной. Это способ без объяснений сократить нужное количество сотрудников?
– Нет. Есть разнарядка по сокращениям (20% сотрудников), причем она растянута на пару лет. Переаттестация – стандартная процедура, которая всегда была в МВД. Именно поэтому в нынешнем заявлении департамента кадрового обеспечения нет, на мой взгляд, ни одного нового элемента.
«СП»: – Зачем же это подается как новшество?
– Все, что сейчас происходит в МВД – это псевдореформа. На деле, это обычная кадровая работа. Реформа – это изменение действующей системы учета и регистрации преступлений. Сейчас в ее рамках все сотрудники милиции, прокуратуры и Следственного комитета априори становятся нарушителями законности – они вынуждены укрывать преступления, прятать документы. У нас безобразный в этом плане Уголовно-процессуальный кодекс, вся система организации работы милиции не соответствует международным стандартам. Ее надо реформировать, или мы будем получать новых Евсюковых. Недавние события в Кущевской показали, что в одной станице, как заявил генпрокурор России, выявлено полторы тысячи укрытых преступлений. Местная милиция, местные прокуроры занимались массовым укрытием преступлений. Если вся эта система останется, то какая реформа? Какая реформа, если все останется, как в Кущевской?!
«СП»: – Все же: что мы увидим в результате реформы МВД?
– Ничего не увидим. Если Кудрин говорит, что денег на реформу нет, не будет даже новой формы. Нет денег – значит, нельзя увеличить зарплату и улучшить качественный состав сотрудников, набрать в полицию новых ребят, выпускников юридических вузов, которые сейчас идут в прокуратуру и Следственный комитет, потому что там оклады в два раза больше. Ну, нет на реформу денег, нет новых людей, и прежние люди будут сидеть в прежних кабинетах под портретами Дзержинского.
«СП»: – То есть, реформа выльется в то, что милиционеров будут просто называть полицейскими?
– Нет. Как называли ментами, так и будут называть.
«СП»: – Грустно это, не находите?
– Да не грустно, просто реформа должна состоять в другом. Например, в восстановлении подразделений по борьбе с оргпреступностью, которые не должны подчиняться местным органам, – это чтобы Кущевская не повторялась. В создании нормальной службы собственной безопасности, которая должна быть не службой местных начальников милиции, а федеральной службой. Чтобы были эти две вертикали, тогда и реформа будет. А то, что делается сейчас – просто ерунда.
Например, сейчас много говорится об открытости населения милиции. Давайте посмотрим: при Ерине, Куликове, Рушайло, Степашине каждые полгода печатались отчеты МВД перед населением. С графиками, таблицами, со всеми цифрами публиковались во всех газетах. При Грызлове и Нургалиеве эти данные публиковать перестали, засекретили даже данные по розыску лиц, пропавших без вести. Это что, открытость?! Если все это останется, реформа – блеф и издевательство над общественным мнением.
НИИ Академии Генпрокуратуры издало в начале 2011 года совершенно гениальный труд на почти 800 страницах – «Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности». Это мощнейшее исследование, которое проводилось на протяжении 10 лет. В нем черным по белому, с расчетами написано: у нас в 2010 году совершено не 18 тысяч убийств, как уверяет официальная статистика, а 46,5 тысячи, не 3 миллиона преступлений, а 26 миллионов. Вот если такую систему взять за основу, по ней работать – это и будет реформой.
До сознания всё большего числа русских людей начинает доходить страшная правда о вреде прививок, посредством которых в нас с самого рождения убивают природные защитные силы организма.
Те, кто в этом заинтересован, в срочном порядке мобилизовали главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, заявившего о том, что российских матерей необходимо лишить права отказываться от вакцинации детей.
В настоящий момент Онищенко совместно с детским уполномоченным Павлом Астаховым обсуждают возможность выступления с соответствующей законодательной инициативой, которая сделала бы прививки детей обязательными вне зависимости от желания родителей.
Иными словами, многомиллиардные прибыли крупнейших фармацевтических корпораций и производителей вакцин (являющихся одним из звеньев глобальной организованной преступности) ни в коем случае не должны снижаться. Это напрямую зависит от количества людей со слабым здоровьем и подорванным иммунитетом, плодить которых в массовом масштабе и призваны прививки. Причём, очень скоро (если старания Онищенко и Астахова увенчаются успехом) это будет делаться в принудительном порядке.
Наиболее полно вопрос о вреде вакцинации рассмотрен в фильме "Правда о прививках". В нём известные русские специалисты-иммунологи ясно и доступно, с примерами и доказательствами, рассказывают о том, что такое вакцинирование сегодня и как с помощью этого инструмента массово калечат наших детей. Какая ложь скрывает от нас глобальный и смертельный эксперимент над нашим народом.
Если говорить кратко, то суть сводится к следующему:
1. Вакцины являются ядами по определению. Многие люди болезненно следят за тем, чтобы покупаемые ими овощи и фрукты содержали как можно меньше пестицидов или были вообще свободны от них, но спокойно позволяют вводить себе и/или свои детям вакцины, содержащие формальдегид, ртуть и алюминий. Формальдегид — официально признанный канцероген (т.е. вещество, вызывающее рак). Токсические свойства ртути, особенно аутизм и поражение ею почек, также хорошо известны. Алюминий, являющийся неотъемлемой частью вакцин, признан веществом, вызывающим болезнь Альцгеймера. Правительства европейских стран запрещают импорт генетически измененных продуктов сельского хозяйства, но спокойно позволяют вводить своим гражданам генетически модифицированные вакцины, хотя никто даже приблизительно не может предсказать последствия этого мероприятия.
2. Многие вакцины готовятся на основе клеточных структур животных и содержат их вирусы. Межвидовая передача вирусов может привести к развитию новых тяжелых дегенеративных болезней, о которых сейчас человечество и представления не имеет. Так, гены и белки вируса обезьян SV-40, которым были заражены сотни тысяч доз вакцины против полиомиелита в 1950-х гг., были недавно обнаружены в раковых опухолях людей. Кто знает, какими новыми вирусами животных систематически заражаются вакцины в процессе их производства, и чем это нам грозит?
3. Принуждение, запугивания, преследования, замалчивание "отдельных фактов”, ложь и прямая фальсификация статистики неизменно сопровождают прививки на протяжении всей их двухсотлетней истории. Трудно поверить, что "благодеяние” требует этого. "Железной рукой загоним человечество в счастье” — кажется, мы это уже когда-то проходили? Прививки и насилие, прямое или косвенное, с ними связанное, являются наглым вызовом достоинству и свободе убеждений всех людей.
4. Производство вакцин является самым прибыльным фармацевтическим бизнесом в первую очередь благодаря государственным гарантиям реализации продукции и фактического отсутствия ответственности производителя. Миллиарды долларов зарабатываются фирмами по производству вакцин; часть этих денег позднее вкладывается в финансирование "научных исследований”, призванных доказать безопасность и эффективность вакцин, и на оплату карманных "экспертов по прививкам”.
5. Не существует никаких доказательств того, что именно прививки помогли человечеству победить в борьбе с некоторыми опасными инфекционными болезнями. Факты свидетельствуют о том, что заболеваемость туберкулезом, дифтерией, корью и коклюшем стремительно уменьшалась еще до того, как были введены массовые прививки против этих болезней. Происходило это благодаря улучшению санитарно-гигиенических условий (уничтожение зараженного скота, ликвидация скученности проживания, хлорирование воды, контроль качества продуктов сельского хозяйства и т .д.). Классический пример "победы над оспой” является, одновременно, и классическим примером манипуляции статистикой. Болезнь начала резко идти на убыль по мере улучшения санитарных условий и прекращения варварского обычая "инокуляции оспенной материи”, поддерживавшего оспенные эпидемии. Там, где широко практиковались прививки, оспенные эпидемии не только не ослабевали, но учащались и вели к все большему количеству жертв. С другой стороны, такие болезни как чума, холера, малярия, тиф, скарлатина и т.д., для борьбы с которыми, к счастью, так и не удалось разработать "надежные” вакцины, стали редкостью или практически исчезли в развитых странах. Там, где прививка БЦЖ никогда массово не проводилась или давно отменена, низок уровень заболеваемости туберкулезом. С другой стороны, в России, Бразилии, Индии и Болгарии, где прививку БЦЖ получают все новорожденные, каждый год регистрируются десятки тысяч новых больных активной формой туберкулеза.
6. Прививки являются причиной смертей и пожизненных увечий тысяч детей во всем мире ежегодно. Не существует исследований, доказывающих действительную безопасность вакцин, особенно относительно отсроченных последствий их введения.
7. В последнее время появляется все больше научных публикаций, показывающих связь прививок с такими болезнями как аутизм, сахарный диабет, рассеянный склероз, ревматоидный артрит, лейкемия. Известно, что заболеваемость именно этими недугами стремительно растет в тех странах, где высок уровень вакцинированности и "лекарственной накачки” (особенно антибиотиками) населения. В тех странах Африки и Южной Америки, где многочисленные массовые прививки еще не стали рутинной практикой, эти болезни, а также тяжелые психические расстройства, практически не встречаются. Есть также данные в пользу того, что прививки ответственны за высокий процент внезапных смертей младенцев.
8. Прививки отражают лишь аллопатический подход к пониманию инфекционных болезней и их предупреждению, который отнюдь не является единственно возможным. Этот подход очень выгоден производителям и распространителям вакцин на всех уровнях, включая разносортных медчиновников, но совершенно не обязательно таков и для населения. Правильным скорее будет противоположное.
9. Политика массовых прививок совершенно игнорирует индивидуальные особенности наследственности, подверженности различным болезням, состояния иммунитета, психоэмоционального статуса и пр. прививаемых.
10. В случае, если прививки станут причиной смерти или увечья, медицинские власти безусловно приложат все усилия, чтобы доказать, что прививки не имели никакого отношения к произошедшему. Примеры, когда (особенно в России, но и другие страны отнюдь не исключение) осиротевшие или с ребенком-инвалидом на руках родители оставались без какой-либо денежной компенсации, обещанной им по закону, многочисленны.
10 января закончился официальный срок для оплаты декабрьской квитанции за квартплату, в которую некоторыми жилищниками был включен перерасчет за «аномально холодную зиму». По предварительным данным, которые стали известны «Фонтанке», управляющие компании уже собрали за отопление по итогам последнего месяца 2010 года на 500 млн рублей больше, нежели в декабре 2009 года. И это не предел: они настроены собрать деньги с тех, кто принципиально решил не платить по «13 квитанции» и обещают повторить свою акцию и в январе.
Точные данные, сколько горожане заплатили в декабре за отопление, пока не готовы: как рассказал «Фонтанке» глава жилищного комитета Юрий Осипов, конкретные цифры будут готовы к концу января. Однако, по его словам, уже сейчас очевидно: в декабре 2010 года за отопление было собрано примерно на 500 млн рублей больше, нежели в декабре 2009 года. «Это говорит о том, что многие петербуржцы все же заплатили по так называемой «13 квитанции», – отметил он. Рост платежей констатируют и энергетики: по словам пресс-секретаря ГУП «ТЭК» Александра Лопатовского, в декабре 2010 года компания получила от управляющих компаний на 100 млн рублей больше, чем за аналогичный период 2009 года. В ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» окончательные итоги пока не подведены: это будет сделано до 15 января.
В ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования «Жилищное хозяйство»» (ВЦКП), через которое проходят почти все платежи за коммунальные услуги, отказались назвать предварительные цифры, попросив нашу редакцию прислать письменный запрос. Впрочем, по данным «Фонтанки», ВЦКП должен подготовить отчет об оплате декабрьской квитанции к двадцатым числам января. Таким образом, окончательно понять, насколько активно горожане оплачивали так называемую «13 квитанцию», можно будет уже в конце месяца.
Пикантность ситуации заключается в том, что значительная часть собранных денег пойдет не на оплату тепла, потребленного в «аномально холодную зиму», а в счет компенсации всего долга управляющих компаний перед энергетиками. По словам Александра Лопатовского, ГУП «ТЭК» не разделяет долг по зимам и месяцам. «Долг – вещь динамическая. Он постоянно изменяется от месяца к месяцу, то увеличиваясь, то уменьшаясь. С вопросом, сколько именно начислено за прошлую зиму, нужно обращаться к жилищникам», – говорит он. И это понятно: энергетикам совершенно все равно, за какой именно период рассчитывается должник, для них главное, что деньги поступают на счет. А долги у управляющих компаний весьма солидные: например, ООО «Жилкомсервис №2 Красногвардейского района» должно ГУП «ТЭК» 111 млн рублей, ООО «Жилкомсервис №1 Центрального района» – почти 16 млн рублей.
Однако необходимо признать: цифра в 500 млн, даже если учесть рост тарифов на тепло, говорит о том, что управляющие компании все же добились того, чего хотели – им удалось, под предлогом «аномально холодной зимы», собрать с горожан дополнительные средства на оплату своих долгов перед энергетиками. По мнению председателя общественной организации потребителей «Диалог» Вадима Рыжкова, люди, заплатившее по «13 квитанции», понимали сомнительность требований коммунальщиков. Однако они не поверили, что прокуратура, признавшая эту квитанцию незаконной, сможет защитить их интересы. Другие же, по его мнению, просто решили действовать осторожно: если «13 квитанцию» отменят, то платеж по ней будет зачтен в счет будущих платежей, а если нет – то не нужно будет платить пени.
Платили далеко не все петербуржцы: так, как рассказали «Фонтанке» в ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района», в декабре жители домов, которые обслуживает эта компания, массово подавали документы на перерасчет «13 квитанции», оплачивая только текущие коммунальные услуги. Однако пока, несмотря на все протесты, коммунальщики не отказываются от намерения собрать деньги за «аномально холодную зиму» со всех своих потребителей. Тем более, что долги перед энергетиками по-прежнему колоссальные, и собранные деньги не покроют их. Это признают и представители ресурсосберегающих организаций: так, по словам Александра Лопатовского, «в целом собранные средства не решают проблемы долга управляющих компаний перед ГУП "ТЭК"».
Следовательно, те, кто решил не платить за тепло, полученное прошлой зимой, с большой вероятностью вновь увидят соответствующую строчку в своей январской квитанции. Как пояснили в ООО «Жилкомсервис №1 Красногвардейского района», по закону перерасчет может делаться только раз в год, однако это не значит, что вписать его коммунальщики могут только в одну квитанцию. Требование оплатить «аномально холодную зиму» будет терзать нас до тех пор, пока мы не заплатим по ней – либо пока ее не отменят.
А возможность отмены «13 квитанции» не исключают и сами коммунальщики. «Формально эта строчка будет вписываться в квитанцию до тех пор, пока граждане не заплатят требуемую сумму. Но сейчас мы ждем решения жилищного комитета относительно того, что нам делать дальше. Пока ничего не понятно», – рассказали в ООО «Жилкомсервис №2 Кировского района». Не знают дальнейшей судьбы пресловутой квитанции и в ООО «Жилкомсервис №1 Невского района», ожидая некоего «распоряжения властей о снятии данного требования». Однако непонятно, о каком распоряжении может идти речь: городские власти неоднократно дистанцировались от проблемы «13 квитанции», заявляя, что решение сделать перерасчет исходило от управляющих компаний и энергетиков. Но при этом все крупные чиновники – включая и главу города Валентину Матвиенко – одобряли эту инициативу.
Зато перспективы того, что ее отменят надзорные органы, более реальны. Как сообщили «Фонтанке» в пресс-службе прокуратуры, сейчас районные подразделения ведомства продолжают проверку договоров между управляющими компаниями и энергетиками. Кроме того, в настоящее время в Арбитражный суд Санкт-Петербурга подаются иски о признании этих договоров недействительными, однако рабочая группа, которая занимается этими вопросами, совсем небольшая, поэтому пока подана лишь часть исков. Наконец, параллельно надзорное ведомство занимается проверкой заявлений от простых граждан – в некоторые дни декабря в день поступало до 30-35 таких заявлений. Правда, с первыми итогами этих проверок можно будет познакомиться лишь в конце января.
В ближайшее время вопрос о «13 квитанции» рассмотрят и районные суды: сегодня юристы Комиссии по делам недвижимости общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области подали иски в суды Центрального, Фрунзенского и Кировского районов города о признании требования заплатить за «аномально холодную зиму» противоправным. Так что борьба против «13 квитанции» только начинается.
С 27 декабря в полосе отчуждения Киевского направления Московской железной дороги продолжается боевая спецоперация. Силами сотрудников охраны РЖД, возможно, при поддержке других силовых ведомств, уничтожены несколько десятков потенциальных диверсантов, которые могли бы угрожать делегатам VII съезда Федерации независимых профсоюзов России и их почетному гостю – председателю правительства Владимиру Путину, который в среду, 12 января выступает на открытии съезда. Уничтоженными «боевиками» оказались бродячие собаки, много лет обитающие в районе Киевского вокзала и прилегающих к нему железнодорожных служб.
О некоторых подробностях операции «СП» рассказал один из сотрудников Московской железной дороги, ставший свидетелем ликвидации животных. «Приезжали отловщики, травили их ядом в приманках, - описывает Дмитрий Соколов, сотрудник дистанции пути, выпускник МИИТа (фамилия по его просьбе изменена) – и я, и другие ребята видели, как собаки потом бились в конвульсиях. 15 минут она помучается – и дохнет. Потом их куда-то уносили».
Обозревателю «СП» удалось найти жительницу одного из окрестных домов, которая подтвердила сказанное источником издания. Наталья Семеновна, пенсионерка, живущая на 7 этаже сталинского дома по Киевской ул., 20, видела, как 7 января утром животных в бессознательном состоянии или их трупы грузили в автофургон и вывозили в неизвестном направлении. «Это правда, часть собак были довольно суровые, могли и облаять, но обычно они никого не трогали – по крайней мере, те, что выбегали с территории в город», - заявила Наталья Семеновна.
Официального подтверждения о ликвидации бродячих собак в районе Киевского вокзала и вагонного депо в Московской железной дороге не дали. Получить комментарий Федеральной службы охраны на момент публикации статьи «СП» также не удалось.
Между тем, ситуация, когда перед торжественными мероприятиями разные территории в разных регионах России «зачищают» от бродячих собак, в том числе и жестокими способами – в последние годы достаточно нередкая. Об этом обозревателю «СП» рассказала президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова:
«СП»: - Есть ли аналоги у ситуации, сложившейся в районе Киевского вокзала?
- Мне кажется, у нас вся Россия так устроена. Потемкинские деревни. Если говорить по делу, то мы знаем не один и не два таких случая. Это уже сложившаяся практика.
«СП»: - Какие можно назвать самые запоминающиеся случаи?
- Ну, самым ярким эпизодом было, конечно, открытие памятника убитой собаке, Мальчику, в вестибюле станции метро «Менделеевская» в 2007 году. Тогда перед тем, как на открытие собрались многочисленные звезды, важные люди – собак, живших возле этого выхода из метро, отловили и увезли. Подумайте только – это был памятник одной из этих собак, и как назло именно собратья Мальчика оказались чужими на празднике. Только срочное вмешательство тех же самых звезд помогло – собак вернули обратно с живодерни.
В Сочи тоже регулярно случается подобное. Перед каждым кинофестивалем работники мэрии отлавливают и часто истребляют бродячих животных. Хотя большинство приезжающих на фестиваль кинозвезд очень даже благоволят животным.
«СП»: - Что же можно сделать, как переломить ситуацию?
- В любом случае, истреблять животных – это не метод. Помимо того, что это жестоко, это еще и неэффективно. На место уничтоженных собак тут же приходят новые. И «зачистки» превращаются просто-напросто в конвейер убийства.
У нас нужно делать совсем другое: резко ограничивать, контролировать разведение собак. Если мы поставим под контроль два основных «поставщика» бродячих животных – обычных владельцев и «черных» заводчиков – у нас не будет и постоянного притока бродячих животных
«СП»: - А что делать с теми популяциями, которые живут вроде бы «при людях» на железной дороге, на стройках?
- Эти популяции можно просто стерилизовать, окультурить – и не трогать. Они сами защитят свою территорию от пришлых животных. Если они будут привитые и стерилизованные – это неплохой компромиссный вариант.
Стоит отметить, что к числу потенциальных диверсантов чиновники в России относят не только собак, но и полноправных российских граждан. Так, устоявшейся практикой стал чрезвычайный режим в местах проведения крупных мероприятий с участием глав российского и иностранных государств. Жителям прилегающих к местам проведения мероприятий кварталов чаще всего запрещают свободно передвигаться по кварталу, категорически не рекомендуют открывать окна и даже появляться перед ними – нарушивших эти «рекомендации», как предупреждают власти, может ожидать пуля снайпера.
За последние несколько лет к таким локальным чрезвычайным ситуациями привыкли жители центра Москвы, некоторых кварталов Санкт-Петербурга (особенно жесткий режим был введен во время саммита «Большой восьмерки» в 2006 году). Знакомы подобные строгости и обитателям Екатеринбурга – там в 2009 году прошел саммит Шанхайской организации сотрудничества. Справедливости ради скажем, что подобные практики характерны не только для России, но и для ее коллег по СНГ – так, в 2010 году похожие меры безопасности, унизительные для горожан, были предприняты в Астане.
С отчетом по реализации генплана припозднились — лишь в конце 2010 года правительство Петербурга решило рассказать о своих успехах в 2009 году. Срок действия документа истекает в конце 2015 года, а уже по состоянию на начало прошлого года план по торговым объектам перевыполнен на 50%. Можно было бы остановиться и со строительством бизнес-центров. Также горожан в ближайшее время оградят от проблем с местами на кладбище. А вот с местами в библиотеках и уровнем озелененности в культурной столице России не просто плохо, а катастрофически плохо. Должно произойти чудо, чтобы к 2015 году город достиг плановых показателей. Но, похоже, никто к этому и не стремится — бюджет на ближайшие три года нового развития не предполагает.
Блестящие достижения
Как рассказал вице-губернатор Роман Филимонов, задача генплана по обеспечению населения предприятиями торговли на расчетный срок (2015 год) выполнена на 148%. Достигнут показатель развития новых бизнес-центров. Их объем составил более 1 млн 600 тысяч кв.м, что в 2,4 раза превышает базисный уровень (2005 г.). (При этом Смольный продолжал лоббировать деловой центр "Охта" как стратегический проект. — Ред.).
Средний прирост площади кладбищ составляет 18,5 га в год, что на 2,5 га превосходит значение, установленное в генплане.
Несмотря на то что впереди еще шесть лет из десяти (относительно 2009 г.), практически достигнуты поставленные задачи по обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями (выполнение — 99%) и больничными койками (91%).
Показатель по средней жилищной обеспеченности на одного жителя выполнен на 87%. По состоянию на 1 января 2010 года общая площадь жилищного фонда в расчете на одного жителя составила 24,4 кв.м, при плановом нормативе на 2015 год — 28 кв.м.
По детским дошкольным учреждениям генплан выполнен на 96,7%, образовательным (школьным) учреждениям — на 83,2%, детским внешкольным образовательным учреждениям — на 75,7%.
Общая площадь плоскостных спортивных сооружений составляет 75% от плана, обеспеченность спортивными залами — 58%, бассейнами — 45%.
Выполнение по объектам культуры и искусства: количество мест в кинозалах — 86%, действующие музейные объекты — 75%, места в театрах — 63%, культурно-досуговые объекты — 52%.
В Петербурге отчетливо формируется новый промышленный пояс. Выделено 56 зон компактного размещения промпредприятий. Самое загруженное направление — юг. Наиболее высокий рейтинг инвестиционной привлекательности у промзон Парнас, Купчинская, Нева, Металлострой.
Впервые за последние годы численность населения Петербурга стала увеличиваться в 2008 году. В 2009 году положительная тенденция продолжилась. На 1 января 2010-го население города составило 4600,2 тысячи человек, увеличившись с начала года на 18,3 тысячи.
Коррекция в интересах города
Реализация генплана идет в соответствии с концепцией социально-экономического развития города до 2025 года, подвел итог Филимонов. Поэтому коренного пересмотра он не требует.
А вот чуть-чуть косметики ему не помешает, считает Смольный, так как "выявлены отдельные несоответствия утвержденной градостроительной документации принятым программам капитального строительства".
Так, зональные изменения требуются в связи с перепрофилированием избыточной части территорий, предназначенных для размещения административно-офисных объектов. Их предлагается отдать под строительство жилья.
Кроме того, появились проекты, которые не вписались в генплан: строительство зоопарка в Юнтолово, реконструкция Ново-Адмиралтейского острова, организация учебного центра ВМФ в Кронштадте, строительство СИЗО в Колпино и Василеостровской ТЭЦ.
Ну и предлог к внесению изменений в генплан, уже ставший традиционным, — уточнение местоположения объектов капстроительства. (Эти уточнения, как правило, осуществляются за счет зеленых насаждений, детских площадок и других мест общего пользования, то есть уплотнения. — Ред.)
Губернатор Валентина Матвиенко также традиционно призвала вносить в генплан только предложения в интересах всего города. "Изменения ни в коем случае не должны быть направлены на удовлетворение чьих-либо частных интересов", — заявила она.
Провальные статьи
В течение 15 лет в Выборгском районе не было построено ни одного социального объекта, заявил глава администрации Выборгского района Константин Шмелев. Он также высказал претензию по поводу отсутствия в районе станции метро "Удельная" проекта планировки территории. По его словам, там идет хаотическая застройка.
Валентина Матвиенко его поддержала. Константин Николаевич правильно говорит, сказала она, "в первую очередь нужно предусматривать места под социальные объекты", чтобы потом при строительстве не сталкиваться с протестными настроениями горожан. (Какая дальновидность! Губернатор как в воду глядит — ведь так все и будет. — Ред.)
Также статистику Смольного омрачают данные по обеспеченности учреждениями начального профобразования (38%) и общедоступными библиотеками (31%).
Прямо в противоположном генплану направлении идет "развитие" зеленых насаждений.
Согласно отчету, "за рассматриваемый период наблюдалось сокращение площади зеленых насаждений общего пользования, в 2009 году строительство и реконструкция объектов озеленения не выполнялись". Обеспеченность насаждениями соответствует плановой только в шести районах. Наихудшая ситуация — в Адмиралтейском, Василеостровском, Приморском и Центральном районах, где задача выполнена на 30-40%.
Слово "выполнена" слишком сильное, потому что в Адмиралтейском и Василеостровском районе площадь насаждений не увеличивается, а в Петроградском и Центральном из года в год уменьшается.
Как Смольный собирается исполнять генплан? Оказывается, очень просто. Для этого достаточно вписать в него городские леса. И тогда, по словам Филимонова, Петербургу удастся достичь западноевропейских нормативов.
Бюджет
Опережающее выполнение обеспеченности соцобъектами вызывает большое сомнение, что и подтвердил глава Выборгского района. Или, может быть, такие непритязательные стандарты жизни выбраны?
Сегодня попасть к узкому специалисту в поликлиниках — целая эпопея, включающая конкурс "получи талончик", а затем — "доживи до приема". Но в вашей поликлинике этого специалиста может и не оказаться. В выходные и праздничные дни работает одна дежурная стоматологическая поликлиника на несколько районов.
Молодежь как получала внешкольное образование в подворотнях, так и получает, потому что общедоступная спортивная инфраструктура развалена, ее восстановления не ощущается, спортивных площадок и секций недостаточно.
Показатель по средней жилищной обеспеченности на одного жителя выполнен на 87% — это тоже, казалось бы, хороший опережающий темп. Но при этом в городской очереди на улучшение жилищных условий стоят более 200 тысяч семей. И в Петербурге около 110 тысяч квартир коммунального заселения, а Смольный фактически свернул программу расселения коммуналок — вместо ранее запланированных 10 млрд рублей он с барского плеча дал 500 млн, таким образом урезав бюджет программы в 20 раз.
За счет средств бюджета Петербурга в 2009 году выполнялись работы только по тем объектам, которые были начаты ранее. Эта тенденция закреплена на ближайшие три года. Депутаты Законодательного собрания Петербурга в ноябре 2010 года приняли закон о бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
Ни одна из партийных фракций, занимающих кресла в Законодательном собрании, не удосужилась тщательно проанализировать проект бюджета в целом. Это в ускоренном режиме сделали их бывшие коллеги по Мариинскому дворцу — члены петербургского отделения партии "Яблоко". Они пришли к выводу, что принятый документ — бюджет города без будущего, он означает консервацию, а не его развитие. Кардинально снижается финансирование жилищных и других социальных программ. Практически отсутствуют новые проекты по строительству дошкольных и школьных учреждений, объектов здравоохранения, развитию транспортной инфраструктуры, в том числе метрополитена.
Складывается впечатление, что губернатор не планирует держать ответ за реализацию генплана в 2016 году.
Кто в доме хозяин
"Низкий спрос на складскую недвижимость привел к пересмотру стратегии развития и приостановке проектирования и строительства около 2 млн кв.м. складской недвижимости", — сообщил вице-губернатор Филимонов.
И кто же это пересмотрел стратегию развития города? Да инвесторы, конечно же. Это они в Петербурге стратеги.
Неравномерность выполнения плановых показателей, дисбаланс развития города очевидны. Складывается впечатление, что в градостроительной политике все отдано на откуп инвесторам — где и что они пожелают делать, то и будет. В противном случае непонятно, как генплан может постоянно корректироваться под выпускаемую градостроительную документацию.
Хаотическая застройка идет не только у станции "Удельная". Градостроительная анархия царит во всех спальных районах. Специалисты уже не раз обращали на это внимание Смольного.
С наступлением 2011 года для всех политических партий стало обязательным упоминание предстоящих в его конце выборов в Госдуму. Вот и вчера спикер нижней палаты Борис Грызлов, открывая ее первое после каникул заседание, призвал всех работать без оглядки на выборы. Однако сама «Единая Россия» о таких важных событиях никогда не забывает. В распоряжении «НГ» оказался документ, свидетельствующий о том, что партия власти серьезно озаботилась укреплением своей предвыборной финансовой базы. Эта и так самая богатая в стране политическая организация решила более активно собирать добровольные пожертвования юрлиц.
Вчера Госдума провела первое после новогодних праздников заседание. Председатель ГД Борис Грызлов нарисовал перед депутатами широкую картину грядущей деятельности. Он несколько раз упоминал предстоящие в декабре 2011 года выборы в нижнюю палату. В том числе, когда призывал партии отказаться от предвыборного популизма и работать без оглядки на то, как к этому могут отнестись избиратели. Между тем в самой речи спикера выборный контекст звучал постоянно. Он, в частности, обещал усилить депутатский контроль над исполнением как раз тех законов – вроде реформы бюджетных учреждений, которые явно не вызовут восторга у электората. А главное, что партия власти не забывает о главном топливе российских выборов – финансовых ресурсах. В распоряжении «НГ» оказался любопытный документ, свидетельствующий о том, что перед началом предвыборного года ЕР предпринимает усилия по приведению в порядок механизма бесперебойного поступления денег в собственную казну.
Как известно из практики существования политических партий, подтвержденной регулярно сдающимися ими в ЦИК финансовыми отчетами, главным источником благополучия для них являются добровольные пожертвования. Причем в основном от юридических лиц, то есть предприятий и организаций. Физлица, то есть граждане, на общем фоне дают партиям сущие копейки. Например, по данным ЦИКа, в первом полугодии 2010 года, за которые все семь российских партий уже отчитались, обычные люди отдали им 60 с небольшим миллионов рублей. А юрлица предоставили более 550 млн. «Единая Россия», понятное дело, получила львиную долю всех поступлений, доложив, что к середине прошлого года она накопила чуть более 1 млрд. руб.
Но кроме прямых жертвователей в адрес партий ЕР имеет еще один хороший источник финансирования. По всей стране ею создана сеть общественных фондов поддержки самой себя. С деятельностью такого фонда в одном из крупных субъектов РФ и связан добытый «НГ» документ.
Как оказалось, в межвыборное время работа по собиранию денег была несколько запущена, но к началу 2011 года партия спохватилась. В конце декабря президиум регионального политсовета провел заседание, на котором за каждым видным единороссом, среди которых и депутаты ГД, была закреплена группа муниципалитетов. То есть каждый из них стал ответственным за то, чтобы бизнес, располагающийся на территории этих муниципальных образований, о своих обязанностях по вспомоществованию главной партии страны не забывал. А чтобы политические мытари знали, какие показатели должны обеспечить, им раздали реестры. Напротив каждого муниципалитета проставлена сумма ежемесячного отчисления, а также долги за 2009 и 2010 годы. Повторим, речь идет о деньгах не органов местного самоуправления, а предприятий, которые в них располагаются, причем по преимуществу частных. Кстати, в реестрах, которые получили единороссы, ответственные за наполнение счетов общественного фонда поддержки ЕР, среди перечисленных ограничений на передачу пожертвований, вытекающих из федерального законодательства, выделены жирным шрифтом государственные и муниципальные органы власти, а также созданные ими предприятия и учреждения. От них денег поступать ни в коем случае не должно, потому что по закону их необходимо будет тут же возвратить в казну.
Представители политических партий, конкурирующие с ЕР, не удивились рассказу о данном механизме сбора денег. Причем они расширили географию его применения, подтвердив догадки «НГ», что в том или ином виде такая работа с бизнесменами проводится по всей стране. Например, депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов сообщил корреспонденту «НГ», что у него в архиве имеется некая бумажка, рассылавшаяся от имени ЕР предпринимателям перед прошлыми – 2007 года – выборами. «Там не просто написаны вежливые слова – мол, пожертвуйте на партию, мы вам будем благодарны. Нет, там для каждого была прописана сумма, которую ему следует перечислить. Причем видна очень четкая зависимость: у кого бизнес побольше – тому побольше сумма, а у кого поменьше – тому соответственно меньше», – говорит Иванов.
Секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев дополнил рассказ коллеги. По его словам, документальных подтверждений существования оброчного механизма у них нет, но в частных беседах с предпринимателями очень часто звучат жалобы на тяжесть всех этих «добровольных перечислений». Соловьев подчеркнул, что некоторые бизнесмены говорили о фактах давления на них в случае отказа или уменьшения суммы.
Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин скептически отнесся к сбору средств «Единой Россией»: «С точки зрения формы это не противозаконно. С точки зрения содержания все это выглядит не очень хорошо, потому что речь идет о партии власти в стране с фактически полуторапартийной системой».
По мнению эксперта, основная проблема финансирования бизнесменами ЕР в том, что они мешают построению конкурентной демократии. «Ни одна партия, кроме «Единой России», не может позволить себе организовать такой же сбор пожертвований, потому что не имеет столь мощного рычага воздействия на бизнесменов, какой имеет ЕР», – объяснил Макаркин. Кроме того, по мнению эксперта, этими пожертвованиями Россия еще больше отодвигается от конкурентной демократии, а разрыв между партией власти и остальными политструктурами увеличивается.
Также собеседник «НГ» отметил, что бизнесменам приходится поддерживать ЕР просто затем, чтобы продемонстрировать свою лояльность, ничего не ожидая взамен: «В случае если коммерсант поддержит финансово какую-то оппозиционную партию – это значит, что он ждет от нее депутатский мандат или еще какую-то выгоду, а в ситуации с поддержкой партии власти бизнесмен просто отдает необходимую дань».
Макаркин назвал пожертвования минимальной страховкой бизнеса на черный день: «В случае если предпринимателя прижмут к стенке, он сможет апеллировать к этим пожертвованиям и сказать: «Да я же хороший, социально ответственный, даже деньги давал вам, я же не Ходорковский какой-нибудь».
Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что «в принципе эти пожертвования – в рамках закона, а этичность данной ситуации – внутрипартийная кухня»: «Если финансирование партии власти носит добровольно-принудительный характер, то это незаконно, и предприниматели могут обращаться в суд. Все зависит от того, что получают взамен бизнесмены: если как в анекдоте – «и ничего тебе за это не будет: ни шашки, ни Анки», то это один вариант, а если в этом есть выгода и для коммерсантов, то уже другое».
Собеседник «НГ» отметил особенности российской системы пожертвований партиям: «Главное отличие России от США – то, что у нас практически нет культуры финансирования политических партий со стороны частных лиц (не крупного бизнеса, а именно простых избирателей – среднего класса)». Эксперт считает, что в России пока нет распространенной модели покупки за деньги избирателями предвыборной продукции кандидатов, а в Америке, по его словам, это вполне нормально. «Кроме того, у них есть достаточно разветвленная система финансирования партий со стороны общественных организаций, продвигающих те или иные интересы. У нас этого практически нет по причине неразвитости гражданского общества», – сказал Минченко.
Гендиректор аудиторской консалтинговой группы «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян видит проблему в этической стороне пожертвований для партии власти: «Вопрос сбора средств «Единой Россией» скорее этический, чем правовой. Пожертвования на партию – общепризнанная мировая практика. А то, как именно собирает депутат эти деньги, – это его личное дело: можно прийти к бизнесмену с протянутой рукой, можно пообещать ему преференции, можно каким-то образом воздействовать на коммерсанта в рамках закона». Главным мотивом добровольного финансирования партии власти предпринимателями эксперт назвал демонстрацию политической лояльности: «Представьте себе: человек живет в каком-то регионе, видит, что управление им находится в руках некой партии, естественно, он понимает, что разумнее с этой партией дружить, и соответственно жертвует ей деньги».
Заместитель Генерального Прокурора, Главный военный прокурор РФ, генерал-полковник юстиции Сергей Фридинский признался, что его потрясает масштаб финансовых злоупотреблений, которые вскрывают в рядах Вооруженных Сил. Одним из ярких примеров разгула коррупции в армии стало уголовное дело в отношении группы должностных лиц Главного военно-медицинского управления и Управления государственного заказа Министерства обороны России, которое было возбуждено по материалам проверки Главной военной прокуратуры (ГВП).
"Представители этих структурных подразделений военного ведомства заключили государственный контракт с одной коммерческой фирмой на поставку медицинской техники на сумму свыше 26 миллионов рублей. Как мы выяснили, стоимость закупленного у коммерсантов оборудования была завышена более чем в трое, а государству нанесен ущерб на 17 с лишним миллионов рублей. Сейчас по нашему требованию деньги возвращены государству. Тем не менее некоторым военным чиновникам, замешанным в этой неприглядной истории, теперь придется отвечать перед законом". Такое заявление, передает "Интерфакс", сделал Фридинский в интервью, которое будет опубликовано в среду в "Комсомольской правде".
При этом он отметил, что "службы, в которых открыто воровались бюджетные деньги, неоднократно проверяли разного рода контролеры. Видимо, у них плохо со зрением или профпригодностью, а может, и с совестью. Будем выяснять. Никто безнаказанным не останется", - сказал генерал-полковник юстиции Фридинский.
Очевидно, речь идет о приобретении 35 проявочных машин для рентгеновских пленок у ООО "ИнМедТех", которое обошлось военному ведомству в 26 с лишним миллионов рублей, государству же был причинен ущерб в 17 миллионов рублей. По материалам прокурорской проверки ГВП возбудила уголовное дело по ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий), о чем сообщила на своем сайте 23 декабря прошлого года.
Отвечая на вопрос о коррупции в армейской среде, Фридинский сообщил, что "масштабы порой поражают". "Иногда кажется, что люди просто потеряли чувство меры и совесть. Суммы хищений зачастую шокируют", - сказал Фридинский.
Вместе с тем, криминогенная ситуация в армии в целом, по его словам, "стабильная, преступность за минувший год там сократилась". "Кстати, у нас немало воинских частей, в которых вообще за год не зарегистрировано ни одного правонарушения. Существенное снижение показателей - почти на треть - зафиксировано по преступлениям против военного имущества, против жизни и здоровья, включая тяжкие последствия, почти вдвое уменьшилось число уклонений от военной службы (дезертиры и самовольщики), а также посягательств на оружие и боеприпасы. Более чем на 17% сократилось количество правонарушений среди офицеров и в целом преступность в войсках", - сказал Фридинский.
Тем не менее, отметил он, "успокаиваться пока рано: к сожалению, наряду с позитивными моментами, есть и неприятные". "По отдельным направлениям, в частности, сохранности бюджетных средств, выделяемых на военные нужды, коррупционным проявлениям, неуставным взаимоотношениям кривая продолжает идти вверх", - сказал Фридинский.
Как «несогласные» смогли подвигнуть режим на социальные траты
«Чего хотят Немцов, Рыжков, Милов…» Премьер Путин дал известный ответ на этот вопрос, за который оппозиционеры уже подают на него в суд. Между тем настоящий ответ на вопрос крайне интересен, а для «широких трудящихся масс» остаётся по-прежнему открытым, так как краткие и понятные лозунги до сих пор не сформулированы. Ну, с армией еще более-менее понятно: оппозиционеры выступают против призывной и за контрактную. Для узкого круга интернетчиков более-менее известен яшинский проект реформы милиции. А вот что будет с медициной – больницами, поликлиниками, платными и бесплатными услугами? Что с пенсиями? А со студенческими стипендиями и в целом с образованием? Что станет платным, что бесплатным? А каков будет минимальный и средний размер оплаты труда? Что с профсоюзами? А с ЖКХ, ТСЖ и прочим ужасно скучным для интернет-интеллигентов коммунальным хозяйством, транспортом? К примеру – москвичи всё на таких же скотовозках-троллейбусах и раздолбанных маршрутках-газелях с шайтан-водилами будут ездить за 25 рублей или появится нечто более достойное для европейской столицы? Вопросы интереснейшие, затрагивающие реальную жизнь «простого человека» больше, чем Евгений Киселёв вместо Евгения Петросяна по «зомбоящику» да право выбора не из семи, а из семидесяти семи партий. Отвечать на них, не будучи Немцовым-Рыжковым, сложно, а потому лучше просто оглянуться назад и поразиться – а что оппозиционеры УЖЕ СДЕЛАЛИ для простого человека. Причем, сделали так хитро, что даже сами этого не заметили и в заслугу себе не поставили.
Начнем с образного сравнения. В природе хочешь – не хочешь, а есть такая хитрая штука, как гравитация. Вот, к примеру, Солнце – невероятно далеко от Земли. Но Земля и вращается вокруг него, и получает от него энергию, благодаря которой поддерживается жизнь. И как бы земляне не твердили о совершенно иной – «суверенной» и «особой» природе материи своей планеты, чем стихия бушующей плазмы, все равно им от поставки углеводородов на Запад и их обмена на необходимые для жизни продукты и товары…ой, простите – от солнечного притяжения пока никуда не деться.
А еще есть Луна. Болтается в небе какой то непонятный каменный шар. В отличие от Солнца даже не греет и светит бледным отраженным светом «чуждого» нашему «суверенитету» светила. Казалось бы – ну уж она точно на нашу жизнь никак не влияет. Но это только так кажется – морские приливы и отливы – лишь самое заметное глазу проявление этого влияния…
К чему такие сравнения? Да всё к тому же. Что даже нынешняя полуразгромленная, почти что раздавленная режимом «несистемная оппозиция продолжает оказывать на него огромное, как раз ощущаемое самыми что ни на есть простыми людьми, гравитационное влияние. Причем влияние это скорее положительное, сравнимое разве что с «гравитационным воздействием» Советского Союза и мировой системы социализма на проклятый Запад. Из-за чего там и восьмичасовой рабочий день появился, и муниципальное жильё, и широкие социальные гарантии, и прочие проявления добренького, цивилизованного, развитого капитализма – лишь бы только местный пролетариат буржуям своей революции не устроил.
Не верите, что это примерно также работает и сегодня? Тогда пройдемся по пунктам.
Пенсионеры. Каков сейчас размер пенсии? В Москве минимум 11 тысяч рублей. Уже больше 350 долларов. На эти деньги наконец-то, наверное - впервые с горбачевских времен, можно как минимум досыта поесть. Расходы на пенсии – одна из немногих статей бюджета, которая не просто сохраняется, но ещё и увеличивается с каждым годом вопреки кризису. Точно также «свезло» лишь правоохранителям и спецслужбам. А ведь максимум, чего удавалось достичь при позднем Ельцине и раннем Путине – от силы долларов 50-100. И вид стариков, копошащихся в помоечных бачках, собирающих стеклотару, в отличие от их путешествующих по всему миру западных сверстников, был типичным для улиц наших городов.
Конечно, можете сказать – это у нас товарищ Путин такой добрый и о простом народе думающий, не то что ненавидящие русский народ либерасты, потому и растут пенсии. Но только как бы не так! Ведь при том же самом Путине, а не при Ельцине и Гайдаре была проведена печально памятная «монетизация льгот», вызвавшая бурные протесты. Тысячи стариков, перекрывавших дороги, тогда не рисковал разгонять даже ОМОН – последняя работающая прокладка между горсткой «пилильщиков» и широкими трудящимися массами. И правительству впервые пришлось немного испугаться, пойти на попятную, сворачивать всю свою монетизацию.
Именно страх перед новыми непредсказуемыми беспорядками голодных стариков, их слияния со «стратегией 31» и прочими митингами носителей «либеральных бороденок», которых ОМОН пока что бьёт без морально-нравственных терзаний, вынуждает режим тратить более четверти своего бюджета на пенсии, де факто – подкупая лояльность старшего поколения. Разумеется, насколько это идет в ущерб расходам на науку, ремонт обветшавшей инфраструктуры и просто полезно для макроэкономики и идеи модернизации – вопрос серьёзный, но для доживающих здесь и сейчас стариков – десятый. Что им, пенсионерам, эта наука с модернизацией? Им колбаски к ужину хочется…
Впервые подобную благодать еще четыре года назад приметил политолог Станислав Белковский. Тогда, в 2007 году, он активно писал об «оранжевых страхах», обуявших правящую верхушку после известных событий на Украине. О том, как наши элитарии, в общем-то к благотворительности не склонные, жадные и скупые до алчности, впервые активно расщедрились. И решили в соответствии с заветами Лившица поделиться с простыми людьми – лишь бы только подкупить их лояльность. Лишь бы только хоть тушкой, хоть чучелком, всеми правдами-неправдами не допустить в России оранжевого сценария!
Белковский тогда упомянул, правда, не пенсии, а разные «нацпроекты», детские пособия на второго ребенка – мол, не видать бы их молодым мамам никогда, кабы чуть раньше Путина с подобной инициативой не выступила Тимошенко. И о «работе с молодежью» - активно создававшихся тогда всевозможных «наших-ваших» и прочих «гвардий» - опять же, лишь бы хоть как то занять молодых людей, чтобы на Майдан не вышли. Отвадить их от лимоновцев и движения «Оборона», от прочих ДПНИ, «Смен» и АКМ-ов. В результате действительно получился пусть мерзкий и уродливый, но все же «социальный лифт» для наиболее активных. Кто громче всех орет про проклятый Пиндостан и дольше других шакалит у посольства Эстонии – может сделать карьеру. Стать если не депутатом, то как минимум «журналистом» в каком-нибудь из расплодившихся в Интернете «порталов сетевой войны» с фриками, лузерами, хипстерами и другими продавшими родину блогерами.
Тут можно горько плакать. Но можно и цинично сравнить: в начале 2000-х при том же добром дяде Путине у молодых людей из какого-нибудь Ельца или Грязовца и таких возможностей не было: максимум, к чему их подпускали – «Голубое сало» Сорокина в унитазе перед Большим театром топить. Альтернатива – идти в бандиты и проститутки. И опять же – благодаря расплодившимся «интернет-порталам», возросшей потребности в лекторах для «птенцов Селигера» нашлось какое-никакое занятие разным «говорунам-бормотологам», выпускникам филологических, философских и прочих факультетов. Теперь они стали «экспертами», «политологами» и даже «политтехнологами» при почти полном отсутствии настоящей политики и предмета для экспертиз. Получают за свои наборы букв по сурковским тезисам, учебники про «эффективного менеджера» и фильмы про какой-нибудь византийский урок неплохие гонорары. А ведь при Ельцине и раннем Путине и эта публика влачила жалкое существование. А кого она должна благодарить за возможность сытно есть-пить, путешествовать по заграницам, съездам и форумам, покупать «тачки» и даже квартиры в Москве? Да всё тех же – несчастного Немцова, в тюрьме томящегося и оранжевый украинский призрак, силу их гравитации на Путина.
Это, наверное, далеко не все социальные группы, с кем «поделились» на почве оранжевых страхов. Может быть, вы вспомните и других выигравших от оппозиционной гравитации. Или даже увидите такого выигравшего, посмотревшись в зеркало. Да только вряд ли поблагодарят они интеллигента с бороденкой, являющегося кое-кому, с оранжевым флагом в руке, в кошмарных снах. Даже старушка, намазывающая лишний кусок масла на лишнюю булочку – и то спасибо не скажет. Хотя, как видим – есть за что.
В подобные праздничные ночи, когда c экрана телевизора почти повсеместно звучит слово пастыря, невольно вспоминаешь о… нашей Конституции. Ибо согласно своему основному закону Россия является светским социальным государством.
Но однажды один дедушка решил об этом забыть. Уж очень не хотелось ему после новогодних праздников отправляться на работу в Кремль. И тогда он, будучи президентом страны и гарантом Конституции, решил объявить своим указом православное Рождество (7 января) общегосударственным выходным днем. При этом он так ничего и не сказал о том, что делать в этот выходной тысячам католиков, иудеев, протестантов, дзен-буддистам и адвентистам седьмого дня, не говоря уже о тридцати миллионах мусульман, проживающих на территории Российской Федерации.
Зато очень быстро сориентировались наши родные СМИ и быстрее всех – телевидение. И начались дважды в год (на Рождество и Пасху) прямые пафосные трансляции по основным федеральным каналам соответствующих православных служб. Не отставали и регионалы. Нынешняя же рождественская ночь превзошла, по-моему, своим клерикальным размахом все прежние процерковные теледейства. Не поленился – посчитал. Прямые трансляции из храмов одновременно передавались по 7 федеральным телеканалам. Естественно, Первый, "Россия" и «Россия-24» сподобились отражать патриаршью службу в храме Христа Спасителя. Президент с супругой, как водится, украсили церемонию. Ведь подобные телетрансляции все равно, что показ демонстрации парада и демонстрации трудящихся в прежние годы другого 7-го числа – в ноябре. Обязательно надо показаться народу и пастве.
«Пятерка» вместе с каналом «Санкт-Петербург» затеяли главную городскую трансляцию из Казанского собора, а канал «СТО ТВ», проявив оригинальность, сосредоточился на передаче из Свято-Троицкого собора Александро-Невской лавры. Самый же нестандартный способ избрали продюсеры канала «ТВ Центр». Их проект был назван «Сочельник на Ордынке», но в реальности представлял собою всю ту же трансляцию из храма иконы Божьей Матери «Всех скорбящих радость» в Москве. Видимо, понимая некоторую занудность и однообразность транслируемой «картинки», авторы действа «разбавили» его духовными песнопениями и чтением стихов «по случаю». Сергей Юрский с чтением справился блестяще, чего не скажешь о священнослужителях. Видимо, за ночные службы у них не предусмотрена двойная оплата. Да и с артистизмом у них наблюдаются некоторые проблемы. Такое ощущение, что они когда-то выучили один текст и без устали повторяют его из года в год.
А вот наш новоиспеченный патриарх Кирилл продемонстрировал не только артистизм, но и четкое понимание законов жанра. Он не только во время службы выразил респект президентской паре, но еще перед праздником сочинил соответствующее патриаршее послание, которое были обязаны прочитать в рождественскую ночь во всех храмах, подотчетных РПЦ. Невольные тени прошлого вновь замаячили с амвона. Как будто ЦК КПСС распространяет очередное обращение к советскому народу.
Дело дошло нынче до анекдота. В одной экс-комсомольской и экс-правдивой газете бульварного толка на первой странице новогоднего номера появился лид, пропагандирующий связь одной теледивы с замужними мужчинами, а на обороте было опубликовано то самое послание патриарха со словами о том, что «Рождество Христово открывает нам правду о нас самих и делает возможным эту правду понять и усвоить». Осталось только выяснить: какую правду о себе сможет усвоить та самая брюнетка с грузинской фамилией, которая, не стесняясь, в ту же рождественскую ночь давала интервью о своих романах. Но это уже издержки родного шоу-бизнеса, который не останавливает свой молох даже в «ночь имени РПЦ», демонстрируя набор видеоклипов отнюдь не духовного содержания на одном из молодежных музыкальных каналов.
Гораздо скромнее поступили в ночь с 6-го на 7-е января иные каналы. «Россия-К» показала фильм Игоря Таланкина «Чайковский», а канал НТВ и вовсе «ушел» из объятий телеклерикалов, зарядив в эфир очередную порцию сериала «Паутина», а затем, повторив свои разоблачения из серии «История российского обмана», показав изнанку красоты. А вот «настоящий мистический» ТВ-3 не удержался и целых три часа до наступления РХ транслировал документальный цикл «Святые».
Впрочем, лидерство в приобщении к святости по-прежнему удержал наш самый Первый. Целый час в предрождественский вечер с помощью закадрового голоса Сергея Чонишвили и умиротворяющих «картинок», снятых на улицах Москвы и инсценировок, снятых на Мальте, зрителям рассказывали о том, что такое бог, Рождество и как хорошо, что у нас есть такой праздник. Сделанный на скорую православную руку телеопус так и назывался «Рождество». Будто мы и без этого не знали смысл этого торжества, которое, по сути, носит тихий, семейный характер, и вряд ли может претендовать на столь громкие слова и пафос массовых публичных акций. Вывод же, сделанный авторами очередной телеагитки имени РПЦ, потряс. Оказывается, по результатам какого-то давнего и сомнительного опроса самыми важными факторами, свидетельствующими о том, что человек счастлив, являются: наличие семьи, большого количества друзей и веры в бога (это слово принципиально пишу с маленькой буквы!). Спорить с этим бессмысленно, особенно, если у тебя в наличии - атеистические убеждения или принадлежность к иной конфессии.
Зато меньше чем через месяц наш ожидает очередная порция клерикального ТВ в связи с первой годовщиной интронизации Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла. Возрадуйтесь и не ропщите!
С 1 января увеличена налоговая нагрузка на предприятия: ставки социальных взносов с фондов заработных плат выросли с 26 до 34%. Бизнес ответит ростом "теневых зарплат" и сокращением кадров, предупреждают "Ведомости".
Возмущение бизнеса ростом нагрузки на фонд зарплат вызвано не только повышением ставки социальных взносов. Выросли сами расходы на оплату труда: из-за кризиса выручка упала, а зарплаты росли даже в кризис. Получился чудовищный рост издержек работодателей, из-за чего бизнес от мала до велика начал внезапно жаловаться на непомерный рост налогообложения фонда оплаты труда.
По факту налоговое бремя возрастет гораздо менее значительно, если измерять его по собираемости взносов - она сокращается. Падение этих показателей в 2010 г. выглядело нелогично - ситуация в экономике улучшалась. Начал расти выпуск в промышленности, выручка и прибыль - тоже; зарплата - как база для начисления взносов - выросла на 12%. "Явно это результат стремления бизнеса оптимизировать издержки по зарплате в преддверии увеличения ставок, и явно эти усилия дадут гораздо больший эффект в 2011 г., - не сомневаются эксперты.
Помимо роста "теневых зарплат" у бизнеса есть и другой выход из ситуации: сокращение занятости.
По данным Института Гайдара, в ноябре число предприятий, планировавших сократить персонал, превысило число планировавших нанять на 15% - годовой рекорд.
По данным Росстата, доля скрытой зарплаты в ВВП в 2009 г. достигла восьмилетнего максимума - 13,8% (в 2008 г. - 12,6%). По расчетам "Опоры России", 20-30% зарплат в малом бизнесе уйдет в тень, штат сократится на 20%, у 50% увеличится себестоимость. Председатель "Деловой России" Борис Титов передал премьеру Владимиру Путину предложения об альтернативных способах финансирования потребностей пенсионной системы.
На встрече с представителями малого и среднего бизнеса премьер действительно выразил опасения в связи с повышением взносов, но никакого поручения министерствам пересмотреть это решение или найти альтернативные источники наполнения Пенсионного фонда России не давал, говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. Решение о повышении страховых взносов может быть пересмотрено, не исключает помощник президента Аркадий Дворкович, но не с 2011 г. В отличие от порядка исчисления пособий для беременных цена вопроса существенно выше, а компенсировать ее повышением других налогов нельзя, так как по закону делать это можно не позднее чем за месяц до начала года, объясняет он.
Постновогодняя инициатива главного санитарного врача России заставила граждан, в первую очередь гражданок, вылезти из-под одеяла к компьютеру и возмущенно советовать: «Онищенко, выпей йаду», «привей себе мозг». А все потому, что глава Роспотребнадзора пообсуждал с омбудсменом по правам ребенка Павлом Астаховым как сделать жизнь детей ярче, веселее и здоровее. Сошлись на том, что отказ матерей от прививок для малышей - это преступно. Ничего кроме законодательной инициативы об обязании прививать детей не придумали.
Выступая в эфире радиостанции «Эхо Москвы», Онищенко сказал, что считает преступным решение матерей, отказывающихся от прививок для своих детей. "Только в Москве мы нашли почти 6 тысяч образованных, благополучных, имеющих все статусные признаки успешного человека молодых мам, которые напрочь отказываются делать прививки своим детям", - сообщил он, отметив, что многие отказываются от детской вакцинации по религиозным убеждениям.
И тут же объяснил: с кем и как он «родил» такую идею: "Мы вот уже с нашим омбудсменом по правам ребенка (Павлом Астаховым) обсуждаем вопрос: "Слушай, а не возбудить ли нам законодательную инициативу?". Ведь что такое ребенок? Гражданин России. И имеет ли право мать, будучи сама привитая, защищенная, ставить (ребенка) под угрозу заболевания, причем реального заболевания".
Главный санитарный врач также добавил, что вакцины в 20 веке избавили мир от оспы, и сейчас в глобальной медицине происходит серьезный прорыв в области избавления от кори и полиомиелита.
У Онищенко тут же появились враги. Много врагов, почти все интернет-сообщество, живущее в Интернете в постновогодние дни. Многие отреагировали эмоционально. И даже с предположениями о будущих инициативах главного санитарного врача. (орфография и стилистика блогеров сохранена – ред.)
«Интересно, до чего они там дообсуждаются с Астаховым? Отнимать детей у образованных благополучных молодых мам и отправлять их в детдом к педофилам?
Онищенко, выпей йаду прививайся-ка ты лучше сам!» - написал один из форумистов.
Были и более обоснованные реплики: «А ведь не зря многие родители отказываются от вакцинации своих детей, когда появляется множество сообщений о пагубном влиянии прививок на здоровье. Не буду приводить личных примеров, но в середине декабря 2010 года в аэропорту Адлера после плановой вакцинации умерла сотрудница отдельного контрольно-пропускного пункта Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ в Сочи. Сотрудница аэропорта после прививки проработала еще 2 часа, а затем почувствовала онемение в конечностях. В аэропорт вызвали скорую. Медики на месте провели реанимационные действия, но спасти 32-летнюю женщину не смогли.
Так вот в нашей стране, к сожалению, от разгильдяйства во власти, до разгильдяйства в медицине не далеко и врач Хренов, ставший знаменитым после «Разговора с Владимиром Путиным», отлично это иллюстрирует. Врач в поликлинике может не получить во время карту ребенка и основываясь на принятом партией власти законе ввести вакцину Вашему ребенку с непереносимостью или аллергией», - заявляет пользователь ikudriashov в своем ЖЖ.
Грамотные товарищи объясняют, что «во-первых, прививка это не лекарство и не антибиотик, а инфицирование человека легкой формой вируса только лишь для того, чтобы в будущем в случае (маловероятного!!!) заражения у выросшего уже ребенка был иммунитет. Заносить же ослабленному ребенку в кровь дополнительную инфекцию это прямое покушение на здоровье и жизнь ребенка.Кому похер на здоровье ребенка могут конечно ему даже спид проколоть или сифилис. Кстати нет желающих сифилисом в легкой форме переболеть, чем он хуже свиного гриппа? Во-вторых, даже если власти скажут что собираются колоть супер пупер лекарство, все равно надо очень хорошо подумать стоит ли, т.к. государство у нас сегодня ни за что не отвечает и ни что не контролирует. Вспоминаем ту же историю с противосвинячей вакциной. Сколько было визгу и попилено денег, а что в итоге прокололи людям кто знает кроме западных лаборантов?»
Кроме этого граждане озабочены, кто в итоге будет отвечать за такие решения. Сегодня вся ответственность за согласие или отказ лежит на родителях. А если родители будут против, а ребенка привьют и покалечат на всю жизнь… Граждане с такой точкой зрения заявляют: «А я против категорически. И в первую очередь против того, что нас лишают права выбора. И кто будет ответственнее относиться, нынешние педиатры? Когда я писала отказ от прививок, врачиха медсестру переспрашивала, как АКДС называется. Пусть начнут с врачей и здравоохранения в целом, тогда и тех кто отказывается будет меньше».
Большинство же граждан считают, что такая инициатива – первый шаг к тому, чтобы отказ от прививки стал основанием для лишения родительских прав. Равно как и множество других причин, изложенных в Европейской Социальной Хартии (ЕСХ), которая внесена на ратификацию в Госдуму. Напомним, что одна из статей хартии предусматривает создание системы ювенальной юстиции европейского образца. Работники ювенального суда и социальных служб после ее принятия получают неограниченный доступ в любую семью, а также право регулирования воспитательного процесса, и могут беспрепятственно отбирать детей под предлогом заботы об их физическом и психическом благополучии.
Как пишет один из блогеров: «Хотя хартию еще не приняли, но уже есть прецеденты, когда органы опеки лишают родителей родительских прав и изымают детей из семьи за непосещение поликлиники, за отказ от лечения, профилактических осмотров, отказ от прививок и т.п.».
Более авторитетные граждане все же попытались прояснить ситуацию. В эфире того же «Эха Москвы» врач-грипполог, профессор РАМН, доктор медицинских наук Юрий Гендон высказал свое мнение: если миллион матерей отказывается вакцинировать детей против полиомиелита, то появится очень большой очаг. И не только дети будут болеть, но и вирус будет циркулировать по всей стране.
Тем не менее, он отметил, что «в соответствии с конвенциями о правах человека, ни одна из цивилизованных стран не прививает ни взрослых, ни детей обязательно».
Он напоминает, что вакцины не безобидны, и живая полиомиелитная вакцина на 1 миллион привитых дает так называемый поствакцинальный энцефалит. Однако обратный эффект гораздо значимее. Например, в США до начала прививок ежегодно было 150 тысяч случаев паралитического полиомиелита у детей. Сейчас у них полная вакцинация, но еще не ликвидирована циркуляция этого вируса.
«Что очень важно с моей точки зрения? Объяснять матерям или отцам, насколько опасно заболевание и в какой степени опасны, скажем, определенные реакции на вакцину. Я думаю, что если мы объясним, что, если вы не привьете ребенка, и он заболеет полиомиелитом и будет на всю жизнь инвалидом, это очень сильно изменит точку зрения матери на прививать или не прививать. Насильно нельзя ни в коем случае заставлять родителей давать ребенка на вакцинацию», - заявил Гендон.
И он привел пример, как в 80-е годы одна дама заявила, что нельзя вакцинировать дифтерию, потому что там есть вредный препарат. И перестали носить детей для вакцинации дифтерии. Через год в Москве была эпидемия и среди детей, и среди взрослых с огромным количеством смертных случаев. Потом вакцинация возобновилась.
Уполномоченная по правам ребенка в Петербурге Светлана Агапитова отнеслась к вопросу философски, уже изучив общественное мнение: «На нашем сайте уже было обсуждение этой темы. Были и противники, и сторонники. Противники прививок описывали ужасные последствия. Я считаю, что нужен индивидуальный подход к каждому ребенку. Потому что у ребенка может быть непереносимость. Сейчас мамам помогают врачи, которые могут посоветовать – какую делать или не делать прививку и когда. Есть календарь прививок. Если и обсуждать такую законодательную инициативу, то обязательными можно было бы сделать те прививки, которые считаются обязательными – от очень опасных заболеваний. Те, которые делают еще в роддоме и в первый год жизни. Как от полиомиелита, от гепатита. А что касается других – должны решать родители и врачи, которые ведут ребенка. Кроме этого родителям надо быть внимательными и знать правила. Но сейчас родители стали грамотными... Как минимум в Интернете узнают все о прививках».
А руководитель комиссии по здравоохранению ЗакСа Олег Сергеев убежден - по всем человеческим законам заставлять делать прививки нельзя: «Нельзя человека заставлять отдавать на вакцинацию своих детей. Это нарушение прав человека. Я надеюсь, что коллеги из Госдумы не дойдут до принятия такого закона. Это будет нелепо. Хотелось бы, чтобы больше детей прививалось и было защищено от болезней. Но не такими методами».
Александра Медведева
Фонтанка.ру
Справка:
На сегодняшний день, согласно национальному календарю прививок, в России за счет средств бюджета проводятся прививки против десяти инфекций: вирусный гепатит В, туберкулез, дифтерия, столбняк, коклюш, корь, краснуха, эпидемический паротит, полиомиелит, грипп. Согласно законодательству, родители или законный представитель ребенка должны подписать информированное согласие на прививку или отказ от нее.
В наступившем году российским автомобилистам придется раскошелиться еще больше: нефть дорожает на мировых рынках, монополисты поднимают цены внутри страны, а государство увеличило акцизы. По прогнозам экспертов, как минимум до весны стоимость топлива будет только расти.
В России начал действовать повышенный акциз на автомобильное топливо. Начиная с этого года, ставки акцизов на нефтепродукты будут в течение трех лет ежегодно расти на 1 рубль, что не замедлило сказаться на цене топлива. В Петербурге сегодня литр бензина АИ-92 стоит порядка 23,50 руб., АИ-95 — 25,80 руб., АИ-98 – 27,80 руб., литр дизельного топлива – около 25,40 руб.
Аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Александр Еремин полагает, что в целом рост акцизов поднимет цены на бензин на 5-6%.
Отметим, что подорожание топлива в преддверие нового года началось с опережением, еще до увеличения акцизов. Так, только за неделю с 20 по 26 декабря 2010 г., по данным Росстата, бензин в России стал дороже в среднем на 0,4%.
А-76 подорожал на 0,7% – до 20,05 руб. за литр, АИ-92 – на 0,3% (до 23,39 руб.), АИ-95 – на 0,3% (до 25,30 руб.). Дизтопливо выросло в цене на 1,6% – до 23,19 руб. за литр. Рост цен в Петербурге не уступил среднероссийскому – те же 0,4%.
Президент «Нефтяного клуба Санкт-Петербурга» Олег Ашихмин перед Новым Годом отмечал, что, судя по всему, нефтяные компании начали отыгрывать повышение акцизов заранее.
«Возможно, к ним было обращение «сверху» – не повышать цены с введением акцизов, поэтому они отыгрывают это повышение в 2010 году», – предположил Ашихмин.
В свою очередь, Александр Еремин связывает подорожание бензина в конце 2010 года с ослаблением давления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) на рынок нефтепродуктов.
«После того, как ФАС наложила многомиллиардные штрафы на российские нефтяные компании в 2009 году, цены на бензин существенно сдерживались от роста. В 2010 году большинство компаний пошли на мировую с ФАС и выплатили штрафы в уменьшенном размере, а ФАС сняло все претензии. Поэтому рост цен на бензин возобновился», – пояснил аналитик.
Кроме того, по его словам, надо учитывать, что мировые цены на нефть находятся вблизи исторических максимумов, а курс рубля к доллару ниже, чем был большую часть минувшего года.
Тенденция к подорожанию топлива продолжилась и после наступления 2011-го. Первые же торги на рынке нефти начались ростом цен, на что тут же отреагировали продавцы бензина.
По словам начальника отдела дилерско-брокерских операций финансовой корпорации «Стандарт» Сергея Пушкина, многие прогнозируют, что нефть на мировых биржах преодолеет барьер в 100 долларов за баррель. А это означает, в свою очередь, соответствующее подорожание нефтепродуктов.
Есть и другие факторы, заставляющие автомобилистов смотреть в будущее без оптимизма. Пушкин напомнил, что Новый Год начался ростом тарифов всех естественных монополий, то есть подорожанием газа, электроэнергии, коммунальных услуг. Все это, разумеется, включается в цену товаров, в том числе и бензина.
«Есть прогнозы, что ближе к февралю-марту пойдет инфляционная волна», – предупреждает финансовый аналитик.
Стоимость строительства дорог в России с 2011 года будет рассчитываться не только исходя из их протяженности, но и из количества полос. Глава Росавтодора Анатолий Чабунин считает, что дороги в России дешевле и качественнее европейских.
Российские дороги считаются одними из самых дорогих в мире. По данным РосдорНИИ, 1 км многополосной магистрали стоит в Германии 10,9 млн евро, в Норвегии - 13,47 млн евро, в Швеции - 14,72 млн евро.
В России же прокладка 1 км трассы стоит порядка $1,7 млн. По словам главы Счетной палаты Сергея Степашина, стоимость строительства дорог в РФ в 2,6 раза выше, чем в Европе, в 3 раза - чем в США, и в 7 раз выше, чем в Китае.
В тоже время Росавтодор, который постоянно обвиняют в расточительстве, заверяет, что наши дороги - дешевле европейских. Во вторник руководитель Росавтодора Анатолий Чабунин пытался доказать это журналистам. По его словам, огромная разница в стоимости строительства дорог в России и за рубежом связана с различием в системе расчетов.
"Цена объекта складывается из многих факторов. По российским правилам бухучета в балансовую стоимость дороги входят все затраты: и проектирования, и выкуп земли, и перенос коммуникаций, вплоть до высадки зеленых насаждений. В Европе считают только стоимость строительства самой дороги на подготовленной площадке. Уровень НДС тоже различается в разных странах. И если сравнивать правильно, то окажется, что мы строим не дороже, чем в Европе, а иногда и дешевле", - уверяет Чабунин.
Поэтому со следующего года Росавтодор начнет публиковать на своем сайте стоимость строительства с поэтапной разбивкой. По словам главы ведомства, переход на новую систему покажет двукратное сокращение цен. Основной единицей измерения при расчете цен станет полоса движения, а 1 км построенной дороги. Также будет указываться стоимость затрат на разные элементы дороги в сравнении с зарубежными аналогами.
Кроме того, Чабунин убежден, что отечественные дороги не только не дороже, но и качественнее зарубежных.
"Нам говорят, что стоимость российских дорог завышена. Посмотрите на дороги Парижа, и вы поймете, что качество совсем другое. Какое качество - такая и цена", - сравнил он.
Напомним, еще в прошлом году президент РФ Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному Собранию уделил особое внимание одной из главных проблем страны - бездорожью и завышенным расценкам на строительство новых трасс.
"Поручаю правительству в следующем году внедрить новые, в том числе электронные, технологии торгов в этой сфере, а также привести технологии и стоимость строительства дорог и других инфраструктурных объектов в соответствие с общепринятыми международными стандартами", - заявил тогда президент РФ.
Лидер движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслав Лысаков заявил Firstnews, что "некорректно сравнивать стоимость 1 км дорог в России и Европе". "У нас цена зависит от разных факторов, в России ширина полосы больше, зачастую материалы везут из других регионов, да и вопросы землепользования решаются иначе, чем в Европе", - отметил эксперт.
"Что касается качества отечественных дорог, то тут я не разделяю оптимизма Чабунина. У нас всего 37% федеральных трасс соответствует техническим нормативам. Хотя у нас есть современные трассы, но нельзя сказать, что они лучше европейских", - добавил Лысаков. Дополнительная информация Однако даже после президентского упрека ситуация принципиально не изменилась. Итог деятельности опекаемого Минтрансом Росавтодора неутешителен: по сравнению со второй половиной 1990-х, когда прирост новых дорог составлял до 7 тыс. км в год, сейчас запускают вдвое меньше. На 250 млрд рублей, выделенных из бюджета в 2009 году на строительства 2,5 тыс км, было построено всего 192 км федеральных трасс. В следующем году Росавтодор обещает построить 600 км новых дорог в сельской местности и капитально отремонтировать 5,5 тыс. км федеральных трасс. На эти цели государство выделит 5 млрд рублей.
Общепризнанно, Россия - лидер мировой коррупции. За 12 лет безмятежного царствования «галерный раб» В.Путин и его престолонаследник Д.Медведев опустили нашу страну в мировом «рейтинге честности» с 75 места на 154-е из 180 стран.
Вообще-то о борьбе со взяткой «тандем» неустанно трепался все эти годы. Вроде бы призывал, увещевал, убеждал, угрожал. Но все предельно осторожно и абстрактно: без указания и чистки самых «взяткоберущих» министерств и ведомств, чиновников и губернаторов. Это и понятно: кругом на высоких должностях свои люди. Назначенцы, ставленники, бывшие сокурсники, школьные кореша, фавориты и просто «блатные», купившие министерские или губернаторские должности. Таких - большинство.
Поэтому понятно, почему при всех заклинаниях и призывах дать бой лихоимству ни одна социологическая служба, НИИ, другой исследовательский центр за 12 лет не получили из Кремля или «Белого дома» задание провести исследование для выявления самых коррумпированных министерств, ведомств, правоохранительных структур, краев, областей, автономий. Борьба идет абстрактная. Бой с тенью.
Подобные исследования на моей журналистской памяти лет пять назад на привлеченные средства провел Центр антикоррупционных исследовательских инициатив «Трансперенси Интернэшнл» - Р (Россия) под руководством бессменного директора Елены Панфиловой. Это, собственно, филиал Международного движения по противодействию коррупции «Transparency International» («Международная прозрачность»).
Если сложить экспертные оценки, картину получаем такую. Сегодня одно из самых «взяткоберущих» министерств - МВД (министр Р.Нургалиев). Далее идут структуры Верховного суда (председатель В.Лебедев), Генеральной прокуратуры (генпрокурор Ю.Чайка). За ними или рядышком следуют министерства экономики (министр Э.Набиуллина), здравоохранения (министр Т.Голикова), образования (министр А.Фурсенко). Все, как известно, креатуры правящего «тандема».
Казалось бы, хочешь не для «отмазки», а на деле дать бой взятке - убери с народных глаз долой этих деятелей. Еще лучше - посади парочку министров. Но нельзя!
По моему убеждению, их задача как раз в том, чтобы доставлять в Кремль и «Белый дом» коррупционное «бабло». Других причин для нахождения этих обанкротившихся горе-деятелей на своих постах я просто не вижу. Каждый год в декабре «Трансперенси Интернэшнл» подводит годовые итоги состояния коррупция во всех странах мира, а его филиал - в России.
К каким же выводам нынче пришли независимые эксперты? По их мнению, состояние российской коррупции за минувший год практически не изменились. По-прежнему примерно четверть (26%) граждан страны была вынуждена платить дань при столкновении с правоохранительными органами, при обращениях к должностным лицам, регулирующим образование, здравоохранение, в коммунальные службы и др. При этом 48% опрошенных заявили, что уровень коррупции повысился.
Любопытно, что если в 2009 г. лишь 7% граждан признались, что решились обжаловать коррупционное поведение государственных служащих, в то время как остальные сочли это бесполезным и опасным, то в нынешнем году уже 52% опрошенных утвердительно ответили на вопрос «Готовы ли вы сообщить о факте коррупции?». Это очень серьезный сигнал Кремлю и лично товарищу Медведеву, который в последние месяцы начал вещать о «ментальности русского народа, привыкшего давать и брать взятки».
Отталкиваясь от результатов проведенного исследования, Центр «Трансперенси Интернэшнл - Р» предлагает «семь простых шагов», которые, по его мнению, могут ударить по хребту российского мздоимства.
1.В срочном порядке разработать и принять комплекс мер по защите заявителей о фактах коррупции, распространив его как на физических, так и на юридических лиц.
2.Ужесточить ответственность за сокрытие информации о коррупционных правонарушениях и за отсутствие соответствующего реагирования на сообщения граждан и предпринимателей.
3.Ввести норму «коллективного иска» по защите интересов группы лиц по коррупционным делам, дав возможность общественным организациям и отдельным гражданам активно участвовать в противодействии коррупции в правовом поле.
4.Установить процедуру обязательного реагирования правоохранительных органов, органов следствия и иных контролирующих органов на сообщения о коррупции в средствах массовой информации и сети Интернет с установлением чётких сроков реагирования и обязательного публичного отчёта о принятых мерах.
5.Установить норму обязательной ответственности за коррупционные нарушения не только лица, непосредственно уличенного в таком нарушении, но его непосредственного начальства и контролирующих органов соответствующего ведомства.
6.В срочном порядке ратифицировать статью 20 Конвенции ООН против коррупции о введении уголовной ответственности за незаконное обогащение (была изъята из Конвенции при ее ратификации в Госдуме в 2006 году - прим.авт.). Внести соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ, ввести в законодательство норму о декларировании расходов публичных должностных лиц и установить чёткую публичную процедуру проверки деклараций о доходах, имуществе и расходах публичных должностных лиц.
7.Создать институт общественных слушаний на федеральном, региональном и местном уровне по наиболее резонансным темам, связанным с коррупцией, с обязательным присутствием на таких слушаниях представителей органов власти, обеспечением трансляции в СМИ и сети Интернет и передачей материалов слушаний в правоохранительные и иные органы.
P.S. Как полушутя-полусерьезно заявляет известный экономист Михаил Делягин, коррупция - основа нынешнего строя. Суть выстроенной Путины "вертикали сласти". И всякий покушающийся на нее «является государственным преступником». Ученый считает также, что большинство государственных решений принимается во имя взятки родимой, «откатов» и «распилов». Будь то «нацпроекты», материнский капитал, строительство олимпийских объектов в Сочи, проведение чемпионата мира по футболу в 2018 г.и т.п. В этих условиях призывы уважаемого центра, скорее, выглядят как глас вопиющего в пустыне.
Цена на основную еду бедняков – картошку грозит вырасти до 100 рублей
Большинствo россиян постепенно погружается в полуголод. Во многих московских магазинах цена картошки превысила психологически важную отметку в 50 рублей. Так, обозреватель «СП» видел отечественный картофель по цене 54 рубля за 1 кг. в «Алых парусах» на Новокузнецкой улице – и это при том, что ещё две недели назад он там стоил 36 рублей. Торговцы на Даниловском рынке также подняли стоимость картошки с 35 рублей в ноябре до 45-50 рублей. И это не предел – к концу зимы эксперты ждут её цены в 100 рублей. Из-за бескормицы начался и массовый забой скота: так, производство мяса в ноябре-2010 к ноябрю-2009 выросло на 112%.
Президент Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств Владимир Башмачников уверен, что 100 рублей за килограмм картошки – вполне реальная цена. В интервью «СП» он указывает и на другую потенциальную беду: «После неурожайного года будет проблема и с семенным материалом. За один год не поправишь дела полностью». Выводы Башмачникова подтверждает и статистика: только за вторую неделю декабря стоимость картошки выросла на 4%. В месячном исчислении (если учесть проценты на проценты) это составляет 17-18%.
Есть и более мрачные прогнозы, в основном из регионов. Так, генеральный директор самарской макаронной фабрики «Верола» Евгений Сальников вполне допускает повышение цен на картофель в своём регионе до 120-130 рублей за килограмм.
Стремительный рост цен на картофель объясняется жесточайшей засухой летом 2010 года. Даже по официальным данным Минсельхоза, валовый сбор картофеля упал по сравнению с запланированными цифрами более чем на 40%. В общей сложности его в России собрано около 21-23 млн. тонн (точные цифры привести сложно, поскольку 84% сбора картофеля приходится на приусадебные участки и мелкие крестьянские хозяйства). Потребности России в картофеле составляют 29-32 млн. тонн. В прошлом году в стране было собрано 28,8 млн. тонн картофеля, импортировано ещё около 400 тысяч тонн.
И так плачевная, ситуация усугубляется тем, что в Европе цены на картофель также резко пошли вверх. В ноябре оптовая цена на него была примерно в 2 раза выше, чем год назад - 246-293 евро/т, в отдельных случаях цена достигает 352 евро/т. Это уже привело к тому, что сейчас в России оптовые партии голландского картофеля предлагаются по 23-25 руб./кг (0,57-0,59 евро/кг). Несложно предугадать конечную цену голландской картошки: 50% накидывает оптовик, ещё 50% - магазин, плюс 18% НДС. Конечную цену на заграничные клубни можно посмотреть в любом магазине – она начинается с 70 рублей и достигает 120-ти.
В 2010 году в Европе также случился недород картофеля. Неожиданное резкое похолодание в Европе в конце ноября-декабре привело к дополнительным потерям урожая картофеля. Это было связано с тем, что часть картофеля к этому времени еще не была убрана. По предварительным оценкам, от 3 до 5% всего урожая картофеля Бельгии, Франции и Голландии можно считать потерянным по этой причине. В целом, урожай картофеля в ЕС 27 сократится на 10% и составит 56,7 млн. тонн.
Чтобы покрыть дефицит картофеля, России придётся его импортировать - минимум 4 млн. тонн. Но тут есть несколько объективных и субъективных препятствий. Первое – для его перевозки в мороз требуются специальные рефрижераторы с регулируемой температурой. Их использование резко удорожает перевозку. Второе препятствие – это удивившее многих решение Россельхознадзора приостановить импорт картофеля из-за обнаруженной в нём насекомого-вредителя-нематоды.
Как человек, выращивающий картошку уже 30 лет, могу с уверенностью заявить, что нематода благополучно живёт во всех российских почвах, да, она портит клубни – но точно также паразитирует на этой культуре колорадский жук, медведка, проволочник, полевые мыши, фиотофтора. Это всё – данность, и с этими вредителями российский картофелевод свыкся, либо борется простыми, но эффективными методами – например, запахиванием в почву озимой ржи.
Но руководителю Россельхознадзора Сергею Данкверту нематода всё равно не даёт покоя, не так давно он заявил: «Если мы продолжим обнаруживать в этой продукции карантинные объекты и не договоримся с фитосанитарными службами Голландии, Бельгии и Франции о гарантиях безопасности, то будем вынуждены вводить ограничительные меры». В отношении Ирана такие меры уже введены – несколько дней назад в порту Астрахани было «завёрнуто» судно с 98 тоннами картошки.
Марина Кузьмичёва, ведущий научный сотрудник Института исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка, в интервью «Свободной прессе» прогнозирует значительный рост цен на еду в 2011 году. «Цены будут расти просто потому, что у нас падают запасы. Кончаются резервы, нам приходится покупать продовольствие за рубежом, а там дорожает логистика, доставка, таможенное оформление. И это всё входит в себестоимость продукции, которая к нам придет – то есть мы получим товар по высоким ценам», - говорит она. По оценке Кузьмичёвой, сильно пострадают от роста цен минимум 30% россиян – те, кого можно отнести к бедным, и у кого доля затрат на продовольствие составляет минимум 60% от семейного бюджета.
Не стоит забывать, что 84% всего картофеля в стране выращивается на частных подворьях – это и пресловутые «6 соток», и деревенские огороды, и фермерские хозяйства. Социологические опросы показывают, что преимущественно со своих огородов питаются 35-40% населения, а существенной прибавкой к личному бюджету выращенное на земле считают ещё 25-30% россиян. Итого 60-70% граждан России зависит от того, что оно вырастило на своём огороде.
Несложно предсказать, как скажется на их благосостоянии снижение сбора картошки на 40-50%. Стоит напомнить, что картошка в России фактически является не «вторым», как это принято считать, а «первым хлебом» - среднестатистический россиянин потребляет его 130 кг в год. Лишь несколько стран в мире могут сравниться с Россией в этом показателе – Литва, Белоруссия, Польша. Для сравнения: в общей сложности хлеба, круп, макарон и бобовых россиян съедает около 120 кг в год. То есть среднестатистическая бедная российская семья вынуждена будет докупать картошку, и 100 рублей за 1 кг – при том, что её такой семье нужно на год килограммов 200-300 – это очень болезненные траты.
А чем в рационе они могут заменить подорожавшую картошку? Крупы – еще одна еда российских бедняков – растут в цене такими же как картршка, и даже более значительными темпами. Так, в декабре оптовики закупают гречку по 70-80 рублей за 1 кг, а по пути к прилавкам магазинов ее стоимость к началу следующего года может вырасти до 100 рублей. Уже сейчас крупа в рознице стоит столько же, как самое дешевое и ходовое мясо - куриные тушки.
Среди других крупяных изделий ускоренными темпами росли цены на пшено, которое за ноябрь стало дороже на 15,5% (в октябре – ещё на 13,9%). Цены на крупы овсяную и перловую, а также на овсяные хлопья «Геркулес» выросли на 5,3% и 3,8% соответственно.
А сейчас ещё стали появляться страшные прогнозы о неурожае пшеницы в Австралии и, следовательно, резком росте цен на неё. Ситуацию усугубляет то, что Россия впервые за 10 лет собралась покупать за границей 3-3,5 млн. продовольственной пшеницы. В следующем году большого урожая зерновых ждать тоже не стоит – этой осенью озимых было посеяно на 18% меньше, чем годом ранее.
Летом был и большой недобор кормов для животных: сена, сенажа и силоса крестьяне заготовили на 20-25% ниже нормы, фуражное зерно растёт в цене (с 4 тысяч рублей за тонну весной 2010 года до 5,5 тыс. в ноябре).
Неудивительно, что уже начинают сбываться летние прогнозы о скором массовом забое скота. Обошедшие весь Рунет фотографии 500 тысяч умученных цыплят в Курской области - как раз из этой серии. Подоспели и официальные цифры, подтверждающие массовый забой скота. Так, Росстат отчитался, что в ноябре по отношению к соответствующему периоду 2009 года производство мяса выросло на 112,1%. Да, такой забой скота даёт временный эффект – говядина «всего» растёт в цене на 0,4% в неделю, но понятно, как взлетят на неё цены будущей весной (как и на молоко).
При этом Россия не единственная страна, столкнувшаяся с резким ростом цен на еду. Проведённый недавно китайскими властями мониторинг цен на продукты показал, что в 36 городах 18 видов наиболее распространенных овощей подорожали в среднем на 62% по сравнению с прошлым годом. Причём тенденция подорожания в ближайшее время сохранится, прогнозирует Министерство торговли КНР.
Однако, в отличие от России, китайские бедняки не намерены мириться в грозящим им недоеданием. Так, 22 ноября после очередного объявления о повышении платы на питание, учащиеся средней школы города Любаньшуй провинции Гуйчжоу разгромили столовую и разбили авто директора. В массовом погроме приняло участие несколько сот школьников. Они не только разбили столы и стёкла в помещении, но и расхватали всю еду и деньги из кассы. Никакие увещевания и приказы руководства школы и местных партийных боссов не действовали, пока ученики сами не успокоились и не разошлись по своим комнатам в общежитии.
К концу года банки все активнее выводят средства за рубеж: в ноябре чистые иностранные активы всех российских банков по сравнению с предыдущим месяцем выросли на 318 млрд руб. Лидеры роста чистых иностранных активов в ноябре — Газпромбанк, госбанки — Сбербанк и ВТБ, Банк Москвы, находящийся в последнее время в зоне пристального внимания Счетной палаты и прокуратуры, а также «дочки» иностранных игроков. Деньги уходят туда, где инвестиции выгоднее и безопаснее, объясняют эксперты.
Чистые иностранные активы российских банков по состоянию на 1 декабря достигли 748,7 млрд руб. За ноябрь они выросли на 318 млрд руб., подсчитали аналитики банка БКФ на основе данных Банка России. Аналогичный порядок цифр недавно называл и глава Центробанка Сергей Игнатьев.По оценкам регулятора, в ноябре чистый отток капитала составил $9 млрд долл. Глава ЦБ Сергей Игнатьев отмечал, что этот отток объясняется приростом чистых иностранных активов российских банков, тогда как иностранные пассивы практически не изменились В рейтинге банков, которые наращивали чистые иностранные активы наиболее высокими темпами, лидирует Газпромбанк с 94 млрд руб. В тройку входят госбанки: Сбербанк и ВТБ, вслед за которыми расположился Банк Москвы. В десятке — четыре «дочки» иностранных банков, а также банк «Россия» и Альфа-банк. Наибольший размер чистых иностранных активов по состоянию на 1 декабря у ВТБ — 391 млрд руб., за ним следуют Газпромбанк и Сбербанк. 342 млрд руб. и 254 млрд руб. соответственно
«Продолжающееся сокращение международных резервов на фоне благоприятной конъюнктуры на рынке нефти свидетельствует в пользу того, что в декабре отток капитала продолжился», — прогнозирует начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий «С начала месяца до 17 декабря международные резервы сократились на $5,1 млрд. Для сравнения: за ноябрь международные резервы снизились на $14,0 млрд, тогда как чистый отток капитала составил $9 млрд», — говорит он
Банки заработают на ослаблении рубля
По мнению банкиров, лидерство госбанков и других крупных игроков объясняется желанием заработать. «Бизнес не спешит вкладывать деньги в России, а находит более привлекательными предложения за рубежом. Такое положение вещей как лакмусовая бумажка является индикатором привлекательности и работоспособности сегодняшнего инвестклимата в стране», — говорит топ-менеджер крупного столичного банка. С ним согласны и аналитики. «Это просто бегство в качество», — считает Александр Осин, главный экономиста УК «Финам Менеджмент».
За счет российских «дочек» иностранные банки решают собственные проблемы
В первой десятке рейтинга — четыре «дочки» иностранных банков — Коммерцбанк, Дойче Банк, Ситибанк и ИНГ Банк. В верхней части списка банков, которые быстрее всех наращивали свои иностранные активы, — Райффайзенбанк, БНП Париба Восток, Барклайс-банк, «Хоум Кредит» и др.
По мнению участников рынка, «При этом движения происходят как в рамках основного банковского бизнеса, так и в интересах холдинга, в который входит тот или иной банк», — говорит Михаил Ковалев, начальник управления предоставления и обслуживания кредитов Флексинвест Банка деньги иностранными банками выводятся либо по причине того, что они планируют свернуть свой бизнес в России, либо для оказания помощи своим менее прибыльным проектам за рубежом. «Действительно, иностранные банки могли выводить средства для поддержки балансов своих головных структур, рефинансирование которых было затруднено в связи с новым раундом европейского долгового кризиса», — уверен Александр Осин.
Банкиры уверены, что тренд на вывод банками активов за границу — краткосрочный. Тем более что ситуация на российских финансовых рынках в декабре нормализовалась. «По итогам текущего месяца, исходя из динамики финансовых и валютных рынков, мы ожидаем чистого притока банковского капитала на уровне $5–10 млрд», — отмечают в «Финаме».
В материалах, опубликованных сайтом WikiLeaks, содержится значительное количество упоминаний о России. Русская служба "Голоса Америки" обобщила информацию и оценки из обнародованной, так называемой, переписки американских дипломатов о России по материалам американской газеты The New York Times и британской газетой The Guardian, использовавших материалы WikiLeaks. Мы предупреждаем, что точность и подлинность этих сообщений и оценок подтвердить невозможно.
1. Ежегодно в России дается взяток на сумму в 300 миллиардов долларов. Де-факто в России создана персональная система налогообложения, действующая в пользу чиновников и сотрудников силовых структур, включая ФСБ.
2. Россия - это "коррумпированная автократичная клептократия", управляющим центром которой является Владимир Путин. Российские чиновники, олигархи и организованная преступность тесно сотрудничают, создав "виртуальное мафиозное государство". (Слово "клептократия" означает власть воров, или политический режим при котором государственные решения мотивированы, в первую очередь, непосредственной материальной заинтересованностью узкой группы лиц, эти решения принимающих).
3. Действия правительства России и организованной преступности зачастую трудно различить. Российские разведывательные службы пользуются услугами лидеров организованной преступности для того, чтобы проводить криминальные операции, такие как нелегальная торговля оружием. Правоохранительные органы де-факто занимаются обеспечением прикрытия деятельности криминальных группировок (в качестве примера приводится информация от правоохранительных органов Испании, исследующих связи российских мафиози, действующих в этой стране).
В другом дипломатическом сообщении утверждается: "Московские бизнесмены понимают, что им лучше получить прикрытие от МВД и ФСБ, чем криминальных кругов, поскольку первые имеют больше оружия, ресурсов и власти, чем криминалитет, кроме того, они также защищены законом".
4. Владимир Путин имеет существенные активы за рубежом. Он способствовал назначению на пост президента Дмитрия Медведева, поскольку опасался начала расследования в отношении проведенных им коммерческих операций. В документах WikiLeaks упоминается швейцарская компания Gunvor, которой Путин, якобы, обязан своими успехами в деле обогащения. Кроме того, в одном из документов Путин назван "старшим партнером" Дмитрия Медведева, "играющего роль Робина при Бэтмене".
В одном из сообщений также цитируется фраза министра обороны США Роберта Гейтса "Российская демократия исчезла".
5. В ряде цитируемых сообщений анализируется деятельность Владимира Путина на посту председателя правительства России. В частности сообщается, что он постоянно отказывается выполнять свои служебные обязанности. В результате снижения мировых цен на нефть и газ, Путин становится все более изолированным и все менее способным достигать компромиссов среди элиты. Он теряет свои "тефлоновые" качества ("тефлоновыми" в США называют политиков, на репутацию которых не влияют негативная информация о них - "Голос Америки").
6. Качество государственного управления Россией крайне низко. В одном из сообщений говорится "в 2006 году - на вершине путинского контроля над бурно развивающейся экономикой - внутри администрации президента ходили слухи, что 60 процентов приказов Путина не исполняются".
7. Правительство Великобритании считает, что российская разведка, наряду с китайской, представляет реальную угрозу безопасности страны.
8. Маловероятно, что Владимир Путин, известный своим вниманием к деталям, не был поставлен в известность о подготовке убийства Александра Литвиненко. В цитируемой дипломатической депеше также указывается, что российские руководители "становятся самоуверенными до грубости".
9. Россия пыталась заблокировать экстрадицию Виктора Бута из Таиланда в США "путем подкупа и использования влияния" на свидетелей, которых уговаривали дать ложные показания.
В другом сообщении указывается, что "российские официальные лица и общество имеют небольшие моральные препятствия, если они вообще присутствуют, для торговли оружием. Наоборот, они считают (торговлю оружием - Г. А.) символом восстановления мощи России на международной арене".
10. До войны 2008 года, Россия тайно поставляла вооружения сепаратистам в Южной Осетии и Абхазии, а также агрессивно проводила "секретные операции", включая ракетные удары и покушения на убийство, направленные против Грузии. Российские спецслужбы организовали дезинформационную кампанию против президента Грузии Михала Саакашвили, утверждая, что он страдает "параноидальным расстройством". Целью этих действий является "поворот Грузии от евроатлантической ориентации". Кроме того, Россия ставила своей задачей "спровоцировать грузинское руководство на резкую реакцию, которая могла бы оттолкнуть Запад от Грузии".
11. Премьер-министр Италии Сильвио Берлускони получает "личную прибыль" от "секретных сделок", заключенных с Владимиром Путиным. Семья Владимира Путина отдыхала на личной вилле Берлускони на острове Сардиния, причем за счет Берлускони. В свою очередь, Берлускони отдыхал в резиденции Путина в Сочи. Сообщается, что Берлускони и Путин обменивались крайне дорогими подарками. Американские дипломаты сообщали, что Берлускони "пытался повредить усилиям США и их союзников в противостоянии худшим инстинктам Москвы".
12. Крупнейшая российская компания РАО "Газпром" "обязана действовать в интересах своих политических хозяев, даже в ущерб экономическим интересам".
Без сомнений, мировые СМИ будут продолжать анализировать материалы, собранные WikiLeaks. Стоит напомнить, что всего опубликовано 251 287 дипломатических документов, подготовленных в 274 посольствах, консульствах и дипломатических миссиях США.
После президентских выборов 2012 г. правительству придется принимать непопулярные решения: повышать налоги, отменять льготы, сокращать бюджетные расходы, а возможно, и увеличивать пенсионный возраст. Идеального решения не существует, указывают эксперт.
В бюджете 2011-2013 гг. не учтены многие расходы, которые «уже анонсированы — и прежде всего это оборонные расходы», заявил вчера замминистра финансов Сергей Шаталов Reuters. За счет каких источников эти обязательства будут финансироваться, «пока непонятно», признался он.
Сейчас в Минфине обсуждаются варианты поиска дополнительных доходов, рассказывают три сотрудника Минфина. «Задачу подкинул президент [Дмитрий Медведев], объявив в послании [к Федеральному собранию] о создании новой высокотехнологичной мобильной армии, на что надо потратить 20 трлн руб. за 10 лет», — рассказывает один из них.
Чтобы справиться с уже существующими высокими обязательствами, и так пришлось повышать со следующего года нагрузку — страховые взносы, НДПИ на газ и акцизы, напоминает Шаталов. В 2011-2013 гг. она вырастет на 2,1% ВВП (1,06 трлн руб.), 2,5% (1,41 трлн) и 2,9% (1,82 трлн) соответственно. «Тренд уже совершенно определился <...> мы вышли на траекторию повышения налогов», — сказал Шаталов. До сих пор государство старалось снижать нагрузку: по оценке Минфина, она уменьшилась на 4,32% ВВП с 2004 г.
Развилки
По мнению Шаталова, чтобы не сдерживать экономический рост, «разумнее повышать косвенные налоги — НДС, акцизы». В Минфине нет консолидированной позиции по поводу повышения НДС, это не основной сценарий, говорит другой высокопоставленный сотрудник Минфина, сейчас обсуждается несколько «развилок послевыборного периода».
Другой вариант — повышение пенсионного возраста. В Минфине уже есть «первые прикидки», рассказывает его сотрудник, это «самый простой и самый эффективный вариант». Еще один крупный источник доходов — отмена налоговых льгот, продолжает чиновник, мера может дать «даже больший эффект, чем повышение пенсионного возраста». Ранее министр финансов Алексей Кудрин говорил, что если отменить все льготы, то дефицита в размере 4,6% ВВП не было бы. Речи об отмене всех льгот не идет, говорит сотрудник Минфина — «только большей их части».
Но столь радикальных мер можно и избежать. По 0,3% ВВП можно получить за счет повышения НДПИ на газ и акцизов на табак и алкоголь, подсчитали в Минфине. Если эти решения сочетать с повышением эффективности бюджетных расходов и увеличенными доходами от приватизации, то можно набрать требуемую сумму, сказал чиновник ведомства.
Искать дополнительные источники доходов бюджета будут еще долго — «до президентских выборов», говорит высокопоставленный сотрудник Минфина. Но потом решение придется принимать, уверен он.
Все варианты худшие
Помощник президента Аркадий Дворкович считает, что увеличивать НДС не придется: «Источников допдоходов может быть много. Надо делать упор на повышение эффективности бюджетных расходов». Повышение эффективности расходов на 15-20% сэкономит бюджету 1,5-2 трлн в год, подсчитал сотрудник Минфина.
Повышение НДС не обсуждалось с Минэкономразвития, говорит директор департамента Сергей Беляков, министерство против этой идеи. На бизнесе рост НДС скажется отрицательно, считает совладелец «Магнита» Сергей Галицкий, лучше убирать налоговые льготы и повышать пенсионный возраст. Вместе с НДС вырастет и стремление компаний уклониться от него, в итоге придется ужесточать, а не либерализовывать законодательство, вздыхает сотрудник металлургической компании. Рост ставки НДС с 18 до 19% увеличит поступления в бюджет на 0,4% ВВП, подсчитала Александра Суслина из Экономической экспертной группы (ЭЭГ), на отраслях мера скажется по-разному в зависимости от доли НДС в их налоговых платежах (см. таблицу).
Повышение пенсионного возраста не решает проблему дефицита, посчитали в ПФР: если с 2012 г. начать увеличивать пенсионный возраст до 65 лет по полгода в год, ежегодная экономия не превысит 100 млрд руб. до 2020 г., а потом и вовсе исчезнет. При повышении пенсионного возраста увеличивается и период уплаты страховых взносов, т. е. обязательств перед будущими пенсионерами, из-за этого увеличится объем расходов, объясняли чиновники Минздравсоцразвития и ПФР. При текущей формуле индексации пенсий повышение возраста действительно эффекта не даст, говорит Владимир Назаров из Института Гайдара: «Все уйдет в рост пенсий». Однако формулу можно изменить, добавляет он.
Повышение возраста — долгосрочная реформа, которая позволит не столько снизить дефицит, сколько не допустить его роста в условиях ухудшающейся демографии, указывает Евсей Гурвич из ЭЭГ: «И это не единственная мера, в которой нуждается пенсионная система, — нужно решать вопрос досрочных пенсий, возврата базовой пенсии только для малообеспеченных и т. д. Тогда есть надежда постепенно сократить трансферт из бюджета без ущерба для уровня пенсионного обеспечения».
Все предлагаемые меры неоднозначны, считает руководитель Центра фискальной политики Галина Курляндская. Повышение пенсионного возраста вызовет социальные протесты, а НДС — недовольство предпринимателей, вырастут и цены, рассуждает она. Без реформы пенсионной системы не обойтись, говорит Гурвич: повышение налогов снизит инвестиционную привлекательность страны. Правительству не нужно брать на себя столько новых расходов, тогда и не придется принимать непопулярные решения, считает Курляндская.
Главный разработчик нового оружия для атомных подводный крейсеров, похоже, готов признать, что у него ничего не вышло
Главный разработчик межконтинентальной баллистической ракеты «Булава» морского базирования, генеральный конструктор Московского института теплотехники академик Юрий Соломонов сделал примечательное заявление. По его словам, надо совсем немного поднатужиться, и многострадальная «Булава» все же полетит. Правда, не с подводной лодки, тут у Соломонова с ней давно как-то не очень-то получается. С земли может выйти гораздо лучше…
Короче, сенсацию академик сформулировал так: «Межвидовая унификация, в целом, когда берется ракета «Булава» и используется, скажем, в составе комплексов наземного базирования, - эта задача в принципе реализуемая». Надо только, дескать, малость еще попотеть. «Что приспосабливать, я сказать не могу, это закрытая информация, - приоткрыл тайну генеральный конструктор. - Но незначительную часть элементов конструкции, в стоимостном выражении – это не более 10 процентов, нужно будет адаптировать к условиям наземной эксплуатации».
О чем вообще речь? Кто и когда ставил задачу Московскому институту теплотехники и лично Соломонову сделать «Булаву» наземным комплексом? Никто. Тогда что это? Попытка объясниться с народом примерно в таком духе: «Мы старались. Что собирались сделать – не получилось. Однако ведь и то, что вышло, в хозяйстве можно для чего-нибудь полезного приспособить»?
А что будем делать с атомным ракетным подводным крейсером «Юрий Долгорукий», который уже давно на плаву, но с пустыми ракетными шахтами, только на «Булаву» и рассчитанными? Между прочим, по неофициальным оценкам, строительство «князя» обошлось стране уже в 23 миллиарда рублей. Что делать с тремя собратьями «Юрия Долгорукого», которые пока на стапелях, но над которыми трудятся северодвинские корабелы?
Напомним, что из 14 испытательных пусков ракеты «Булава» только половина признана успешными. Последний из них произведен 23 октября 2010 года. До конца нынешнего рода решено выстрелить «Булавой» еще разок. Если все пройдет успешно, четыре испытательных пуска понадобятся и в будущем году. Только если и тогда пройдет все гладко, ракету можно будет принять на вооружение. Но уверенности в успехе, похоже, у академика Соломонова нет.
Ситуацию с многострадальным проектом комментирует руководитель Центра военного прогнозирования полковник Анатолий Цыганок.
«СП»: - Анатолий Дмитриевич, как вам заявление академика Соломонова о том, что после доработки его межконтинентальную баллистическую ракету «Булава» можно будет запускать и с земли?
- Просто бред какой-то. Проблема же не в том, что «Булава» с земли не летает. Ужас в том, что она никак не научится летать с подводной лодки. Первый серийный атомный ракетный подводный крейсер стратегического назначения третий год протирает бока у причала, на воду спускают второй такой же корабль – «Александр Невский». На стапелях Северодвинска стоит и третий – «Владимир Мономах». А вооружать их нечем. Вот за что надо спрашивать с Соломонова.
Всегда как было? Сначала создавали ракету. Потом под нее проектировали новый носитель. Мы же все сделали наоборот, с 1995 года угрохали сотни миллиардов рублей, а пополнять флот по-прежнему нечем.
Потом, кому вообще может прийти в голову обсуждать превращение «Булавы» в наземный комплекс? Зачем? У нас же в Ракетных войсках стратегического назначения есть «Тополь-М», недавно появился «Ярс». Их куда теперь девать?
«СП»: - А как расценить признание академика, что его «Булава» никакого отношения к «Тополю-М» не имеет «с точки зрения законченной конструкции в силу различного типоразмера»?
- Как констатацию генеральным конструктором давно очевидного для всех факта: ничего из заявленной поначалу унификации «Тополя-М» с «Булавой» не получилось. Вместо экономии, ради которой все и затевалось, вышло разбазаривание государственных средств в особо крупных размерах.
Вы помните, с чего все начиналось? В конце 90-х годов задумали заменить вместе с подводными лодками второго-третьего поколения ракетный комплекс «Тайфун» (ракеты РСМ-52 на твердом топливе), а в будущем и «Синеву» (ракеты РСМ-54 на жидкостных компонентах) на твердотопливную ракету, сделанную по подобию уже принятого на вооружение в Ракетных войсках стратегического назначения «Тополя-М». Если бы это получилось, производство этого стратегического оружия на Воткинском заводе обошлось бы гораздо дешевле. Но получиться никак не могло, задача с самого начала была авантюрной и самонадеянной.
Тем не менее, главком ВМФ Куроедов и министр обороны России Сергеев убедили премьер-министра Черномырдина, что все у них получится. Окончательное решение принимал Совет безопасности России. А обоснование для него готовила Техническая комиссия. Знаете, кто ее возглавлял тогда? Правильно, академик Соломонов. С его легкой руки миллиарды, выделенные на перевооружение морской компоненты стратегических ядерных сил России были выделены именно возглавляемому академиком Московскому институту теплотехники, никакого опыта в разработке ракет для подводных лодок не имевшему. Тех, кто десятилетиями действительно проектировал ракеты с подводным стартом, оставили не у дел. А именно – конструкторское бюро в Миассе. Заставили, правда, оттуда передать в МИТ документацию. Ну, из Миасса в Москву передали бумаги. А мозги – нет. Вот и получилось то, что получилось. Миасское КБ просто загубили.
«СП»: - Это что же, одна «Булава» такая несчастная, или все наше оружие создается подобным образом?
- Не скажу, что все. Но подобные случае бывали и раньше. Даже в советское время. Например, в 60-е годы наша армия долго мучилась с боевой машиной пехоты БМП-1. Вернее, сама машина-то получилась ничего, довольно быстрой и маневренной. Но в первом варианте - со слабым вооружением. Потом, когда началась война в Афганистане, ее пришлось срочно модернизировать. Так ведь о недостатках БМП-1 знали и до Афгана. Но к Курганскому заводу, который получил на нее огромный заказ, благоволил министр обороны СССР Дмитрий Федорович Устинов. Это и решило дело в пользу именно БМП-1. А возьмите ситуацию с мобильными ракетными комплексами, создаваемыми тем же МИТом и академиком Соломоновым… Тут тоже для меня очень много непонятного.
«СП»: - Что именно?
- Именно – на что мы и тут тратим деньги? Вот объявили на днях, что на смену мобильным комплексам «Тополь-М» в Ракетных войсках стратегического назначения придут новые такие же комплексы «Ярс». Только зачем вообще сегодня создавать мобильные ракетные комплексы? За них тот же Соломонов взялся тридцать лет назад. Тогда все было правильно. Американцы не могли надежно обнаруживать из космоса эти машины, следовательно, не способны были их надежно поразить в решительный момент. Тогда «Тополя» на колесах себя полностью оправдывали. Но сегодня-то Соединенные Штаты располагают четырьмя огромными космическими спутниками «Лакрос». На них установлены оптические, тепловые и радиолокационные средства разведки и обнаружения. Любой мобильный «Тополь-М» или «Ярс» они наблюдают в реальном режиме времени. Наши ракеты не способны скрыть ни облака, ни темень. То есть за три десятилетия американцы нашли и создали эффективные средства противодействия этой угрозе. А мы делаем вид, что ничего не изменилось. И продолжаем клепать мобильные комплексы. Зачем? Только для того, чтобы кто-то освоил еще некоторое количество денег?
А ведь были у нас межконтинентальные баллистические ракеты мобильного базирования, которые не разглядели бы и «Лакросы». Это комплексы «Скальпель», которые передвигались по железной дороге в вагонах, внешне неотличимых от обычных рефрижераторов. Естественно, Вашингтон горячо настаивал на их ликвидации. А мы в определенный момент столь же горячо решили пойти навстречу. Теперь «Скальпелей» в России не осталось.
Из-за бездумного развала органов военной приемки в Вооруженные силы идет бракованное оружие
Комментируя состоявшийся в минувшую пятницу оказавшийся успешным 14-й испытательный пуск новой межконтинентальной баллистической ракеты морского базирования «Булава», вице-премьер Сергей Иванов сделал прямо-таки сенсационное признание. Оказывается, анализ многолетних злоключений с созданием этого нового стратегического оружия для строящихся подводных лодок проекта 955, показал, что предыдущие ракеты, которые частенько отказывались летать, были просто собраны из рук вон плохо. «Конструкторской ошибки не было. Это производственный брак»,- сознался Иванов, отвечающий в правительстве за состояние оборонной промышленности.
Стоп. Давайте разберемся. Получается, завод в Воткинске, собирающий опытные экземпляры «Булавы», а может быть, его смежники, раз за разом поставляли морякам то, что летать и попадать куда следует не способно по определению. Заметим, что речь идет не о полевых кухнях и не о саперных лопатках, которые отправлять в войска предприятия тоже обязаны в исправном состоянии. В данном случае бракованными оказались стратегические ракеты, на которые после принятия на вооружение предполагается ставить ядерные боеголовки. Ситуация, в советские годы совершенно невозможная, сегодня никого особенно не взволновала. Что же произошло?
А случилось вот что: в ходе повального сокращения российского офицерского корпуса реформаторы во главе с министром обороны Анатолием Сердюковым, добрались и до военных представительств на заводах военно-промышленного комплекса.
Со времен Петра Первого в представительствах работают специалисты, проверявшие качество произведенной для армии продукции. Называют их военпреды. Это люди, абсолютно независимые от дирекции предприятия, деньги и квартиры они получают по военному ведомству. И потому их нельзя даже 31 декабря заставить подписать акт о приемке бракованных изделий. Даже если без этой подписи весь завод назавтра окажется без премиальных. На принципиальности и квалификации военной приемки веками и держалось качество оружия, сделанного для российской армии.
Сам царь Петр за работой военпредов следил необычайно строго. До наших дней дошел его указ по этому поводу: «Повелеваю хозяина Тульской фабрики Корнилу Белоглазова бить кнутом и сослать на работу в монастыри, понеже он, подлец, осмелился войску государеву продавать негодные пищали и фузеи. Старшину Альдермала Фрола Фукса бить кнутом и сослать в Азов, пусть не ставит клейма на плохие ружья… Буде заминка в войске приключится при сражении по недогляду дьяков и подьячих, бить оных кнутьями нещадно по оголенному месту. Хозяину – 25 кнутов и пени по червонцу за ружье. Старшину Альдермала бить до бесчувствия. Старшего дьяка отдать в унтер-офицеры. Дьяка отдать в писари. Подьячего лишить воскресной чарки сроком на один год».
Кнуты и лишение воскресной чарки, конечно, так в тех временах и остались. Но 10 тысяч офицеров и 11 тысяч гражданских специалистов, которые еще два десятилетия назад служили в органах военной приемки, дело свое делали исправно.
Число их постепенно сокращалось вместе с сокращением количества оборонных предприятий. Пару лет назад военпредов в России насчитывалось приблизительно 7 тысяч человек. Но тут в Вооруженных силах грянула реформа по Сердюкову. В принципе правильная идея уменьшить число офицерских должностей в армии и на флоте с 350 до 150 тысяч чиновниками Министерства обороны воплощается в жизнь с необычайным рвением. Кого и почему сокращают в армии и на флоте – понять трудно. Главное, очевидно, в срок доложить о том, что заданные министром обороны количественные параметры успешно достигнуты. Под нож реформы идут военные врачи, журналисты, финансисты преподаватели училищ и академий, ученые оборонных НИИ.
Не обратить внимание на военпредов в ходе этой ударной работы далекие от армейских реалий реформаторы просто не могли. Так родилась директива Генерального штаба Вооруженных сил РФ № 31/9/1000 от 23 марта 2009 года, которая предписывала сократить число военных представителей на оборонных предприятиях почти в пять раз, с 7000 до 1300 человек. А число военных представительств – в четыре раза. Даже на крупнейших заводах, выпускающих сотни наименований продукции для армии и флота, для контроля за качеством изделий осталось по 1-3 человека в военной форме. В условиях резко возросшего в последние годы гособоронзаказа работа военной приемки оказалась практически парализованной. Есть подозрения, что именно по этой причине в адовых муках рождается и та самая «Булава», пожирая попутно миллиарды бюджетных рублей.
Да если бы только она… Полно и других фактов, ставших следствием бездумных сокращений военпредов. Самый известный – международный скандал с несостоявшейся в 2008 году поставкой Алжиру пятнадцати российских истребителей МиГ-29. Алжирцы почти тут же вернули самолеты обратно. Как выяснилось, неизвестные умельцы с Нижегородского завода «Сокол» умудрились смонтировать на новеньких истребителях прицелы и навигационные приборы, бывшие в употреблении. С них даже поленились соскоблить ржавчину! Естественно, африканские партнеры были потрясены. Теперь те истребители сильно укрепили мощь российских Военно-Воздушных сил.
А минувшим летом Главная военная прокуратура занялась расследованием дела о поставках в войска бракованных парашютов на 280 миллионов рублей. Как показала проверка, один из московских заводов решил на них сэкономить. И вместо новой ткани сляпал парашюты из старой. Проведенные испытания показали, что использовать парашюты опасно для жизни. «Страшно подумать, что могло бы произойти, если бы нам не удалось пресечь эту коррупционную схему»,- заявил главный военный прокурор Сергей Фридинский.
Все это безобразие долго терпели. Но следовавшие одна за другой неудачи с «Булавой» получили слишком громкий общественный резонанс. Теперь, как сообщил Сергей Иванов, решено восстановить военную приемку на всех 620 предприятиях, которые участвуют в создании новой ракеты. О других заводах речь пока не идет. Зато идет в войска бракованное оружие и военная техника. Но если даже военпредов вернуть всюду, откуда их столь успешно сократили - где взять опытных и знающих людей? Те, что были, давно разбежались. А контроль за качеством сложнейших технических изделий кому попало не поручишь.
Российские бизнесмены разработали поправки в Трудовой кодекс, разрешающие работодателю менять трудовой договор в одностороннем порядке «по причинам экономического характера». До месяца предлагается сократить срок уведомления работника об увольнении. кроме того, поправки от Российского союза промышленников и предпринимателей отменяют социальные гарантии для тех работников, кто поступил в учебные заведения самостоятельно, а не по направлению от своей организации. Работодатели предлагают ввести дополнительные основания для заключения срочного договора, например для выпускников без опыта работы или для работников, выходящих на пенсию.
Кроме того, предлагается законодательно закрепить возможность 60-часовой рабочей недели, понятие «дистанционной» работы, сократить до месяца срок обязательного предупреждения об увольнении, пишет «Коммерсант».
Поправки комитета по рынку труда и кадровым стратегиям РСПП, который возглавляет Михаил Прохоров, предлагают узаконить с согласия работника возможность 60-часовой рабочей недели, вводят понятие «дистанционной работы», а также снимают социальные гарантии с тех, кто поступил в учебное заведение самостоятельно - работодатели предлагают предоставлять оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов только тем работникам, которых они сами направили на обучение, отмечает издание.
Напомним, что еще весной на Неделе российского бизнеса президент группы ОНЭКСИМ Михаил Прохоров представил позицию работодателей по стратегическим задачам управления рынком труда, сейчас же все эти предложения оформлены в проект РСПП.
По проекту РСПП, предполагается, что работодатель сможет менять трудовой договор в одностороннем порядке не только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, что прописано в действующем ТК, но и «по причинам экономического характера». Кроме того, явно с расчетом на незавершенность кризиса предлагается сократить с нынешних двух до одного месяца срок, за который работодатель обязан уведомить о предстоящих изменениях трудового договора, в том числе его расторжения.
Однако большая часть поправок посвящена дополнительным основаниям для заключения с работниками срочного трудового договора. Работодатели в лице господина Прохорова еще в апреле заявили, что реформа трудового законодательства в 2002 году не принесла радикальных новаций, необходимых рынку,- выбор форм трудового договора не стал реальным. Основной формой найма в России, по данным, приводимым РСПП, остается бессрочный договор: в 2000 году - 76,8%, в 2007 году - 81%, а срочный - 12% и 10% соответственно.
Поправками предлагается заключать срочный договор с «лицами, поступающими на работу впервые», в том числе и с выпускниками вузов и сузов, - это нововведение должно помочь в решении проблемы молодежной безработицы.
Также работодатели предлагают по аналогии с госслужбой срочный трудовой договор работникам, достигшим 60 лет и имеющим право на полную трудовую пенсию. Поправками уточняется, что срочный договор «с принимаемым на работу или уже находящимся в трудовых отношениях с работодателем может быть ограничен определенным сроком (от одного года до пяти лет)". Продлеваться договор будет только с согласия работника и работодателя.
Вчера стали известны подробности спецоперации в Ставропольском крае, о которой накануне директор ФСБ Александр Бортников доложил президенту России Дмитрию Медведеву. Из доклада следовало, что благодаря усилиям прежде всего сотрудников ФСБ была обезврежена группировка, участники которой уже совершили как минимум два теракта в крае и готовили третий. Однако оказалось, что группу раскрыли не сотрудники ФСБ, а местные милиционеры. При этом в терроризме задержанных не обвиняют — суд арестовал их как подозреваемых в покушении на сотрудников правоохранительных органов и незаконном хранении оружия.
Как отмечает "Коммерсант", докладывая президенту о результатах "реализации оперативных материалов в отношении одной из бандгрупп, состоявшей из жителей Северо-Кавказского региона", Александр Бортников фактически не раскрыл ни одной детали спецоперации. С его слов выходило только, что четверых боевиков взяли, а еще двоих ликвидировали 26 октября в момент подготовки ими масштабного теракта в Пятигорске.
Кроме того, по данным Бортникова, участники той же группы совершили теракт 17 августа в том же Пятигорске, а 30 сентября пытались провести аналогичную акцию уже в Ставрополе, но она была предотвращена благодаря бдительности граждан. При этом директор ФСБ, очевидно, торопясь с докладом, назвал взрыв автомобиля в Пятигорске "терактами, в результате которых погибло большое количество мирных граждан". На самом деле взрыв в столице Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) обошелся без жертв. Пострадали 30 человек, но позднее был найден убитым водитель такси, автомобиль которого преступники использовали в качестве "бомбы на колесах".
Официального продолжения поднятая Бортниковым тема не получила. Во всяком случае представители ФСБ, Национального антитеррористического комитета, МВД и следственного комитета при прокуратуре РФ, расследующего дела о ставропольских терактах, обсуждать проведенную спецоперацию под разными предлогами не захотели. Только полпред президента в СКФО Александр Хлопонин назвал ее одной из "самых успешных операций силовиков, которые сработали на опережение".
Между тем, опросив сотрудников правоохранительных органов и жителей Нефтекумского района Ставропольского края, где разворачивались события, корреспонденту "Коммерсанта" удалось выяснить некоторые подробности происшедшего.
Для жителей Нефтекумска спецоперация началась вечером 25 октября, когда к зданию местного РОВД подъехала колонна из четырех военных грузовиков "Урал", БТР и десятка легковушек с надписями "ФСБ", "МВД" и "СКП". Причем у некоторых машин были московские номера. Встревоженным жителям Нефтекумска, которые собрались у РОВД, сообщили, что повода для паники нет — в городе и районе все спокойно, просто силовики решили ночью отработать в одной из местных школ спецоперацию по освобождению условно захваченных заложников.
Однако ночью колонна отправилась не к школе, а в село Русский Хутор. По информации "Коммерсанта", сотрудники нефтекумского РОВД несколько дней назад получили информацию, что там появились боевики. Проверяя ее, оперативники установили один из частных домов, в котором готовилась взрывчатка — смесь селитры и алюминиевой пудры. Милиционеры доложили о происшедшем в краевое ГУВД, потом информация попала в ФСБ, а реализовывать ее отправились уже представители чуть ли не всех правоохранительных ведомств.
В доме, хозяин которого не сдался и оказал сопротивление, после чего был уничтожен, нашли 200-литровую бочку с взрывчаткой. Опрашивая соседей ликвидированного боевика, участники операции выяснили, что незадолго до их визита от дома отъехал ВАЗ-2106 с тремя кавказцами. Машину уже утром 26 октября перехватили на 52-м километре трассы Буденновск—Нефтекумск. Когда сотрудники ГИБДД блокировали "шестерку" в районе поворота на село Ачикулак, один из пассажиров бросил в их строну "хаттабку" (граната, изготовленная на основе выстрела для подствольного гранатомета), а другой попытался отстреливаться из пистолета Макарова. В таких случаях спецназ стреляет на поражение, но сотрудники ДПС смогли взять всех троих боевиков живыми. Ими, как говорят источники, оказались жители соседнего селения Кара-Тюбе ("Черный курган"), ногайцы по национальности. Молодые люди, называвшие себя братьями, состояли на оперативных учетах как ваххабиты.
Как минимум один из них, по словам его защитника, сразу после задержания решил сотрудничать со следствием, рассказав, что главарем их группы является 28-летний даргинец Темерлан Гаджиев, проживающий в селе Озек-Суат ("Лошадиный водопой") того же Нефтекумского района.
Днем 26 октября саманный, с покрытой камышом крышей, дом Гаджиевых был блокирован спецназом ФСБ. По словам наблюдавших за спецоперацией местных жителей, когда Темерлану предложили сдаться, он попросил: "Не стреляйте, здесь моя беременная жена". Однако переговорщик от спецназа оказался в курсе семейных дел ваххабита. "Не п...и,— ответил он через мегафон.— Она со вчерашнего дня в роддоме". Тогда Гаджиев попросил, чтобы из дома дали выйти его родителям. "Сам я не сдамся!" — прокричал он.
После того как из дома вышли Гаджиевы-старшие, события развивались стремительно. Штурмовать дом спецназ не стал. Вместо этого прямо в сад, сломав хлипкую изгородь, заехал БТР и расстрелял дом из крупнокалиберного пулемета. Строение буквально снесло, а Гаджиев погиб под его развалинами.
"Гаджиевы приехали в наше село, населенное преимущественно туркменами, лет десять назад из Дагестана,— рассказал директор местной школы Тоймуххамед Рамазанов.— Отец Темерлана устроился к нам в школу учителем русского языка и литературы, но вскоре нам пришлось с ним расстаться, так как у самого преподавателя хромала даже устная речь".
Про самого Темерлана в селе практически ничего не знают. По отзывам соседей, он нигде не работал, часто ездил в соседние Дагестан и Чечню, а свою супругу, вопреки местным обычаям, заставлял носить хиджаб. В местной администрации говорят, что Гаджиев-старший уже потребовал от властей компенсацию за разрушенный дом.
27 октября задержанных в ходе спецоперации ногайцев доставили в Нефтекумский районный суд, где представители СКП ходатайствовали об их аресте. В документах сообщалось, что молодые люди, оказавшие вооруженное сопротивление при задержании, подозреваются по ст. 317 и ст. 222 УК РФ ("Покушение на сотрудника правоохранительного органа" и "Незаконное хранение оружия"). О причастности задержанных к терактам речь на заседании вообще не шла. Суд арестовал их на два месяца, после чего все трое были отправлены в Москву. Как сообщил вчера адвокат одного из арестованных, обвинения его клиенту пока не предъявлены. При этом так и осталась неясной судьба четвертого задержанного участника группы, о котором говорил президенту директор ФСБ.
Сотрудники ГУВД Ставропольского края полагают, что задержанные, скорее всего, являлись участниками так называемого ногайского батальона — ваххабитского джамаата, объединяющего преимущественно выходцев из Дагестана, которые живут в Нефтекумском и соседних с ним районах. Его бойцы под командованием Хаттаба участвовали во вторжении в Дагестан в 1999 году, затем воевали в Чечне.
После разгрома формирования бывшие боевики вернулись в родной Нефтекумский район и влились в банды местных религиозных фанатиков. Многие из них были разгромлены в ходе спецопераций, проводившихся в Ставропольском крае в 2004-2006 годах. Выжившие не раз становились участниками терактов, причем не только совершаемых в крае, но и в соседних регионах. Так, например, по данным СКП, недавний теракт на полигоне 136-й мотострелковой бригады Минобороны в Буйнакске совершил житель селения Андрей-Курган Нефтекумского района Замир Терекбаев.
«Сегодня в 9:40 мск в Зареченском районе Тульской области на первом километре Московского шоссе автомобиль МАЗ выехал на полосу встречного движения и совершил столкновение с автомобилем БМВ, в котором находились командующий ВДВ генерал-лейтенант Владимир Шаманов и исполняющий обязанности командира Тульского соединения ВДВ полковник Алексей Наумец. В результате дорожно-транспортного происшествия В.Шаманов получил травмы средней тяжести, не представляющие угрозы для жизни. Полковник А.Наумец с тяжелыми травмами находится в реанимации и пока нет возможности транспортировать его в Москву. Водитель служебного автомобиля БМВ погиб», – рассказали в оборонном ведомстве.
«По заключению сотрудников ГИБДД, виновником дорожно-транспортного происшествия является водитель автомобиля МАЗ, грубо нарушивший правила дорожного движения», подчеркнул собеседник «Интерфакса».
Как выяснилось, в грузовом автомобиле МАЗ, ставшим виновником столкновения автомобиля командующего ВДВ генерала Владимира Шаманова, находились двое граждан Таджикистана. Как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник в МВД, таджики пытались скрыться с места ДТП. «После совершения ДТП двое таджиков пытались скрыться с места происшествия, но были задержаны. В настоящее время с ними проводятся следственные действия», – сообщил собеседник агентства.
Раненого Героя России доставили в гарнизонный госпиталь, где сразу же поместили в реанимацию, сообщает портал Life News. После ДТП Владимир Шаманов был в сознании, и самостоятельно сообщил по телефону об автокатастрофе и гибели своего водителя.
«Сейчас решается вопрос о транспортировке его в главный госпиталь страны - им. Бурденко, - сообщает Life News со ссылкой на источник в медицинских кругах столицы. Пока решение не принято окончательно. До вечера должны определиться».
Позже стало известно, что для доставки в Москву пострадавшего в автоаварии командующего ВДВ генерал-лейтенанта Владимира Шаманова направлен реанимационный автомобиль Центрального военного клинического госпиталя имени Бурденко, сообщает «Интерфакс-АВН» со ссылкой на представителя пресс-службы и информации Минобороны. «После детального обследования генерала Шаманова он будет доставлен в Центральный военный госпиталь в Москву либо на реанимационном автомобиле или на вертолете. Вместе с ним будут доставлены другие пострадавшие», – сказал собеседник агентства. Между тем министр обороны Анатолий Сердюков выразил увереность в том, что В.Шаманов поправится. «Он мужик крепкий, уверен, что поправится и продолжит командовать ВДВ», – сказал Анатолий Сердюков.
Три версии ДТП
Версия первая - противостояние с министром обороны
Среди военных, близких к Шаманову, сразу же стала обсуждаться версия заказного ДТП. Сама аварийная ситуация, в которой оказался автомобиль Шаманова, очень напоминает типичные «подставы» для неугодных людей. Грузовик с гастарбайтерами, «случайное» перекрытие им дороги, столкновение на полном ходу — и опасное для кого-то лицо оказывается в лучшем случае в реанимации. А то, что Шаманов стал кому неудобен, а может быть и опасен, «СП» писала уже неоднократно.
Не очень любят генерала-десантника в США. Три года назад там даже скандал разгорелся по поводу его встречи с тогдашним президентом Бушем. Шаманов находился в Вашингтоне в качестве сопредседателя комиссии Россия–США по поиску военнопленных и пропавших без вести. По словам самого Владимира Шаманова, целью визита стали переговоры о ходе розыска пропавших без вести в Афганистане советских солдат. После встречи с нашим генералом, президента США Джорджа Буша правозащитники и оппоненты осудили за контакты с человеком, подозреваемым в нарушении прав человека в Чечне. Даже сняли с должности генерала, который не проверил «прошлое» Шаманова, прежде чем представить его Бушу.
Но главные противники появились у Шаманова после назначения его командующим ВДВ. Вернее, после того, как он сразу и очень энергично воспротивился реформам, проводимым в армии командой Сердюкова. Пока министр обороны был в отпуске, генерал пробил у президента РФ решение о выводе ВДВ из поля действия губительных сердюковских преобразований.
Ждать пришлось не долго. Уже в сентябре 2009 года вокруг Шаманова разгорелся громкий скандал. «Случайно» в «Новую газету» попали не менее «случайно» к тому времени рассекреченные материалы из уголовного дела, в котором фигурирует бывший зять Шаманова по фамилии Храмушкин. И, конечно же, совершенно «случайно» этим «сливом» оказались аудиозаписи прослушивания спецслужбами телефонных разговоров командующего ВДВ. Журналистам подбросили часть этого «досье», из которой при остром желании можно сделать предположение, что Шаманов пытался использовать подчиненный ему спецназ для предотвращения прокурорского «наезда» на завод «Спорттэк», совладельцем которого является бывший зять генерала.
Поползли слухи, что за провокацией могли стоять люди Сердюкова или даже ФСБ, якобы заинтересованные в крупном скандале вокруг Шаманова. «Лучший армейский генерал, вытянувший на себе грузинский конфликт, начало военной реформы, обустраивающий сейчас ВДВ – боевую основу армии. Укрепление такой фигуры не выгодно ни политикам, ни силовикам. А если за генералом потянется шлейф слухов, пусть и безосновательных, это ослабит его позиции. Как в той поговорке – то ли он украл, то ли у него», – поговаривали в кулуарах ВДВ.
Предупреждение о неполном служебном соответствии – самое строгое наказание для офицера и генерала. После него идет отстранение от должности. Враги генерала посчитали, что уж теперь-то он будет подвешен на крючке «последнего предупреждения». Но он не сдался, а еще активнее стал противодействовать сердюковским реформам. Вполне можно предположить, что «случайная» авария под Тулой — попытка окончательно вывести неудобного генерала из строя. Во всяком случае, эту версию правоохранительные органы не должны сбрасывать сосчетов.
Версия вторая – уголовный след
Связана она с расследованием того самого громкого дела Александра Храмушина, мужа Светланы Шамановой, дочери командующего Воздушно-десантными войсками. По милицейским сводкам Храмушин, в криминальных кругах известный под кличкой Глыба, числится активным членом татарской преступной группировки. Следствие считает Глыбу причастным к покушению на бизнесмена Дмитрия Барченкова, совершенному в Подмосковье в июле 2006 года. Получивший множественные осколочные ранения, Барченков остался в живых. А группу непосредственных участников покушения удалось быстро задержать. В мае 2008 года Московский областной суд приговорил бандитов к различным срокам заключения. Но на свободе остался тот, кто, по утверждению сыщиков, являлся заказчиком преступления. А именно – зять генерала Шаманова Александр Храмушин. Объявленный в федеральный розыск, он, как утверждают, скрывается в одной из европейских стран.
По материалам уголовного дела, Храмушин и Барченков были конкурентами в Щелковском районе Московской области. В частности, считают следователи, Барченков в районном центре снес старый рынок, который «крышевала» группировка Глыбы, и построил на его месте современное здание. Он же возводит рядом высотный отель «Звездный». Якобы именно поэтому бизнесмена решено было убрать.
Кстати, в свете ДТП, случившегося теперь с самим Шамановым, любопытен способ, которым попытались вначале убрать конкурента Глыбы.
Но настоящий оглушительный скандал, бросивший густую тень на репутацию боевого генерала, разгорелся, когда следователи решили заняться немалым имуществом его зятя. Выяснилось, что до того, как ударится в бега, Глыба стал единоличным владельцем крупного торгового столичного комплекса ОАО «Спортэк», расположенного на Алтуфьевском шоссе на севере Москвы. На долю в нем сегодня претендует дочь генерала Шаманова, в совет директоров входит его сын Юрий. Можно только предполагать, зачем командующему Воздушно-десантными войсками понадобилось использовать силу, чтобы воспрепятствовать сыщикам. Но факт остается фактом: 18 августа 2009 года, узнав, что следственная бригада выехала на «Спортэк», генерал по телефону распорядился поднять по тревоге десантный спецназ и направить туда же. Запись скандальных телефонных переговоров командующего со своими подчиненными вскоре опубликовала «Новая газета».
Версия третья – чеченский след
Командующий ВДВ не раз заявлял, что все перечисленные его злоключения последних лет – результат изощренной мести со стороны чеченских сепаратистов. По его словам, многие на Северном Кавказе не могут простить «генералу Шаману», как прозвали его в тех краях, его активное руководство войсками в ходе второй чеченской войны. И это, пожалуй, действительно можно считать еще одной версией нынешнего ДТП.
Вторую чеченскую войну Шаманов встретил в должности командующего 58-й армией. Его части у в июле 1999 года успешно оплот ваххабистского подполья на Северном Кавказе – дагестанские села Чабанмахи и Карамахи в Кадарской зоне. С сентября 1999 года Шаманов командует Западным направлением Объединенной группировки федеральных сил на Северном Кавказе. Его войска освободили от боевиков Ачхой-Мартановский и Урус-Мартановский районы Чечни. Генерала стали называть чуть ли не современным Ермоловым, а его боевые заслуги в той войне отмечены званием Героя Российской Федерации. Однако понятно, что врагов у него в тех краях осталось множество. Боевики объявили ему кровную месть. Срока давности она, как известно, не имеет.
Незадолго до окончания первого этапа переписи 2010 года Валентина Матвиенко бодро отрапортовала о перевыполнении плана по подсчету петербуржцев. Градоначальница через официальный сайт администрации Петербурга объявила об участии в акции 99% горожан, а именно 4 млн 560 тысяч человек. Правда, заместитель главы Петростата Дмитрий Дорофеев даже на следующий день не располагал данными о количестве переписанного населения, пояснив, что эти цифры будут известны лишь в апреле 2011 года после первого этапа обработки полученных данных.
Заявленные губернатором данные говорят о том, что в Петербурге на сегодня проживает 4 млн 605,6 тысячи человек. Однако попытка первого лица города бежать впереди паровоза 25 октября вызвала справедливые подозрения у мало-мальски мыслящей части населения. Дело в том, что даже промежуточные итоги работы переписчиков петербургскому подразделению Росстата — Петростату — будут известны лишь 26 октября ближе к ночи. Об этом заявил корреспонденту ЗАКС.Ру замглавы Петростата Дмитрий Дорофеев. Он смог назвать только расчетную численность населения, на которую ориентировалось ведомство при подготовке к переписи — 4 миллиона 624 тысячи. При этом Дорофеев особенно подчеркнул, что это всего лишь данные прошлой переписи населения, к которой добавили данные миграции и убыли населения на начало нынешнего года, а количество опрошенных по некоторым районам Петербурга уже перевалило за исходные расчетные показатели. Но даже эта цифра не сходится с заявленной губернатором и тем более не соответствует ни 99, ни 100% сегодняшнего количества горожан. "Могу привести наглядный пример — как уже показала нынешняя перепись, в Петербурге живет на 300 тысяч больше человек, чем прогнозировал Росстат", — сделала еще более любопытное открытие Валентина Ивановна. Видимо, составитель сообщения губернатора каким-то неведомым способом напрогнозировал примерно 4,2 млн жителей вопреки 4,62 миллиона, высчитанным в Росстате. Кто подставил начальницу, сообщив столь странные данные?
Обскакала здравый смысл
99%-ное исполнение переписи в Петербурге можно объяснить лишь болезненно обострившимся административным рвением с целью обскакать менее ретивых конкурентов из остальных регионов. При этом в административном раже смольнинские чиновники даже не заметили абсурдности заявления. Ни один уважающий себя математик не скажет, что неизвестное число (опрошенных на момент заявления) равно 99% от другого неизвестного числа (всего переписанного населения), тем самым решив в одно действие уравнение с двумя неизвестными. Ученые коллеги просто на смех поднимут. Но коллеги-чиновники если и хихикают над словами губернатора Петербурга, то только тихонько и незаметно для остальных. При этом немаловажная деталь: даже начальник Петростата Олег Никифоров открыто признал, что в городах протестные настроения против пересчета населения весьма велики. Примером таких настроений может служить
акциянацболов около здания Петростата.
Государственная тяга к халяве
Раньше всех, как обычно, открыто возмутились абсурдному заявлению блогеры. Это и немудрено в свете массовой кампании против переписи, которая развернулась накануне в интернете. Следует напомнить, что организаторов переписи обвиняли в принудительном использовании студентов в качестве почти дармовой рабочей силы. Свое отношение к подкинутой государством работенке высказал пользователь Phantom-rus: "Каждый переписчик сможет, не отвлекаясь на личные дела, работать с 14 по 25 октября, двенадцать дней, без выходных, с 8 утра до 8 вечера(посчитаю за вас — 144 рабочих часа) — глаза добровольцев уже сияют счастьем. И в завершении уже одурманенное эйфорией население узнаёт, что страна вознаградит суммой в 0,0055 млн рублей КАЖДОГО переписчика!!!! Опять же, посчитаю за вас, это 38,2 р/час без учёта налогов, что, в пересчёте на обычную з/п (8-часовой рабочий день) составляет 6111 р. в месяц (уборщицы метрополитена получают от 15, курьером можно устроится на 20 и на 25, если хорошо поискать). Всё, страна не может работать, все празднуют свалившееся на них счастье".
Пользователь tver13_ru рассказал, как именно студентов загоняли в ряды переписчиков: "Учащимся четвертого курса сообщили, что с 10 октября их на две недели освобождают от занятий для участия в переписи. При этом перепись обещали засчитать за производственную практику, а также заплатить по шесть тысяч рублей и, возможно, доплату от города. При этом на вопрос о гарантиях, что эти обещания будут выполнены, руководство вуза сразу заявило, что таковых нет".
При этом и в СМИ, и в блогах неоднократно мелькала информация, что отказ от работы для учащихся вузов был чреват различными административными санкциями, вплоть до отчисления. Однако чиновники и руководители самих учебных учреждений вопреки многочисленным рассказам студентов продолжают твердить о добровольности участия своих подопечных в государевом деле.
Как заплатишь, так и поедешь
О самой специфике сбора "достоверных" данных можно прочесть рассказы из первых уст: "…Меня, как и весь мой дом (а он не маленький) вообще не переписывали, по месту прописки тоже никто не приходил… такая же ситуация у многих, многих моих знакомых!!! подруга моя является переписчиком… она не уложилась в план 400 чел, и ей сказали теперь сидеть выдумывать людей, их детей и всё остальное", "Мы тут на работе обсуждали тему переписи, так оказалось, что у нас никого не приписали, и среди знакомых тоже таких нет", "ко мне никто не приходил (дома постоянно кто-нибудь есть). Судя по опросу на форуме нашего дома (около 400 квартир), переписчики были, но переписали максимум процентов 20 жильцов".
Похожую картину описывает пользователь социальной сети "Вконтакте" Руслан Малыш Ру: "80% моих знакомых, по тем или иным причинам не участвовали в этом балагане. Мы или уникальные личности и попадаем в 1% избранных, или кто-то, где-то пи…т. Нет, есть еще вариант, в котором круто облажались все эти "яйцеголовые" математики, изучающие теорию вероятностей... "
Таких сообщений в соцсетях и блогах масса — и это прежде всего реакция на губернаторское заявление.
Плачевное состояние дорог и постоянная нехватка средств на их ремонт и строительство вынуждают власти искать новые источники финансирования. В частности, как заявил вице-премьер Сергей Иванов, в 2012 году будет введен транспортный сбор с грузовых автомобилей грузоподъемностью более 12 тонн. При этом собираться он будет с помощью «информационно-навигационных систем», что не совсем понятно участникам рынка. Эксперты считают, что транспортный сбор – это мягкое увеличение налогов. Между тем в период, когда страна еще не вышла из кризиса, такое решение вряд ли пойдет на пользу ее экономическому росту.
«С 2012 года Минтранс вводит транспортный сбор за проезд по дорогам страны автомобилей грузоподъемностью более 12 тонн», – сообщил Сергей Иванов на пресс-конференции в минувшую среду. По его словам, этот сбор будет взиматься с владельцев грузовиков с помощью информационно-навигационных систем. «Поспешу успокоить: ГИБДД не будет собирать этот сбор», – сказал Иванов. Он отметил, что Минтранс объявил конкурс на создание специальной аппаратуры, которой будут оснащаться грузовики. Она будет сочетать в себе тахограф – датчик самочувствия водителя, а также трекер-ГЛОНАСС, который поможет отслеживать местонахождение грузовика и выяснять, с какой скоростью он движется. «Такой аппаратуры в России еще не было», – сказал вице-премьер.
По мнению опрошенных «НГ» экспертов, судя по последним решениям, российские власти встали на путь мягкого увеличения налогов. «Существует несколько стандартных решений, которые применяют разные страны при выходе из кризиса, – отмечает гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. – Первый вариант – любыми способами стимулировать спрос. Чаще всего это покрытие убытков временными вливаниями, субсидирование государством различных программ лояльности и проектов и т.д. Второй – сокращение государственных издержек. Третий путь – увеличение доходной части за счет введения новых или повышения старых налогов». По словам аналитика, американцы пошли первым путем, Европа – вторым. «Мы же, судя по всему, выбрали третий, – полагает Микаелян. – Власти подняли социальные налоги, под шумок меняют транспортный налог, по сути, увеличивая его, а теперь хотят брать дополнительные сборы с грузовиков. Фактически под прекрасным соусом дифференциации и справедливости в стране просто увеличивают налоговую базу. Естественно, это не может не сказаться на стоимости перевозок, что, в свою очередь, повлияет на экономику в целом, поскольку логистика сейчас играет ключевую роль в любой экономике». По мнению эксперта, введение этого сбора – достаточно опрометчивый шаг, несмотря на то что внешне он выглядит достаточно привлекательно. К тому же он явно не своевременный.
Между тем юрист компании Penny Lane Realty Сергей Поправка считает, что введение такого сбора достаточно логично в нынешних экономических условиях. «Я не удивлен этим нововведением. Если ставка данного налога будет обоснованной и экономически выверенной, то вряд ли он окажет существенно негативное влияние на уровень экономической активности, цен и уж тем более на объемы импорта, – отмечает он. – Конечно, новый сбор можно рассматривать как разновидность дополнительного налога. Причем если уровень выплат действительно будет зависеть от интенсивности эксплуатации грузовика, то такое решение нужно только одобрить. Ведь в этом случае исключена необоснованная нагрузка на лиц, которые владеют грузовым транспортом, но фактически его не эксплуатируют. Схожую претензию в адрес действующего транспортного налога высказывают противники его системы исчисления. Я думаю, ставка транспортного сбора будет колебаться в районе одного рубля за километр, плюс-минус 20%».
В свою очередь, Агван Микаелян полагает, что размер сбора не должен быть более 1% от стоимости сжигаемого топлива. «Если будет фиксированная сумма на километр, это будет стимулировать организации использовать более крупные машины, перевозить больше грузов и соответственно применять более экономичные виды автомобилей, которые потребляют меньше топлива», – говорит он. Но остается вопрос о том, как будет облагаться сфера перевозок в дорожном строительстве и строительстве в целом. «Для этой отрасли введение транспортного налога с грузовиков будет отличным поводом цены на свои услуги и продукцию как минимум не снижать, – предупреждает он. – По причине чудовищной неорганизованности и коррупции у нас и так очень дорогое строительство. Между тем очевидно, что строительство – это драйвер, который мог бы перезапустить нашу экономику. С введением транспортного сбора с грузовиков эта перспектива становится еще более туманной».
Акциз на табак должен быть в два-три раза больше предложенного правительством, считают депутаты Госдумы. Это якобы поможет снизить потребление россиянами дешевых и самых вредных для здоровья сигарет без фильтра и папирос. Скорее, это приведет к росту нелегального оборота, возражают участники рынка.
Госдума приняла в первом чтении поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие увеличение акцизов на табак. По расчетам правительства (инициатора новых акцизов), в ближайшие три года акцизы продолжат расти на 30–40% ежегодно.
Однако члена комитета Госдумы по делам молодежи Максима Мищенко и заместителя председателя комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Маркова такой темп роста акцизов не устраивает. Они предлагают ко второму чтению поднять акцизы еще больше.
Если правительство предлагает поднять акцизы, например, на табак курительный, нюхательный, сосательный и кальянный до 510 рублей за кг в 2001 году, до 610 рублей в 2012 году и 650 рублей в 2013 году, то депутаты соглашаются оставить правительственный вариант акциза только на следующий год. А на 2012 и 2013 предлагают увеличить его до 840 рублей и 1260 рублей за кг соответственно.
Акциз на сигары должен вырасти к 2013 году не до 39 рублей за штуку, как предлагает правительство, а до 90 рублей.
За сигариллы к 2013 году предлагается взимать 1800 рублей с каждой тысячи вместо 565 рублей.
Не менее жестко обложить предлагается и самую массовую табачную продукцию – сигареты с фильтром и без. В этих случаях депутаты предлагают правительству также не стесняться и удваивать и даже утраивать акцизы по сравнению с первоначальным вариантом. Например, акциз на сигареты с фильтром в следующем году должен вырасти не на 280 рублей, а на 500 рублей за тысячу штук, считают депутаты. Через год он увеличится до 1000 рублей (вместо 360 рублей), а в 2013 году – до 1500 рублей (вместо 460 рублей).
Для сигарет без фильтра и папирос депутаты предлагают оставить правительственный вариант акциза – 250 рублей с тысячи штук, но только на следующий год. В 2012-м предлагается довести акциз до 1000 рублей (вместо 360 рублей), а в 2013-м – до 1500 рублей (вместо 460 рублей) за тысячу штук.
В случае если проходит правительственный вариант, то с каждой пачки сигарет с фильтром табачные компании заплатят в 2011 году 7 рублей, в 2012-м – 9,2 рублей, а в 2013-м – 11,8 руб. Сейчас на уплату акциза уходит 5 рублей с пачки, подсчитали депутаты. Депутатский вариант повлечет увеличение отчислений с каждой пачки – по 12 рублей в следующем году, по 24 и 36 рублей в последующие два года, уверен Мищенко.
«Рост акцизов приведет к удорожанию табачной продукции и снижению потребления сигарет, – уверен Мищенко. –
Если же следовать правительственному варианту, то после 2013 года властям придется резко повышать акцизы, в противном случае Россия, подписавшая рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе с курением, не сможет выполнить взятые на себя обязательства».
ВОЗ подсчитала, что в России сейчас 44 млн курильщиков. В антитабачной концепции, подписанной премьером Владимиром Путиным, ставится задача к 2015 году снизить количество курильщиков на 10–15%.
Еще один аргумент от инициаторов повышенных акцизов звучит так: на Украине уже произошло резкое повышение акцизов, в среднем до тех же 12 рублей с пачки сигарет. Однако на розничной цене это повышение не отразилось. «Транснациональные табачные корпорации имеют бешеные прибыли и могут позволить себе не повышать розничные цены в надежде, что число курильщиков будет расти за счет низких цен. Именно поэтому надо повышать акцизы не мини-шажками, как это делает правительство, а жестко, иначе курильщиков не убавится», – говорит Мищенко.
С увеличением налоговой нагрузки на табачников согласен и член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский. По его мнению, есть смыл значительно повысить акциз именно на сигареты без фильтра и папиросы. «Это позволит ликвидировать льготное налогообложение для производителей сигарет без фильтра и обеспечить опережающий рост цен на них, устранит ценовое преимущество наиболее пагубной для здоровья табачной продукции», – говорит Звагельский.
Депутатский вариант акцизов уже направлен в профильный комитет Госдумы по налогам и бюджету, причем это уже вторая попытка повлиять на налоговую политику Минфина. Требование повысить акцизы ранее направил в комитет первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. Рассмотрение поправок ожидается сразу после ноябрьских праздников.
По мнению самих табачников, вариант акцизов, предложенный депутатами, с большой долей вероятности приведет Россию к литовскому или румынскому сценарию развития табачного рынка – росту нелегального оборота до 40% на фоне снижения поступлений от акциза в бюджет. «Опыт целого ряда европейских стран красноречиво свидетельствует: резкое повышение ставок акцизного налога на табачные изделия неминуемо приводит к росту их нелегального оборота и может усугубить переключение совершеннолетних потребителей сигарет на более дешевые марки», – заявили «Газете.Ru» в компании «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг».
Кстати, табачников вполне устраивает размер акцизов, принятый Госдумой в первом чтении с подачи Минфина. «Филип Моррис» заявляет, что правительство демонстрирует «традиционно взвешенный и конструктивный подход». Видимо, табачников вдохновил на похвалу глава Минфина Алексей Кудрин. Выступая на пленарном заседании Госдумы в сентябре, он напомнил, что в 2009 году был одобрен график повышения акцизов в два раза за три года, но в этом году решили повысить акцизы на табак в три раза за три года. «То есть мы идем по самому жесткому графику и для населения, которое тоже будет платить за это, и для производителей», – заявил Кудрин. «Это вполне разумный, но жесткий график», – повторил министр. Но табачных гигантов этот жесткий график почему-то устраивает.