По словам источников «Ведомостей» в ФСБ, приказ, скорее всего, вступит в силу уже в 2011 году, но поначалу будет накапливаться практика применения новой меры, поэтому и ожидать вала предупреждений не стоит. Тем не менее, уже сейчас можно предположить, что первыми в «зоне риска» окажутся неугодным властям журналисты, политики и общественные деятели.

Насколько серьезным карательным инструментом, могут стать предупреждения ФСБ, рассуждает член правления «Мемориал» Александр Черкасов.

«СП»: – Александр Владимирович, приказ о вынесении предупреждения вас устраивает, как правозащитника?

– Проект приказа оставляет ощущение несоответствия. Представьте, что вы готовитесь совершить небольшую контрабанду. Представьте теперь, что вас вызывает начальник погрануправления, чтобы сказать: «Почтенный, вы собираетесь совершить небольшую контрабанду, как вам не стыдно!». Налицо несоответствие персонажей, которые выносят предупреждения (это крупные чиновники) и которые это предупреждение получают.

Но главное – другое. Давайте разберемся, как устанавливается вина человека, как гражданин взаимодействует с правоохранительными структурами? Разумеется, это происходит в рамках Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса. Если гражданин совершил что-то наказуемое, рассмотрением его деяний занимаются – идем в обратной последовательности – суд, предварительное следствие, либо оперативные подразделения.

Словом, есть действия, которые вами совершены, которые в рамках УК и УПК вам вменяют соответствующие службы, и которые вы признаете или отрицаете. Эта процедура регламентирована, чтобы избежать расширенного толкования, самоуправства и коррупции. Теперь же, получается, кроме следственно-оперативной работы сюда добавляется – страшно сказать – деятельность ФСБ, связанная с предупреждениями.

«СП»: – А что тут страшного?

– Очевидно, на гражданина заводится досье. А по нашим законам, такое досье тайно собираться не должно. Это досье предъявляется потом гражданину, но почему-то не в рамках уголовного и уголовно-процессуального кодексов. Вместо этого гражданину присылают предупреждение: «Почтенный, вы хотите провезти через границу коробку сигар, это нехорошо!».

Что мне кажется наиболее странным, так это то, что досье начинает собираться в момент, когда гражданин никакого преступления не совершил.

«СП»: – Эксперты опасаются произвольного, скажем так, порядка вынесения предупреждений неугодным СМИ. Для этого есть основания?

– Представим, человек что-то пишет. И вдруг выясняется, что за ним чутко следят, причем вне рамок уголовного дела. И потом выносят решение, что он преступил некоторую грань. Но как именно выносят это решение?

Если речь идет не о взрывчатке, а о призывах к экстремизму – речь, скорее всего, идет о текстах. Вопрос: как выносится решение, что некий текст является не то, что бы экстремистским, а может привести к экстремизму? Как происходит эта квалификация, как устанавливается грань?

Это выносится произвольно, согласно собственному усмотрению, какими-то сотрудниками этой замечательной службы, ФСБ. Вот тут очень интересный момент. Закон предусматривает такое понятие, как преступление. А вот действия, которые могут привести к преступлению – это как?

«СП»: – Но можно, наверное, представить ситуацию, когда спецслужбам необходимо вмешаться, чтобы предотвратить преступление…

– Можно. Скажем, по собственным каналам ФСБ узнает, что поступили деньги на теракт. Часть из них потрачена на приобретение поддельных паспортов. Сотрудники ФСБ нагрянули на квартиру подозреваемых, но паспортов не нашли. Доказать ничего они не могут – преступления нет. В этом случае, возможно, допустимо выносить предупреждение.

Но терроризм – другое дело. Мы же говорим о вынесении предупреждений за тексты, за экстремизм.

Экстремизм, если угодно – это мыслепреступление. У нас есть не очень совершенная процедура признания текстов экстремистскими. Но как признать, что текст является приготовлением к экстремизму? Это уже за гранью всех процедур.

К примеру, я знаю, что Александр Солженицын собирает материал для написания «Архипелага ГУЛАГ». «Гэбуха» могла, теоретически, его вызвать и вынести предупреждение. То есть, сказать: «Александр Исаевич, вы встали на скользкий путь, одумайтесь!». Но это могло бы быть в период, когда КГБ боролся с мыслепреступлениями. Допустимо ли так действовать сегодня?

«СП»: – То есть, в подобных ситуациях предупреждение можно выносить кому угодно?

– Когда речь идет о мыслепреступлениях, появляется новая градация – не деяние, а действия, которые могут к нему привести. Это, мне кажется, иначе как произвольно и расширительно толковаться не может. В этом смысле, этот приказ продолжает традиции закона о борьбе с терроризмом и закона о борьбе с экстремизмом, которые в своих текстах содержат именно «каучуковые» формулировки, подлежащие расширенному толкованию.

Из пояснительной записки к приказу

«Ранее органы государственной безопасности СССР также были наделены правом объявлять официальное предостережение. Институт официального предостережения был введен не подлежавшим опубликованию Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 декабря 1972 г. № 3707-УШ «О применении органами государственной безопасности предостережения в качестве меры профилактического воздействия».

Основанием для объявления такого предостережения было совершение лицом антиобщественных действий, противоречащих интересам государственной безопасности СССР, что не ограничивало круг совершенных лицом действий.

Для объявления официального предостережения лицо вызывалось в органы государственной безопасности СССР, а в случае неявки подвергалось приводу. Официальное предостережение не выдавалось на руки лицу, которому оно было объявлено. Действия органов государственной безопасности СССР и их сотрудников обжалованию не подлежали. Прокурор уведомлялся после объявления официального предостережения.

Институт официального предостережения, введенный Федеральным законом № 238-ФЗ, значительно отличается от существовавшего в органах государственной безопасности СССР. Теперь основанием объявления официального предостережения является совершение лицом действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности. То есть в официальном предостережении будут указываться действия, создающие условия для совершения преступлений, предусмотренных конкретными статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.

Обязательный вызов в органы федеральной службы безопасности для объявления официального предостережения, а также привод в случае неявки не предусматриваются. Официальное предостережение вручается (направляется) лицу, которому оно объявлено. Действия органов федеральной службы безопасности и их сотрудников могут быть обжалованы вышестоящему начальнику, в прокуратуру или в суд, прокурор уведомляется до объявления органом федеральной службы безопасности официального предостережения, а не после объявления.

То есть общим между институтом официального предостережения, применявшимся органами государственной безопасности СССР, и институтом официального предостережения, введенным Федеральным законом № 238-ФЗ, является только название и профилактический характер данной меры».

svpressa

Я живу в США и не имею морального права писать о причинах, которые побуждают россиян к эмиграции. Однако здесь в Америке я встретился с людьми из России, покинувшими страну и вкратце записал их истории. Несколько человек прислали мне письма, в которых изложили мотивы своего, так сказать, «антипатриотического» поведения. Этот материал - рассказы людей - показался мне интересным и я постараюсь воспроизвести его.

История первая-романтическая. Ее зовут-Халида. В Петербурге она окончила Консерваторию по классу фортепиано. Несколько лет назад приехала в Кливленд на международный конкурс. Ее увидел американец - Пол. И влюбился. Халида действительно потрясающе красива. Потом были свидания и... свадьба. Возник вопрос где жить: в России, или в Америке? Разрешился он, конечно, в пользу Америки. В Кливленде у Пола свой уютный дом. Прошло несколько лет. Халида, естественно, получила статус постоянного жителя Америки-гринкарту. Ее приглашают и она выступает с сольными концертами во многих странах мира. Так Россия потеряла талантливого музыканта, а Америка его приобрела.

История вторая, так сказать, «национальная». Недавно я получил электронное письмо из Германии от земляка-челябинца. Он оказывается живет теперь в Германии, в городе Дюссельдорфе.. Я, естественно, спросил как и почему он покинул Росиию?. Позволю себе процитировать его ответ: «Моя жена из немцев Поволжья. Германия принимает их. Пять лет ждали вызова. Дождались. Здесь другое отношение к человеку: за пять лет меня ни разу не оскорбили, не унизили, не заподозрили. В книжном магазине я могу часами читать книги и мне никто не заявит, что я кому-то что-то должен, никто ни слова не скажет, если я ничего не куплю.» Комментарии, как говорится, излишни. И последняя история. Я бы назвал ее «академической». Папа-житель Казахстана- направил своих дочек в Америку учиться. Сделал это он, как говорится, с дальним прицелом. Девушки оправдали надежды отца. Они не только получили дипломы американских университетов, но и успели выйти замуж. Естественно, за американцев. Дальнейшие планы папы и дочерей вполне предсказуемы: «Дочери, после того, как станут гражданами США, хотят пригласить нас в Америку по программе "Воссоединение семей". Жена и я согласны переехать».

Помимо удачного замужества (женитьбы) есть и другие возможности стать американкой, американцем. Ими , как оказалось, широко пользуются россияне и граждане республик б.СССР. Расскажу и о них.. В русскоязычной газете Кливленда- «Проспект», я насчитал пять объявлений адвокатских контор, которые превращают нелегальных эмигрантов - в легальных. Особенно популярна в этом отношении адвокатская ассоциация госпожи Wong. Вот как рекламирует себя эта госпожа. "В июле 1909 года к нам обратился нелегал из Украины - господин В. Он подвергался гонениям у себя на Родине. Ассоциация выиграла это дело. В. получил политическое убежище уже в мае 2010 года». Мне на днях рассказали и о другом способе «превращения» россиян в американцев.

В Кливленд из России приезжают богатенькие бизнесмены и чиновники и приобретают здесь шикарные особняки. Зачем им наряду с российской еще и американская недвижимость? Не знаю. Быть может, готовят себе «запасной аэродром». Как они потом легализуются тоже не знаю. Наверное, собственника особняка в Кливленде или в Майами стоимостью в несколько сот тысяч долларов трудно не признать достойным американцем. Каков размер эмиграции из России? Некоторые данные я нашел опять таки в интернете. Оказывается за последние 5 лет из России, как говорят, на ПМЖ выехали в другие страны 440 тысяч человек. Я хотел назвать подобного рода эмиграцию «вялотекущей», но она вроде бы не подходит под это определение. А сколько вернулось в Россию? Данные об этом отсутствуют. И не случайно. Возвращаются единицы, которые по каким-то причинам попали в разряд «лузеров» - неудачников.

newsland

Ролик отснят незадолго до «уссурийского штурма». В руках парней оружие. Они подробно рассказывают о нападениях на милиционеров, демонстрируют служебное удостоверение одной из жертв, дают нелестные характеристики российской государственности, сетуют на плачевное состояние народа. И с обескураживающей легкостью говорят: «Если вы смотрите эту запись, значит нас уже нет в живых».

«Партизанское хоум-видео» ставит жирный крест на всех попытках следствия выдать «партизан» за «обычных уголовников» или «националистов». Зато их виновность по основным пунктам обвинения теперь очевидна - четверо друзей (двое из которых погибнут при штурме) перед камерой предельно откровенны… Удобная ложь, похоже, сыграла с приморскими сыщиками злую шутку. Чтобы дело совсем не развалилось, пришлось извлечь на свет Божий хотя бы часть правды. Впервые за полгода мы видим «приморских партизан» не такими, как их малюют, и не такими, какими каждый из нас хотел бы их видеть, а такими, как они есть.

То, что с натяжкой можно назвать их «идеологией», полностью укладывается в одну гневную реплику Андрея Сухорады: «Всё, что вы можете - это терроризировать свой народ. Беззащитный и безропотный. Который привык к унижениям. И ваша «могучая», так называемая, «империя» - Российская Федерация - стоит целиком на алкоголизме, страхе и трусости. Однажды она рухнет. И вы вместе с нею. В бездну!»

Для тех, кто в свое время принял за чистую монету воззвание «спецназовца Романа Муромцева» (мнимого вожака партизан), эти убийственные слова – холодный душ. «Партизанское мировоззрение» больше всего напоминает взгляды наиболее радикальных старообрядцев: покорившийся Антихристу мир проклят и заслуживает только одного – скорейшего уничтожения. Весь целиком: и «слуги Антихриста в погонах», и всевозможное начальство, и безропотный народ. Никакого пиетета в отношении соплеменников. Полное безразличие к «понаехавшим» и «китайской экспансии». Более того, будто в насмешку над этой ключевой для националистов темой, Андрей Сухорада передает привет «всем, кто состоит в сопротивлении» – «Северному Кавказу и другим честным достойным людям». В этот момент особенно бросается в глаза соответствие их фигур, речи, жестикуляции лучшим «чеченским образцам».

«Вы можете обманывать простолюдинов, которые своей рабской сущностью не видят вашу ложь. Но вы не обманете Всевышнего. Потому что Он видит все. И ответ будет каждый держать...»

Если бы не сугубо славянская внешность гладковыбритого Андрея Сухорады, могло показаться, что перед нами бравый моджахед, укрывшийся от барражирующего вертолета в «зелёнке». Впрочем, Саша Ковтун щеголял свежеотпущенной бородой...

Сразу после появление ролика в YouTube под ним появилось множество восторженных комментариев «Северного Кавказа и других достойных людей»:

"КРАСАВЧИКИ!)))))) САЛАМ ВАМ от КАВКАЗЦЕВ!"

"Ot predstavitelya Kavkaza - RESPECT!!! Luchshie sini Rossii!!!"

"Надо отдать им должное, пацаны – герои. СЛАВА ИМ! ВОТ ТАКИХ РУССКИХ Я УВАЖАЮ! ОНИ ПРЕДПОЧЛИ СМЕРТЬ РАБСТВУ И УНИЖЕНИЮ! КАК ТАКИМИ ЛЮДЬМИ НЕ ВОСХИЩАТЬСЯ!?"

и т.д.

Однако, в единоверцы они их записывать не торопятся:

Как видите, «приморские партизаны» здесь названы «неверными», которые заслуживают уважения своим нетипичным поведением. Тем не менее, определенная двусмысленность оставалась. И следующий комментатор уже вынужден расставить все точки над «i»:

«Если б они приняли Ислам, то заявили бы об этом на видео, и в их лексиконе звучала б исламская риторика, но парни говорили как фаталисты, идейные, чистые (потому похожи на моджахедов в своих речах) но не религиозные, иначе 2-е из них не стали б стреляться!»

Он, безусловно, прав. Мусульмане-неофиты всегда стремятся подчеркнуть свою религиозность. Через слово у них «иншала», «Куран» (именно так – через «у»), «Аллах Акбар» и пр. Между тем, Андрей Сухорада лишь один раз помянул «Всевышнего» и то – как-то неловко. Остальные – не отважились. Зато критика «так называемой империи» и глумление над «превосходящими силами противника» у них – в лучших традициях сайта КаказЦентр (не хватает только «Рашки» и «федералов»). Какие из этого можно сделать выводы?

Замордованные ментами ребята, взявшись за оружие, не имели перед собой никаких образцов для подражания кроме северо-кавказских. Не потому что плохо искали - их, действительно, нет. Долготерпение и покорность соплеменников, о котором они сказали много безжалостных и горьких слов, не оставило им выбора. Потому эти русские «до детских припухших желез» мальчики с виду такие не русские. А если копнуть поглубже?

Что есть джихад? Священная война за распространение чистого ислама и шариата. В первую очередь на тех территориях, где он когда-то господствовал, но потом был извращен или изгнан. Цель войны – победа. А как быть, если силы заведомо неравны и победа в принципе невозможна? Современные богословы-миротворцы успокаивают: расходитесь по домам баранину кушать. «Нет! – возражает им Саид. – Джихад – есть священная обязанность мусульманина в любом случае! Даже если ему придется в одиночку противостоять блоку НАТО и странам-членам ОДКБ!». Но ведь это безумие – его просто убьют безо всякой пользы для дела… И тут Саид говорит главное: цель джихада – не победа, не религиозная экспансия. Ценность джихада для мусульманина в том, что он предоставляет уникальную возможность засвидетельствовать свою личную веру, стать воистину мусульманином. Для этого нужен сущий пустяк – рассмеяться в лицо смерти. Чтобы твое траченное свинцом тело упало на траву. Тогда Аллах признает в отлетевшей душе мусульманку и примет её как родную. А будет ли от этого польза распространению ислама или нет – не важно...

Тут есть один очень важный нюанс. Русское «мученик» – это неточный перевод греческого юридического термина «мартирос». Означает оно «свидетель, показания которого признаются судом подлинными». Между тем, подлинными в античном судопроизводстве признавались только показания, полученные под пыткой. Причем пытали и правых, и виноватых, и случайных свидетелей преступления. Боль и смерть сами по себе тогда никого не шокировали. Не были чем-то исключительным и «страсти Христовы». Мел Гибсон, смакуя христовы страдания, умудрился не заметить, что по правую и левую руку от него на таких же крестах висели ещё два человека. Если вся соль в боли и смерти, почему же мы не почитаем их крестные муки? А сколько всего людей было распято в Римской империи? А сколько несчастных при тех или иных обстоятельствах претерпели муки превосходящие крестные? Значит, дело не в страданиях. А в чём? Отвечаю: в их добровольности и… практической бесполезности. Крестная смерть Христа была вольной и внешне абсолютно бессмысленной. Именно в этом её уникальность. И мученики-христиане поступали также, считая угрозу пыток и казни за имя Христово, уникальным шансом засвидетельствовать свою веру. Ведь боль и пролитая кровь обеспечивали их свидетельству подлинность.

В отличие от интеллектуала из Улан-Удэ «приморские партизаны» – ребята простые, некнижные. Но их путь – это калька с «оборонительного джихада». Все признаки налицо. Они знали, что обрекают себя на неминуемую смерть, объявляя войну всей Российской Федерации. И сознательно сделали этот выбор, освободивший их от рабства основному инстинкту – самосохранения.

Что они засвидетельствовали своим мученичеством? Кто адресат послания? Я не знаю. Неловкий «Всевышний» в устах Андрея Сухорады тут явно ни при чем. Наверное, они сами не смогли бы дать рациональное объяснение своему решению…

В ранних житиях часто встречается мгновенное обращение случайных свидетелей мученического подвига христиан. То стражник бросает копьё и бежит к палачу, чтобы разделить их участь, то случайный прохожий. Мученическая смерть - вольная и бесполезная – обладает страшной притягательной силой. Вопреки здравому смыслу, помимо сознания, прямиком в сердце. Там, где мелькает что-то хоть чуть-чуть похожее на Голгофу, воздух уплотняется – хоть ножом режь. Вот и «партизанский ролик» - такой же сгусток. С огнём играют те, кто нам его показал. Ведь в «так называемой империи» много русских мальчиков. Всё еще слишком много.

svpressa                                       Владимир Голышев

Налог будет рассчитываться от рыночной стоимости жилья, а оценкой недвижимости выразила готовность заняться налоговая служба. «Революционная» методика оценки пройдет сначала «обкатку» в нескольких регионах страны.

Налог на недвижимость должен заменить существующие налоги на землю и на имущество. Оценка БТИ, которая изначально была далека от реальной стоимости, канет окончательно в Лету, сказали ВЗГЛЯДу в Минэконоразвития, которое получило еще в прошлом году задание главы кабинета Владимира Путина отработать методику нового налога. Власти планируют сделать эти сборы основой для региональных бюджетов.

До конца 2012 года правительство должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. Таким образом, налог будет введен, по всей видимости, не ранее 2013 года.

Оценивать жилье по новой методике будут независимые оценщики, а контролировать - Росреестр. С другой стороны, взять «все в свои руки» намерена также Федеральная налоговая служба (ФНС). «Логика такая: оценка нужна прежде всего ФНС для проверки правильности исчисления налога - пусть ФНС ею и занимается», сообщает издание.

Главный вопрос, который, безусловно, станет «больным» для всех россиян – это ставка налога на недвижимость. Пока с этим ясности нет. Если сохранится прогрессивная шкала, действующая для налога на имущество, платеж может вырасти более чем в 100 раз, говорят эксперты. В Москве рыночная стоимость новых домов отличается от оценки БТИ от 30% до 2 раз, а очень старых - до 1000 раз.

Реальность сегодня такова, что по оценке БТИ стоимость квартиры в центре города практически не отличается от аналогичного жилья где-нибудь в Бибирево, но вследствие реформы налог на более качественное жилье может вырасти в разы, а на дешевое стать меньше.

Специалисты, участвующие в разработке реформы, конфиденциально сказали ВЗГЛЯДу, что власти не стремятся «зафиксировать налог на его нормальной рыночной ставке, так как подобное удорожание грозит социальными конфликтами. Но, с другой, жилищный налог должен соответствовать реальной цене квартиры. Как будет решена эта дилемма – пока не ясно. Аналитики рынка отмечают, что вполне вероятно, что сумма содержания , например, типовой 3-комнатной квартиры в кирпичном доме возрастет с нынешних 3,5-4 тыс. рублей до 65-80 тыс. рублей в год.

«Действительно, еще год назад чиновники говорили о том, что во главу угла они ставят социальную справедливость, чтобы богатые платили за жилье больше бедных, - говорит ВЗГЛЯДу гендиректор аудиторской столичной компании Владимир Шинкарев. – Идея правильная, но новый налог на жилье должен быть введен после принятия закона на роскошь, который депутаты Госдумы в среду в очередной раз «прокатили». Любопытно, что главным аргументом против этого проекта стало то, что до сих пор никто не может сказать, где эта самая роскошь начинается, от какой суммы надо «плясать». Если учесть, что предполагалось взимать налог и на те же рублевские дворцы, то становится не ясным, как это согласуется с введением налога для более бедной, т.е. основной, части россиян».

Некоторые эксперты говорят, что для того, чтобы избежать социальных волнений, следует ввести налоговый вычет, исходя из нормативов жилья на человека. В противном случае многие, например, пенсионеры, живущие в хороших квартирах, просто не смогут их обслуживать. И это при том, что уже сегодня коммунальные платежи «съедают» до 70% их мизерных доходов.

Как уже сообщал ВЗГЛЯД, законопроект о введении единого налога на недвижимость был принят Госдумой РФ еще 5 лет назад, но потом документ «завяз» в согласованиях между министерствами, а затем случился кризис, и вопрос сам собой был отложен до «лучших времен». Они и наступили, судя по сегодняшней активности министерств.

Один из разработчиков документа, заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Сергей Разгулин, сообщил, что предполагается взимание налога с физических лиц за владение зданиями, сооружениями (как жилыми, так и нежилыми) и земельными участками. Организации будут платить этот налог только за жилые помещения и земельные участки, поскольку налог на имущество для юридических лиц сохранится.

Авторы нового налога утверждают, что малообеспеченные граждане «законом обижены не будут», так как ветераны, инвалиды, пенсионеры и военнослужащие получат налоговые вычеты, и их не «должно беспокоить повышение фискальных тарифов».

Что касается «богатых» россиян, владеющих большими площадями жилья или несколькими объектами недвижимости, то будет ли введен для них специальный коэффициент – чем больше «лишних» метров, тем выше ставка налога – этот вопрос специалисты министерств пока обходят стороной.

В то же время в Минфине не скрывают, что введение нового налога преследует одну ясную цель – повысить сбор средств в казну государства. На сегодняшний день, как сказали ВЗГЛЯДу с министерстве, все налоги на имущество и жилье граждан не превышают 5-7% от общего объема поступлений в бюджет. При этом доля физлиц оценивается в 2%, организаций и компаний – в 79%, налог на землю - 19%.

«У властей есть и всегда будет стремление собрать налогов больше, а сейчас вопрос пополнения бюджета стоит как никогда остро, - заявляет ВЗГЛЯДу аналитик Олег Трунов. – В этой связи велика вероятность того, что налоговые ставки возрастут для большинства граждан, а не только для «богатых» и «очень богатых» собственников дорогой недвижимости».

Опрошенные газетой ВЗГЛЯД эксперты согласны с тем, что сегодня налогооблагаемая база налога на имущество физических лиц минимальна и не соответствует реальной ситуации на рынке жилья, так как инвентаризационная стоимость недвижимости по БТИ, с которой и происходит исчисление налога, намного меньше ее реальной стоимости. Но не будет ли перекоса в другую сторону, не могут ни аналитики, ни сами разработчики из Минфина.

«Однако, категория «рыночная оценка» далека от идеала, так как это категория не константа, а величина, которая находится в постоянном изменении, - считает Владимир Шинкарев. – Как будет изменяться налоговая ставка при снижении или повышении стоимости квадратных метров и насколько быстро будет происходить переоценка налоговых отчислений гражданами – это «тайна великая есть». Ясно одно – при всей неповоротливости государственной машины следить и менять даже раз в год ставки налога она будет не в состоянии. Значит, при всем желании не обидеть малообеспеченных, без «перегибов» не обойдется. А то, что платить придется намного больше – это уже факт».

Любопытно, что многие столичные риелторы считают, что появление в России единого налога на недвижимость может привести к результатам, неожиданным для власти, а именно – к сокращению числа сделок по купле-продаже, что только усугубит сегодняшнюю сложную ситуацию на рынке жилья. Покупатели среднестатистического жилья при приватизации, покупке и даже простом обмене квартир будут соизмерять, во сколько обойдется им жилье с точки зрения налогообложения, а, значит, на неопределенное время многие просто будут вынуждены снова отложить свой личный «квартирный вопрос».

С другой стороны, говорят риелторы, новый налог сделает менее привлекательными покупки квартир в инвестиционных целях, что может способствовать снижению цен на жилье в целом.

Безусловно и то, что от этого выиграют арендодатели квартир, которые поднимут цены как минимум ровно на стоимость налога.

Текст: Ольга Мостовая

Фото: ИТАР-ТАСС

Рост потребительских цен в России продолжается. За неделю с 21 по 27 сентября цены снова выросли на 0,2%, чему способствовало продолжающееся подорожание гречки, пшена, яиц и картофеля. В результате с начала года инфляция набрала уже 6,3%, сообщает Росстат. И если дело пойдет такими темпами, то к концу года даже официальный показатель инфляции не уложится в самые смелые прогнозы власти – 8%, а точно перейдет на двухзначные цифры.

Годом раньше индекс потребительских цен в сентябре был нулевой, а бывало, что даже и снижался – осень, пора урожая. Но насчет того, почему растет цена на продовольствие в нынешнем году уже писано и говорено немало. В связи с этим гораздо интереснее другое. Почему именно сейчас, на фоне такого роста цен, Минздравсоцразвития неожиданно предложило правительству «заморозить» на два года действующую потребительскую корзину – «порог бедности» для россиян?

Сообщения об этом появились под занавес прошлой недели. В результате нынешняя «пятилетняя» корзина, которая уже пережила одну волну подорожания продуктов 2007-2008 года, а теперь и засуху, может остаться прежней ещё на два года. Казалось бы, после «двойного удара» по потребительским ценам самое время пересмотреть долю еды в потребительской корзине, которая сейчас составляет 30%. Чтобы корзина давала более адекватное представление о благосостоянии населения России. Ан, нет, сотрудники ведомства предлагают «заморозить» её.

К тому же, нарушив при этом закон о прожиточном минимуме, по которому структура потребительской корзины, включающей минимально необходимый для жизни россиянина набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, должна пересматриваться раз в пять лет. Ведь так называемый прожиточный минимум, ниже которого наступает бедность, и рассчитывается как раз на основе вышеупомянутой корзины.

Как пояснила «СП» ведущий эксперт Центра развития ГУ-ВШЭ Оксана Осипова: «Расчет потребительской корзины больше имеет отношение к бюджету. На ее основе рассчитываются бюджетные статьи социальных расходов, а также те ставки, которые привязаны к минимальному прожиточному уровню. Возможно, эта «заморозка» делается с целью экономии расходных средств бюджета». Например, если минимальный прожиточный уровень останется прежним, можно будет спокойно провести «заморозку» зарплат бюджетникам в следующем году, и много чего другого «подзаморозить». Что с учетом нынешней «бюджетной дыры» весьма актуально.

Бедность - не порог

Правда потом - уже в 2013 году, чиновники собираются рассчитывать ее по новым правилам: «сохранить нормы потребления в натуральных показателях только для продуктов, а для непродовольственных товаров и услуг рассчитывать долю в корзине на основе фактического потребления малоимущих семей». Здесь напрашивается справедливый вопрос: значит, сейчас эта доля не соответствует действительности?

Давайте посмотрим сами. Основные нормы для российской потребительской корзины из разряда продовольственных следующие. В год россиянину положено - 134 кг хлеба, 107 кг картошки, 37 кг мяса, 16 кг рыбы, 200 яиц, 97 кг овощей, 23 кг фруктов, 22 кг сахара и 238 литров молока. Допустим, хлеба вполне достаточно, но мяса и рыбы для нормальной жизнедеятельности взрослого человека из расчета на год явно маловато – можно ноги протянуть.

Впрочем показатели промтоваров еще больше не соответствуют нормальной жизни. К примеру, российские женщины, по замыслам чиновников, должны носить одну меховую шапку и одно пальто целых 8 лет; 2 блузки, 1 юбку и 1 сапоги нужно растянуть на пятилетку, 6 пар колготок - на 2 года, а, извините за натурализм, 2 бюстгальтера носить 3 года. И еще - 5 пар трусов должно им хватить на 2,5 года. Как вам такие расчеты?

Как выяснилось, для мужчин норма ношения трусов немного меньше - 5 пар на 2 года, видимо, чиновники учитывают физиологические особенности мужского организма россиянина. Но одно пальто мужчины должны носить те же 8 лет, а 1 брюки - 4 года. Далее, костюм и пара ботинок - на 5 лет, 3 рубашки на 4 года и 3 майки на 3 года. Вот такие забавные показатели, которые чиновники Минздравсоцразвития пока не собираются менять.

Кстати, на культурные мероприятия, например, посещение кино, музеев, театров, экскурсионные поездки и так далее, в потребительскую корзину заложено целых 50 рублей в месяц.

Не будем долго рассказывать о том, чем нормальная европейская потребительская корзина отличается от российской. К примеру, там в нее включают даже заказ еды на дом, посещение кафе и ресторанов, театров, концертов, футбольных матчей, покупку абонементов в бассейн и многое другое. Англичане прописывают в ней расходы на гольф, а французы – на покупку косметики и цветов «для милых дам». Конечно, нам - крестьянам и пролетариям до этого барства с цветами и бассейнами далеко, но почему чиновники не хотят сделать эту «корзину бедности» хотя бы немного приближенной к уровню простого человеческого существования?

По мнению экспертов, еще одна причина такого решения чиновников заключается в следующем. Стоимость корзины на будущий год, рассчитанная по старым нормам образца 2006 года, по оценкам Минэкономразвития, составит около 6207 рублей в месяц. А если «реструктурировать» корзину, то она непременно вырастет в цене, и с учетом кризиса – очень даже сильно. И тогда, по мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, за официальной чертой бедности в России окажутся уже не 14 % населения, а значительно больше (по некоторым расчётам - до 30% населения). А с такой статистикой бедности на выборы идти нельзя, поэтому власти и решили отложить пересмотр корзины. Вот только получится ли обойти закон и общественное мнение?

Олег Гладунов

Первое нововведение, которое отразится непосредственно на величине оплаты больничного листа, предполагает пересмотреть связь между стажем работы и размером пособия. Согласно проекту, 100% оплаты больничного будут иметь только те граждане, трудовой стаж которых составляет не меньше 15 лет, а не 8 лет как сейчас. Далее, граждане со стажем от 15 до 8 лет будут получать 80% (сейчас для этого требуется 5-8 лет), ну а те, кто проработал меньше 8 лет будут получать лишь 60% зарплаты (столько, столько сейчас получают те, у кого стаж менее 5 лет).

Второе новшество, которое коснется граждан, связано с увеличением расчетного срока размера пособия по средней зарплате с 12 до 24 отработанных месяцев. В итоге средняя величина выплат по больничному листу станет заметно меньше, потому что зарплаты два года назад, как правило, всегда были меньше нынешних. Как полагают эксперты, это поможет Фонду соцстраха сэкономить на больных гражданах около 40 млрд рублей.

И последнее нововведение касается предпринимателей, которым придется раскошелиться. Теперь планируется переложить на плечи работодателя оплату трёх дней больничного, а не двух, как сейчас. Плюс, взносы в соцстрах предлагается собирать даже за тех работников, которые работают не на постоянной основе, а по так называемым «договорам подряда».

Новые источники пополнения бюджета Фонда соцстраха в правительстве понравились – его президиум на заседании рассмотрел проект бюджета фонда и признал его «сбалансированным». Однако эксперты считают, что провести законопроект через Госдуму будет весьма проблемно, по причине нарушения его пунктами конституционных прав граждан.

Как сообщил «СП» зампредседателя комитета Госдумы по здравоохранению Сергей Колесников: «Проект закона о Фонде соцстраха в Думу пока не поступал. Сейчас проходит второе чтение законопроекта по медицинскому страхованию, в котором заложено повышение страховых взносов с работодателей до 5,1% со следующего года. В этом же законе немного изменяется система сертификации трудоспособности. Там есть такая ссылка, что врач может самостоятельно выдавать больничный лист сроком до 15 дней, а дальше его продление должно решаться на специальной комиссии. Но величины выплат по больничному листу этот законопроект не касается».

Больничный выборам не поможет

О том, для чего правительству нужен такой «антиконституционный» проект закона «СП» рассказал завлабораторией бюджетного федерализма Института экономики переходного периода Владимир Назаров.

- Такое решение связано с большим дефицитом федерального бюджета и экономией бюджетных денег. Конечно, то, что внебюджетные фонды получают финансирование из федерального бюджета – ненормально. Все социальные фонды, в том числе и Фонд соцразвития, должны стать самодостаточными, но способы достижения этого могут быть разными.

«СП»: - Со следующего года увеличиваются размеры сборов с работодателей в Пенсионный фонд и ФОМС. А почему бы не увеличить и взносы в соцстрах?

- Это единственный фонд, взносы в который не вырастут, хотя нынешняя их величина в 2,9% явно недостаточна для сбалансированности его бюджета. По подсчетам экспертов, для этого нужно поднять взнос как минимум до 4,5% фонда заработной платы. Но чиновники собираются отжимать деньги по мелочи – с работников и предпринимателей. На самом деле, это неправильный подход. Потому что либо у нас в стране есть социальное страхование – тогда взносы надо повышать, либо его нет – и их нужно вообще ликвидировать. И пусть каждый борется сам за себя.

«СП»: - А как лучше?

- Скорее всего, лучше идти вообще по другому пути - чем больше риск, тем больше уровень выплат. Например, если работник берет больничный лист всего на один-два дня, то фонд ничего не платит – все денежные вопросы решаются между работником и работодателем в соответствии с трудовым контрактом. А чем больше продолжительность болезни и, соответственно – чем она тяжелее, тем большие выплаты ему идут работнику по больничному листу. Конечно, можно частично взять эти средства с работодателя, а можно и напрямую из бюджета фонда.

«СП»: - Почему же всё-таки чиновники не хотят поднять взносы именно в Фонд соцзащиты?

- Дело в том, что поднятие взносов ещё и в Фонд соцзащиты будет очень болезненно для предпринимателей, при этом никаких дополнительных электоральных бонусов власти не даст. К примеру, если поднимаются взносы в Пенсионный фонд, можно тут же повысить пенсии и сразу получить поддержку самой значительной части голосующих граждан – пенсионеров. Когда поднимаются взносы в ФОМС, то можно сразу отремонтировать на эти деньги больницу, разрезать ленточку на открытии и объявить всей стране о том, какая замечательная у нас власть. А в случае с Фондом соцзащиты такого не получится: ну не потеряют люди выплат по больничным листам, и кто об этом вспомнит на выборах? Так что эта мера не только невыгодна власти, а даже вредна. Потому что неприятие бизнеса будет однозначно, а предприниматели – тоже электорат. Остается экономить по мелочам.

«СП»: - Но видимо, чиновники просчитали, что даже эта мелочь как-то поможет сбалансировать бюджет?

- Отсечка минимальных рисков, как не странно, может дать большой финансовый эффект. Например, так называемая страховая «франшиза» в автостраховании, когда вам не выплачивают компенсацию за мелкие страховые случаи, позволяет сэкономить большие деньги на администрировании и на том, что таких случаев очень много. Эту аналогию можно продолжить и на оплату трёх дней больничного листа работодателем, вместо двух.

«СП»: - Эксперты Федерации профсоюзов говорят, что эти новшества нарушают Конституцию, в которой четко сказано, что в России не должны издаваться законы, умаляющие права людей. Насколько серьезен этот аргумент?

- Это хороший вопрос. В отношении первых пунктов, касающихся повышения трудового стажа для оплаты 100% больничного листа и увеличения расчетного срока – это очень серьезно. Ведь они однозначно уменьшат уже существующие выплаты, а значит – умаляют действующее право людей на соцзащиту. К тому же, российский Конституционный суд весьма далёк от бюджетных заморочек с дефицитом, и если он озаботится этой темой, то у разработчиков проекта закона возникнут большие проблемы. В данном случае, если профсоюзы обратятся в Конституционный суд, и он признает нарушения Конституции, то провести проект через Госдуму просто не получится.

Свободная пресса.        Олег Гладунов 

Налоговая реформа, облагающая существенным оброком имущество, коснется практически всех россиян. Сразу предупрежу: автор этих строк – сторонник увеличения сборов от недвижимости. Эти платежи должны составить основу доходной части бюджетов муниципальных образований, многие из которых де-факто не могут исполнить данные законом обязательства: денег не хватает.

Действующая система налогов на здания, квартиры и землю устарела. Сейчас владельцы недвижимости платят два налога: на имущество в размере до 2% от явно заниженной оценки БТИ и налог на землю, исчисляемый от кадастровой цены участка, которая тоже в десятки раз ниже рыночной. Ставка по последней подати составляет 0,3% для земель жилого фонда или сельхозназначения и до 1,5% – для прочих (в частности, дачных) участков.

В результате эти налоги составляют лишь малую часть поступлений в казну. Например, по данным за I квартал 2010 г., в консолидированном бюджете Петербурга доля налога на имущество составила 9,6%, Ленинградской области – 9,4%. Поступления от налогов на землю и вовсе не выделены в отдельную учетную позицию, попав в раздел «Прочие налоги» (3,9% и 2,1%, соответственно).

Усиление «доходной роли» налога на недвижимость – это, как было сказано выше, в первую очередь спасение муниципалитетов (городских округов, городских и сельских поселений и муниципальных образований второго уровня – областных районов). В Петербурге – городе и одновременно субъекте Федерации – муниципальная власть отличается от общероссийской и рост ее доходов будет означать обустройство дворов, оснащение школ, детсадов и клубов, ремонт парадных. Если, конечно, петербургские муниципалитеты не откажутся от этих налоговых поступлений, передав в очередной раз полномочия городу.

Впрочем, прекрасные перспективы для муниципалитетов могут обернуться нешуточными проблемами для жителей городов и весей. Получается, что за двухкомнатную квартиру, оцененную по рыночной цене, к примеру, в 3 млн рублей, нужно будет платить государству по 3 тыс. рублей в год (в расчете на месяц это составит 250 руб.). Для многих даже такая сумма будет заметным вычетом, а ведь есть еще дачный участок, да и сама квартира может быть оценена гораздо дороже. Кстати, точная методика рыночной оценки пока не опубликована, не станет ли подобная процедура опираться на наивысшие показатели?

По идее, при введении налога на имущество можно было бы сделать налоговую льготу в размере определенной суммы на каждого плательщика. Но этого пока не предусмотрено. Возможно, будут выделены льготные категории граждан, которые получат скидки (какие именно – не уточняется).

Многие видят в налоговой новации механизм, выводящий спекулятивный капитал с рынка недвижимости, когда бессмысленным станет скупать квартиры на начальной стадии строительства, чтобы продать втридорога через несколько лет. Разумные ставки рентного налога могли бы умерить пыл инвесторов в стиле «купи-продай» и – теоретически! – снизить цену на жилье.

В последнее верится с трудом, равно как и в то, что увеличенная подать с участков позволит изжить земельную спекуляцию, наносящую еще больший вред развитию экономики регионов. А все потому, что в России формируется «точечная» фискальная политика, когда общая среда не предполагает поблажек, но для избранных (как правило, самых сильных и богатых структур) предоставляются разнообразные льготы.

О них мы слышим в рассказах про инноград Сколково, резиденты которого получат в первую очередь льготу по налогу на имущество. Избегают налогообложения и сырьевики: так, нефтяники Восточной Сибири сэкономят на экспортной пошлине, которая будет или минимальна, или вообще равна нулю. Причина – необходимость как можно скорее заполнить нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО), благо совсем недавно эта новая «труба» ушла в Китай. Потери государственной казны от указанных налоговых льгот в 2011 – 2013 годах могут превысить 300 млрд руб.

Подведем итоговый индекс нашего повествования. Аналитики уже окрестили введение налога на имущество, рассчитанного от рыночной цены квартир, домов и участков, «платой» за бесплатную приватизацию. Однако государство в свое время «дарило» не только квартиры, но и энергетические активы – например, акции сырьевых компаний, которые можно было приобрести по «бросовой цене» на беззалоговых аукционах. Теперь получается, что участникам одной бесплатной приватизации (квартир) придется все-таки заплатить .

Оказалось, никакой ошибки нет, просто с 1 августа в Петербурге изменился порядок оплаты услуг ЖКХ для отдельных льготных категорий граждан. 

Дело в том, что раньше при расчете льгот ветеранам труда, военной службы, пенсионерам, проработавшим в Петербурге более двадцати лет и еще ряду категорий граждан, в расчет брались все проживающие с льготниками родственники. А теперь всех трудоспособных членов семьи из формулы расчета субсидий исключили. Получается, чем больше работающих родственников прописано в квартире льготника, тем сильнее у него уменьшится размер выплаты.

Еще один сюрприз от городских властей - изменение формы расчета субсидий. Раньше по региональному стандарту считалось, что на плату за жилье (содержание и текущий ремонт) тратится 30 процентов всех затрат по квартплате. На остальные коммунальные услуги (свет, вода, газ) уходит 70 процентов платежа. 

Сейчас эти коэффициенты скорректировали до 25 и 75 процентов соответственно. Казалось бы, рядовому горожанину эта арифметика ни о чем не говорит. Однако в большинстве формул по расчету субсидий учитывается именно плата за жилье. Получается, с уменьшением исходной суммы для расчета меньше станет и конечная сумма субсидии.

- Нарушения прав граждан здесь нет. С одной стороны, решение городских властей об исключении из формулы расчета субсидий трудоспособных горожан вполне обосновано. Почему город должен спонсировать оплату коммунальных услуг тем, кто вполне может сделать это сам? - говорит юрист Алексей Морозов. - Но с другой стороны, чисто по-человечески получилось не очень хорошо. 

Ведь когда льготы заменяли деньгами, чиновники говорили, что люди ничего не потеряют. Но прошел год, и мы видим поправки и нет гарантии, что потом не появятся новые.

Сегодня вступил в силу документ, который по идее должен наладить чуть ли не всю автомобильную жизнь России. Он определяет все "можно" и "нельзя" для транспортных средств. Какими должны быть автомобили, чем они должны быть оборудованы, чтобы обеспечить нашу с вами безопасность.

Документ этот называется "Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств" и устанавливает требования при производстве, ввозе и эксплуатации машин. Теперь автомобили обязаны появляться на свет и на рынке, а также эксплуатироваться по новым единым правилам.

Утвержден регламент был еще 10 сентября прошлого года, но вступил в силу только сегодня. Этот документ оказался настолько сложен и спорен, что даже после его официального опубликования требовал огромного количества поправок. Постановление о внесении поправок подписано президентом 10 сентября 2010 года и опубликовано "Российской газетой" 22 сентября. В силу документ вступает через неделю после опубликования, то есть 29 сентября.

Поправки делают поначалу неоправданно строгий документ более демократичным и соответствующим сегодняшним реалиям автомобильного рынка. Однако некоторые вопросы по-прежнему остаются неразъясненными.

Итак, что же нового внесет в жизнь рядового автолюбителя этот документ, поясняет "Росийская газета".

Начнем с неприятного для любителей "боевых" машин, своеобразных князей грязи – внедорожников. Теперь в большинстве случаев им придется обходиться без так называемых кенгуринов – устройств, которые устанавливаются на передней части автомобиля, чтобы защитить его от ударов веток, камней и прочих неприятностей на трудном бездорожье. Зачастую эти приспособления навешивают даже на "Жигули", "Оки" и "Газели". По мнению специалистов автомобильной безопасности, спасая фары и радиаторные решетки, эти приспособления при нежданной встрече с человеком наносят ему травмы, несовместимые с жизнью.

Единственное исключение – кенгурятники, которые имеют право на существование, – это сертифицированные в составе транспортного средства, изготовленные не из стали или других материалов с аналогичными прочностными характеристиками. Например, из пластмассы.

Во всех остальных случаях перед выездом на дороги общего пользования придется очистить переднюю часть машины от лишних деталей. Допускаются только решетки на фары, которые защищают только фары и вес которых не превышает полкилограмма.

Никаких специальных акций по выявлению таких машин ГИБДД проводить не собирается. В принципе с таким обвесом невозможно будет только пройти техосмотр. Но если вас поймают с ним на дороге, то и штраф вам не грозит. Потому что в "Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации" кенгурятники не прописаны.

Одновременно с регламентом вступает в силу и вторая часть поправок в Кодекс об административных правонарушениях, касающаяся именно тонировки стекол. Теперь штрафовать за это будут гораздо серьезнее – на 500 рублей. До сих пор это нарушение стоило 100 рублей. В регламенте установлено новое требование к стеклам: теперь прозрачность лобового и передних боковых должна быть не менее 70 процентов. До сих пор по ГОСТу прозрачность лобового стекла должна была быть не менее 75 процентов. Тонировка задних стекол не регламентирована.

В поправках к регламенту появилось новое и довольно странное требование к шинам. Теперь максимально допустимая высота протектора для зимних и всесезонных, то есть маркированных знаком "М+S", покрышек должна составлять не менее 4 миллиметров. По мнению лидера движения автомобилистов "Свобода выбора" Вячеслава Лысакова, это спорное требование. Как раз на 4 миллиметрах находится первая метка, предупреждающая, что скоро потребуется менять резину. Вообще по Основным положениях по допуску транспортных средств допускается износ протектора до 1,6 мм. Многие автомобилисты использовали всесезонную резину в качестве летней, а теперь им придется ее попросту выкидывать. Кстати, чем грозит использование покрышек со стертым протектором? Тем, что на них не пройти тех осмотра, и тем, что особо рьяный гаишник может придраться и выписать штраф по части 1 статьи 12.5 КоАП – 100 рублей. Но только в том случае, если высота протектора меньше 1,6 мм.

Поправки в регламент дают право на жизнь и даже на ввоз автомобилей, у которых и руль расположен не там, и фары светят не туда, куда положено. Еще до принятия документа утверждалось, что он ни в коей мере не посягнет на праворульные машины. Но дьявол скрывался в деталях. Так, в первоначальной редакции технический регламент разрешал к эксплуатации в России только машины с 17-значным идентификационным номером. В Японии на автомобилях, предназначенных для внутреннего рынка, такого номера просто не существует. У них есть номер кузова или шасси, но эти номера гораздо короче. Поправки к документу убирают эту несправедливость. Теперь требования по VIN не распространяются на единичные транспортные средства, ввозимые на территорию РФ.

Загвоздка осталась лишь в фарах. С одной стороны, на транспортном средстве не должны применяться фары, предназначенные для левостороннего движения, с другой стороны – допускается наклейка пленок для корректировки светового пучка.

Еще о фарах: смягчились требования к ксенону. Теперь ксеноновые фары не должны в обязательном порядке иметь омыватель. На старых моделях он и не предусматривался. Но требуется система фароочистки.

Регламент ужесточает требования к автомобилям, перевозящим опасные грузы, а также к автобусам, используемым для коммерческой перевозки пассажиров. Теперь эти машины обязаны оборудовать системой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Сама конструкция этих машин должна предусматривать возможность установки данных приборов.

Также автобусы и грузовики, занимающиеся коммерческими или пассажирскими перевозками, должны быть оборудованы средствами контроля за соблюдением режима труда и отдыха. Попросту говоря, тахографами. Это требование станет обязательным с 23 января 2012 года. Полтора года дано на то, чтобы автохозяйства успели обзавестись подобными приборами.

Напоследок – о грустном. Даже в отредактированном виде технический регламент все-таки ущемляет права инвалидов на управление автомобилем. Раньше в нем было прописано, что рабочая тормозная система приводится в управление только педалью, то есть ногами. В поправках сделано исключение для лиц без ноги (ног). А что делать тем, у кого ноги есть, но они не работают? Ведь у нас много инвалидов с ДЦП, с последствиями травм позвоночника... Им что делать? По мнению экспертов, нужен еще один документ, который четко пропишет требования к автомобилям с ручным управлением.

Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств вступает в силу 23 сентября. Поправки к нему – через неделю после официального опубликования. Поправки в Кодекс об административных правонарушениях – 23 сентября.

Фонтанка ру.

Как стало известно «Фонтанке», информация об избиении милиционера батальона №2 полка ППСМ МОБ ГУВД Вадима Бойко поступила руководству ГУВД только накануне, хотя инцидент произошел еще 15 сентября. В изложении потерпевшего: около 23 часов у дома 8/1 по улице Чудновского к нему подошел сзади неизвестный преступник, положил руку на плечо и со словами «Вот тебе, Жемчужный прапорщик» нанес ему удар неустановленным предметом в левую область головы. Прапорщик с черепно-мозговой травмой, сотрясением головного мозга, в удовлетворительном состоянии был госпитализирован.

Сам милиционер связывает это происшествие со своим участием в пресечении несанкционированного мероприятия 31 июля у станции метро «Гостиный двор» и публикацией в СМИ его установочных данных. Кроме того, по словам Бойко, ему неоднократно звонили неизвестные, угрожая физической расправой. По крайней мере, такое заявление, по данным источника «Фонтанки», Бойко сделал командованию своего полка. По данному факту проводится проверка. Напомним, что самому Бойко уже предъявлено обвинение в рамках расследования уголовного дела о неправомерных действиях сотрудников милиции во время акции у Гостинки.

В этой истории удивляет одно — почему информация о нападении, которую сам прапорщик донес до командования полка ППСМ МОБ еще утром 16-го сентября, на следующий день после получения травмы, в ГУВД пришла только спустя несколько дней. Это заставляет заподозрить, что версия оппозиционеров о провокации, особенно учитывая продолжающееся расследование по действиям самого Бойко у Гостинки, может быть и недалека от истины. Однако «Фонтанке» совершенно точно известно, что Вадим Бойко действительно был госпитализирован. Более того, он и сейчас лежит в больнице. Впрочем, его состояние врачами оценивается как нормальное.

«Фонтанке» удалось выяснить, где находится сейчас прапорщик. Он действительно госпитализирован и лежит сейчас в одной из городских больниц, в палате неврологии. Корреспондент «Фонтанки» побывал в медучреждении и убедился, что Бойко выглядит хорошо и не производит впечатление тяжело больного. Наш корреспондент оторвал прапорщика от просмотра телевизора, однако на просьбу прокомментировать нападение на себя «жемчужный» ответил категорическим отказом. «Вы что — с ума сошли? Идите отсюда!» - заявил он.

Отметим, оргкомитет петербургской "Стратегии-31" уже заявил о своей непричастности к нападению на Бойко. Лидер питерских нацболов Андрей Дмитриев подчеркнул в разговоре с корреспондентом "Фонтанки", что лимоновцы "не практикуют насилия". "Я не предполагаю, кто это мог сделать. Однако, учитывая, что он стал фигурой медийной, при общем негативном отношении населения к милиции, найдется много желающих "отоварить его дубиной по голове", - предположил Дмитриев.

Как мы уже упомянули выше, нацбол не исключает, что все произошедшее является ничем иным, как "милицейской провокацией". "Может быть, они после скандала вокруг этого прапорщика посидели, почесали затылки и решили отвести от него угрозу, выставив его жертвой, которого травят, преследуют и избивают", - поделился своими предположениями он. Дмитриев заявил, что "если ГУВД попытается повесить инцидент на участников акции у Гостиного двора", это значит, что "это точно их провокация".

«Фонтанка» решила узнать мнение общественности о произошедшем и задала вопросы членам различных советов при ГУВД и МВД. Результат можно суммировать так - эксперты, опрошенные «Фонтанкой», считают неправыми обе стороны: прапорщика, явно превысившего свои полномочия, и неизвестного, подтвердившего в очередной раз происхождение людей от «недавно спустившихся с дерева».

«Все не правы. Если Бойко перешел границу своих полномочий, то он должен быть наказан», - безапелляционно заявил ректор Санкт-Петербургского государственного академического института живописи, скульптуры и архитектуры им. И. Е. Репина скульптор Альберт Чаркин, член Общественного совета при ГУВД. «Но не самосудом, конечно, - оговорился он. - Закон должны уважать все. Если кто-то его не уважает, то человек должен быть наказан, иначе закон превратится в пустышку».

«Все как-то очень мерзко, - вздохнул композитор, член Общественного совета при ГУВД по Петербургу и Ленобласти Игорь Корнелюк. - То, как вел себя этот прапорщик, мерзко, то, что с ним сделали, еще более мерзко. Нецивилизованно это как-то. Появилось в последнее время какое-то ощущение безнадеги». Корнелюк посетовал на ГУВД, не выявившее в действиях прапорщика нарушений служебной дисциплины: «Грустно становится от их реакции. Когда буду на заседании совета, обязательно поинтересуюсь по этому вопросу».

С фильмом «Бриллиантовая рука» сравнил произошедшее актер Михаил Боярский: «Поскользнулся, упал, гипс. Кто, чего и как, никто не знает». А вообще, по мнению артиста, как аукнется, так и откликнется. Сложившаяся ситуация, считает он, наглядно демонстрирует низкий уровень российского общества.

«Такие стычки, которые случаются и среди футбольных фанатов, будут всегда. Наше общество еще не созрело, чтобы вести себя без применения физической силы. Мы нецивилизованные люди, - заключил он. - Демократия — не лучшая форма правления, но другой, лучшей, человечество еще не придумало».

К направлению цзен обратился глава исполкома петербургского «ЕдРа» Дмитрий Юрьев: «Вы слыхали одной ладони хлопок?». «Единоросс» убежден, что атмосфера ненависти и нетерпимости, которую вбрасывает радикальная оппозиция, встречается хлопком со стороны власти. Юрьев пожелал Бойко скорейшего выздоровления. «Если мы хотим быть людьми, а не хорьками, сурками и прочей живностью, то мы должны уважать друг друга», - подчеркнул он.

Петербургские буддисты к направлению цзен, в отличие от «единороссов», обращаться не стали. Речь идет в первую очередь, отмечает настоятель буддийского храма «Дацан Гунзэчойнэй» Буда Бадмаев, о том, что милиция ведет себя недолжным образом, ведь случившееся 15 сентября с прапорщиком - следствие, а не причина. «Обычные люди думают, что раз человеку, который носит погоны, дозволено нарушать закон, в частности, превышать свои должностные полномочия, то им тем более можно, - пояснил он. - Все смотрят обычно наверх, милиционеры — представители власти».

«Закон един для всех, а здесь ГУВД себя повело по принципу «свои своих не сдают, проявив корпоративную сплоченность и несоблюдение буквы закона», - позволил себе критику милицейского начальства Петербурга главный городской буддист, который, кстати, тоже входит в Общественный совет при ГУВД.

Жесткой критике подверг Бойко и другой религиозный деятель — иерей Алексей Галкин. «Я не говорю, что нападение на этого прапорщика — хорошо, однако то, что он делал у Гостиного двора, нельзя назвать иначе как вопиющее безобразие! Я проходил мимо этого места за полчаса до начала митинга, а представляете я оказался бы там в то же время и меня бы вместе с оппозиционерами избили бы и втащили в автобус, а я бы доказывал, что батюшка?! Я внимательно смотрел запись разгона, видел, как этот прапорщик кидается на людей. Это сумасшествие какое-то», - поделился своими впечатлениями он. «Господь каждого рано или поздно призывает к ответу», - напомнил иерей.

Владимир Тюлин, член общественного совета уже при МВД, глава информационного вещания Пятого канала и канала "РенТВ", заявил, что по этой ситуации можно сказать только, что «один не очень умный человек встретил, судя по всему, других не очень умных людей». При этом , полагает Тюлин, Бойко пока нарушил лишь внутренние и этические инструкции милиции, в то время как напавшие на него люди «уже совершенно точно преступили закон». Однако он не спешит искать возможных обидчиков прапорщика: «Трудно сказать, напал ли на него кто-то из тех, кого он разгонял у Гостиного двора, или просто кто-то увидел знакомое по публикациям в прессе лицо в очереди за колбасой».

Кстати, отметил Тюлин, произошедшее показывает еще один аспект проблемы - разбирательства с сотрудниками милиции - это внутреннее дело и они не должны вестись в такой публичной плоскости, как это происходило после событий у Гостиного. «По крайней мере, именно так это делается за рубежом, где, кстати, акции всевозможных антиглобалистов разгоняются намного жестче, чем у нас. И недаром сотрудники спецназа всегда носят маски, чтобы уберечь их от возможных желающих отомстить. Как выясняется, и остальные не застрахованы от таких историй», - считает Тюлин.

Александра Гармажапова, Михаил Гончаров, «Фонтанка.ру»

Власть ОБЯЗАНА ВРАТЬ. Вы думаете, что это сказал Геббельс – верный пёс бесноватого фашистского фюрера Гитлера? Ошибаетесь. Это безнаказанно изрёк виднейший отечественный реформатор А. Чубайс ещё в ту смутную пору, когда был чуть ли не вторым лицом в государстве. Со своими принципами – или их полнейшим отсутствием? – г-н Чубайс многого добился. Мизерный процент населения России, располагающий «запасными аэродромами» в других странах, завладел некогда всенародной собственностью. Некоторые стали топ-менеджерами и прочими квалифицированными приживалами у новоявленных владельцев России в контролируемых ими финансово-экономических структурах. Зато большинство прозябает в беспросветной нужде. Без более-менее сносного будущего для себя, для своих детей и внуков, с неустанной целенаправленностью лишаемых чиновниками всех мастей гражданских прав и свобод. Чтобы закрепить ситуацию, понадобился Закон «О полиции».

 

Статистические органы или борцы с преступностью?

Именно так стоял и продолжает стоять вопрос, пожалуй, все последние двадцать лет. В одной из своих книг доктор исторических наук Николай Сергеевич Леонов, сам в прошлом генерал-лейтенант КГБ написал буквально следующее: «Правоохранительные органы в лице МВД, ФСБ и Генеральной прокуратуры превратились скорее в органы по ведению статистики преступлений, нежели в эффективных борцов с преступностью. В России хорошего сыщика или детектива можно найти только среди действующих лиц телесериалов».

Генералу-историку сегодня можно возразить: а вы-то, товарищи, сами как служили? Почему не спасли Советский Союз? И поддержать Президента Д. Медведева, заявившего в связи с инициированным им же открытым обсуждением законопроекта «О полиции»: «Нам нужны профессионалы!»

Нужны-то они нужны, вот только где их взять?

В книжках для детей, детективах, телесериалах и в советские времена всё было чудесно. «Дядя Стёпа милиционер», «Следствие ведут знатоки», «Место встречи изменить нельзя». Мы их ценили и уважали, как того же участкового Анискина.

Впрочем, и в жизни советской милиционеры преимущественно старались соответствовать той роли, которую им определяло государство.

 

С «ментами» сложнее. Как неоднократно откровенничали сами реформаторы и обслуживающий их персонал депутатов, правоохранительные органы – это часть нашего общества. И, следовательно, все болезни общества, включая коррупцию и вопиющий непрофессионализм, присутствуют и в органах.

Младший сержант в отставке

Андрей Макаров – известный юрист и политик, сам служил в милиции и, если не ошибаюсь, дослужился до капитана. Так вот, даже он, член партии «Единая Россия» заявил, что граждане недооценивают той опасности, которая над ними нависла в связи с возможным принятием нового Закона «О полиции». Правда, подчеркнул, что высказывает своё личное мнение, которое может не совпадать с мнением партии.

После чего на Макарова ополчились слева и справа! Однако пусть Макаров кому-то нравится, кому-то не нравится, но он профессионал.

Гораздо меньше возражают другому профессионалу. Я имею в виду Михаила Делягина. Поэтому есть смысл подробно остановиться именно на его раскладах, озаглавленных «Законопроект «О полиции»: ПОЛИЦЕЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО в шкуре демократических реформ?»

«Основные выводы:

Суть закона – беспрецедентное расширение прав сотрудников органов внутренних дел. В частности:

любое их действие (даже заведомо преступное) объявляется законным, а требование – обязательным к исполнению до решения суда (ст. 32, п. 2);

существенно – до фактической отмены норм о неприкосновенности жилища – расширяются права по проникновению в них;

полицейские могут проверять любые документы граждан;

полицейские получают право изъятия любых документов и проведения проверок финансовой деятельности юридических лиц (при понятном полном отсутствии квалификации);

банковская тайна в их отношении, по сути, полностью отменяется;

сотрудники МВД получают право пользоваться чужой связью даже вне особых обстоятельств – просто по желанию;

устанавливается, что защита интересов граждан России при взаимодействии с полицейскими (например, право быть предупрежденными перед открытием огня на поражение) может быть не только «невозможной» (что понятно), но и «неуместной»;

полицейские получают юридическую возможность поощрять пытки граждан России, если они осуществляются не для достижения той или иной цели, а просто так;

методы действия полиции (например, применение пыток) прямо выводятся из сферы прокурорского надзора.

2. Полицейские утрачивают право публичной критики руководства. Доступ граждан к информации резко ограничивается (ст. 8 п. 2);

3. Беспрецедентное расширение прав превращает в фикцию идею общественного контроля за деятельностью МВД.

4. Беспрецедентное расширение прав (и размывание оснований для действий) не решает, но кардинально усугубляет проблемы МВД.

5. Закон юридически и грамматически безграмотен.

6. В силу этого он представляется эффективной и вполне могущей достигнуть успеха политической диверсией коррумпированной и реакционной части бюрократии (клептократии) против как лично президента Д.А.Медведева, так и олицетворяемого им курса на инновационную модернизацию России.

Законопроект «О полиции» представляется попыткой создания полицейского государства для более эффективного подавления стремления граждан России к обеспечению своих неотъемлемых конституционных прав и законных интересов.

Представляется, что он в полной мере отражает современную корпоративную культуру МВД:

корпоративную манию величия (от «всё, что я делаю, законно, потому что это делаю я! Закон – это я» до введения пожизненного звания «младший сержант полиции в отставке»);

юридическую безграмотность, ставшую, насколько можно судить по ряду дел, нормой в современной «правоохранительной» системе; это уже не злой умысел, а результат падения качества юридического (в том числе милицейского) образования и, вероятно, массовой покупки дипломов.

грамматическую безграмотность («оперативно-рАзыскной» - п.11 ст.12; будем надеяться, исправят) – возможно, непосредственно написанием законопроекта занимались люди, для которых русский язык не является родным.

С тактической точки зрения данный законопроект представляется еще одной попыткой:

дискредитировать и стереть из памяти общества советскую цивилизацию, реалии которой являются смертельным обвинением для современной коррумпированной, развращённой или просто бездельной бюрократии (в частности, созданная еще Временным правительством и ставшая затем советской милиция отличается от современной, насколько можно судить, как человек от обезьяны);

лишить нас исторической памяти (так как после переименования милиции в полицию автоматически окажется экстремистским целый пласт книг о Великой Отечественной войне, содержащих призыв к убийству полицаев или формирующих одобрительное отношение к таким убийствам);

модернизировать хоть что-нибудь, проявив в соответствии с веянием времени и требованием Президента Д.А. Медведева «инновационность»;

вывести МВД и, в особенности, его руководство из-под нарастающей и в основном полностью справедливой критики со стороны общества при помощи «смены кожи»;

профанированием обсуждения легализовать, по сути, режим чрезвычайной ситуации: мол, россияне одобрили, а замечания учтены».

С таким законом Нургалиев действительно станет новым Чингисханом (как его назвали старейшины в одной татарской деревне на Рязанщине).

 

Всем – тюрьма, а к террористам – толерантность?

Понятно, что многоопытный теоретик Михаил Делягин в чём-то иронизирует. Но он отнюдь не сгущает краски!

После чтения проекта закона «О полиции» и комментариев конкретных статей М. Делягиным испытываешь тревогу: а ведь могут и накинуть г-да депутаты эту удавку на шею российскому народу.

Короче говоря, утром Нового 2011 года мы с вами можем проснуться в огромном концлагере.

И в то же время… И в то же время сегодня у меня лично возник другой вопрос.

Итак, погожим сентябрьским утром, собираясь на работу, краем уха зацепил дискуссию в радиоэфире. Мол, правильно или нет делают законодатели, что не способствуют тому, чтобы у родственников террористов конфисковывалось имущество.

Так правильно или нет? Значит, пусть эти ублюдки, отправляясь к аллаху, думают, что материально обеспечили всю свою родню и надолго?

Вот с этим я в корне не согласен. Вот здесь надо действовать жёстко, последовательно и решительно. Иначе мы так и будем жить на пороховой бочке.

newsland

Минфин подготовил и разослал на согласование в ведомства поправки, предусматривающие появление налога на недвижимость, сообщил замдиректора департамента Минфина Сергей Разгулин. Будут определены плательщик, объект налогообложения, налоговая база и ставки, суммы вычетов.

Налог на недвижимость заменит два: на имущество и землю, он должен появиться не раньше 2013 г. Сейчас налог на имущество организаций взимается с его балансовой стоимости, физлиц — рассчитывается по оценке БТИ; база для земельного налога — кадастровая стоимость участка. Налог на недвижимость будут взимать с рыночной стоимости объекта.

Базовая ставка будет определяться на федеральном уровне, рассказал «Ведомостям» Разгулин, предлагается 0,1% от стоимости недвижимости, но регионы смогут ее уменьшать. Возможно, для разных федеральных округов или даже разных регионов базовая ставка будет разной, продолжает он, все зависит от оценки стоимости недвижимости, которая пока не готова. Нельзя допустить, чтобы в разных регионах примерно с одинаковой квартиры платились разные суммы, объясняет другой сотрудник Минфина.

Оценка земли уже проведена, в отношении имущества работа ведется Росреестром и будет закончена до конца 2011 г., говорит чиновник другого ведомства, участвующий в обсуждении проблемы, затем можно будет говорить о базовых ставках на федеральном уровне, но общая налоговая нагрузка вырасти не должна. Оценят недвижимость на местах — для расчета итогового платежа — профессиональные оценщики, их будет нанимать регион, знает он, граждане смогут эту оценку оспорить.

И сейчас базовая ставка налога на землю и имущество устанавливается на федеральном уровне, а на местах может корректироваться, напоминает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.

Виталий Можаровский из Goltsblat BLP уверен, что для собственников квартир в старых домах в элитных районах налог вырастет: «При высокой рыночной стоимости квартир они платят низкий налог на имущество, потому что по БТИ их жилье стоит меньше из-за возраста дома».

Средняя зарплата федеральных чиновников в разы больше регионалов: в первом полугодии 2010 года она составила 50,3 тысячи рублей и выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,4%, сообщает Росстат. В итоге, на содержание всего чиновничьего аппарата в России уходит около 23 161 млн бюджетных рублей. Однако во все эти официальные цифры верится с трудом, потому что, судя по заявлениям министра финансов Алексея Кудрина, осенью прошедшего года зарплаты чиновников были проиндексированы на 9%, то есть, никак не могли вырасти всего лишь на 3 или 4% к прошлому году.

Но вовсе не за зарплатой идут на чиновничью службу. Как считают эксперты, главный источник доходов для чиновников - это взятки. А средний размер взятки, по информации начальника ДЭБ МВД Юрия Шалакова, составляет свыше 44 тыс. рублей – гораздо больше средней чиновничьей зарплаты в 27,1 тыс. Поэтому, вовсе не удивительно, что сегодня 57% экономически активного населения России старше 18 лет выразили желание работать на государственной службе.

Коррупция в России бессмертна

Размер средней зарплаты по России составляет всего 20,3 тысяч рублей, но при этом нужно учесть, что такие деньги реально получают лишь 33% россиян, а остальные сводят концы с концами. При этом работающие граждане кормят на свои деньги чиновников, а в случае обращения к ним, ничего кроме изощренных бюрократических преград и вымогательства взяток не получают.

- Системная коррупция в России достигает 300 млрд долларов в год, - сообщил «СП» председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов - Эти данные подтверждает и экономический советник президента Аркадий Дворкович, когда говорит, что треть расходов бюджета пропадает неизвестно куда. И ни декларации доходов чиновников, ни отдельные случаи конфискации имущества за особо крупные преступления, о которых говорится в печати, результата иметь не будут. Ведь в 2002 году президент Путин отменил ельцинский указ 1996 года, прописывающий прямой механизм реакции власти на критические публикации в печати в отношении ее представителей. Там было расписано, что делает в этом случае прокуратура, что делает контрольное управление президента и различные ведомства. А теперь получается, что после публикации в печати о преступлениях должностного лица, на следующий день оно спокойно выступает по телевизору и рассказывает о своей борьбе с коррупцией, - констатирует эксперт.

Но не только взятками чиновники отнимают деньги у народа. Коррупционная составляющая закладывается и в цену товаров и услуг, которые мы покупаем, при этом ее составляющая в цене товаров разная. Например, на потребительском рынке цены зависят от коррупции на 20%, в области строительства дорог коррупционная составляющая уже 40%, а в поставках по госзаказу – все 60%. Так, сколько же еще мы будем кормить чиновников?

– Я бы хотел ошибиться, но думаю, президент Медведев не сможет победить коррупцию теми методами, которыми он с ней борется, - заявил «СП» президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. - Уверен, что он искренне желает этого, но не вижу механизма исполнения его воли. Потому что поручать бороться с коррупцией тем, кто всю эту систему создал, и являются, по сути, ее руководителями, нет никакого смысла. Я не видел у нас тайных коррупционеров, которые потихоньку берут взятки. Вся система взяточничества действует отлажено и управляется сверху - из силовых структур. Экономический ущерб от коррупции в стране очень велик, и самое страшное, общество теряет веру в государство и власть, все хозяйственные субъекты поневоле начинают действовать в коррупционной логике, если хотят существовать.

Чиновник – чиновнику рознь

Зарплата региональных чиновников напрямую зависит от богатства региона, поэтому московские бюрократы получают гораздо больше региональных. К примеру, столичные служащие в органах госвласти получают в среднем всего 26,65 тыс. рублей, что гораздо меньше и зарплаты чиновников в мэрии – 48,54 тыс. рублей, да и средней по городу зарплаты – 45,71 тыс. рублей.

Однако, согласно данным Росстата, самая высокая зарплата у чиновников вовсе не в Москве, а в Ямало-Ненецком автономном округе, где они получают в среднем 86,45 тыс. рублей в месяц. А самые низкие заработки госслужащих - в Чеченской республике, здесь чиновник получает в среднем всего 9,5 тыс. рублей в месяц. Впрочем, и госслужащие Санкт-Петербурга, как не странно, имеют больше своих московских коллег - в среднем 52,7 тыс. рублей.

Но все-таки все эти средние зарплаты по стране гораздо меньше, чем получают федеральные чиновники в правительстве. Согласно данным Росстата, лучше всего госслужащим живется в аппарате правительства Владимира Путина. Чиновники там зарабатывают в среднем по 88,5 тыс. рублей, то есть почти столько же, сколько и в Ненецком автономном округе

На втором месте по данному показателю Счетная палата - 81,97 тыс. рублей, а скромная «бронза» принадлежит администрации президента Дмитрия Медведева - 80,7 тыс. рублей.

Из остальных ведомств, самыми высокими темпами зарплата госслужащих выросла в Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка - на 58,1%, Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору - на 38,5%, Министерстве иностранных дел - на 34,5%, Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков - на 26,5%, Министерстве спорта, туризма и молодежной политики - 26% и Федеральной службе по финансовым рынкам - 15,8%

Жители Ленобласти снова выступили против строительства железной дороги «Лосево-Каменногорск». Если власти их не услышат, акции протеста, очевидно, будут неизбежны.

Жители Ленобласти в очередной раз выразили недовольство планируемым строительством железной дороги «Лосево-Каменногорск». Этот вопрос они подняли на заседании общественного экологического совета при губернаторе Ленинградской области. Экологи выслушали недовольных и пообещали создать комиссию. Однако предупреждения о массовых митингах все равно прозвучали. 

Железная дорога Лосево-Каменногорск – часть проекта скоростного сообщения между Россией и Финляндией, который разработали еще в 2006 году. План предусматривает разделение пассажирского и грузового направлений. Изначально специалисты института «Ленгипротранс» разработали четыре варианта прохождения грузов. Первый – по направлению Парголово-Выборг-Бусловская. Второй – Сосново-Житково-Выборг. Третий – Ушково-Выборг. Четвертый – Лосево-Каменногорск. 

В апреле Главгосэкспертиза одобрила последний вариант. Между тем, жители  категорически против. Они опасаются, что стройка негативно скажется на уникальной природной среде. В этом районе сосредоточены озера Вуокса и Суходольское, лосевские пороги, еловые и сосновые боры, исторические памятники. 

«В случае строительства дороги, поезда будут ходить каждые шесть минут. Лосево потеряет туристическую привлекательность. По статистике, к нам каждый сезон приезжают около 250 тысяч отдыхающих. По неофициальным данным, эта цифра доходит до полумиллиона. Очевидно, если проект будет реализован, инвестиции в туристическую сферу значительно сократятся. Это приведет к уменьшению рабочих мест.  А что говорить о жителях, чьи дома находятся в непосредственной близости от предполагаемой дороги? Они покупали жилье в экологически чистом районе, а получат шум поездов», - заявила Любовь Карамышева, владелица «Лосевского курорта».

Проект строительства железнодорожной линии Лосево-Каменногорск раскритиковали и специалисты «Военмеха». Согласно экспертному заключению, «оценка воздействия объекта на окружающую среду выполнена на крайне низком уровне, не разработаны эффективные шумозащитные мероприятия». Кроме того, «не выполнена оценка вибрационной нагрузки, не рассмотрено воздействие дороги на экосистему Суходольского озера, не оценен экологический риск при возникновении чрезвычайной ситуации». 

Член инициативной группы «Лосево в опасности!» Дмитрий Грошиков, ссылаясь на данные Института урбанистики, заявил, что самым экономически выгодным и экологически безопасным является первый вариант проекта по направлению «Парголово-Выборг-Бусловская». 

«Однако этот проект сразу отклонили. Валентина Матвиенко заявила, что в Курортном районе железной дороги не будет. Там, якобы, сосредоточены здравницы и зоны отдыха. Почему в Лосево решили строить? Это что, промышленный район?» – недоумевает Грошиков. 

Жители Лосево не раз направляли жалобы в различные инстанции. Писали президенту, премьеру, губернатору Ленобласти. «От главы государства пришел ответ, что проект рассматривает правительство Ленинградской области. Возникает вопрос, кто в итоге отвечает за федеральный объект? К кому нам обращаться?» - обратились жители к членам экологического совета. 

В экосовете пообещали создать специальную комиссию по данному вопросу. «Это проект федерального уровня. Не знаю, сможет ли совет повлиять на ситуацию. Но постараться надо. Необходимо вновь обратиться в федеральные и региональные органы, чтобы проект строительства железной дороги вновь стал вопросом для обсуждения», - отметил Сергей Морозов, зампредседателя областного комитета госконтроля природопользования и экологической безопасности. 

Между тем эксперты отмечают, что в Ленинградской области отсутствует механизм согласования размещения федеральных объектов на территории региона. «Очень сложно добиться того, чтобы федеральные объекты были «списаны» с хозяйства области. Хотелось бы выяснить, как происходит согласование таких вопросов между центром и регионом и, по возможности, поставить этот процесс под общественный контроль», - отметил член Общественной палаты Ленобласти Юрий Шевчук. 

    

В беседе с корреспондентом «БалтИнфо» жители заявили, если строительство дороги все же начнется, они выйдут на митинги. «Социальная напряженность в Лосево накалилась до предела. Мы высказали свою позицию на общественных слушаниях в мае, однако к нам до сих пор так и не прислушались. Если наше мнение будут и дальше игнорировать, мы устроим второй Химкинский лес и выйдем на акции протеста. Уже есть планы устроить массовую акцию в октябре в районе Финляндского вокзала», - говорят они. 

Добавим, в непосредственной близости от планируемого строительства уже были зафиксированы незаконные вырубки деревьев. «Установлено, что вырубка леса проводилась в полосе отвода железной дороги для дальнейшей прокладки железнодорожного полотна. Комитетом были зафиксированы два случая нарушений лесного законодательства в виде незаконной рубки леса. По фактам составлены протоколы и направлены в правоохранительные органы», - говорится в ответе областного комитета по природным ресурсам на запрос членов инициативной группы. 

Лидия Исламова

Судя по выводам авторов представленного вчера экспертного доклада «Реформа электроэнергетики: промежуточные итоги, проблемы и перспективы», подготовленного Фондом национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) и компанией «PRофи-групп», основные проблемы отрасли остаются нерешенными. «Исследование проводилось в течение нескольких месяцев. Нам удалось выяснить мнение 20 ведущих экспертов, в числе которых представители Министерства энергетики, ФСК «ЕЭС», некоммерческого партнерства «Совет рынка», генерирующих компаний, Совета Федерации и Госдумы», – говорит замдиректора компании «PRофи-групп» Елена Фирсанова.

По мнению аналитиков, в процессе реструктуризации РАО «ЕЭС» либеральная конструкция была наложена на принципиально нелиберальную российскую реальность. Ни структура отрасли, ни общественное сознание не были готовы к работе в новых условиях: «Российская энергетика оказалась в роли крестьянина, которого одели в европейский костюм и вывели в высшее общество – с одной стороны красиво, с другой – нелепо».

Одна из главных целей реформирования – привлечение инвестиций, не достигнута, а конкурентные отношения так и не сформировались.

При этом преобразования в генерирующих компаниях существенно опережали развитие других сегментов отрасли, что создало ряд системных проблем. Например, износ сетей, который в ходе реформы почему-то отошел на второй план. Активность новых собственников, приведшая к кадровым перестановкам, изменению принципов управления активами, выводу непрофильных активов, привела к возникновению социальных конфликтов. Создание долгосрочного рынка мощности (ДРМ), который должен был заработать еще в 2009 году, затянулось до февраля 2010 года.

Кроме того, эксперты отмечают, что скорректированная версия генеральной схемы размещения энергообъектов, рассчитанная на период до 2020 года, по-прежнему не учитывает интересы крупнейших потребителей, инвесторов и планы регионального развития. «Схема развития электроэнергетики совершенно не коррелируется с планами развития ОАО «РЖД» и «Газпрома», и отсюда постоянно появляются истории, что нужно строить станции, согласно взятым на себя инвестиционным обязательствам, а «Газпром» не дает обязательств по поставкам газа, или «РЖД» не дает гарантий перевозки угля», – отметили опрошенные эксперты.

Существует серьезная проблема и в сфере кадров. В отрасли сложилась практика «выдавливания» из руководящего звена профессиональных энергетиков, которых заменяют экономистами, юристами, финансистами.

«Реструктуризация РАО «ЕЭС» не является синонимом реформирования и сама реформа сегодня явно не закончена, – уверен гендиректор ФНЭБ Константин Симонов. – Крайне драматичной остается тема подключения к энергосетям. «Подвешена» проблема профессионального образования в отрасли. Все-таки диплом по специальности «бизнес-администрирование» не позволяет руководить энергокомпанией. Позитивного эффекта от реформы не ощутило и население – граждане как платили по платежкам, составленным непонятно на каких основаниях, так и платят сегодня». По его словам, сегодня получается, что «вместо одной естественной монополии страна получила 22 противоестественных».

В свою очередь, научный руководитель Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий ГУ-ВШЭ Евгений Яркин считает, что до сих пор не решена и такая серьезная проблема, как надежность электроэнергетики. «И последние события, такие как катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС, недавний блэк-аут в Санкт-Петербурге и т.д., служат этому лишним подтверждением», – отметил он.

результате эксперты назвали четыре вероятных сценария дальнейшего развития отечественной электроэнергетики. Крайние варианты: возвращение к монополистической модели – объединение «Интер РАО», РусГидро и ФСК – или неконтролируемое развитие ситуации, вызванное социальными протестами, авариями и т.д. Они маловероятны, но тем не менее возможны, считают эксперты. Остается два более вероятных сценария – создание вертикально интегрированной модели, когда компании объединяют генерирующие и сбытовые активы, и модель либеральная, то есть чисто рыночная.

«Говорить об идеальных сценариях не приходится, – отмечает Симонов. – Не случайно, что один из них – возвращение к монополистической системе, то есть «поигрались, и хватит», после чего надо будет восстанавливать РАО «ЕЭС». Однако наиболее вероятен, по его мнению, вариант вертикальной интеграции.

«За реформу электроэнергетики все потребители – предприятия и граждане – заплатили ускоренным ростом тарифов и снижением надежности. А 75 работников Саяно-Шушенской ГЭС (СШГЭС) заплатили за эту реформу своими жизнями. В качестве причины этой катастрофы пытаются объявить, что кто-то недокрутил какие-то гайки, но, по-моему, главная причина разрушения СШГЭС – это неверная стратегия реформы», – считает директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Тем не менее, по его словам, реформа имела и некоторые позитивные результаты: появление рынка электроэнергии и уменьшение госмонополии. В отрасли появилась конкуренция, хотя и явно недостаточная.

Главной ошибкой в стратегии реформы Николаев считает игнорирование критического износа основных фондов и ставку на распродажу голубых фишек вновь созданных энергокомпаний. Проблему невозможности подключения новых потребителей и проблему дефицита мощности решила не реформа, а нынешний экономический кризис. «Если экономика вдруг возобновит рост, то снова обострятся старые проблемы дефицита, монополизма и невозможности присоединения к сетям новых потребителей», – считает Николаев.

Впрочем, начальник отдела консалтинга компании «ФинЭкспертиза» Нина Козлова отмечает, что рынок электроэнергии к сегодняшнему дню полностью либерализован, за исключением продажи электроэнергии населению. А также произошел переход от тарифного ценообразования к свободным ценам на электроэнергию.

«Негативным моментом является то, что в процессе реформы очень долго вырабатывались процессы и механизмы тарифного регулирования, что существенно отложило приход инвестиций в модернизацию и развитие энергетики, – продолжает гендиректор компании «Новая ЭРА» Игорь Смирнов. – Любой переходный период характеризуется некоторым хаосом и сбоями в процессе. Износ сетей, отсутствие источников финансирования во время реформы сыграли свою негативную роль. Тем не менее текущий ход работы по реформированию отрасли внушает определенный оптимизм в отношении будущего электроэнергетики».

Сергей Куликов                                                     ng

Рост цен за неделю по 6 сентября составил 0,2%, сообщил Росстат. На этом уровне недельная инфляция держалась с конца июля, в последнюю неделю августа замедлившись до 0,1% благодаря снижению цен на фрукты и овощи. Однако с сентября плодоовощная продукция начала дорожать (+0,2% за неделю) - за счет картофеля и яблок. Цены на гречку, замедлившие было рост в конце августа, снова разогнались, поставив рекорд с начала "гречневого ажиотажа". Рекордно подорожали яйца, ускорился рост цен на подсолнечное масло.

"Какой-то психоз начался", - удивлена Оксана Осипова из Центра развития Высшей школы экономики: уж для подорожания фруктов в это время года причин никаких, цены повышают просто потому, что и другое продовольствие дорожает. Президент Дмитрий Медведев, лично проинспектировав неурожай картофеля и отличный урожай яблок в Воронежской области, пошутил: "Яблоко не менее стратегический овощ, чем картошка".

За июль - август продовольственная пшеница подорожала на 60%, фуражная - на 70%, рожь - втрое, фуражный ячмень - в 2,4 раза, подсолнечное масло - на 40%, перечисляет управляющий директор "Совэкона" Андрей Сизов-младший, засуха ударила и по масличным, это разгоняет цены на масло, соусы, майонезы, корма. Рост цен на корма и стал причиной подорожания яиц, считает Сизов.

С середины августа цены на яйца всегда начинают расти, в этом году из-за подорожавших кормов рост оказался резче, рассказывает заместитель гендиректора Аксайской птицефабрики Юрий Абгарян: сейчас отпускная цена для розницы за десяток яиц - 33-35 рублей, была 22-26 рублей. "Дальше, возможно, отпускные цены даже немного пойдут вниз, но на рознице это может не сказаться", - осторожен Абгарян.

Говядина, начавшая дорожать в конце июля на 0,1% в неделю, за неделю сентября подорожала на 0,2%. Тем, кто полностью зависит от внешних закупок кормов, тяжелее, им придется поднимать цены, говорит представитель "Мираторга" Дмитрий Льговских.

Корма ни при чем, категоричен руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин: "На убой идут животные, которым уже несколько лет, на стоимости мяса подорожание кормов за пару месяцев не могло сказаться". Причина - повышение цен на внешних рынках: доля импортной говядины в потреблении в крупных городах - 70-80%, в целом по стране - 40%.

Рост цен на основные сельхозтовары в России за год по август на 15% ниже, чем в мире, при доле импорта на рынке продовольствия в 30-40% продукты в России неизбежно продолжат дорожать, ждет Осипова.

Отчасти рост цен объясняется цепной реакцией, полагает Льговских: когда дорожают одни товары, производители других хотят заработать.

Подорожать может не только продовольствие, опасается министр финансов Алексей Кудрин: "Это попытка (участников рынка- прим. ред) застраховать доходы от непредвиденных ситуаций". Однако население будет не готово покупать по высоким ценам, считает Кудрин, и тогда желание застраховать риски повышением цен сойдет на нет. По словам министра, если раньше власти рассчитывали на инфляцию на уровне 6% за год, то, скорее всего, в этом году она составит 7%. Впрочем, в Credit Agricole убеждены, что такой годовая инфляция будет уже по итогам сентября, пишет "Коммерсант".

Как напоминает NEWSmsk.com, из-за жары и засухи, в столице с конца лета начали дорожать хлеб и крупы. С прилавков многих магазинов исчезла гречневая крупа. Там же, где ее еще можно было купить, она подорожала в 1,5-2 раза. При этом спрос на гречку вырос вдвое: москвичи стали запасаться впрок. Чиновники уверяют, что ситуация скоро нормализуется, и крупа вернется на прилавки через месяц.

В начале августа неожиданно подскочили цены на хлеб. В ларьках и магазинах Москвы появились объявления о 20-процентном повышении цен на продукцию крупных столичных производителей хлебобулочных изделий. В мэрии уверяли, что выросла только оптовая стоимость муки, а в магазинах цены остались прежними. Позже власти признали рост цен на хлеб и обвинили хлебокомбинаты в сговоре. Повышение цен на хлеб и гречку расследует ФАС.

Ритейлеры предупреждают, что вслед за хлебом и гречкой в Москве может существенно подорожать и молоко . По данным компании X5 Retail Group, стоимость сырого молока уже выросла на 60%. Из-за этого закупочные цены поднялись до 15-19 рублей. Там отметили, что уже зафиксирован рост цен в отдельно стоящих магазинах и неорганизованной рознице.

В Подмосковье также неожиданно выросли цены на картошку - обычно в период массовой уборки оптовая цена на неё держится на уровне 5-7 рублей за килограмм. Сейчас же "второй хлеб" закупают по 18-20 рублей. А к Новому году закупочная цена на картофель может пересечь рубеж в 40 рублей, не говоря уже о стоимости мытого картофеля в спецупаковке.

newsru

   «Как мы только не сопротивлялись, куда только не писали! Письма ходят по кругу, и ответы мы получаем от тех самых должностных лиц, которые нам и устроили эту «радость», — то есть от руководства Гатчинского района и наших местных, сусанинских властей. Третий год над нами висит эта угроза», — сказано в коллективном письме, поступившем в редакцию «Новой». 

   Под этим посланием подписалось 205 человек, причем в конце текста честно предупредили, что полны решимости на активный протест в том случае, если их законные требования не будут удовлетворены. 

   Еще в конце 2007 года московское ООО «Трансспецназ» получило разрешение на участок в Гатчинском районе под строительство базы автомобильного хозяйства для перевозки особо тяжелых грузов. Тогда-то руководством Гатчинского района и Сусанинского сельского поселения была предложена территория поселка Сусанино. Другого места не нашлось, хотя последствия, кажется, очевидны: резкое ухудшение экологической ситуации (выхлопные газы, загрязнение почвы, воды, шум). Истощение и без того скудных ресурсов воды, электроэнергии. Окончательно разбитые дороги, не говоря уж об опасности угодить под колеса — пешеходных дорожек нет (в группе риска окажутся мамы с колясками, дети на велосипедах и мопедах). 

   В январе 2008 года жители Сусанина с изумлением узнали, что на неких инициированных властями публичных слушаниях одобрили разработку проекта автобазы для 45 автомобилей с круглосуточным режимом работы. Причем автобаза должна разместиться на площадке размером 1,2 га, вблизи от жилых домов, недалеко от детской площадки, рядом с большим прудом, где обычно отдыхают люди (в поселке нет естественных водоемов, зоны отдыха отсутствуют). 

   — Власти делают вид, что строительство — благо для развития поселка. На самом деле можно вести речь разве что о деградации. В лучшем случае — о копеечной плате за аренду земли и 12 рабочих местах для сторожей и дворников, — комментирует ситуацию руководитель инициативной группы «Односельчане» Сергей Яковлев. — Это притом, что есть альтернативные места для строительства автобазы, и все их знают: тоже недалеко от магистрали А120 и вдали от жилых домов. Но власти даже не хотят такую возможность обсуждать. 

   Нравится — не нравится 

   Первые публичные слушания сусанинцы провели нелегально. А 17 июля «по вопросу негативного воздействия на окружающую среду проекта строительства базы автомобильного хозяйства ООО «Трансспецназ» прошли официальные слушания. В обсуждении участвовало около 90 человек (для маленького поселка немало). Никакой информации по проекту населению не представили. Людям просто пообещали, что все будет хорошо, продемонстрировав на экране план автобазы. Причем выяснилось, что строительная площадка увеличилась: вместо предусмотренных проектом 1,2 га было указано уже 1,6 га. А мест для тяжелых машин оказалось не 45, а 60 плюс 15 легковых, в общей сложности — 75! 

   Результатом стало народное решение: в строительстве автобазы отказать (за отказ высказались 72 человека — подавляющее большинство присутствующих). Члены местной администрации и поселковые депутаты участвовать в голосовании не пожелали, а глава администрации Сусанинского сельского поселения Т. Н. Соловьева во всеуслышание заявила: «Я профессионал. Все, что вы тут решаете, не имеет никакого значения. Нравится, не нравится — автостоянка будет!» 

   Многостраничное, подробное письмо адресовали сусанинцы в высокие инстанции: областную и федеральную власть, органы прокуратуры — начиная с президента Дмитрия Медведева и заканчивая главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко. 

   «Пишут вам жители поселка Сусанино, Ленинградская область, Гатчинский район. 25 километров от Петербурга. Газа нет, вода — дефицит, электричество — проблема, так еще и строительство автобазы...» — говорится в начале послания. А в конце люди перечисляют вопросы, достойные прокурорского реагирования. Отчего в нарушение законодательства РФ не было открытого конкурса по использованию территории, отданной под автобазу? Почему отсутствует концепция развития поселения? Почему, в нарушение СНиП, строительство автобазы разрешено в 17 метрах от жилых домов? Почему ни во время публичных слушаний, ни накануне населению не предоставили возможность ознакомиться с документацией по проекту?.. 

   Жители Сусанина не собираются безропотно ждать нашествия бульдозеров и прочей строительной техники. Утверждают, что видят выход из сложившейся ситуации, но их доводы никто не желает слышать. Предлагают признать строительство незаконным, нарушающим конституционные права населения на самоуправление, представляющим опасность для здоровья людей и чистоты окружающей среды. Уверены в необходимости объективной проверки действий исполнительной власти на наличие коррупционных признаков (причины: сокрытие информации от жителей, упорное продвижение проекта с явно негативными последствиями для населения, отказ от обсуждения альтернативных вариантов размещения автобазы и т. д.). 

   «Ситуация зашла в тупик… Неужели мнение жителей ничего не значит? Неужели общественные слушания — декорация самоуправления и формальная процедура для отвода глаз, иллюзия, что жители могут принимать участие в судьбе земли, на которой проживают? Неужели муниципальные власти не понимают, что мы этого так не оставим, а выйдем на дорогу с акциями протеста? Неужели администрации Гатчинского района понравится, если Сусанино превратится в непокорное Пикалево?» — эти вопросы они задали в письме губернатору Ленинградской области Валерию Сердюкову, но вразумительного ответа на них не получили. 

   — Строительство пока не начато, но, понимаем, в любой момент может начаться. Еще не поздно остановить действия, которые наверняка окажутся губительными для поселка Сусанино, — говорит руководитель «Односельчан» Сергей Яковлев. Но диспозиция сторон остается прежней: власть теснит — люди не отступают. 

Евгения ДЫЛЕВА

Фото Александра КУЛЕБЯКИНА

Обсуждение в офисе «ЕР» свелось к нескольким докладам из президиума и ряду вопросов из зала от представителей СМИ. Кроме двух молодых активистов КПРФ, заинтересованной в обсуждении законопроекта общественности в зале не обнаружилось. Молчаливая молодежь, которая до начала акции, делилась впечатлениями от поездки на Селигер, демонстрировала полное равнодушие к обсуждаемой теме. Зато за «круглым столом», куда по инициативе Санкт-Петербургского отделения Российского Народно-Демократического Союза (РНДС) и движения «Демократический Выбор» собрались представители оппозиции, обсуждение шло насыщенно. Оно и понятно: практически все его участники знакомы с действиями милиции не понаслышке, а на собственной «шкуре». Член Бюро движения «Солидарность» Илья Яшин высказал сожаление о том, что разговор о реформе, которая касается абсолютно каждого гражданина России, идет по разным штаб-квартирам. Хотя организаторы активно приглашали представителей власти и правящей партии к диалогу по такому животрепещущему вопросу. Но никто из власть имущих не откликнулся.

По мнению оппозиции, вопрос реформирования органов охраны правопорядка перезрел - Россия остается одной из стран с высоким уровнем преступности, а уровень доверия общества к милиции предельно низок. Прозвучали и конкретные предложения по реформированию этой структуры, суть которых – в ликвидации вертикальной конструкции МВД, в подотчетности органов охраны правопорядка жителям территорий, в изменении критериев эффективности их работы, увеличении самостоятельности районных отделов милиции, выборности глав районных отделов, участковых. Прозвучали предложения об упразднении силовой политической полиции (ОМОН), не используемой для борьбы с преступностью, о приравнивании службы в милиции к военной или государственной службе – со всеми ее привлекательными моментами в виде высокой зарплаты и социальной защищенности…

Однако «юрист-рецидивист», как его назвал Яшин, Григорий Соломинский признался, что особой эйфории по поводу обсуждения реформы не испытывает. Почему же? - спросили мы его.

- Будучи юристом, защищающим права малого и среднего бизнеса, в основном сталкиваюсь с милицией по вопросам предпринимателей. Вот мой случай, увы, не уникальный: в октябре прошлого года попытался я спросить удостоверение у лиц в штатском, которые по заказу вышестоящей власти устраивали разгром на Хасанском рынке. Это уже был не первый налет на рынок, и районный прокурор мне говорил: «Ну что же вы пишете в жалобах: неизвестные сотрудники милиции побили продавщицу, неизвестные разбили витрину, неизвестные сотрудники милиции похитили товар? Спрашивайте удостоверения, настаивайте!». Вот я решил настоять. Закончилось это тем, что я получил сотрясение мозга и обвинения по двум уголовным статьям, якобы я в течение восьми часов - с 12 до 20: 00 - оскорблял сотрудников милиции и применял к ним насилие, а они терпели, терпели, и по окончании восьми часов все же не выдержали. А в это время я сам упал, ударился головой об машину.

Скоро год всей это истории, дело против меня в суде успешно развивается, несмотря на то, что судья пыталась вернуть его в прокуратуру. Горсуд сказал ей: рассматривай, и она рассматривает. А мои заявления не принимаются во внимание. Несмотря на то, что есть видео, как я «случайно» падаю после подножки и удара по голове. Но ни следственный комитет, ни прокуратура не могут найти состава преступлений.

«СП»: - Насколько эта история типична для Петербурга?

- Абсолютно типичная для нашего города. Очень многие это на себе проходили. Или на своих близких.

«СП»: - Почему это происходит?

- Те сотрудники милиции, которые пришли на территорию торгового комплекса в тот раз, вместо того, чтобы покормиться, вынуждены были рынок громить, их сюда за этим прислали. Поэтому они уже были возбужденные. Сколько проверяющих инстанций приходит к тем же предпринимателям? На торговый объект наваливаются районный ОБЭП, городской ОБЭП, есть куча оперативно-розыскных частей. Существуют налоговые специализированные подразделения, которые могут придти и сказать: «Ох, у вас нелицензированный софт в компьютере!» Это десятки специализированных подразделений, которые приходят к предпринимателям не с целью проверять, а с целью этих предпринимателей «доить». Плюс любой участковый может спросить документы, любой гаишник и так далее. Несмотря на то, что господин Медведев начинал с защиты предпринимателей, никакого результата нет, как они приходили, так и приходят, обосновываясь тем же административным кодексом. Государство поддерживает своих опричников и отдает им на кормление и обычных рядовых граждан, и предпринимателей.

«СП»: - Существует мнение, что очень трудно эту систему перестроить.

- Это достаточно легко исправить: это децентрализация, выборы, нормальные критерии оценки деятельности милиции, сокращение надзорных органов, которые ничем не занимаются, кроме грабежей. Я отслеживал в блоге Медведева, когда президент его только начинал, что основные посты, набиравшие наибольшее количество комментариев, были про милицию. Тогда Медведев сам озвучивал идею, что надо проводить выборы участковых. И где эта тема выборности хотя бы милиционеров низового уровня озвучена сегодня в законе? Нигде.

«СП»: - А реформировать других силовиков разве не надо?

- И прокуратуру надо реформировать, и суды – не реформировать, скорее, а возвращать им конституционность и независимость. Банальные вещи, понятные всем, почему-то нашей власти непонятны. Сейчас все говорят: ой, как хорошо, власть начала обсуждение! Но где обсуждение? Оно было в том же блоге Медведева, там была поднята идея о переименовании в полицию. Там высказывалась мысль о сокращении в рядах МВД, которое закончится, скорее всего, тем, что сократят самых порядочных. Мне неоднократно приходилось общаться с порядочными милиционерами, которые сами рассказывают: «Это же ужас, в нашем отделе отправляют оперов, ДПС-ников на работу и ставится задача, сколько они должны принести денег начальнику». Та же палочная система отчетности, когда надо план выполнять и т.д. Многих сотрудников милиции это «напрягает». Но все мы понимаем, что если будут милицию сокращать, то, скорее всего, это будут не чиновники, не те, кто отличился на разгоне митингов или при разорении предпринимателей, а как раз те, кто не согласен с этой системой. Сотрудников милиции, которые пытаются защищать законность, их же первыми повыкидывают. Так что я оптимизма не испытываю от того, что нам дали пообсуждать закон, а потом очередной раз отправить представителям власти какие-то предложения.

«СП»: - Вы считаете, что реформу МВД в этих условиях обсуждать бессмысленно?

- Нет, обсуждать надо. Хотя бы выборы сотрудников милиции низового уровня, когда граждане будут контролировать работу милиции. Которая в этом случае будет защищать граждан, а не грабить. Эти банальные вещи озвучим еще раз, и это хорошо, потому что мы будем понимать, что делать, когда сменится власть.

Но сегодня власти, которая устанавливает свою вертикаль, важно, чтобы выполнялись ее команды на подавление демонстрантов, на подавление какого-нибудь бизнеса или любых форм несогласия.

Санкт-Петербург                                                                               svpressa

Британская газета The Independent считает, что следующим президентом России может стать «Железная леди» – губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. В статье под заголовком «Знакомьтесь с российской Тэтчер: химиком, которая может оказаться в Кремле» газета пишет, что за семь лет правления 61-летней Матвиенко Петербург заметно изменился к лучшему. Кроме того, по мнению The Independent, карьера Матвиенко - от лидера ВЛКСМ до дипломата, заместителя министра и наконец губернатора - является почти идеальным отражением истории страны.

О возможном появлении на политической арене России третьего лица СМИ писали еще в апреле. В начале августа 2010 года о «третьем» заговорил сам президент Дмитрий Медведев. Он заявил, что на выборах 2012 года на пост главы государства может претендовать некий кандидат помимо него самого и Путина.

Насколько реально предположение The Independent, рассуждает президент информационно-исследовательского центра «Панорама» Владимир Прибыловский.

«СП»: – Владимир Валерианович, можно ли всерьез рассматривать версию, что новым президентом будет Валентина Матвиенко?

– Разумеется, кандидат от Кремля на пост президента в 2012 году будет один-единственный. Наиболее вероятно, это будет сам Владимир Путин. Об этом можно было бы даже говорить с уверенностью, но проблема в том, что Путин один раз уже всех удивил – когда не остался на третий срок. Поэтому есть вероятность, что Путин удивит нас еще раз.

В этом случае, конечно, напрашивается вариант Медведева. Но тут все зависит от того, насколько хорошо, по мнению премьера, нынешний президент грел для него кресло. А в последнее время появились признаки недовольства Путина тем, как ведет себя Медведев.

«СП»: – Что это за признаки?

– Путин высказал недовольство решением Медведева по Химкинскому лесу, принятое президентом в момент, когда премьер находился на Дальнем Востоке. Не стоит забывать, что и часть окружения Путина настраивает премьера против Медведева – идет борьба команд. Так или иначе, между Путиным и Медведевым сейчас наблюдается некоторое охлаждение. Раз так – кандидатуру Медведева на второй срок могут не предложить.

Вот тут всплывают на свет другие варианты. Если Путин захочет повторить эксперимент и поставить президентом кого-то из доверенных лиц, то у Валентины Матвиенко есть преимущества перед другими кандидатами.

«СП»: – Какие преимущества?

– В отличие от близких друзей премьера, Матвиенко беззубая и безопасная – во всяком случае, кажется такой. В 2006-2007 годах кандидатура Матвиенко на пост президента уже возникала. Правда, я сомневаюсь, что она сама смело предложила Путину: давай, сделай меня преемником, а я тебе, как понадобится, трон освобожу (так тогда представляла дело пресса). Но, думаю, Путин, действительно, мог рассматривать ее в качестве кандидата в преемники.

Посмотрите, Путин ведь не назначил преемником человека, которого знал близко – Сергея Иванова. Потому что понимал: Иванов, спустя два месяца после избрания, свергнет своего благодетеля. В итоге был выбран низкорослый интеллигент – безопасный Медведев. Но и он стал слегка показывать зубы после двух лет президентства.

«СП»: – А Матвиенко?

– Матвиенко, насколько можно судить, зубы показывать никогда не будет, и в этом ее достоинство. Только на этом могут быть основаны шансы Матвиенко стать президентом в 2012 году. Это произойдет, если Путин решит, что Медведев не годится, а остальные могут его «кинуть»… Вообще, Валентина Матвиенко – человек в Питере крайне непопулярный. Но, если Путин решит, избрать ее президентом России возможно. Да, придется чуть сильнее, чем обычно, «скорректировать» результаты голосования. Но раз надо – «выберут». Другое дело, я считаю, ее шансы стать следующим президентом все-таки минимальны…

«СП»: – Если допустить, что Путин всерьез думает о выдвижении кандидатуры Матвиенко, ее фамилия, наверное, не всплыла бы на такой ранней стадии, как сейчас?

– Не уверен. Преемники Путина в свое время стали всплывать, начиная с 2003 года. Первым был, если помните, спикер Госдумы Борис Грызлов.

«СП»: – Может ли женщина в России стать президентом?

– Женщин в России больше, чем мужчин, да и на выборы женщины активнее ходят. Поэтому за Матвиенко, возможно, проголосовали бы многие.

«СП»: – Почему тогда вы говорите, что ее шансы минимальны?

– Все просто: назначить Матвиенко преемником – это злить народ. А Владимир Путин, хотя он и единовластный правитель, вовсе не самодур. И злить народ не захочет.

Другое мнение

Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации:

– Думаю, общественному мнению следует расслабиться. В ближайшее время нужно быть готовым к восприятию самых бредовых идей, связанных с «проблемой-2012». Список преемников отныне будет множиться, и мы услышим самые неожиданные фамилии. В качестве застрельщика уже выступил спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Недавно он намекнул, что не готов поддерживать на президентских выборах ни Владимира Путина, ни Дмитрия Медведева. Этим он спровоцировал порцию слухов, что на президентский пост собирается выдвигаться он сам. Затем, правда, Миронов фактически признался в любви к Путину, и стало понятно, что он претендует на роль кандидата-дублера.

В список претендентов-2012 наверняка войдут многие достойные люди, не только Валентина Матвиенко. Многие из включенных в список, кстати, не подозревают об этом. Более того, перспектива попасть в число «претендентов» многих откровенно пугает. Например, недавно поползли слухи, что Игорь Иванович Сечин может стать кандидатом в президенты в 2012 году. По моей информации, Сечина эти слухи крайне озаботили, поскольку могут повредить его отношениям с Владимиром Путиным.

Беда в том, что слухмейкеры пользуются полной бесконтрольностью. В этом отчасти виноваты сами участники властного тандема, которые напустили тумана, и не хотят признаваться, какие существуют сценарии развития ситуации. Так или иначе, надо быть готовым, что на тему кандидатов-2012 будут охотно высказываться не только российские, но и иностранные источники. Не стоит забывать, что представители западного истеблишмента заинтересованы в сохранении полномочий Дмитрия Медведева – им нравится либеральный имидж российского президента. Они могут спровоцировать конфликты между участниками властного тандема, чтобы стимулировать Медведева вести самостоятельную политическую игру.

«СП»: – От Матвиенко теперь мы вправе ожидать каких-то опровержений, объяснений?

– Если Валентина Матвиенко будет что-то опровергать, это только усилит слух. Думаю, ее советники умные люди, и они порекомендуют губернатору Петербурга ни в коем случае этого не делать. Проще не заметить слух, тогда завтра-послезавтра о «кандидате Матвиенко» просто забудут.

svpressa                                                                              Андрей Полунин

В некоторых административных округах Москвы органы исполнительной власти отказываются продлевать заключенные ранее договоры аренды с гаражными кооперативами, предпочитая передачу занимаемых ими земельных участков коммерческим застройщикам жилья. По утверждению представителей этих органов, данные гаражи являются самовольно построенными, а значит, подлежат сносу. Автору приведенной ниже статьи такая позиция московских властей представляется спорной.

В настоящее время в Москве под руководством районных управ началась очистка земельных участков, занимаемых гаражными кооперативами. Обосновывается правомерность сноса гаражей следующим образом.

Участки земли занимаются гаражными боксами, принадлежащими не юридическим лицам, т.е. гаражно-строительным (стояночным) кооперативам, а физическим, т.е. членам-пайщикам. Поскольку разрешительных документов на строительство гаражей у физических лиц нет и никогда не было, указанные гаражные боксы в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.

Указанная ситуация с гаражными кооперативами сложилась как минимум в двух московских административных округах - Юго-Западном и Северо-Восточном. Однако правовая позиция, занятая московскими властями, представляется мне не бесспорной по следующим основаниям. Согласно Положению об управе района г. Москвы, утвержденному постановлением правительства Москвы от 3 декабря 2002 г. № 981-ПП (в ред. от 31 октября 2006 г.), управа района во взаимоотношениях с отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления представляет интересы правительства Москвы в пределах своей компетенции (п. 1.5). Она является органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на подведомственной территории в соответствии с законодательством РФ и г. Москвы (п. 1.6).

Как видим, действующее законодательство не наделяет районные управы такими полномочиями, как представление интересов коммерческих структур в предпринимательских правоотношениях, следовательно, у управ нет никаких оснований выступать с заявлениями о сносе гаражных боксов, принадлежащих кооперативам. Тем более что их требования о сносе гаражей, по моему мнению, также не основано на законе.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является постройка, созданная на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданная без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил. Однако ни одно из этих условий не применимо к существующим ГСК. В соответствии со ст. 116 ГК РФ потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями, созданными на основании добровольного объединения граждан на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его участников. В частности, ГСК созданы для удовлетворения потребностей их участников в машино-местах путем объединения членами кооператива своих имущественных паевых взносов.

Пункт 6 ст. 116 ГК РФ предусматривает, что правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности его членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о потребительских кооперативах. Однако ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, союзах) в Российской Федерации" (в ред. от 21 марта 2002 г.) устанавливает, что действие данного закона не распространяется на специализированные потребительские кооперативы: гаражные, жилищно-строительные, кредитные и др. Таким образом, деятельность ГСК регулируется ст. 116 и иными положениями ГК РФ, а также уставом ГСК, принятым общим собранием членов.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Образование общей собственности возможно при поступлении в собственность двух и более лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого собственника в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно типовому уставу ГСК в кооперативе имеются два вида собственности:

совместная собственность членов кооператива(т.е. их общая собственность без определения доли каждого из собственников в праве собственности) на объекты ГСК, не подлежащие разделу, которые обеспечивают нормальное хозяйственное использование гаража;

индивидуальная собственность членов кооператива.

Совместной признается такая собственность членов кооператива, которой все они вправе пользоваться, но не вправе распоряжаться единолично, а именно:

вся полезная площадь гаража, не являющаяся частной собственностью членов кооператива;

наружные и несущие стены, перекрытия и кровля с находящимися на них устройствами;

инженерные системы общего пользования;

денежные средства, находящиеся в кассе кооператива и на его расчетном счету;

любое иное имущество, находящееся на балансе кооператива.

Что же касается индивидуальной собственности членов кооператива, то в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ члены гаражного кооператива, имеющие право на паенакопления, при условии внесения ими полностью паевого взноса за предоставляемый им гараж (машино-место) приобретает право собственности на указанное имущество.

Все сносимые в настоящее время гаражные кооперативы были образованы в соответствии с решениями исполнительного комитета Московского Совета народных депутатов о передаче автостоянок объединения "Мосавтотехобслуживание" Московскому городскому совету ВДОАМ. Этими решениями земельные участки, отведенные ранее Главмосавтотрансу для строительства охраняемых стоянок индивидуальных транспортных средств, были переданы Московскому городскому совету ВДОАМ. А распоряжениями районных исполнительных комитетов народных депутатов данному совету было разрешено оборудовать переданные участки земли легкими сборно-разборными покрытиями за счет средств граждан.

Отсюда следует, что право собственности на созданные объекты - гаражные боксы - изначально принадлежало юридическому лицу - Московскому городскому совету ВДОАМ. Когда же на базе автостоянок ВДОАМ были образованы гаражные кооперативы, все имущество автостоянок, включая и гаражные боксы, согласно имеющимся у ГСК документам в порядке правопреемственности перешло этим юридическим лицам. Таким образом, сносимое имущество является неотъемлемой частью собственности действующих в настоящее время ГСК и не может быть рассмотрено в качестве самовольных построек в связи с наличием правопреемственности. Выдвигаемый управами районов в опровержение ее наличия тезис о неотражении спорного имущества в налоговой и бухгалтерской отчетности ГСК несостоятелен по следующим причинам. Во-первых, согласно ст. 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в ред. от 3 ноября 2006 г.) все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Как видно из данной нормы Закона, в учете отражаются уже совершенные хозяйственные операции. Но право собственности на то или иное имущество образуется у юридического лица вне зависимости от отражения какой-либо операции с этим имуществом в бухгалтерском или налоговом учете организации. Не случайно НК РФ в ст. 120 содержит самостоятельный состав такого налогового правонарушения, как грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения.

Во-вторых, гл. 14 ГК РФ "Приобретение права собственности" не содержит такого основания приобретения или утраты права собственности, как отражение или не отражение имущества, находящегося в собственности юридического лица, в его бухгалтерском и налоговом учете. Итак, сносимые гаражи входят в состав единого гаражного комплекса, принадлежащего гаражно-строительным (стояночным) кооперативам, т.е. юридическим лицам. Они были построены с разрешения исполкома Моссовета после сбора всех необходимых справок и документов в полном соответствии с градостроительными нормами, действующими на момент вынесения соответствующего решения. Следовательно, указанные постройки не могут считаться самовольными.

Однако складывающаяся судебная практика пока противоречива. Так, суды в Черемушкинском и Зюзинском районах ЮЗАО г. Москвы идут по пути поддержания районных управ, от имени которых выступают по доверенностям сотрудники коммерческих структур, заинтересованных в дальнейшем использовании высвобождаемого земельного участка. В качестве примера можно привести ситуацию с ГСК, расположенным на улице Виноградова (управа района "Теплый Стан"). В отличие от указанных судов Гагаринский районный суд ЮЗАО г. Москвы подходит к рассмотрению ситуации с ГСК так же, как и автор данной статьи.

Безусловно, конечную точку в этом споре может поставить только Верховный Суд РФ. Однако сделает он это, думается, не скоро, поэтому хотелось бы узнать мнение о правомерности сноса ГСК практикующих юристов и адвокатов.

«Гонимые гаражи»

Илья МЕЛЬНИКОВ

управляющий партнер юридического бюро «Мельников и Партнеры»

журнал «Домашний адвокат»

snosam.net

Поводом для создания инициативной группы послужило уведомление зам.начальника территориального управления Департамента земельных ресурсов в ЮВАО города Москвы Солодкина В.В. от 10.08.2009 г., адресованное Председателю местного отделения РОО МГСА в ЮВАО, о том, что с 13.11.2009 г. прекращается действие договора аренды земельного участка, на котором расположена автостоянка № 191.

В названном уведомлении полностью отсутствует информация, когда, в связи с чем и каким должностным лицом принято решение о прекращении долгосрочных (более 20-ти лет) арендных отношений с РОО МГСА в ЮВАО относительного земельного участка, на котором расположена автостоянка № 191.

Кроме того, в уведомлении г-на Солодкина В.В. ничего не сказано и о судьбе 238-ми плоскостных гаражей, установленных на данном земельном участке.

24.09.2009 г. мы, нижеподписавшиеся, направили Главе управы «Печатники» Бирюкову А.П. и начальнику ТУ ЮВАО Департамента земельных ресурсов соответствующие обращения. Кроме того мы дважды приглашали Главу управы «Печатники» Бирюкова А.П. присутствовать на общем собрании владельцев боксов автостоянки № 191.

Целью данных обращений было получить достоверную и понятную информацию по интересующему нас вопросу, поскольку руководство МО ЮВАО РОО МГСА также не обладает соответствующей информацией; по имеющимся в Интернете и других источниках документам и сведениям территория, на котором расположена автостоянка № 191, не подпадает в зону строительства Четвертого транспортного кольца, дублера Волгоградского проспекта и бизнес-парка; со слов мэра Москвы Лужкова Ю.М. в связи с экономическим кризисом и нехваткой денежных средств приостанавливается строительство Четвертого транспортного кольца, дублера Волгоградского проспекта и снос плоскостных гаражей; Все наши обращения остались без внимания и ответа. Данные обстоятельства привели к возникновению и циркуляции различных толков о том, что расторжение договора аренды и изъятие земельного участка преследует коммерческие цели, как-то: предоставление земельного участка для стоянки контейнеров бывшего Черкизовского рынка, перемещенного на ТЦ «Москва»; организацию открытой стоянки для личного автотранспорта и т.д., т.е. смену одного арендатора земельного участка на другого, более высокооплачиваемого арендатора.

14.10.2009 г. в МО ЮВАО РОО МГСА поступило письмо заместителя Префекта ЮВАО Скороспелова А.В., из которого следует, что «согласно разработанной проектной документации земельный участок по адресу: ул.Шоссейная, вл.2Н будет использован для строительства дорог. Все объекты недвижимого и движимого имущества подлежат выводу с территории предстоящего строительства». Основание: распоряжение Правительства Москвы от 25 мая 2007 г. № 1025-РП «О проектировании, строительстве и реконструкции дорожно-мостовых объектов в районе станции метро «Печатники».

Вместе с тем в письме г-на Скороспелова А.В. ничего не сказано о мерах по выполнению пункта 9 Распоряжения № 1025-РП, предусматривающего «...выплату компенсаций собственникам за изымаемые и подлежащие сносу объекты, попадающие в зону строительства и реконструкции городских проездов».

Таким образом, как следует из названного письма, земельный участок, на котором в настоящее время расположена автостоянка № 191, изымается для государственных и муниципальных нужд, однако, предварительное и равноценное возмещение стоимости плоскостных гаражей, подлежащих сносу, не предусмотрено.

Предусмотренный Префектурой ЮВАО и/или Департаментом земельных ресурсов механизм расторжения договора аренды и изъятия земельного участка противоречит не только гражданскому и земельному законодательству Российской Федерации, но также не соответствует и нормативным актам Правительства Москвы, в частности - Постановлению Правительства Москвы от 02.03.2004 г. № 110-ПП, согласно которому владельцы сносимых плоскостных гаражей имеют право на получение машиномест на правах долгосрочной аренды либо выплату денежной компенсации за утраченное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона «Об информации...» от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ и Закона города Москвы от 02.04.2003 г. N 20, просим обеспечить нас информацией и предоставить соответствующие документы (нормативные акты, планы, схемы и т.п.), содержащие правовые основания и последствия изъятия земельного участка, на котором расположена автостоянка № 191.

Данная информация необходима нам для избрания и принятия соответствующих мер по защите наших прав и законных интересов.

narodny-garazh

Как сообщил корреспондент "Кавказского узла" с места событий, акция протеста была незапланированной - местные жители пришли на место будущей свалки из-за информации о начале геологоразведочных работ. "Жители собирались помещать технике начать работы по строительству полигона", - рассказал свидетель происшествия.

Примерно через два часа после начала акции силовики начали растаскивать митингующих с применением силы. Официальная причина задержания людей милиционерами не озвучена, а представитель скорой помощи отказался дать информацию об их состоянии.

Всего на месте происшествия находились три автобуса с сотрудниками ОМОН, три кареты скорой помощи и 30 милицейских автомобилей. Также на месте событий присутствовал начальник управления ЖКХ Сочи.

По некоторым данным, вечером 2 сентября в поселке Вардане неизвестные проводили среди местных жителей сбор подписей за отказ от участия в акциях протеста.

В мае этого года депутаты Городского собрания Сочи утвердили инвестиционную программу строительства полигона твердых бытовых отходов площадью 11,2 гектара в междуречье рек Буу и Хобзы в поселке Вардане Лазаревского района. Это вызвало недовольство местных жителей и экологов. Они опасаются, что непродуманность проекта серьезно ударит по экологии района. Кроме того, жители поселка уверены, что свалка отпугнет туристов, часто арендующих жилье у местных жителей во время купального сезона.

Председатель инициативной группы поселка Вардане Светлана Данелян рассказала, что местным жителям показывали только фотографии, но никакой проектной документации, включающей границы полигона, они еще не видели. Она назвала строительство полигона "геноцидом местного населения".

Однако, по словам властей, согласно проекту, полигон будет способен обеспечить стопроцентную экологическую защиту территории. Начало его строительства запланировано на июнь 2010 года и продлится до 2012 года.

Главная свалка Сочи в Адлере действовала в городе более 50 лет. По оценкам Северо-Кавказского геоэкологического центра, главный городской полигон твердых бытовых отходов, расположенный близ Адлера, являлся самым экологически и социально опасным объектом города-курорта.

Рекультивация адлерской свалки планировалась, начиная с 2005 года, позже она вошла в программу подготовки к Олимпиаде-2014. Еще прежний глава Сочи Владимир Афанасенков заявлял о том, что на рекультивацию полигона твердых бытовых отходов Сочи, который находится в Адлере, будет выделено более 1 млрд. руб.

Неоднократно поднимался и вопрос утилизации отходов в Сочи. Однако в 2009 году и мэр Сочи Анатолий Пахомов, и члены Общественного экологического совета посчитали введение в городе раздельного сбора отходов пока малоэффективным из-за отсутствия достаточной мотивации жителей города сортировать мусор. Но возможности начать образование людей в этом вопросе они не исключили.

"Когда из уст президента прозвучало, что цены на отдельные виды товаров в Саратове в 5-7 раз ниже, чем в Москве, я чуть со стула не подпрыгнул. Нет такого!" - сказал Малышков "Интерфаксу" в пятницу. Напомним, президент Медведев на встрече в четверг с губернатором Саратовской области Павлом Ипатовым рассказал, что буквально перед встречей посетил местный рынок, и цены на нем его порадовали. "Надо сказать, что цены в пять раз ниже, чем в Москве", - сказал президент.

В то же время СМИ сообщали, что в Саратове в день визита президента России закрывали многие продовольственные магазины - чтобы не пугать "настоящими" ценами главу государства, который ранее призвал глав регионов мониторить цены на продукты, систематически посещая продуктовые магазины и рынки, и наказывать тех, кто причастен к спекуляциям.

Малышков заявил, что он "очень расстроен" заявлением Медведева: "Хорошо, что наш президент Дмитрий Анатольевич Медведев часто встречается с населением регионов. Важно, чтобы он знал из первоисточников, что на самом деле происходит. Но, к сожалению, видимо, президенту дали не совсем подготовленную и достоверную информацию. Или некоторые устраивают, у нас и раньше на Руси это было, потемкинские деревни, условно говоря", - отметил Малышков.

"Приглашаю, если Дмитрий Анатольевич выразит желание, все ему показать на разных уровнях столичной торговли. Может быть, получится у его аппарата. Мы бы вместе с ними познакомились, посмотрели цены, увидели воочию, что на самом деле в Москве происходит", - подчеркнул столичный чиновник.

Он признал, что цены на городских рынках в Москве выше, чем в других регионах России. "Но я бы сказал так: по отдельным видам, и не в разы, а в проценты. Почему? На асфальте в Москве ничего не растет. Издержки для государственных и коммерческих структур (работающих в сфере торговли) выше", - пояснил глава департамента.

Малышков привел сравнительную статистику цен на государственных рынках Москвы и Саратова, основанную на данных Росстата и Мосгорстата. Так, отметил Малышков, средняя цена картофеля на саратовских рынках составляет 20,5 рублей, на московских - от 20 до 30 рублей, капусты - 22 рубля и 25-30 рублей соответственно, лука - 20 рублей 35 копеек и от 15 до 30 рублей, яблок - 45,5 рублей и от 39 до 60 рублей, гречки - 40,76 и от 65 до 80 рублей, макарон - 26 рублей 20 коп. и от 13 до 35 рублей.

По словам Малышкова, цена растительного масла на столичных рынках на 3-4 рубля выше, чем на саратовских, говядины - на 20-30 рублей, свинины - на 25-30 рублей, кур - на 15-20 рублей. "Цены отличаются в пределах от 10 до 25%", - подытожил Малышков.

При этом он подчеркнул, что средняя заработная плата в Москве достигает 40 838 рублей, а в Саратове - 15 752 рублей (разница в 161,5%). "Эти цифры сами за себя говорят", - заявил руководитель департамента.

Другой "глас народа" из интернета: сколько стоит мурманский батон

Вопрос с "правильными" и "неправильными" ценами всколыхнул не только саратовских жителей. Посетители интернет-площадки "Бизнес-форумы Мурманска" увидели по телевизору сюжет Первого канала и остались в недоумении. В нем рассказывалось, чтобы сделать вопрос о ценах более наглядным, министр сельского хозяйства Елена Скрынник принесла на заседание несколько буханок хлеба, купленных в разных регионах страны.

"Смотрел Первый и упал после сюжета про Госсовет и розничные цены на продукты. Минсельхоз заявила, что у неё в руках свежий батон из Мурманска по 10 рублей. Я таких батонов у нас давно не видел, где они такие у нас есть? В магазине для ветеранов или еще где? Цена его от 20 рублей и выше. Вроде бы ничего страшного, подумаешь батон, подумаешь не уточнили Медведеву, что за батон, откуда! Да вот только на мысль наводит, что так у нас во всем, тут не договорил, там не показал, здесь не досчитал! Интересно также, кто так подставляет кого? Министр Президента, или поставщик батонов Министра? Кстати, а кто ей батоны доставляет?" - написал на форуме пользователь Steinor.

Другие участники интернет-беседы его поддержали: жители всего Северо-Западного округа утопают в завышенных ценах. Впрочем, один пользователь все же видел тот самый батон за 10 рублей в социальном отделе местного магазина.

В среду стало известно о том, что милиции удалось найти скандально известного «жемчужного прапорщика», прославившегося тем, что на акции оппозиции 31 июля он обозвал несогласных «хорьками» и побил резиновой дубинкой по голове 37-летнего дизайнера Дмитрия Семенова.

Личность прапорщика была установлена в ходе опознания. Факт проведения этой процедуры «Газете.Ru» подтвердили в СКП Санкт-Петербурга. Выяснилось, что агрессивного милиционера зовут Вадим Бойко, а не Денис Тарасов, как думали ранее.

«Вадим Бойко сегодня добровольно явился в следственные органы следственного комитета и был опознан Дмитрием Семеновым, который является потерпевшим, – сказала «Газете.Ru» представитель петербургского управления СКП Юлия Казакова. – Таким образом, лицо установлено, дело раскрыто».

«Бойко является сейчас подозреваемым. Когда ему будет предъявлено обвинение, я сказать не могу: это зависит от следователя. Еще будут проводиться необходимые следственные действия. С Бойко взята подписка о невыезде и надлежащем поведении», – добавила она. Представитель СКП отказалась уточнить, означает ли слово «добровольно», что Бойко пришел с повинной.

Опознание происходило в прокуратуре Центрального района Петербурга. 37-летний дизайнер Дмитрий Семенов выбирал между тремя прапорщиками, двое из которых были подставными. «Опознание проводил следователь СКП Вадим Рудь, – рассказал «Газете.Ru» Семенов. – Происходило это в 403 кабинете прокуратуры Центрального района.

Мне показали трех человек в форме прапорщиков милиции. Все здоровые бугаи. Двое очень похожи были друг на друга. Но я сразу узнал его. Это стопроцентно он. Фамилия его Бойко.

Бойко Вадим Вадимович, потом еще специально в документах отчество посмотрел, когда расписывался. Составили протокол при понятых. Мне сказали, что позвонят позже, и я ушел».

По словам Семенова, прапорщику Бойко 35 лет, он живет в Петербурге, у него двое детей, 5 и 14 лет, с женой разведен. Дети живут с мамой, платит алименты, составил портрет обидчика потерпевший. «Это все я услышал из диалога Бойко с его адвокатом. У него государственный защитник.

Как я понял, адвокат будет использовать тот факт, что у Бойко двое детей, чтобы ему не применили строгую меру пресечения. Ведь статья достаточно серьезная», – говорит Семенов.

Дело было возбуждено по пунктам «а» и «б» части 3 статьи 286 УК (превышение должностных полномочий с применением насилия или угрозой его применения). Она предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 10 лет, а также запрет на занятие определенных должностей сроком до трех лет.

У Семенова сложилось впечатление, что милицейское начальство не стало защищать своего подопечного. «Было видно, что Бойко нервничал. Его лицо было покрыто красными пятнами. Но сидел он покорно, чувствовалось, что особенной поддержки за спиной не имеет, генеральской поддержки. Отвечал на вопросы кротко и покорно, всю агрессию как волной смыло», – рассказывает дизайнер.

Очная ставка с обидчиком не повлияла на решение Семенова довести дело до логического конца – судебного приговора. «Я хочу, чтобы все было по закону. На мировое соглашение не пойду. Буду вести дело до конца, потребую возмещения морального вреда и материального ущерба», – пообещал Семенов. По неподтвержденным данным, Бойко служит в роте ППСМ УВД по Центральному району Петербурга. 31 июля прапорщик, прозванный блогерами «жемчужным» за украшение из жемчуга на руке, проявил себя одним из самых активных борцов с несогласными.

Жестко запихнув очередного манифестанта в автобус, он вышел к митингующим со словами «Хорьки, бл…, кому еще?». Из толпы в ответ раздалось: «Фашисты!» и «Ты чего материшься?».

Прапорщик подскочил к автору последней реплики и наотмашь ударил его дубинкой-тонфой по лицу. Все это было запечатлено на видео участниками акции и впоследствии оказалось выложено в интернет. Потерпевшим и оказался арт-дизайнер Семенов. Он сразу же зафиксировал травму у медиков и обратился в прокуратуру. Заявления о незаконных действиях сотрудников милиции написали еще несколько пострадавших.

25 августа управление СКП по этому факту возбудило уголовное дело. Поначалу следствие сетовало, что не может установить милиционера. В блогосфере сразу же была объявлена акция, направленная на установление личности этого милиционера. Блогеры считали, что его имя Денис Тарасов, но, как выясняется, были неправы. Петербургское ГУВД 24 августа завершило проверку этого инцидента, но имени своего сотрудника так и не назвало. В СМИ появились сообщения, что прапорщик отделался выговором, но через день ГУВД опровергло эту информацию, заявив, что служебная проверка будет завершена только 2 сентября.

Автор статьи, наблюдавший эту сцену, видел, каким озадаченным стало лицо милиционера: в центре Москвы пока еще не так часто попадаются неграмотные люди старше 10 лет. Однако, судя по имеющимся тенденциям в области среднего образования, скоро стражам порядка придется привыкать к «клиентам», не умеющим ни толком прочитать протокол, ни написать объяснительную. К «новым русским неграмотным» - породе людей, которую, похоже, целенаправленно выводят на территории России в малопонятных целях.

Даже поверхностный анализ положения в средней школе позволяет предполагать, что Россия находится на пороге настоящей революции — точнее, реставрации давно забытой сегрегации учеников по сословному принципу. Причем этих сословий (говорим, разумеется, о родителях школьников) просматривается три: те, кто может платить за обучение ощутимые суммы; те, кто может задействовать не только деньги, но и связи и статус; и, наконец, все остальные, к числу которых, понятно, будет принадлежать большая часть российских семей.

Уже несколько лет во всех регионах России сокращается количество школ. Некоторые из них — главным образом, провинциальные — просто закрываются как малокомплектные, в крупных же городах примерно тот же процесс называется, как правило, «слиянием образовательных учреждений». При этом школы, которые предназначены к постепенному или резкому сворачиванию, вовсе не страдают от невостребованности: в городах-миллионниках пустых классов не наблюдалось никогда, а сейчас в первые классы идет начальная волна «путинского» бэби-бума. То есть школы очень скоро понадобятся вновь, но открыть их снова будет труднее, чем закрыть.

Схема закрытия школ проста, - утверждают активисты, создавшие в Москве движение «Московские родители». В здании спешно начинается ремонт, родителям намекают на необходимость поиска другой школы, а учителям предлагают уволиться «по собственному желанию».

Уже сейчас именно так происходит насильственное выселение начальной школы 1715 в районе метро Академическая, центра внешкольной работы «Аргус» в Зюзино, детской школы искусств «Аккорд» в Ясенево. На очереди, только до конца этого года — более 20 среднеобразовательных, специальных и художественных школ​ подчеркивают общественники. А это - сотни, а по всей России - многие тысячи детей.

«Меры московского правительства являются частью последовательной политики сокращения расходов на образование. Поиск «лишних» школ  становится главной заботой властей практически в каждом регионе России», — полагают активисты нового движения. Фактические цифры таковы: не бояться за свое существование могут только те школы, где в каждом классе занимается около 30 человек.

«Еще лет 10 назад мы отлично работали с классами по 20 человек или около того. Это на общеобразовательных предметах; занятия по иностранному языку ведутся по две группы на каждый класс, - рассказала обозревателю «СП» Галина С., директор одной из столичных гимназий. - Но сейчас, если бы мы поддерживали такой состав классов, учителя просто разорились бы, как и школа в целом. Поэтому вместо четырех классов по 20-25 человек, условно говоря, я открою набор в 3 класса по 30-32 ученика».

Итак, нынешняя система оплаты труда учителей и финансирования школ стимулирует максимальную - «с горкой» - наполняемость классов. Так, и даже еще более плотно — по 40 человек в классе — учились советские дети до второй половины 1970-х годов. Дети коммуналок. Между тем, частные школы, а также самые элитарные из государственных, по-прежнему гордятся малочисленными классами. Обещая, по современным педагогическим нормам, индивидуальный подход к ученику. Тот подход, который нынешние правила игры окончательно закрывают для детей «попроще».

К 2010 году школьная форма стала практически неотъемлемым атрибутом «серьезной», «хорошей» школы. «Чаще всего — мы предварительно договариваемся о фасонах с некоторыми школами — выбирают зеленый, синий, реже бордовый цвета, ткани, как правило, добротные и не самые дешевые. Мы фиксируем, из какой школы кто приходит, и потом учитываем это, чтобы рассчитать требуемое количество формы на следующий год. Многие школы заказывают фирменные нашивки», - рассказала «СП» сотрудница фабрики школьной одежды, что на севере Москвы: в отличие от большинства других фирм, форму шьют прямо здесь, а не заказывают в Китае.

Родители и учителя, желая как-то оправдаться по поводу возврата этого «совкового» обычая, говорят о том, что форма помогает детям не выделяться друг перед другом и чувствовать себя равными. Это так, но есть нюанс: перед другими школьниками обладатели формы как раз выделяются. Потому что в других школах — которые «попроще» форму часто и не носят. Взамен нее — розовые кофточки со стразами и экстремальные мини у девочек. И — субкультурная (или этнокультурная) одежда у мальчиков, которые, умело ссутулив спину, ходят по коридорам и стреляют карманные деньги у малышни. Хлопая, разумеется, одноклассниц по открытым благодаря экстремальным мини частям тела.

Кстати, такой «вольный» стиль одежды на каждый школьный день обходится родителям дороже, чем средняя форма. Но дело не в деньгах, а в самоощущении. Атрибутика очень чувствительно отреагировала на «сословную» сегрегацию школ, почти мистическим образом отделив «Хогвартсы» для «чистой публики» от школ-гетто для «прочих». Благо, за российских идеологов образную систему уже давно создали в Голливуде. Или — как Гарри Поттер, или — как тинейджеры из комедий класса В про негритянский район. Что носишь, тем и являешься. Равенство в одежде — существовавшее еще со сталинских времен и в 90-е продолжившееся «равенством в бесформенности» - закончилось.

Одна из частностей практики сокращения «малокомплектных» школ — очевидные трудности, возникающие у заведений, где учатся «особые» дети. Так, практически ежегодно возникают разного рода проблемы у уникальных школ, где полноценно обучают ребят с сильными расстройствами слуха и зрения. Таких школ, как московский интернат для слепых №1, заведение с более чем 120-летней историей и потрясающими успехами. Или школа для глухих и слабослышащих №37 в Новосибирске, которую уже пыталась закрыть пожарная инспекция.

В этом году известны несколько случаев, когда подобные школы, а также так называемые «школы здоровья» - это те, где могут обучаться обычные дети, но с ослабленнмы здоровьем — пытаются «слить» с другими общеобразовательными учреждениями. Результатом такой операции может быть потеря уникального профиля учреждений и, соответственно, потеря возможности обучаться для нескольких десятков или даже сотен «особых» детей.

Другой вариант — когда, сохраняя профиль, школу пытаются переместить на окраину города. Так несколько лет назад пытались сделать с московским интернатом №1 для слепых. Не учли одного «пустяка»: для учащихся именно этой школы лишние передвижения до школы на общественном транспорте крайне затруднительны. Тогда, в 2007 году, чиновников удалось убедить оставить интернат на привычном месте; всем ли удастся сделать подобное в этом году?

Если бы система образования была легко реформируемой, то сословная сегрегация в средней школе наступила бы еще несколько лет назад. Однако, на горе или на счастье, среднее образование — одна из самых инертных вещей в любом социуме, и сейчас советская в своей основе система своей инерцией сопротивляется социал-дарвинизму ее реформаторов. Пока эта инерция не начала работать в пользу реформаторов, стоит изучить небогатый, но имеющийся опыт протеста против нежелательных для общества реформ.

Первое, что можно сделать, узнав, что ту или иную школу власти намерены реформировать — это попытаться договориться. Как это делают, скажем, директора большинства московских школ: за тактику «непротивления» и тихое поведение им разрешается держать в данной школе свои порядки: от линеек и школьного гимна до кадровых вольностей вроде активистов неформальных движений на должностях преподавателей. Если дипломатия не помогает — а это в большинстве случаев не помогает — наступает черед официальных обращений, писем в инстанции, прокуратуру и т.п.

А когда жалобы уже поданы и, что вероятно, остались без внимания — наступает черед открытой борьбы. То есть открытых писем, привлечения прессы и дальнейших действий, вплоть до голодовок педагогов. На этом этапе, как ни странно, возможно превратить данную школу в «Химкинский лес» и добиться победы. Как добились ее (на нынешний момент) пермские марийцы и жители Ульяновска — в обоих местах власти, видя резонанс, «раздумали» закрывать школы.

Как сообщает "Российская газета", с сегодняшнего дня вступает в силу Постановление правительства РФ от 24 мая 2010 г. №361 и касается оно оценки ущерба в случае ДТП.

Наиболее выгоден автовладельцам пункт 16 данного постановления: Для комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), при неисправности которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения запрещается движение транспортных средств, а подтверждение соответствия должно осуществляться в форме обязательной сертификации, а также для подушек безопасности и ремней безопасности транспортных средств принимается нулевое значение износа.

Исходя из постановления (нажмите,чтобы скачать докмент), износ не назначается на: стекла, на подушки и ремни безопасности. То есть при расчете выплат страховщики обязаны включать в возмещение цену новых деталей. Также в список не облагаемых износом попадают детали, которые прямо влияют на безопасность автомобиля. Предполагается, что это те детали, при неисправности которых запрещена эксплуатация транспортного средства, такие как тормозные шланги и другие части, относящиеся к тормозной системе, а также, возможно, детали рулевой.

Но при возмещении «новое за старое» цена страховых выплат возрастет, а поэтому страховщики уже предлагают Минфину рассматривать вопрос о повышении тарифа.

К тому же, как рассказал Павел Бунин, разработан законопроект, который предусматривает увеличение страховой суммы по жизни и здоровью со 160 тысяч рублей до 500 тысяч и вводит фиксированные выплаты по здоровью по таблицам.

"Это система, в которой четко прописана стоимость каждого повреждения: перелом ноги – столько рублей, перелом пальца – столько-то, сотрясение мозга в зависимости от тяжести – столько-то. Помимо этого, в новом проекте предлагается увеличить страховую сумму по имуществу со 120 тысяч рублей до 200 тысяч и сделать эту выплату безлимитной. То есть, каждый автовладелец, чья машина пострадала в ДТП, сможет рассчитывать на 200 тысяч рублей в свой карман, а не на 160 тысяч, разделенных на всех пострадавших", пишет "Водитель Петербурга" .  

Однако, если это предложение будет принято, то для обеспечения устойчивости ОСАГО придется увеличивать тарифы на 35-45 процентов, заявил Павел Бунин. Иначе компании не смогут выплачивать такие суммы, и обязательная автогражданка рискует обанкротиться: ее убыточность с каждым годом только растет. Если в прошлом году она составляла 63,5 процента, то за первый квартал этого года достигла 65,6 процента без учета взаимозадолженности между компаниями по расчетам КАСКО-ОСАГО. На 1 июля эта задолженность составляла более 5,5 миллиарда рублей.

Премьер Путин прогнал спортивную модификацию Lada Kalina по новой трассе Хабаровск – Чита в последние дни августа, по пути развлекая рассказами журналистов. 

Путина сопровождали несколько десятков иномарок – внедорожники, микроавтобусы, «скорые», милиция и даже дом на колесах – и две запасные Lada Kalina того же канареечного цвета, причем одна – своим ходом, другая – на эвакуаторе, пишет Slon.ru.

«АвтоВАЗ», предоставивший три машины для вояжа Путина, выставил премьерский автомобиль на Московском автосалоне, после чего определит его в свой музей, сообщила компания. Две другие машины «АвтоВАЗ» отписал двум ветеранам – работнику завода и строителю дорог.

Производитель утверждает, что Lada по пути из Хабаровска в Читу ни разу не сломалась.

Примечательно,что автолюбители из забайкальского клуба внедорожников "Диверсант" проследили недалеко от Читы за движением колонны автомобилей, сопровождающих в поездке по трассе "Амур" премьер-министра Владимира Путина, сообщает сайт Globalsib.ru.

Члены "Диверсанта" сняли движение колонны на видео. Как выяснилось, в кортеж премьер-министра входило целых три одинаковых желтых "Лады-Калины". При этом две из них следовали своим ходом, а одну вез эвакуатор. Также в кортеж вошли множество внедорожников-иномарок, автобусы, микроавтобусы, несколько автомобилей "скорой помощи" и пожарных машин.

Как пишут "Ведомости", по подсчетам членов клуба "Диверсант", вставших вдоль пути премьерского кортежа, по крайней мере на некоторых участках трассы безопасность машины с Путиным обеспечивали более сотни автомобилей, не считая охраны вдоль дороги, ее подготовки и уборки. По словам джиперов, с ними неоднократно проводили инструктаж, проверяли документы и автомобили. Их наставляли, где стоять, как держать руки, как себя вести, не идти навстречу, не подавать руки, не махать ими. Объяснили, что говорить, проверили, нет ли с собой транспарантов. Как предполагают автомобилисты, расходы на всю операцию могли превысить годовой бюджет небольшого российского города.

Сайт Chita.ru приводит рассказ очевидца проезда путинского кортежа: "Мы просто были в шоке! Ну, столько нужно машин в кортеже? Ну, пять-десять, скажет обыватель. Ну, пятнадцать-двадцать, поправит профессионал. Мы просматривали км два-три дороги. Проехали чистильщики раз, два. Появилась колонна. Она занимала всю длину дороги. Десятки автомобилей! Больше сотни. После чистильщиков местных шли двухсотые крузаки. За ними мелкая жёлтая калинка с главой правительства за рулем и очень большим дяденькой на месте штурмана. При приближении к нам калинка и крузаки технично перестроились, прикрывая жигу собой от нас на всякий случай… Мы смотрим. Снимаем. Насторожились. Много охраны за калинкой. Мерседесы, крузаки. И вот вторая такая же лада калина с теми же номерами и водителем за рулем. Он нам машет. Мы ему. Сами ржем, как кони. Вторая жига на запас. Дальше джипы, автобусы, микроавтобусы, милицейские машины всех мастей. Мигалки, крякалки. Эвакуатор! Нас порвало от хохота!!! Третья желтая лада калина с теми же путинскими номерами! Вот так! Вот именно так нужно путешествовать. Зачем запасное колесо? Нужны запасные машины. А кортеж все длится и длится. Военные машины, омоновские. Пять пожарных машин! Все чистенькие, все надраенные. Мы сбились в подсчете на сотне машин. Нормальная такая приемка трассы, или путешествие по потемкинским деревням с подставными вопросами, или реклама отечественного автохлама?"

Сайт Drom.ru отмечает, что хотя целью поездки была реклама отечественного автомобилестроения, среди машин сопровождения не было ни одной отечественной. "Калину" Путина окружают несколько Toyota Land Cruiser 200, в голове колонны едет Toyota Land Cruiser 100, также автомобиль сопровождает микроавтобус Volkswagen Transporter. Автомобили ГИБДД - сплошь Toyota Corolla.

А иностранные СМИ увидели в сибирском автопробеге Путина PR-акцию, направленную на улучшение его имиджа в преддверии возможного возвращения в Кремль в 2012 году, сообщает Полит.ру.

Тем не менее в руководстве «АвтоВАЗа» уверили: «автомобиль не подвергался конструктивным изменениям специально для поездки главы правительства», – сообщил «АвтоВАЗ», избежавший банкротства благодаря помощи правительства Путина, которое потратило на спасение завода около $3 миллиардов денег налогоплательщиков.

Автопробег Путина широко рекламировали подконтрольные государству телеканалы. По его завершении – с 1 сентября – «АвтоВАЗ» повысил цены на свои машины, пишет Slon.ru. 

Партия власти, похоже, начала борьбу за электорат. Как положено в политике, в этой борьбе хороши все средства. Пример — ситуация с защитниками сквера на Ивана Фомина. В "Единой России" заявили, что скандальная застройка сквера остановлена, оказывается, благодаря рабочей группе единороссов.

Интересный текст можно обнаружить в сентябрьском выпуске "Вестника "Единой России". В рубрике "Общаемся, встречаемся, пишем" партийцы отвечают на вопросы избирателей. "Все время слышу, что "Единая Россия" защищает интересы народа. Может, хватит слов? Вы когда последний раз были с народом? Можете привести хоть один пример?" — спрашивает читатель Кирилл Д. И получает любопытный ответ от депутата петербургского парламента от "Единой России" Игоря Тимофеева.

Народный избранник рассказал, что итогом последнего общения с электоратом стала остановка застройки сквера на Ивана Фомина. По версии Игоря Тимофеева, "благодаря активности жителей, которые собрали 11 тысяч подписей, наша рабочая группа смогла привлечь внимание городского правительства к этой теме. Депутаты от "Единой России" организовали встречу местных жителей с вице-губернатором Романом Филимоновым, на которой люди изложили свои предложения. В итоге зеленую территорию удалось отстоять. Хочу еще раз успокоить петербуржцев: никакого строительства в сквере на Ивана Фомина не будет. Строительный забор уже убран. Особо отмечу, что проект восстановления зеленой зоны подготовлен в довольно короткий срок силами рабочей группы, которую возглавляет ваш покорный слуга. Активисты уже начали собирать деньги на благоустройство сквера".

Такой взгляд на историю с застройкой сквера довольно оригинален. Напомним, жители домов вокруг сквера на улице Ивана Фомина отстояли сквер в результате длительной борьбы с застройщиком, которая продолжалась более года. С земельного участка убрали строительный забор, постановление правительства Петербурга о проектировании и строительстве дворца танцевального спорта в зеленой зоне было отменено. Во время противостояния было все: суды, перекрытие улиц, митинги. Жильцы в итоге заблокировали подступы к стройплощадке, тогда вице-губернатор Роман Филимонов встретился с протестующими и предложил им самим разработать план благоустройства участка.

Сквер действительно защищали сообща. На стороне местных жителей выступили представители целого ряда общественных организаций, движений и партий. Оппонентов стройки поддержали активисты Федерации социалистической молодежи, Движения гражданских инициатив, "Левого фронта", движения "Зеленая волна", активисты группы "Сохраним Ленинград!", "Полюстрово-43", Комитета единых действий, Центра экспертиз ЭКОМ, делегация коммунистов Выборгского района, представители Союза инициативных групп Московского района и активисты Невского района, столкнувшиеся с аналогичными проблемами.

"Единая Россия" не фигурировала в этом списке. Даже 15 ноября 2009 года, когда в ходе акции, собравшей, по разным оценкам, от 500 до 700 человек, на некоторое время было полностью перекрыто движение по проспекту Просвещения. Кстати, тогда были задержаны жители окрестных кварталов и представители ДГИ, ФСМ, "Живого города", ЭКОМа. Не слышно было реакции единороссов и на серию одиночных пикетов, которые жители района проводили 23 марта 2010 года у Смольного с требованием прекратить застройку сквера на улице Ивана Фомина.

Зато в СМИ фигурировали другие сведения. В ходе митинга в защиту сквера, который проходил 6 декабря 2009 года, жители микрорайона скандировали "Позор!" в адрес в том числе и депутата от "Единой России" Игоря Тимофеева. Выступавшие сообщили: несмотря на обращения жителей, депутаты не стремятся им помочь. Получив приглашение на митинг, народный избранник Тимофеев решил его проигнорировать.

Впрочем, как сообщалось, Игорь Тимофеев участвовал в организации встречи активистов с и. о. главы Выборгского района Игорем Мясниковым, которая состоялась 31 мая 2010 года и на которой жители представили чиновнику рабочий проект восстановления сквера, макет будущей зеленой зоны. Однако это произошло уже после того, как жители Выборгского района встретились с вице-губернатором города Романом Филимоновым 11 мая и тот предложил им самим подготовить проект обустройства сквера.

С запросом по теме отмены строительства весной этого года к губернатору действительно обращались. Но сделал это вовсе не единоросс Тимофеев, а депутат от КПРФ Сергей Малков. В запросе он, в частности, отмечал, что "подобное строительство вызывает полное непонимание жителей близлежащих кварталов, протестующих против попытки застроить существующий водоем". Кроме того, влияние на решение о запрете строительства могло оказать и письмо, с которым активисты обратились к президенту РФ Дмитрию Медведеву, а тот перенаправил его в администрацию Петербурга, а затем и Роману Филимонову, огласившему долгожданное решение.

Комментируя ЗАКС.Ру свои слова в "Вестнике ЕР", Игорь Тимофеев сообщил, что партия "подключилась к борьбе в завершающей ее части" — и лишь потому, что тогда к единороссам за помощью пришли жители района. "Люди обратились ко мне в мае. И хотя сквер не относится к территории моего прямого избирательного округа, я принял решение помочь жителям, ведь под обращением стояли подписи свыше 10 тысяч человек, — пояснил Тимофеев. — Мы обратились к Роману Евгеньевичу Филимонову и пригласили его на встречу с жителями. Пригласили застройщиков, районную администрацию. Наверное, если бы обратился к правительству кто-то с улицы, то вице-губернатор не приехал бы. А дальше пошла работа в рабочей группе. Десять дней вырабатывали планы, рассматривали варианты. Все это было в летний период, и 16 августа вышло постановление правительства об остановке строительства".

"Мы усилили рефлекс, чтобы власти услышали проблему, которая беспокоит такое большое количество горожан, — говорит Игорь Тимофеев. — Поэтому, говоря об участии "Единой России", мы не противопоставляем себя другим партиям".

Депутат от КПРФ Сергей Малков, который принимал самое активное участие в борьбе жителей против застройщика, считает, что началась предвыборная борьба. "Единая Россия" активно переписывает инициативы парламентской оппозиции под себя, присваивая позитивные итоги акций протеста", — высказывает он свое мнение. — Та же ситуация складывается и с законодательными инициативами, выдвигаемыми "Справедливой Россией" и КПРФ, а затем принимаемыми в ЗакСе как предложения партии власти".

Отвечая на вопрос, принимали ли единороссы участие в акциях по защите сквера Ивана Фомина до того момента, пока власти под напором общественности не склонились к принятию долгожданного решения, парламентарий сказал, что такие случаи ему неизвестны.

"Единая Россия" не впервые приписывает себе успехи общественных организаций и своих политических оппонентов. Последний яркий пример — ситуация с Химкинским лесом. В конце августа "Единая Россия" обратилась к президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой приостановить работы по прокладке автомобильной дороги через Химкинский лес. При этом причины, по которым единороссы приняли такое решение, не уточнялись. Интересно, что ранее представители "Единой России" среди защитников Химкинского леса замечены не были. При этом решение о строительстве участка трассы Москва — Санкт-Петербург через Химкинский лес было принято еще в 2006 году. Попытки начать вырубку Химкинского леса летом этого года вызвали широкий резонанс в обществе. Защитники Химкинского леса организовали сбор подписей под петицией президенту Дмитрию Медведеву и передали ему через сотрудников администрации три тысячи подписанных экземпляров.

Алиса Кустикова                    zaks

 

Между тем страны НАТО постоянно совершенствуют технологии и активно производят новы танки. С 2001 года войска стран коалиции получили на вооружение 4,5 тысячи новейших машин. При этом в армиях НАТО находятся танки только последней или предыдущей модификации. После десяти лет службы техника либо отправляется в резерв, либо подвергается капитальному ремонту и глубокой модернизации.

По словам директора - главного конструктора Уральского конструкторского бюро транспортного машиностроения Владимира Домнина, западные технологии отнюдь не являются уникальными и недостижимыми для российских конструкторов. Многое из того, что применяется армиями НАТО, уже освоено производством в РФ и даже испытано на полигонах.

В России созданы, по словам Домнина, модернизированные танки Т-72БА, Т 80БА, Т-80УА, Т-80У-Е1 и Т 90А, которые практически ни в чем не уступают новейшим танкам НАТО. Все эти модели приняты на вооружение указами президента и министра обороны от 2005 года. Кроме того, у отечественных конструкторов есть проекты машин новейших поколений.

Однако в Гособоронзаказе с 2011 года таких танков почему-то нет. Как отмечает газета, судя по заявлениям первого заместителя министра обороны Владимира Поповкина, финансирование перспективных научно-исследовательские и опытно-конструкторские работ в танкостроении сворачивается, и не исключено, что оно будет вообще прекращено.

Напомним, что еще в 2003 году руководство Главного автобронетанкового управления сообщило о завершении разработки облика танка нового поколения. По планам российских конструкторов, его нужно было оснастить робототехникой, средствами разведки, навигации, приборами управления и мощным вооружением. Научные разработки должны были завершить к 2010 году.

В конце декабря 2008 года, будучи еще в ранге начальника вооружения и заместителя министра обороны, Николай Макаров сообщил, что в 2009 году на вооружение планируется принять принципиально новый танк Т-95. В свою очередь начальник 46-го ЦНИИ Минобороны Василий Буренок еще в 2008 году поведал: Т-95 уже принят на вооружение. Но в апреле нынешнего года грянул гром - Владимир Поповкин заявил, что реализация проекта нового танка Т-95 нецелесообразна.

Нецелесообразным, по мнению военных, оказалась также установка бортовой информационно-управляющей системы (БИУС) на разрабатываемые образцы бронетанковой техники. БИУС сопрягается с автоматизированной системой управления тактического звена, и командир танка получает на экране дисплея картину о расположении своих войск и противника. Отсутствие этой системы на танках превращает их в слепых котят и ставит под угрозу жизнь экипажа, отмечают эксперты.

Технику поражения российских танков страны НАТО уже разработали. На Т-90, в частности, используется комплекс оптико-электронной защиты "Штора", который предназначен только для воздействия на ракеты второго поколения, тогда как существуют ракеты третьего поколения, перед которыми "Штора" бессильна.

Остается надежда на активную защиту "Арена", если микроволновое оружие противника не выведет ее из строя. "Арена" не способна бороться с бронебойными подкалиберными снарядами (БПС) и ударными ядрами.

Но главное - танк Т-90 практически не защищен сверху и потому непригоден к ведению боевых действий. Ведь за рубежом созданы высокоточные кассетные управляемые боевые элементы, которые доставляются авиацией, ракетами и артиллерией и могут эффективно поразить бронемашины сверху.

По мнению премьера, эта мера подстегнет иностранный автопром к открытию собственного производства внутри России. В будущем Путин ожидает почти 80-процентной локализации производства. Эксперты уверены, что новое повышение пошлин создаст слишком тепличные условия для российского автопрома. Таможенный забор ослабит конкуренцию и приведет к повышению внутренних цен. Особенно пострадают восточные регионы страны, для которых отечественный автопром пока не может предложить альтернативу полноприводным японским и корейским автомобилям.

Новым этапом антикризисной поддержки отечественного автопрома станет очередное повышение пошлин на иномарки. В понедельник в эфире телеканала «Россия-24» Владимир Путин рассказал, как правительство будет стимулировать зарубежные автокомпании открывать свои производства на территории РФ. Главным инструментом стимулирования станет постепенное повышение таможенных пошлин.

«Давайте мы договоримся следующим образом: мы сейчас ничего не будем делать в направлении повышения таможенных пошлин. Но вот вам временной график: в такие-то годы мы начнем постепенно поднимать таможенные тарифы, сначала на ввоз подержанной техники, потом постепенно будем повышать таможенные пошлины и на новые автомобили, готовую продукцию, – сказал премьер.

– Мы ведь не член ВТО, мы можем себе это позволить. Но вместе с тем мы не хотим подрывать ваш бизнес в России, приходите к нам и разворачивайте здесь свое производство».

На данный момент в рамках режима промышленной сборки Россия заключила примерно 12 соглашений с иностранными автокомпаниями, среди которых такие мировые бренды, как «Фольксваген», «Ниссан», «Тойота», «Дженерал моторс», «Форд». И в будущем повышение пошлин на иномарки обеспечит, по мнению главы правительства, приток новых производителей в Россию, а также почти 80-процентную локализацию производства. «Ни одна страна, тем более Россия, не позволит, чтобы вы постоянно сбрасывали в наш рынок хлам и превращали Россию в помойку своей отработанной техники», – напомнил западным автокомпаниям премьер. Россия не заинтересована в том, чтобы иностранцы просто открыли в стране свой завод. «Мы хотим, чтобы вы, когда придете со своим производством, постепенно передавали технологии, навыки, повышали уровень производительности труда, повышали уровень технической подготовки российских специалистов», – объяснил Путин и добавил, что все это должно быть предусмотрено в контрактах, которые подписывает Минпромторг с иностранными автопроизводителями.

Как ранее сообщалось, Минпромторг планирует с середины сентября запустить новые условия режима промышленной сборки, которые предполагают ужесточение требований по локализации с 30 до 60% от стоимости автомобиля.

«Заградительные пошлины на ввоз иномарок в 30–35% от стоимости автомобиля уже доказали свою эффективность на практике. Введенные правительством в начале 2009 года и затем продленные на неопределенное время, они оказали существенное позитивное влияние на отечественных автопроизводителей. Сейчас до 70% продаж приходится на автомобили, произведенные или собранные в России. По данным Минэкономразвития, импорт легковых автомобилей в возрасте до 5 лет за время действия пошлин снизился в 30 раз. В первом квартале текущего года их доля на рынке составила всего 2,4%», – сообщает замначальника аналитического отдела «Инвесткафе» Александра Лозовая.

Однако многие жители восточных районов страны негативно относятся к запретительным пошлинам. Объявление о возможном повышении пошлин на иномарки – это болезненный удар по российскому Дальнему Востоку, экономика которого уже пострадала от прошлых повышений. «Предыдущее увеличение пошлин на иномарки лишило многих дальневосточников работы. Люди, которые были заняты импортом, ремонтом и сбытом японских и корейских машин, фактически остались без средств к существованию. Не случайно миграция из этого региона выросла в 2,5 раза за период действия повышенных импортных пошлин», – говорит руководитель «Общества защиты прав автомобилистов» Сергей Канаев. По его словам, новое увеличение пошлин наверняка вызовет всплеск недовольства на Дальнем Востоке.

ng