«Мы считаем, что экспортные пошлины должны быть на Восточную Сибирь, при этом они должны быть ниже, чем стандартные пошлины для остальных месторождений, нужно правильно выбрать цену отсечения, что фактически означает введение новой шкалы, – отметил вчера Шаталов, описывая позицию министерства. – На наш взгляд, это можно было бы начинать уже с июля нынешнего года». Впрочем, для этого необходимо договориться еще и с Минэнерго, переговоры с руководством которого вчера вел сам вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин. «Мы хотим достичь по крайней мере предварительной договоренности», – пояснил Шаталов.

Напомним, что льготы на экспорт для 13 месторождений Восточной Сибири были введены с декабря прошлого года. Однако с середины января текущего года нулевая пошлина стала распространяться на 22 месторождения. Экспортная пошлина на такую нефть обнуляется ежемесячно. Эта мера была призвана активизировать разработку недр региона, который служит ресурсной базой для заполнения стратегического нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО). Между тем дискуссия по поводу пошлин на восточносибирскую нефть ведется уже на протяжении последних нескольких месяцев. В частности, нефтяники настаивали, что без этой льготы проекты в восточных регионах будут нерентабельны.

Например, президент «Роснефти» Сергей Богданчиков говорил, что компания без льготного режима не сможет вывести Ванкорское месторождение на полную мощность и будет вместо 25 млн. тонн добывать 13 млн. тонн нефти в год. К тому же «Роснефть» рассчитывала на сохранение в краткосрочной и среднесрочной перспективе нулевой пошлины на нефть. По мнению аналитиков, в первом квартале «Роснефти» удалось сэкономить более 500 млн. долл. за счет нулевой экспортной пошлины на нефть Ванкорского месторождения, которая начала действовать для этой компании с 19 января.

Вчера Шаталов пояснил, что пониженная ставка экспортной пошлины фактически будет действовать для четырех месторождений Восточной Сибири, где уже идет добыча нефти. Это Ванкорское, Верхнечонское, Талаканское и Дулисьминское месторождения. «После того как будет найден необходимый вариант формулы, эти четыре месторождения можно исключать из списка 22 месторождений Восточной Сибири, – отметил он. – Для остальных пока можно оставить нулевую ставку. Пониженная ставка будет распространяться на всю группу 22 месторождений, потому что на остальных месторождениях никакой добычи пока нет».

Отметим, что в 2009 году на Ванкорском месторождении было добыто 3,2 млн. тонн, в 2010-м планируется добыть 12,5 млн. тонн, на Верхнечонском, которое разрабатывается совместно ТНК-BP и «Роснефтью», – 1,181 млн. тонн при плане на 2010 год 2,3 млн. тонн, на Талаканском («Сургутнефтегаз») – 2 млн. тонн, на Дулисьминском – 66,4 тыс. тонн.

По мнению экспертов, Минфин вполне сможет добиться успехов в борьбе с нефтяниками. Вопрос лишь в масштабах этой победы. Напомним, что с 1 мая вывозная пошлина на нефть составляет 284 долл. за тонну. Если для части восточносибирских месторождений она составит 25%, то есть около 70 долл. за тонну, что, возможно, устроит всех участников конфликта.

   Как отметил в беседе с «НГ» руководитель отдела инвестиционного анализа компании «Универ» Дмитрий Александров, учитывая, что возможность введения ненулевых пошлин обсуждается очень активно, Кудрин близок к тому, чтобы пробить брешь в нефтяном лобби. «Понятно, что пониженная пошлина должна быть не очень существенной – то есть не 50% от действующей, – отмечает эксперт. – Но 25% и меньше – вполне возможно. В этом случае бюджет получит около 1 миллиарда долларов. Это, конечно, не 120 миллиардов рублей, о которых говорил глава Минфина, жалуясь на потери, но тем не менее кое-что». К тому же не стоит забывать, что и позиции вице-премьера Игоря Сечина довольно сильны, чтобы Кудрин взял и ввел 50-процентную пошлину. Впрочем, работы в убыток для нефтяных компаний не будет, уверены аналитики. «Просто компании хотят получить абсолютную гарантию того, что они будут иметь доходность по Восточной Сибири не ниже, чем они имеют сегодня по освоенным западносибирским участкам, – полагает Александров. – Так что отмена нулевой пошлины в отношении части месторождений – это компромисс из компромиссов».

www.ng.ru

На интернет-сайте Министерства юстиции появился проект совместного с Федеральной службой безопасности и Министерством внутренних дел приказа о взаимодействии в проведении экспертиз по делам, связанным с проявлениями экстремизма. Цель приказа – повысить эффективность таких экспертиз. Для этого даже разработана трехлетняя программа, которая является приложением к основному документу. Каждое из трех ведомств обязуется обеспечить приоритет именно антиэкстремистским экспертизам. Их соответствующие службы будут обмениваться наработками, опытом и прочими информационными материалами. То есть, по сути дела, в России может возникнуть некая единая служба, эксперты которой и станут главной опорой правоохранительных органов в борьбе с нарастающим, как они все чуть ли не в один голос уверяют, валом экстремизма. От Минюста в этой неформальной единой структуре станет участвовать Российский федеральный центр судебной экспертизы, от МВД – Экспертно-криминалистический центр, а от ФСБ – Институт криминалистики Центра специальной техники.

Спецслужбы и в целом все правоохранители в последнее время действительно постоянно твердят о росте экстремизма в стране. Например, как уже писала «НГ», Генпрокуратура обещает проверить некоторые региональные власти на предмет выявления в их деятельности признаков экстремизма. И хотя пока речь конкретно шла о Башкирии, не исключено, что и другие субъекты РФ могут быть проинспектированы с той же целью. Впрочем, в настоящее время экстремизм все чаще находят в действиях тех или иных общественных организаций – в том числе и политических партий, а также в высказываниях – как устных, так и письменных – различных граждан. Скажем, замгенпрокурора Виктор Гринь в ответе на один из депутатских запросов приводит движения «Другая Россия», «Российский народно-демократический союз» и прочих непримиримых и несогласных в качестве примера настоящих экстремистов. Причем не простых, а таких, которых инструктируют «идеологи «демократизации» России по западному образцу».

Вообще-то, судя по совместному приказу трех ведомств, экспертизу экстремизма в стране наконец-то ставят на подлинно научную основу. Будут разработаны теоретические основы лингвистических исследований, созданы учебные классы, открыты курсы повышения квалификации экспертов и даже вложены средства в дополнительные фоноскопические лаборатории в системе МВД – главного преследователя экстремистов в России. Напомним, что такая экспертиза применяется для оценки аудио- и видеозаписей с точки зрения принадлежности зафиксированных слов тому или иному конкретному лицу. «С помощью фоноскопов, судя по всему, станет исследоваться оперативная съемка различных массовых мероприятий, где люди часто произносят весьма резкие заявления», – предположил в беседе с корреспондентом глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. По его словам, законодательство о противодействии экстремизму, принятое в стране, таково, что «под этот термин можно подверстать практически любое высказывание оппозиционных политиков». Депутат заметил, что в такого рода делах, где фактически нет материальных доказательств правонарушения, «фигура эксперта приобретает ключевую роль». Потому что именно от специалиста полностью зависит, будет ли дело или его надо закрывать.

Утверждения Соловьева, кстати, совсем не голословны, так как он недавно и сам проходил по экстремистскому делу в качестве обвиняемого. Дело, заметил он, как раз и развалилось из-за противоречий в показаниях эксперта: «Один профессор филологии из Тверского университета устно показал, что никакого экстремизма в нашей листовке с требованием об отставке губернатора Дмитрия Зеленина нет. Но уже через две недели в своих письменных показаниях он же утверждал ровно противоположное. Мы указали следователю на данное разночтение и потребовали проведения экспертизы в Москве – у по-настоящему независимых специалистов, но следователь предпочел вообще закрыть дело». Соловьев уклонился от ответа на вопрос, что повлияло на позицию профессора филологии, но догадаться об этом и так нетрудно. Глава юрслужбы КПРФ заметил, что поскольку градус социального протеста в стране повышается, то власть принимает превентивные меры: ведь обвиненные в экстремизме и наказанные за него политик и даже целая партия могут быть не допущены к выборам. Так что, подчеркнул он, недаром программа повышения эффективности антиэкстремистской экспертизы рассчитана на 2010–2013 годы. А депутат из ЛДПР Сергей Иванов, также увидевший в данной работе политический смысл, констатировал: «Видимо, те успехи, о которых постоянно говорит «Единая Россия», на самом деле не очень заметны, раз протестные настроения в стране растут, а власть продумывает как более успешно бороться с так называемым экстремизмом».

Иван Родин                            www.ng.ru                     

Совершению терактов в России способствуют не только радикальные исламистские организации, но и мнимые «борцы» за права человека, оппозиционеры, идеологи «демократизации» России по западному образцу и русские националисты, следует из ответа Генпрокуратуры на протокольное поручение комитета Госдумы по безопасности.

Разобраться с тем, кто поспособствовал совершению терактов в московском метро 29 марта, в апреле потребовал эсер Семен Багдасаров, его возмутила опубликованная в «Московском комсомольце» статья Александра Минкина «Восставшие из сортира», где, по мнению парламентария, была изложена «версия причины террористического акта в Москве, совпавшая с оценкой одного из радикальных лидеров» исламских террористов. Позже связь террористов и статей в «МК» и «Ведомостях» обнаружил председатель Госдумы Борис Грызлов.

Анализ оперативной обстановки показывает, что террористы пытаются влиять на массовое сознание, говорится в документе за подписью заместителя генпрокурора Виктора Гриня. Информационно-идеологическая война в том числе преследует цели дестабилизировать внутриполитическую обстановку и «поощрить мнимых "борцов” за права человека, оппозиционеров, сепаратистов, участников бандформирований…» Наиболее серьезной проблемой Генпрокуратура называет осуществление терактов под прикрытием радикального ислама, однако «активизировалась и преступная деятельность праворадикальных формирований», ярким примером которых служит Национал-большевистская партия — «наиболее структурированное радикальное молодежное объединение». Нацболы координируют протестные действия с «так называемой непримиримой оппозицией» — «Другой Россией» и РНДС экс-премьера Михаила Касьянова, обучают молодежь «теории и практике силового противостояния правоохранительным органам на примере цветных революций в Грузии, Киргизии и на Украине». Скоординированность действий оппозиционеров свидетельствует о «централизованном воздействии на них со стороны идеологов "демократизации” России по западному образцу», подчеркивает Генпрокуратура. По ее мнению, опасны и сторонники русского национализма.

Генпрокуратура, по сути, признается в том, с кем она на самом деле борется, сетует сопредседатель «Правого дела» Леонид Гозман, причем с ваххабитами и скинхедами она явно борется не так эффективно, как следовало, — теракты и убийства иностранцев продолжаются, зато силы тратятся на борьбу с политическими противниками.

Какой-то серьезной реакции Госдумы на это письмо ждать вряд ли стоит, говорит член комитета по безопасности Геннадий Гудков, любопытство Багдасарова было удовлетворено и вряд ли что-то еще последует, но вызывает недоумение, что прокуратура ставит в один ряд с официально признанными судом экстремистской НБП и ваххабитами оппозиционные силы, никем не признанные незаконными.

www.newsland.ru

В Рубцовске Алтайского края рабочие тракторного завода добились от мэрии разрешения продолжить голодовку в помещении. Сотрудники «Алтайского тракторного завода» – «Алттрак» – требуют, чтобы собственник вернул им задержанную заработную плату. На площади города перед зданием Центра общественных организаций с 15 мая голодают 72 сотрудника, уволенных или отправленных в бессрочный отпуск. Голодовку курирует местный крайком КПРФ. Как рассказали «Газете.Ru» в крайкоме, получить помещение у собственника или властей города бастующим сначала не удалось. Пресс-секретарь депутата Госдумы от Алтайского края от фракции КПРФ Алексея Багарякова Константин Ганов, присутствующий на месте голодовки, сказал, что перед зданием стоит одна палатка площадью примерно 6 на 10 метров и восемь небольших палаток. «У всех помещений в городе, где возможно провести голодовку десятка человек, просто сменили замки», – говорит Ганов.

Вечером в понедельник стало известно, что голодающим предоставили помещение Совета ветеранов.

По словам Ганова, еще в субботу двери там были закрыты на замок. Впрочем, в пресс-службе администрации Рубцовска «Газете.Ru» сказали, что вопрос с предоставлением помещения еще решается. «Позвоните завтра, когда будет точная информация», – сказали в администрации.

Представитель крайкома КПРФ сообщил, что всего с 15 числа постоянно голодают 72 человека из 172. «Остальные подменяют тех, кому стало плохо или пришлось прекратить голодовку из-за здоровья. Таким образом, голодовка получается бессрочной», – рассказал Ганов.

В больницы попали восемь человек, еще девяти порекомендовали вернуться домой и поесть дежурившие на месте голодовки врачи. «Всех их заменили другие рабочие», – сказал Ганов. Одна из голодающих, Галина Краноленко, рассказала «Газете.Ru», что зарплату рабочие не получают с июля 2009 года (в июне завод выплатил задолженность, но регулярно выдавать зарплат не стал). Задолженность, по ее словам, составляет порядка 100 млн рублей. «Кому-то должны 60 тысяч, кому-то 100, кому-то 200 тысяч», – говорит Краноленко.

Решение о начале голодовки рабочие приняли после митинга первого мая около офиса собственника завода Эдуарда Тарана в Новосибирске (ОАО «Алтайский трактор» входит в «РАТМ-Холдинг»). «Мы обращались уже во все инстанции. Завод обещал проверить Юрий Чайка, писали Дмитрию Медведеву и Владимиру Путину, в аппарат уполномоченного по правам человека. Нам приходили уведомления о том, что письма получены, протоколы, что дело о задолженности будет рассмотрено. Но зарплату мы так и не получаем», – говорит Краноленко. Еще в июне, когда фактически обанкротившийся завод выплатил рабочим накопившиеся задолженности, на предприятии начало финансовые проверки Управление по борьбе с экономической преступностью ГУВД края. Их проводят до сих пор. Сейчас «Алтайский тракторный завод» «фактически не работает». «Сократили, наверное, более двух тысяч. Оттуда по ночам только выносят металлолом, хотя кто-то из работников еще числится», – говорят рабочие.

Ганов рассказывает, что сначала рабочие завода хотели перекрывать Транссибирскую магистраль.

От радикальных действий их отговорил, по словам собеседника, как раз крайком КПРФ. «Не надо думать, что это мы организовали голодовку. Мы предложили действовать законными средствами. Рабочие сами выбрали руководителем голодовки секретаря рубцовского крайкома КПРФ Сергея Юрченко», – говорит Ганов. По словам Краноленко, после двух ночей голодовки рабочие вновь обратились к властям с просьбой выделить им помещение: многие участники начали заболевать. «Ночью тут +5…+7°С. Вчера было +8°С. Земля еще не прогрелась», – рассказывает участница голодовки. К площади возле Центра общественных организаций приезжают, по ее словам, работники краевой и городской администраций. Руководство завода с рабочими так и не встретилось. «На полпути бросать не будем, теперь только до победного конца. У нас нет политических лозунгов, только требования, чтобы нам вернули зарплату. Сегодня шел дождь, но палатку пока не промочил, так что будем продолжать», – говорит Краноленко.

Голодовку власти пытаются прекратить. На руководителя забастовки Юрченко, по словам Ганова, было заведено административное дело – организация несанкционированного митинга. Суд по нему прошел в понедельник. Юрченко на заседании удалось доказать, что в Рубцовске происходит голодовка, а не митинг. «Дело закрыли», – говорит Ганов. Источник в администрации города сказал «Газете.Ru», что чиновники также недовольны действиями руководства завода. «Собственник бездействует, и все приходится делать нам: думать о помещении, врачах», – сказал собеседник.

Власти Алтайского края направили телеграмму на имя генерального прокурора России Юрия Чайки, в которой обратили внимание на действия собственника «РАТМ-Холдинг».

«Обращено внимание на действия собственника «Алттрака», повлекшие негативные социальные последствия в Рубцовске. Сотрудники милиции и прокуратуры намерены найти пути возврата средств для расчетов с работниками завода и привлечь к ответственности собственников предприятия. В Рубцовске на месте проведения голодовки обеспечивается поддержание общественного порядка, охрана участников акции, за состоянием их здоровья следят медицинские работники», – говорится на сайте администрации Алтайского края. Губернатор Алтайского края Александр Карлин прервал служебную командировку и прибыл в Москву, чтобы встретиться с собственниками группы предприятий «РАТМ-Холдинг». Итоги встречи сообщат во вторник, 18 мая.

В КПРФ считают, что и подыскивать бастующим помещение в администрации начали после того, «как им дали указ сверху власти края». «Сначала нам предложили помещение выставочного центра «Алтайского тракторного завода». В нем еще холоднее, чем на улице. Пол из железобетона, спать на нем невозможно. Не знаю еще, почему нельзя было дать сразу помещение Совета ветеранов», – прокомментировал сложившуюся ситуацию Ганов.

 ТЕКСТ: ПОЛИНА НИКОЛЬСКАЯ

ФОТО: РИА «НОВОСТИ»                                                                             www.gazeta.ru

Шутка отражает суть того, что происходит в отношении властей к предпринимателям. И, шире, к гражданскому обществу. Ветерок может меняться, солнце может выходить из-за туч, но это ничего не значит. Как инвестиционный климат, так и общие условия жизни в России суровы. Чем же недовольны предприниматели? И много ли их?

На последний вопрос ответить сложно. Но, во всяком случае, можно постараться показать, что

доля предпринимателей среди тех, кто активно выступает против существующей в стране системы власти, примерно соответствует доле предпринимателей среди россиян трудоспособного и пенсионного возраста.

При всей условности таких подсчетов, они, возможно, могут служить некоторым ориентиром в оценке того, что происходит.

Для решения первой задачи воспользуемся известным сайтом «Путин должен уйти». Под обращением за отставку главы правительства в настоящее время подписались 43300 человек со всех концов страны – от Владивостока до Калининграда. Эти люди не побоялись поставить свои имена и фамилии, указать населенные пункты, в которых они живут. В основном это граждане трудоспособного или пенсионного возраста. Поскольку большинство подписавшихся указывает род занятий, то можно определить, что доля предпринимателей составляет среди них 5,3%.

А сколько предпринимателей в стране? Согласно данным Росстата, число малых предприятий и микропредприятий на конец 2008 года составляло соответственно 1 млн 348 тысяч и 1 млн 65 тысяч человек. Численность индивидуальных предпринимателей на 1 января 2007 года – 2 млн 988 тысяч человек. Более свежих данных по индивидуальным предпринимателям найти не удалось, но если предположить, что их количество увеличивалось такими же темпами, что и в 2005 и 2006 годах (в среднем на 10% в год), то на 1 января 2009 года они составляли примерно 3 млн 585 тысяч человек. Допустив, что количество малых и микропредпринимателей равно числу малых предприятий и микропредприятий, и сложив эту цифру с числом индивидуальных предпринимателей, получим 6 млн человек.

Трудоспособное население и население старше трудоспособного возраста на конец 2008 года составляют соответственно 89 млн 266 тысяч и 30 млн 97 тысяч человек. Доля указанной группы в трудоспособном и старше трудоспособного населения составит 5%. Что примерно соответствует доле предпринимателей среди тех, кто публично выразил свое несогласие с проводимой политикой на сайте «Путин должен уйти».

Вероятно, сходство относительных цифр говорит о том, что частное предпринимательство не является видом деятельности, которому российские власти благоволят. В противном случае доля недовольных предпринимателей среди тех, кто активно не согласен с проводимой политикой, была бы ниже 5%.

Чем же недовольны бизнесмены? В чем они упрекают власти? Чего хотят? Как это ни покажется странным, но большинство высказываний вовсе не касаются бизнеса. Они могут быть отнесены к общеполитическим оценкам и требованиям. А еще говорят, что бизнес думает только о деньгах и политически пассивен…

Высказывания «10 путинских лет, страна на уровне Зимбабве», «спасите от него мою Родину», «кухарку вон из премьеров» достаточно характерны.

Из писем предпринимателей можно составить довольно связный рассказ о «нулевых» годах, настоящем России и прогнозируемом будущем. И если бы будущему историку от всего нашего времени достался только этот источник, он был бы очень информативен.

«Я прекрасно помню состояние удушья, внезапно возникшее в первый день путча. К сожалению, оно вернулось во многом благодаря ВВП». «Лет 10 назад мы поверили ему, но он не то что не оправдал наших ожиданий, он просто растоптал их». «Помимо всего прочего, Путин лишил нас НТВ, телепроектов Парфенова, а также вернул страх в души людей». «Особенно противно положение с коррупцией, свободой слова, собраний и циничностью выборов». «С Путиным Россия и народ потеряли за последние 10 лет все, что только могли потерять. По всем позициям в политике и экономике полный провал и некомпетентность».

«10 лет вашего царствования прошли. Они были тучными и жирными. 140 за баррель. Как вы распорядились этими фантастическими доходами? Вложили в развитие фундаментальных и прикладных наук в России – нет. Создали новую энергетическую систему страны – нет. Построили качественные и безопасные для движения дороги – два раза нет. А представляете, чего бы для России значила трасса Владивосток – Смоленск? Какой объем товаров хлынул бы по ней из Китая, Японии, Южной Кореи. Да у нас настоящих, значимых дел непочатый край. А вместо них мы видим военные действия с Грузией, обливание помоями по ТВ всех соседей, ближних и дальних, а внутри страны выдергивание всех зарождающихся ростков гражданского общества и мышиную возню за власть. Так нельзя, нельзя, нельзя!» «Если отбросить красивую шелуху, то суть его любимой профессии сводится к следующему: войти в доверие и предать. Судя по результатам его деятельности, большему он так и не научился».

«При СССР верхушка тихо приворовывала из казны, а сейчас безнаказанно в открытую, не боясь никого и ничего, грабят и грабят, и конца не видно, когда они нахапаются». «В так называемые лихие 90-е годы, когда неоднократно приходили бандиты, смог удержать бизнес, созданный с нуля, и только при системе, созданной Путиным, свора нечисти из юристов, судей, чиновников, бандитов и т. д. украли все, чему было посвящено более 20 лет. В отставку и под суд».

«Хочу нормально работать, нет сил больше терпеть этих жуликов и воров». «Наша страна – это полицейское государство, где человек – это раб». «Страна движется назад в своем развитии. Так нельзя. Власть необходимо менять. Я не хочу оставлять детям такую страну». «Надоела ложь и лицемерие, чем все это кончится, очевидно».

«Страшно жить в стране. Страшно подписывать этот документ. Но надо что-то делать, иначе эти огрызки КПСС, не имеющие ни чести, ни совести, ни принципов, приведут Россию к полному самоуничтожению».

«Никогда еще не видел такую предвыборную агонию представителей власти от «Единой России». В таком состоянии невозможно приносить людям пользу. Власть живет сама для себя». «Надоело это неулыбчивое хамство». «У России есть только один путь – это путь европейской демократии, законности и цивилизованных отношений между гражданами и государством. Но этот путь без Путина! Хватит, наелись «суверенной демократии». «Я хочу жить в обществе с европейскими ценностями, как мои соседи (поляки и литовцы). С путинской командой я этого не дождусь – жизни не хватит».

Стоит ли при таких мыслях удивляться, что среди подписей мелькают указания на заграничные места жительства предпринимателей, переселившихся в Канаду, Германию, США, Финляндию?

Или вот такой растерянной мысли – «терпеть невозможно, уезжать из страны не хочется»?

И как приговор звучит: «Путинские нулевые годы закончились. В зачет можно поставить большой жирный ноль!»

ТЕКСТ: АЛЕКСЕЙ МЕЛЬНИКОВ

ФОТО: ИТАР-ТАСС                                                                www.gazeta.ru            

Власть озвучила цифры, свидетельствующие о потерях зеленых насаждений на территории города в годы Великой Отечественной войны и блокады. Сравнивать страшно, но выясняется, что размах бедствия в сороковые роковые сравним с сегодняшней ситуацией: столь интенсивно за годы правления действующей городской администрации сократилось и продолжает сокращаться число озелененных территорий Петербурга. Худшие опасения подтверждают эксперты. 

 Страшное сравнение 

   В майские дни, когда город отмечал юбилей Победы, аппарат вице-губернатора Алексея Сергеева распространил информацию об утратах в сфере городского хозяйства в пору тяжелых испытаний. 

   «Война не обошла стороной самую живую отрасль — городское садово-парковое хозяйство: за период с 1941 по 1945 год было уничтожено более 400 га зеленой площади, погибло около 100 тысяч деревьев и более 800 тысяч кустарников. Почти полностью были разрушены оранжереи и теплицы», — отметил Сергеев. 

   Тогда город жил по законам военного времени, надо было выстоять, выжить в нечеловеческих условиях. Зачем нам сегодня нечеловеческие условия — вот о чем стоит подумать чиновникам. 

   — Как это ни печально отмечать, ситуация военного времени действительно сравнима с сегодняшней, — поясняет эксперт Центра ЭКОМ Алексей Смирнов и приводит убийственные цифры: — Сумма площадей всех зеленых насаждений общего пользования, включенных сейчас в перечни-приложения к Закону СПб «О зеленых насаждениях общего пользования» (ЗНОП), составляет 7872 га. По итогам исключений и правки, предлагаемых в материалах официальной инвентаризации (февраль 2010 года), из этих площадей в перечнях должно остаться 4780 га. Вместе с тем новых ЗНОП предлагается включить 612 га. После всей совокупной правки по итогам официальной инвентаризации общая площадь ЗНОП должна составить 5392 га. Это на 3480 га меньше, чем сейчас включено в Закон о зеленых насаждениях. В блокадном городе мы теряли деревья. Сейчас мы теряем не только деревья, но и территории, на которых они могли быть высажены, или, на худой конец, вырасти сами. 

   Для сравнения: в прошлые годы (с 2003 по 2006 год) речь шла о сокращении общей площади зеленых насаждений города с 11 970 до 10 535 га. К тому же минувшей зимой послушным исполнительной власти Законодательным собранием было принято решение исключить из списка защищенных законом более 100 парков, скверов и бульваров. В связи с этим в разряд обреченных было отнесено и должно пойти под топор более 800 га территорий, традиционно именуемых легкими города. Выходит, вдвое меньше — 400 га было утрачено в годы войны и блокады (даже если предположить, что послевоенная статистика масштабы беды несколько приуменьшала, — картина жуткая). 

 Расстрельный список 

   В списке скверов, неоправданно исключаемых городской администрацией (эксперты называют его позорным), такие важные для здоровья горожан объекты, как расположенный в историческом центре города внутриквартальный сквер на набережной канала Грибоедова, д. 168. Аналогичный пример: сквер на набережной Обводного канала (дома 223–225). Этот объект — исторический и подлежит соответствующей охране. Экспертное мнение по этому поводу заключается в том, что землеотвод по участку выполнен незаконно после вступления в силу закона о ЗНОП, и при исключении территории остатки сквера могут быть полностью закатаны в асфальт под парковку. 

   Идет многолетняя, ожесточенная борьба за сквер на набережной Лейтенанта Шмидта (дома 21–23), на месте которого, по замыслам чиновников, должно развернуться строительство коммерческого жилого дома. Подобных примеров множество… 

   Выходит, жажда сносить, уплотнять, рубить наносит городу не меньший урон, чем война. 

   — Кто-то проходит мимо, а кто-то включается в ситуацию. Люди пишут письма, надеясь добиться правды, но это не так уж легко. Особенно в пору гонений на несогласных при помощи полицейских методов, — считает ответственный секретарь Правозащитного совета Петербурга, советник председателя Совета Федерации Наталия Евдокимова. — В такой ситуации особенно горько звучит аналогия с потерями военного времени. 

   Кто-то (нетрудно предположить кто) предпочтет назвать такое сравнение некорректным. Но оно продиктовано тем, что в городе происходит. Под топор попадают огромные площади, городу необходим фтизиатр, который способен остановить недуг — тот, что, к слову, опасен и детям чиновников, если только они не собираются отправлять своих чад в леса Амазонки. 

www.novayagazeta.spb.ru

В воскресенье в СМИ появились сообщения, что горняки Кемеровской области угрожают властям новыми акциями протеста. Текст сообщения был выложен в «Живом журнале» (ЖЖ), в посвященном Междуреченску сообществе, а также прислан в редакции ряда СМИ. К президенту Дмитрию Медведеву обратился «Союз жителей Кузбасса». В открытом письме у главы государства от имени жителей Кузбасса требуют освободить граждан, задержанных в результате акций протеста в субботу в Междуреченске, повысить в три раза зарплату шахтерам, «прекратить преследования за независимую профсоюзную деятельность по защите интересов рабочих, вывести из Междуреченска силы МВД и ввести в каждом городе ежемесячно массовую народную встречу с главой администрации города».

Выполнения требований, указывается в обращении, члены союза будут ждать до 22 мая. В этот день, говорится в письме, жители сразу нескольких городов Кузбасса соберутся для разговора с властями у зданий городских администраций.

Помимо Междуреченска власти должны встретиться, говорится в письме, с жителями следующих населенных пунктов: Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Ленинск-Кузнецкий, Анжеро-Судженск, Белово, Березовский, Калтан, Киселевск, Мыски, Осинники, Полысаево.

В транспортной прокуратуре по Кемеровской области ИТАР-ТАСС сказали, что о появившемся обращении знают, но выполнить требования не могут. «В интернете появилось анонимное обращение к властям страны от некого «Союза жителей Кузбасса» с требованием отпустить задержанных. Однако, во-первых, мы уже отпустили четверых задержанных, потому что первоначально было задержано 32 человека. Среди задержанных нет ни одного шахтера «Распадской». Во-вторых, как мы можем отпустить, например, Антона Герасимова, который находится в федеральном розыске за тяжкие преступления?» – пояснил собеседник агентства. Герасимов, сказал журналистам губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, был зачинщиком перекрытия железнодорожных путей. Толпе он представился как работник горнодобывающей шахты. При проверке же оказалось, что он безработный, объявленный в федеральный розыск.

Кто входит в «Союз жителей Кузбасса», остается неизвестным.

Инициативная группа работников шахты «Распадская», которая в субботу начала вести переговоры с областной и городской администрациями, утверждает, что не составляла открытых писем к президенту и что впервые слышит о подобной организации.

Ее представитель Елена Першина также заявила журналистам, что сотрудники мероприятия не перекрывали железную дорогу в субботу, а участвовали только в несанкционированном митинге. По ее словам, во время митинга «кто-то звал шахтеров перекрывать пути», но работники «Распадской» идти к железной дороге отказались. Ранее официальные лица заявили, что среди перекрывавших железную дорогу было двое действующих шахтеров, работающих не на «Распадской». Першина считает появившееся обращение провокацией и призвала граждан игнорировать призывы «Союза жителей Кузбасса». «Начался конструктивных диалог с властями (по улучшению условий труда горняков), ни в коем случае его нельзя прерывать. Любые акции сейчас могут нарушить этот диалог», – сказала Першина РИА «Новости». Начальник управления общественных отношений администрации Кемеровской области Светлана Сницкая, в свою очередь, сообщила агентству, что организация «Союз жителей Кузбасса» в регионе не зарегистрирована.

«Союз жителей Кузбасса» же в обращении отметил, что находится «в информационной блокаде».

«Наши форумы и группы в социальных сетях заблокированы ФСБ, а что остаются, кишат платными наемниками, работниками госструктур и милиционерами, которые выдают себя за обычных жителей и обманывают людей и страну своей ложью», – говорится в обращении. ЖЖ-страница сообщества, посвященного Междуреченску, где также было выложено обращение, действительно сейчас недоступна. Также в субботу появились неофициальные сообщения, что правоохранительные органы заблокировали посвященную аварии на «Распадской» группу «В память погибшим на шахте «Распадская» в социальной сети «Вконтакте». Как рассказал «Газете.Ru» один из участников группы, в субботу вечером в группе появилось сообщение модератора о том, что ее вызывали в милицию. «Я весь день практически была в милиции, со мной разбирались, кто я, что я, почему я организовала данную группу в интернет-сообществе, какое я отношение имею ко всему происходящему, и обвинили в организации несанкционированного митинга. У меня взяли всю информацию о моих контактах на всех сообществах в сети, начиная от «Вконтакте» и заканчивая моим блогом на ЖЖ. Что сейчас с группой происходит, я не знаю, у меня закрыт к ней доступ почему-то», – говорится в сохраненном пользователями тексте.

Через несколько минут после появления этого сообщения, по словам участника группы, содержание страницы начало резко меняться, исчезали темы и новости, группа стала закрытой.

Затем в течение нескольких часов доступ к группе был заблокирован и ее участникам. Сейчас, по словам собеседника, в группу войти уже возможно. «Но ее содержание сильно изменено, а стены, на которой пользователи могут оставлять свои сообщения и где появилось первое сообщение от модератора, нет вовсе», – отметил участник группы. Официальных комментариев правоохранительных органов по поводу появившегося в группе сообщения модератора нет.

ТЕКСТ: ИГНАТ БЕЛОВСКИЙ

ФОТО: ИТАР-ТАСС

«Мы давно обсуждали необходимость такой меры и внутренне готовы к тому, что нововведение поставит на повестку дня вопрос о последующем повышении тарифа по ОСАГО. Согласно предварительным экспертным оценкам, после увеличения лимитов выплат по жизни и здоровью в ОСАГО тариф может вырасти до 30%», - сообщила Балакирева агентству «Интерфакс».

Кроме того, Минфин собирается «революционным образом» изменить порядок выплат – разделить их на несколько этапов. На первом этапе пострадавший будет получать аванс от страховщика ОСАГО на основании документа ГИБДД о ДТП и справки от врача с диагнозом. На основании этого диагноза страховщик по специальным таблицам будет устанавливать размер аванса для оплаты медицинской помощи, которая требуется на первом этапе. Эта сумма может составлять от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, пояснила Балакирева.

Дальше, в течение 20-30 дней, если в ходе медицинского освидетельствования пострадавшего выяснится, что ущерб больше авансовой выплаты, то страховщик ОСАГО будет проводить следующие этапы выплат по предъявленным счетам. «Таким образом, пострадавший без проволочек получает необходимые на лечение средства и может рассчитывать на корректировку компенсации, если она оказалась быстрой, но недостаточной для оплаты лечения», - поясняет чиновник. И добавляет «для затравки», что «если лечение оказалось дешевле, чем размер выданного на эти цели аванса, человеку не потребуется возвращать неизрасходованный остаток средств страховой компании, их можно будет использовать на последующую реабилитацию и укрепление здоровья». Заманчиво звучит?

- Но любой автовладелец может и так застраховаться в любой страховой компании и спокойно, без всяких авансов получить страховку на оплату лечения, - пояснил «СП» председатель московского отделения «Федерации автовладельцев России» Сергей Канаев. – И я не понимаю, зачем это делать в обязательном порядке и вносить в ОСАГО, тем более, что это увеличивает стоимость полиса с нынешних 3 тыс. до 4 тыс. рублей. Вывод можно сделать только один – в очередной раз идет лоббирование со стороны страховщиков повышения стоимости полиса. Я не думаю, что от этого улучшится сервис обслуживания в области ОСАГО, который оставляет желать лучшего, но деньги с людей будут брать. То есть, в очередной раз людей заставляют платить больше, но никаких дополнительных услуг они за это не получат. Страховщики уже все посчитали, что выплаты будут минимальными, поэтому, я думаю, все ограничится первым этапом – выплатой аванса, - считает эксперт.

Тем временем, в соответствии с Гражданским кодексом России, если ущерб превышает размер страхового лимита, установленного в ОСАГО, у пострадавшего и без того есть право требовать у виновника ДТП компенсации непокрытого страховкой ущерба через суд. И такие суды, как правило, всегда выигрышные, а чаще всего виновник ДТП и без всякого суда идет навстречу и сам готов оплатить лечение потерпевшего. Так стоит ли эта минфиновская «игра в этапы» дополнительной тысячи рублей к стоимости полиса по ОСАГО?

«Как нам кажется, новый порядок выплат за ущерб жизни и здоровью граждан облегчит получение выплат пострадавшим и обеспечит большую прозрачность этим процедурам», - приводит еще один аргумент Балакирева. И добавляет в свое оправдание, что «проект был разработан и согласован в сотрудничестве с Российским союзом автостраховщиков».

- Минфин и РСА, к сожалению, идут на поводу у страховых компаний. Мое мнение такое, что простому автовладельцу закон об ОСАГО не нужен вообще, - заявил «СП» вице-президент «Движения автомобилистов России», адвокат Леонид Ольшанский. – Закон об ОСАГО антиконституционный, потому что он исходит из презумции виновности автомобилиста - подразумевается, что он обязательно в кого-то врежется. Поэтому, если смотреть в корень вопроса – нам не нужен закон об ОСАГО. Его нужно отменять, а не увеличивать платежи за полис. Поэтому мы критически относимся к инициативе Минфина, а за этими поправками мы видим уши страховых компаний, и будем бороться со страховым лобби в Госдуме, которое будет пытаться этот законопроект протащить.

Ну а насчет страхования жизни и здоровья – хоть 160 тыс., хоть 500 тыс. рублей - получить их все равно будет невозможно. Сегодня люди обращаются за выплатами в прокуратуру, в адвокатуру, к депутатам Государственной думы, и мало у кого что-нибудь получается. Либо им вообще необоснованно отказывают в выплатах, либо сокращают их до минимума, и ничего сделать со страховыми компаниями они не могут. И не смогут, а деньги будут платить.

svpressa.ru

Согласно документу Минэкономразвития прогноз роста регулируемых тарифов и рыночных цен на электроэнергию для всех категорий потребителей в 2010 году будет повышен с 12,5–14% до 16–17%. На будущий год рост цен на электроэнергию должен был составить, по старому прогнозу, около 13,5–16%. Однако в новом прогнозе содержатся два сценария роста цен. По первому варианту предельный рост цен для всех категорий может составить 20,2%, по второму варианту предельный рост цен может составить 14%. При этом рост цен для всех категорий, кроме населения, в 2011 году по первому варианту планируется на уровне 22,3%, по второму – 14,6%.

Как пояснил Интерфаксу источник в Минэкономразвития, это пока рабочий вариант прогноза по тарифам, который еще будет обсуждаться в ходе согласительных совещаний, и окончательные цифры могут быть еще скорректированы.

Напомним, что в начале апреля замглавы МЭРа Андрей Клепач уже отмечал, что в министерствах есть несколько моментов, связанных с утвержденным ранее прогнозом, по поводу которых в правительстве идет дискуссия. «Существуют риски того, что в условиях либерализации рынка электроэнергии рост цен с учетом свободной части рынка будет значительно больше, чем было в прогнозе», – сообщил замминистра. Он отметил, что уже в текущем году министерство видит больший, чем планировалось (12,5–14% на 2010 год), рост. По словам Клепача, министерство подготовило вариант, при котором будет более низкая траектория роста цен на электроэнергию (с учетом доли свободного рынка), но данный вариант требует корректировки модели регулирования рынка. «Есть риски, мы их раньше признавали, поэтому нужна настройка рыночных механизмов», - подчеркнул Клепач.

Каких-либо подробностей от самого ведомства вчера получить не удалось, однако разъяснения по тарифам, как пояснили в пресс-службе, могут появиться в ближайшие дни.

Комментируя планы властей, руководитель Департамента исследований топливно-энергетического комплекса Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Наталья Порохова отметила, что главная причина ускоренного роста энерготарифов – разделение отрасли по видам деятельности с потерей эффекта масштаба при отсутствии реальной конкуренции на либерализованном рынке. «После разделения РАО «ЕЭС» сектор генерации перестал субсидировать сетевой комплекс и покрывать издержки распределительных компаний, которым объективно требуются значительные инвестиции для модернизации, и их должны покрыть либо потребители, либо государство за счет своих субсидий, – поясняет она. – Это является одним из ярких примеров неэффективности реформирования, когда генерация получает сверхприбыли (рентабельность генерации в 2009 году – 21,4%), а инвестиции в инфраструктуру должны покрываться уже не за счет перераспределения средств в рамках одной компании, а за счет потребителя или государства (рентабельность распредкомплекса в 2009 году – 1,9%).

Тем не менее, как считает Порохова, резервы для снижения необходимого роста тарифов в электроэнергетике существуют. «Основная причина роста тарифов – потребность в инвестициях. Их объем можно снизить за счет оптимизации инвестиционных программ – модернизации мощностей вместо строительства, корректировки завышенных инвестиционных программ, внедрения типовых решений и т.п., – перечисляет эксперт ИПЕМа. – Более того, по оценкам экономистов, за счет повышения эффективности расходования средств в рамках реализации инвестиционных программ экономия может составить не менее 30%». Что касается потерь, то, если говорить об обрабатывающей промышленности, ситуация с тарифами на фоне роста цен на сырьевые товары, укрепления рубля может привести к ее неконкурентоспособности даже на внутреннем рынке.

В свою очередь, директор Департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев лишь констатирует тот факт, что решения по росту тарифов было принято еще два-три года назад, а сегодня, судя по всему, оно просто выдерживается. «При реформировании РАО «ЕЭС» раздали активы, обязали новых собственников обновлять мощности, – напоминает он. – Взамен государство обещало рост тарифов. Что касается обновления мощностей, то с этим в условиях кризиса сложно. Тем не менее тарифы расти будут».

При этом, по его словам, увеличение цен на электроэнергию вызовет неизбежный рост по всей технологической цепочке. В первую очередь пострадают металлургия и машиностроение. «Но будьте уверены, что скоро появятся обоснования и даже решения об ускоренном повышении тарифов на газ, железнодорожные перевозки и другие монопольные услуги, – полагает Николаев. – Это то, что разогревает инфляционные ожидания и делает практически невозможными реализацию планов властей по снижению инфляции в будущем году. К тому же стоит отметить, что трагедия на «Распадской» может повлиять на ситуацию тоже негативно. Это уголь, который также используется в выработке электроэнергии, и он будет дорожать».

Как отметила Порохова, ИПЕМ еще не анализировал прогноз МЭР. «Но если судить по прогнозам прошлых лет, стандартной является ситуация, когда рост цен в ТЭКе, электроэнергетике, сырьевых отраслях прогнозируется в 1,5–2 раза выше, чем в машиностроении и других обрабатывающих отраслях, а это возможно только при значительном росте эффективности в последних, – отмечает она. – Но как раз эти отрасли и находятся сегодня в особенно плачевном состоянии, а повышать эффективность в условиях дефицита оборотных средств проблематично».

Сергей Куликов www.ng.ru

Внесение поправок в городской закон об ограничении и запрете движения транспорта на дорогах Петербурга обсуждалось на заседании комитета по законодательству ЗакСа. Глава комитета по транспортно-транзитной политике Петербурга Николай Асаул сообщил, что проблема тяжелых грузовиков, которые простаивают под окнами жилых домов и занимают место на магистралях города, до сих пор не решена. «Мы решили предпринять еще один шаг по решению этого вопроса. Предалагаем не только ввести запрет на парковку в городе на ряде загруженных магистралей города, но и увеличить штрафы за нарушение требований городского закона. Так, для физлиц штраф предлагается поднять с 2 до 5 тысяч рублей, а для юрлиц — с 40 до 100 тысяч рублей», - отметил Асаул.

Несправедливость в поправке заметил член комитета по законодательству Анатолий Башкирев. Он обратил внимание собравшихся на то, что мешают горожанам и дорожному движению не только грузовики, но и легковые машины. «Повышать штрафы нужно для всех. Владельцы легковых машин тоже ведут себя безответственно — ставят машины во дворах, на газонах, а не на специальных стоянках или паркингах», - заявил Башкирев.

На что Николай Асаул не преминул заметить: в статье, касающейся штрафов, нет разделения на грузовой и легковой транспорт. Поэтому ответственность в равной мере будут нести и владельцы грузовиков, и обладатели легковушек.

Кроме штрафов за парковку на закрытой для этого жилой территории или оживленной магистрали предполагается продолжить практику эвакуации. При этом, надо отметить, что городские власти располагают эвакуаторами для вывоза на штрафстоянки легковых машин, а вот эвакуаторов для грузовиков в Петербурге единицы.

Напомним, что городские власти в прошлом году ввели запрет на движение и стоянку грузового транспорта в центре города. Машинам с массой более 3,5 тонн движение запретили на территории, ограниченной Обводным каналом, Невой и Большой Невкой. Им также стало нельзя ездить по Московскому и Приморскому проспектам, Арсенальной, Выборгской, Пироговской, Ушаковской набережным, по Приморскому шоссе, по территории поселков Песочный и Белоостров. При этом, транспортные ведомства Смольного не раз заявляли, что будут проводить дальнейшие ограничения движения и стоянки. Так, известно, что в планах правительства запретить движение грузовиков в пределах КАД, а легковому транспорту запретить въезд в центр города.

Отметим, что комитет по законодательству одобрил внесение поправок, касающихся повышения штрафов. Однако, как отметил представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский, нужно не только штрафовать, но и предоставить водителям возможность альтернативных маршрутов для проезда и точек стоянки. Как заверил его Николай Асаул, такие "пути” уже прорабатываются и будут представлены вниманию депутатов на слушаниях поправок.

Маша Могилевская, "Фонтанка.ру"

Размер налога предлагалось установить, исходя из рыночной цены предмета роскоши, - машины, самолета, яхты. Например, для транспортных средств ценой от двух до 20 миллионов рублей ставка составляет 1% от стоимости, от 20 до 50 миллионов рублей - 3%, дороже 50 миллионов рублей - 5%. Кроме того, депутаты предлагали брать дополнительный налог с жилых домов, квартир, дач, земельных участков (доли в них) стоимостью 15 миллионов рублей и выше, а также с драгоценных металлов и камней, изделий из них, произведений живописи и скульптуры стоимостью от 300 тысяч рублей и выше.

Профильный комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал палате отклонить законопроект, поскольку объектом налогообложения налогом на роскошь признается имущество, которое уже является объектом налогообложения налогом на имущество физических лиц и налогом на имущество организаций. Принятие законопроекта приведет к двойному налогообложению, к применению различных схем уклонения от уплаты налога и расширению теневого рынка.

Нужен ли России налог на роскошь, рассуждает один из авторов законопроекта, депутат ГД Анатолий Грешневиков.

«СП»: – Анатолий Николаевич, почему «Единая Россия» завернула законопроект?

– «ЕдРо», как партия власти, обслуживает интересы богатых. У нас в Госдуме голосование по любому законопроекту экономического, налогового характера, а уж тем более социального, всегда завершается тем, что партия власти принимает сторону людей, которые в ходе приватизации сумел оторвать у государства приличный кусок. Если бы наша страна каждый год получала по миллиону новых миллиардеров – в нынешней позиции «Единой России» не было бы проблем. Но так как у нас миллиардеров было до кризиса всего 30, а теперь стало 60, они и составляют «элиту», которую обслуживает «Единая Россия».

Во всем мире существует природная рента – а у нас ее нет, не должны граждане России получить дивиденды от продажи углеводородов. Во всем мире чем богаче человек, тем больше он платит налогов – у нас миллиардер и простой учитель платят одинаковый подоходный налог в 13%. Так же и налог на роскошь: в Сардинии могут регистрировать все яхты, и взимать налог на них, который приносит казне миллиард долларов в год – у нас не могут установить, кому принадлежат яхты и самолеты, чтобы взимать налог.

«СП»: – Ваши критики говорят, что налог на роскошь может работать только в «белой» экономике. У нас же, в основном, все доходы серые, в том числе у людей богатых и сверхбогатых. Они их не показывают, а налоговые декларации у нас выглядят известно как. Что вы на это скажите?

– В тень, да, можно увести доходы в денежном эквиваленте. Но увести в тень самолет, который стоит в «Домодедово» или «Внуково» невозможно, частных аэродромов в России пока нет. Самолеты не могут быть невидимками, яхты – тоже. Сверхбогатые не смогут увести в тень дома и виллы. Если частный реактивный самолет стоит 30 млн долларов – пусть его будущий владелец заплатит еще миллион долларов в качестве налога на роскошь, чтобы где-нибудь в Ярославкой области не закрыли очередную школу или больницу. Разве это не справедливо?! Это и есть социальная ответственность бизнеса, о которой говорят и Путин, и Медведев. Вот только политической воли заставить бизнес, грубо говоря, делиться, нет до сих пор.

«СП»: – Вы не находите, что глупо вводить налог на роскошь при плоской шкале подоходного налога?

– У нас, действительно, нет прогрессивного подоходного налога. Но одно другому не мешает. Надо и за яхты дополнительно платить, и подоходный налог надо дифференцировать: богатые должны платить больше.

«СП»: – Вы предлагаете считать роскошной квартиру стоимостью 15 миллионов рублей и выше. Но 15 миллионов в Москве стоит обычная «двушка» в Центральном округе, а какая-нибудь «сталинка», наверное, и дороже. Получается, ваш законопроект запускает руку в карман рядовым москвичам, так?

– Здесь могла бы быть поправка ко второму чтению. Мне уже говорили о том, что планка стоит слишком низко. Так давайте поднимем планку – сделаем пороговую стоимость квартиры 20-25 миллионов, какие проблемы?!

«СП»: – Главная официальная причина, по которой законопроект признан неудовлетворительным – момент двойного налогообложения предметов роскоши, что противоречит Конституции РФ. Как быть с этим?

– Проблемы здесь нет. При покупке яхты, допустим, гражданин платит обычный налог, а налог на роскошь специальный, дополнительный. И это Конституции не противоречит ни в одной статье: я Конституцию внимательно читал. Нет статьи, в которой говорится, что за определенные роскошные изделия человек имеет право не платить. Там есть другая статья, которая говорит, что Россия – это социальное государство, что у нас бесплатные все медицинские и образовательные услуги. Вот это статья есть, но почему-то ни партия власти, ни бизнес, который они поддерживают, об этом не вспоминают.

svpressa.ru

Налог на недвижимость должен заменить два существующих — на землю и на имущество. Новый налог предполагается брать с рыночной стоимости недвижимости, а не с оценок БТИ и проч., как сейчас (см. врез); он должен стать основой для наполнения местных бюджетов. Ввести налог на недвижимость поручил в прошлом году премьер Владимир Путин.

Как стало известно «Ведомостям», Минэкономразвития и Минфин в начале мая согласовали план реформы. По нему в III квартале этого года Минэкономразвития и Росреестр подготовят методику проведения массовой оценки недвижимости на основе ее тестирования в Кемеровской, Тверской, Калужской областях и Татарстане. До конца 2011 г. Росреестр оценит объекты капитального строительства на территории всей страны. До конца 2012 г. правительство должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. Получается, налог будет введен не ранее 2013 г.

Методика оценки сейчас только разрабатывается, утверждать ее должно Минэкономразвития; предполагается, что оценивать недвижимость по этой методике будут независимые оценщики, а контролировать их — подведомственный Минэкономразвития Росреестр. Но, как стало известно «Ведомостям», новый руководитель Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин готов взять это в свои руки (опыт у него есть — он создавал систему кадастровой оценки земли в качестве руководителя Роскадастра). Мишустин предлагает правительству передать контроль над оценкой недвижимости из Росреестра и БТИ в ФНС — об этом рассказали «Ведомостям» несколько чиновников. Логика такая: оценка нужна прежде всего ФНС для проверки правильности исчисления налога — пусть ФНС ею и занимается. В конце апреля ФНС создала новое управление по имущественным налогам, курировать его будет новый замруководителя службы Андрей Петрушин, ранее работавший в системе Роскадастра (вчера он отказался от комментариев). Вопрос обсуждается, но официальной переписки нет. Один из чиновников полагает, что передача полномочий с высокой вероятностью будет одобрена, но состоится уже после проведения первой массовой оценки.

Какими будут ставки налога на недвижимость, не ясно. Если сохранится прогрессивная шкала, действующая для налога на имущество, платеж может вырасти более чем в сотню раз, указывает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. В Москве рыночная стоимость новых домов (до пяти лет) отличается от оценки БТИ от 30% до двух раз, а очень старых — до 1000 раз, предупреждает глава irn.ru Олег Репченко.

На первом этапе реформы не должна идти речь о росте сборов налога, считает президент Института экономики города Надежда Косарева, а лишь о более справедливом распределении бремени. Сейчас сталинка в центре Москвы может оцениваться БТИ дешевле, чем новый дом в Бирюлеве, замечает она: вследствие реформы налог на сталинку может вырасти более чем в десятки раз, а налог на квартиру на окраине даже снизиться. Чтобы избежать социальных волнений, следует ввести налоговый вычет исходя из нормативов жилья на человека, иначе многие не смогут обслуживать квартиры, в которых живут, замечает она.

Замдиректора «Левада-центра» Алексей Гражданкин напоминает, что граждане с недовольством воспринимают даже ежегодное повышение тарифов на услуги ЖКХ, которое не превышает 25%. Однако больших объединений налогоплательщиков в России никогда не наблюдалось, замечает он: серьезной противодействующей силой могут стать лишь владельцы элитной недвижимости в центре Москвы и Петербурга, имеющие выходы на руководство страны.

vedomost

Как сообщили в пресс-службе Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, с такой инициативой выступил главный автоинспектор страны Виктор Кирьянов.

«К сожалению, сегодня собираемость штрафов за данный вид административных нарушений крайне низкая, - заявил глава ГИБДД. - Тем более, что по истечении года, штраф автоматически «сгорает», то есть по сути правонарушитель не несет никакого наказания».

По словам Кирьянова, Россия в дальнейшем будет ориентироваться на опыт европейских стран, где гражданин, совершивший административное правонарушение и уплативший штраф в течение первых суток, платит только 50% от суммы штрафа. Если же штраф не был уплачен в установленный срок, то его размер увеличивается в несколько раз.

Согласно действующему законодательству водителю-нарушителю дается 10 дней, чтобы оспорить штраф. Если он этого не сделал, то в течение 30 дней должен заплатить по квитанции.

В случае неуплаты суд может привлечь нарушителя к уплате штрафа в двойном размере либо к административному аресту на срок до 15 суток. В дальнейшем взысканием неуплаченного штрафа будет заниматься служба судебных приставов. Срок давности по штрафам составляет один год.

Согласно официальной статистике, около 55 млн. человек ежегодно привлекается к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения.

В ГИБДД отмечают, что со своей стороны пытаются контролировать оплату штрафов. Однако сотни водителей продолжают избегать наказания, что приводит к новым, более грубым нарушениям ПДД.

По данным ведомства, более 80% ДТП происходит по вине водителей, которые нарушают правила дорожного движения. Только в первом квартале этого года по их вине погибли более 3 тысяч человек и свыше 36 тысяч были травмированы.

По словам Виктора Кирьянова, наибольший эффект для безопасности дорожного движения приносит усиление ответственности за нарушение правил.

В Госавтоинспекции утверждают, что после усиления наказания за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения число аварий по вине пьяных водителей сразу снизилось на четверть и с тех пор неуклонно уменьшается.

В Госдуме поясняют, что только в 2009 году количество закрытых из-за срока давности дел составило почти 1,5 миллиона. При этом государство недополучило почти 2 млрд. рублей.

Кроме того, депутаты говорят, что в этом случае ставится под сомнение принцип неотвратимости административного наказания. В случае, если новый закон будет принят, по истечении года дело будет только замораживаться до тех пор, пока судебные приставы не найдут неплательщика - например, при пересечении им границы или заполнении налоговой декларации.

Ранее сообщалось о том, что в России будет разработана Федеральная программа по безопасности дорожного движения, рассчитанная до 2020 года.

По мнению автора идеи главы ГИБДД РФ Виктора Кирьянова, в первую очередь новая программа будет направлена на сокращение в ближайшие десять лет числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

В планах ГИБДД снизить этот показатель как минимум в два раза. Согласно последним данным, ежегодно на российских дорогах погибает население небольшого города – около 30 тысяч человек.

К примеру, в минувшем году, по данным Госавтоинспекции, в России произошло более 200 тысяч ДТП, жертвами которых стали 26 тысяч человек. При этом около 260 тысяч граждан пострадали.

В ведомстве также отметили, что в российских условиях едва ли не основную роль играет человеческий фактор. Причем это относится в равной мере как к водителям, так и к пешеходам. «На первое место в новой федеральной программе должна быть поставлена задача по повышению правового сознания и предупреждению опасного поведения участников дорожного движения», - заявили в ДОБДД.

В ГИБДД в рамках новой программы попытаются научить участников дорожного движения быть вежливыми друг к другу. Ведь ни для кого не секрет, что стычки, которые иногда даже заканчиваются стрельбой, то и дело происходят на российских дорогах.

Как заявил бывший главком ВВС РФ генерал армии Анатолий Корнуков, являющийся сейчас сопредседателем вневедомственного экспертного совета по проблемам воздушно-космической обороны РФ, угрозы из воздушно-космического пространства являются наиболее реальными для военной безопасности России. Ситуацию осложняет тот факт, что "удары из космоса могут наноситься в любую точку Земли".

Между тем, по словам эксперта, концепция воздушно-космической обороны (ВКО) рассматривается в России уже значительное время, однако практических решений и конкретных результатов пока мало. А новые системы ПВО создаются очень медленно, с большим отставанием от других стран.

Бывший начальник вооружения Вооруженных сил РФ генерал-полковник Анатолий Ситнов заявил, что Россия потеряла за последние годы около 300 супертехнологий, прежде всего в авиации и противовоздушной обороне. В частности, речь идет о производстве суперграфита, который используют для обтекателей ракет и ядерных блоков. Как считает генерал, отсутствие целевого командования ВКО является основной причиной застоя. "Некому руководить, некому управлять силами и средствами, заказывать новые системы ПВО", - подчеркнул генерал.

По мнению Анатолия Ситнова, пора переходить от слов к делу, создавать целевые дирекции, целевые программы по созданию новых систем ВКО. Как заметил генерал, добрый дядя, которого все так ждут, не придет и не поможет, все надо делать самим.

В то же время разработки в области ПВО все же ведутся. Как отметил Анатолий Корнуков, новая зенитная ракетная система России С-500 будет создана на основе ныне действующей системы С-400. Новая система будет отличаться уменьшенными размерами и хорошей энергоемкостью. Как отметил генерал, увеличение дальности поражения разработчики не ставят своей целью, сообщает ИТАР-ТАСС.

Пока же, как признал Корнуков, С-400 - достаточно громоздкая, дорогостоящая, энергоемкая система, хотя по параметрам она достаточно эффективная. Эксперт напомнил, что в системе С-400 должно использоваться три вида ракет. Пока же хорошо показала себя только одна ракета - под номером 48. Вторая ракета, предназначенная для флота, дорабатывается, а третья проходит испытание. Пока ракете не хватает запланированной дальности до 185 км по высоте. Когда будет принята на вооружение система С-500, непонятно.

Как сообщали в феврале в командовании ВВС, российские войска продолжают активно оснащаться зенитными ракетными системами С-400 "Триумф" - к настоящему моменту на вооружении находятся уже два таких дивизиона. В 2010 году еще два полка ВВС будут полностью укомплектованы такими системами. Как считают в командовании, С-400 соответствует новому облику и взглядам на решение задач воздушно-космической обороны Вооруженных сил России.

Зенитная ракетная система С-400 "Триумф" (по классификации НАТО SA-21 Growler) предназначена для поражения всех типов воздушных целей - самолетов-разведчиков, самолетов стратегической и тактической авиации, тактических, оперативно-тактических баллистических ракет, баллистических ракет средней дальности, гиперзвуковых целей, постановщиков помех, самолетов радиолокационного дозора и наведения и других. Максимальная скорость поражаемых целей - 4800 м/с, дальность обнаружения - 600 км. Максимальная дальность поражения - 400 км, высота - 30 км.

Как отметил Анатолий Корнуков, в настоящее время поссийские средства ПВО способны отразить не все угрозы со стороны гипотетических противников, в том числе со стороны Северной Кореи и Ирана. "Мы способны ограниченно отразить удар истребительной авиацией и ракетными средствами", - отметил эксперт.

"Что касается оперативных ракет, направленных на территорию России, то я сомневаюсь, что мы справимся с ними", - считает Анатолий Корнуков. Он добавил, что у России нет возможности бороться с такими ракетами. Те ракеты, которые есть на вооружении, применяться не могут, так как у них "заряд не тот, что надо". Как пояснил генерал, когда создавалась система ПВО, в ракету закладывали ядерный заряд.

Напомним, что критическим состояние ПВО называл два года назад главком Военно-воздушных сил РФ Александр Зелин. В то же угрозы Российской Федерации из воздушного космического пространства являются для страны в настоящее время наиболее значимыми. По всей видимости, в этой сфере за последнее время не произошло никаких значительных изменений.

www.newsru.com

Вчера СП обнародовала результаты проведенного в 2009–2010 годах экспертно-аналитического исследования, посвященного эффективности антикризисных мер по оказанию населению медицинской помощи и организации льготного лекарственного обеспечения граждан. Анализировались результаты социологических опросов как среди льготников, так и среди непосредственных участников фармацевтического рынка, а также данные, полученные от министерств, ведомств, фармацевтических организаций и 16 субъектов РФ. Аудитор Счетной палаты Владимир Катренко сделал вывод, что «в результате предпринятых в течение последних лет мер серьезные подвижки в положительном направлении есть, хотя говорить, что все эти положительные тенденции приобрели устойчивую основу, пока рано». Каждая правительственная инициатива приводила не только к позитивным результатам, но и к негативным.

В итоге, как отмечается в материалах СП, «несмотря на выделение из бюджета значительных финансовых средств, многие граждане остаются неудовлетворены организацией лекарственного обеспечения в своих субъектах РФ». Из бюджета в целом за период с 2005 по 2009 год на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан было выделено свыше 320 млрд. руб., на 2010 год предусмотрены расходы в объеме 85,5 млрд. руб.

Несмотря на это, до сих пор каждый второй льготник, которому положены бесплатные лекарства по рецепту, вынужден покупать медикаменты за свои деньги. Также каждый второй ждет возможности льготного приобретения в течение недели, а четверть льготников – еще дольше. Поэтому численность граждан, сохраняющих за собой право на льготное обеспечение медикаментами, ежегодно снижается, по состоянию на 1 января 2010 года она составила почти 4,3 млн. человек. Система государственного обеспечения российских льготников лекарствами так и не заработала начиная с 2005 года, когда была введена система дополнительного лекарственного обеспечения. Люди выбирают денежную компенсацию, а не бесплатные рецепты. Катренко отметил, что это признак недоверия граждан существующей системе лекарственного обеспечения.

В то же время в СП отмечают, что «благодаря государственным программам в течение двух последних лет показатель ежегодного прироста потребления лекарств составляет около 26%». Это свидетельствует об эффективности правительственных мер, уверены чиновники. Есть еще одна причина такого прироста – неблагоприятная демографическая ситуация в стране. Так, Катренко обратил внимание на то, что население России стареет, и на то, что до сих пор не решена проблема с алкоголизмом, отсюда постоянно растущий спрос на лекарства. Однако этот спрос не распространяется на лекарства отечественных производителей: «Потребление готовых лекарственных средств российского производства на фоне растущего рынка падает на 1–2% в год, и в 2008 году составило лишь 19% в денежном выражении».

Отсюда вытекает еще один вывод СП, касающийся Закона «Об обращении лекарственных средств», в котором закреплены нормы госрегулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС). Как пояснили в СП, госрегулирование надбавок каждого федерального округа к предельным отпускным ценам фармпроизводителей «ударит» и по отечественному производителю, и по потребителю, ради которого, казалось бы, данный закон и разрабатывался в ведомстве Татьяны Голиковой. Регулирование стимулирует аптеки к продаже лекарств с максимальными ценами: идентичные препараты из госреестра 2010 года от разных производителей отличаются по ценам иногда в 3 раза. Вымывание дешевых лекарств из аптек поразительно напоминает аналогичные процессы в последние десятилетия существования советской экономики. Тогда предприятия и торговля – существовавшие в рамках государственных цен – также отказывались от дешевых потребительских товаров, заменяя их более дорогим ассортиментом.

«Основная цель государства в вопросе регулирования цен читается между строк – оптимизировать расходы бюджета на лекарственное обеспечение. Компании, чьи портфели в большей степени зависят от ЖНВЛС рынка, пострадают более всего. Так как перечень стремились больше наполнить отечественными препаратами, то получается, что, регулируя более жестко цены на отечественную продукцию, мы тем самым мешаем отечественным компаниям получать нормальную прибыль, чтобы потом полученную прибыль реинвестировать в новое производство», – поясняет, в свою очередь, руководитель департамента маркетинговых исследований компании «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов.

Наконец, согласно отчету Катренко, не произошло также и снижения цен на многих региональных аукционах, где приобретаются лекарства в рамках госзакупок. Госрегистрация предельных отпускных цен на ЖНВЛС вовсе не гарантирует снижения цен госзакупки на региональных аукционах. Независимые же эксперты уточняют, что госрегулирование цен на ЖНВЛС и не должно напрямую затрагивать цену госзакупки. По словам старшего юриста международной юридической фирмы CMS Олеси Акимцевой, «государственное регулирование определяет предельные отпускные цены производителей ЖНВЛС и предельные оптовые и розничные надбавки. Минимальные цены по-прежнему определяются в ходе аукционов, и государственное регулирование необязательно должно приводить к их автоматическому снижению».

Независимые эксперты согласны с выводами СП. «Со стороны закона все верно: аптеки закупают только те лекарства, предельные цены на которые заявлены производителем, – поясняет эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Ирина Воробьева. – Дорогие импортные аналоги появляются на рынке, а более дешевые отечественные лекарства остаются за кадром». Как замечает Воробьева, многие производители лекарств сильно потеряли в доходах, поэтому сейчас они намеренно не регистрируют цены на дешевые лекарства, одновременно накручивая цены на товары вне списка ЖНВЛС, но аналога которых не существует в ассортименте отечественных производителей, покрывая таким образом свои убытки.

Система же льготного лекарственного обеспечения, по мнению эксперта, как обычно забуксовала из-за бюрократизации всей системы здравоохранения и недостаточного финансирования.

Между тем глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова отчиталась вчера в Госдуме об успехах госрегулирования. По ее словам, с 26 апреля по 3 мая Росздравнадзор провел проверки в 606 российских аптеках. В результате ведомство выдало 518 предписаний об устранении нарушений по 400 учреждениям, по 300 фактам материалы направлены в прокуратуру. При этом завышение цен на лекарства в аптеках выявлено в 37 российских регионах.

Анастасия Башкатова www.ng.ru

Отношение россиян к взяткодателям постепенно меняется, но не в желательную для властей сторону. Вместо нетерпимости к взяточникам, о необходимости возникновения которой еще в самом начале своего президентства заявил Дмитрий Медведев, в гражданах усиливается сочувствие к взяткодателям. Как выяснили социологи Левада-центра,

только 10% граждан считают, что «взятки дают жулики и преступники». 10 лет назад таких людей было больше, хотя тоже немного — 13%.

В то же время растет число людей, считающих взяткодателей «простыми людьми, у которых нет других способов добиться решения своих проблемы» (30%), и уверенных, что давать взятки приходится «всем, кто сталкивается с должностными лицами» (55%). Десять лет назад в этом лагере было меньше людей: (29% и 51%, соответственно).

Также только десятая часть респондентов (11%) считают, что взятки даются «с легким сердцем». 80% представляют себе чувства взяткодателей иначе: 47% считают, что они действуют «скрепя сердце», 33% уверены, что «с огромным внутренним сопротивлением». С 2000 года доля этих людей заметно выросла: 10 лет назад 71% россиян внутренне сопротивлялись взяткодательству.

Судя по ответам респондентов, россиянам приходится выступать в роли взяткодателей практически повсюду. Более чем в половине случаев они платят гаишникам за нарушения правил дорожного движения (13% за последние три года попадались, 8% из них — платили), половина с помощью взяток получают водительские права и проходят техосмотры (за три года 13% опрошенных решали соответствующие вопросы, из них 6% — со взяткой), более трети платят медикам, находясь в больнице (34% лежали, 10% платили), треть — за поступление в институт (10% поступали, 3% платили), такую же долю составляют платившие военным, чтобы откосить от призыва в армию (6% общались с военкоматами, 2% платили), пятая часть доплачивают за получение документов и справок в органах власти (14% получали, 3% платили), шестая часть — за устройство на работу (24% устраивались, 4% платили), десятая часть россиян давали взятки за организацию похорон (10% приходилось это делать, 1% платили).

В половине случаев гражданам приходилось давать взятки, участвуя в разбирательствах уголовных дел в суде (2% участвовали, 1% платили).

За три года 1% опрошенных оказывались под следствием и во всех случаях были вынуждены давать взятки.

Такие же цифры в ответах на вопрос о регистрации своего дела. Только 1% россиян пытались организовать свой бизнес в последние годы, и все сказали, что процедура была сопряжена с взяткодательством или вымогательством взяток.

Только трети россиян (35%) не приходилось решать никаких из названных вопросов. 69% из решавших заявили, что взяток не давали.

За последние 10 лет взяткоемкость целого ряда отраслей резкой выросла: так, в 2000 году за регистрацию новой фирмы или продление разрешения на деятельность действующей взятка требовалась в 40% случаев, в 2005-м — в 19,2% случаев, а сейчас — в 92%.

Чаще стали требоваться взятки при разбирательстве уголовных дел в суде (31,8% в 2005-м, 45,5% сейчас) и при получении водительских прав (26,4% в 2000 и 2005 годах, 43,3% сейчас).

Менее коррупционными, согласно опросу, стали ведомства, отвечающие за оформление регистрации и прописки (25,8% случаев взяток в 2000 году, 15% сейчас), а также права на жилье (37,2% респондента платили взятки в 2000 году, сейчас 20%). Улучшилась ситуация и в больницах: за 10 лет давать взятки врачам приходится на 8% реже.

Почти никто сейчас не заявляет о взяточничестве в органах, ведающих выдачей разрешений на покупку земли и строительство: в 2000 году таких было 37,8%, в 2005-м 21,4%, а сейчас меньше 1%. Впрочем, решать такие вопросы в последние годы тоже мало кому приходилось — всего 2%.

В общей сложности лишь 15% респондентов признались социологам во взяткодательстве. 79% заявили, что взяток в последние годы не давали. В 2006 году соотношение ответов было таким же.

При этом средний размер взятки с 2006 года вырос почти вдвое: с 5048 рублей в 2006 году до 8887,4 рублей,

посчитали социологи, обобщив ответы на вопрос о размере взятки, которую россияне давали в последний раз.

Левада-центр дал оценку низовой коррупции, где главные взяточники — сотрудники ГИБДД, врачи и учителя, считает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Он не во всем согласен с результатами опроса, по его наблюдениям, наиболее взяткоемкое ведомство — все же ГАИ, а не органы, регистрирующие новые фирмы.

Средний размер взятки, по мнению эксперта, также занижен: взятка гаишнику может варьировать от 500 рублей до нескольких сотен тысяч, а взятка за сдачу экзамена — от $100 до $500.

При таких подсчетах среднее арифметическое будет гораздо больше, чем цифры Левада-центра, говорит эксперт. Общую стоимость коррупционного рынка в России Кабанов оценил в $300 млрд. Число взяточников растет, подтвердил собеседник «Газеты.Ru». Это объясняется тем, что борьба с коррупцией, особенно в правоохранительных органах, не ведется, а имитируется, сказал Кабанов.

Опрос 1600 россиян от 18 лет в 130 населенных пунктах 45 регионов России был проведен 16—19 апреля этого года. Статистическая погрешность данных исследования не превышает 3,4%.

ТЕКСТ: СВЕТЛАНА БОЧАРОВА

ФОТО: ИТАР-ТАСС

606 аптечных организаций проверил Росздравнадзор, и почти в каждой пятой аптеке цены были выше предельно допустимых, сообщила в среду глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, выступая в Госдуме на правительственном часе.

Речь идет о лекарствах, которые занесены в перечень жизненно необходимые важных лекарственных средств (ЖНВЛС) и должны иметь предельную розничную цену. Напомним, правила госрегулирования цен на лекарства вступили в силу с 1 апреля.

«Превышение фактических розничных цен над предельными розничными ценами выявлено в 37 субъектах РФ, — сообщила Голикова. — Превышение составило от 0,17% в Липецкой области до 276,6% в Иркутской области».

Министр также отметила, что в 22 субъектах выявлены случаи продажи ЖНВЛС, вообще не имеющих государственной регистрации цены.

В целом рост цен в 2009 году в амбулаторном сегменте медицины составил 10,8%, в госпитальном — 16,1%.

Зато рост цен снял другую извечную проблему — дефицит лекарств. «Сейчас никакого дефицита на лекарственные препараты в аптечных учреждениях мы не испытываем», — радостно сообщила депутатам министр.

Аптеки не только завышали цены, но и не выполняли требования по информированию граждан. По закону «Об обращении лекарственных средств» каждая аптека должна вывешивать в торговом зале перечень ЖНВЛС с указанием их предельной цены. Однако, как показала проверка, в каждой четвертой аптеке такой перечень либо отсутствовал, либо информация в нем была неактуальной на день проверки, либо и вовсе нечитаемой.

Министр уточнила, что Росздравнадзор не производит мониторинг цен на те препараты, которые не входят в перечень ЖНВЛС. «Но, по данным аналитических компаний, значимых изменений уровня цен не произошло», — заверила Голикова. Что это за «аналитические компании» — она не уточнила. Но пообещала, что в ближайшее время Минздравсоцразвития все-таки «запланирует оценить динамику цен» на лекарства вне перечня жизненно важных и необходимых.

«Материалы по проверкам 301 аптечного учреждения направлены в прокуратуру»,

— подытожила министр.

О том, что чиновничий контроль за ценами не даст результатов, эксперты предупреждали еще на стадии обсуждения законопроекта «Об обращении лекарственных средств».

«Можно лишить аптеку-нарушителя лицензии, есть ещё система штрафов за нарушения правил торговли, но работать все это полноценно не будет,

— говорит президент Лиги пациентов — председатель Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре Александр Саверский. — Чтобы оштрафовать аптеку или её закрыть, надо идти в суд, а выигрывать такие дела будет непросто.

По мнению доктора медицинских наук, члена правления «Лиги пациентов» Алексея Страченко, решение проблемы лежит в другой плоскости. Необходимо ввести в систему обязательного медицинского страхования не только медицинские услуги, но и лекарственное обеспечение.

«Если препарат относится к ЖНВЛС, то это фактически означает, что без этого человек умрет и продавать его нельзя. Он должен доставаться ему бесплатно.

Реализовать ее можно только через один механизм — страхование, которое обеспечит в первую очередь контроль за расходованием средств», — говорит Старченко.

«За счет бюджета следует оставить лекарственное обеспечение людей, страдающих редкими заболеваниями (их не так много, всего 100—150 тысяч человек). Всех остальных граждан стоит перевести на систему страхового лекарственного обеспечения, где работает принцип солидарности: все платят равные взносы и получают гарантированную лекарственную помощь», — согласен руководитель «Фармэксперта» Давид Мелик-Гусейнов.

ТЕКСТ: РУСТЕМ ФАЛЯХОВ, ИРИНА ГАХОВА

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Набрав в поисковых системах Yandex или Google ключевые слова: " Россия занимает место в мире ", можно обнаружить, что Россия занимает:

1-е место в мире по разведанным запасам природного газа (32% мировых запасов газа);

1-е место в мире по добыче и экспорту природного газа (35% мировой добычи газа);

1-е место в мире по добыче нефти и второе место по её экспорту;

1-е место в мире по разведанным запасам каменного угля (23% мировых запасов углей);

1-е место в мире по запасам торфа (47% мировых запасов торфа);

1-е место в мире по запасам лесных ресурсов (23% мировых запасов леса);

1-е место в мире по запасам поваренной соли и второе место по запасам калийной соли;

1-е место в мире по запасам питьевой воды и второе место по объёму пресной воды;

1-е место в мире по запасам минтая, крабов, осетровых в своей 200-мильной экономической зоне, и второе-третье место по запасам трески, сельдевых, мойвы, сайки, лососевых и др.;

1-е место в мире по разведанным запасам олова, цинка, титана, ниобия;

1-е место в мире по запасам и производству рудничного и рафинированного никеля;

1-е место в мире по разведанным запасам железных руд (около 28% мировых запасов);

1-е место в мире по экспорту стали и третье место по экспорту металлопроката;

1-е место в мире по производству и экспорту первичного алюминия;

1-е место в мире по экспорту азотных удобрений, второе и третье места по экспорту фосфорных и калийных удобрений;

1-е место в мире по запасам алмазов и второе место по их добыче;

1-е место в мире по физическому объему экспорта алмазов;

1-е место в мире по разведанным запасам серебра;

2-е место в мире по разведанным запасам золота;

2-е место в мире по разведанным запасам платины и первое место по её экспорту;

3-е место в мире по размерам государственных золотовалютных резервов;

3-е место в мире по разведанным запасам меди и свинца;

3-е место в мире по разведанным запасам вольфрама и молибдена;

1-е место в мире по протяженности электрифицированных железных дорог;

1-е место в мире по числу ежегодных запусков космических аппаратов;

1-е место в мире по количеству проданных на экспорт самолетов-истребителей;

1-е место в мире по поставкам на экспорт средств ПВО средней и малой дальности;

2-е место в мире среди стран, обладающих наибольшим количеством стрелкового оружия;

2-е место в мире по поставкам вооружения всех видов;

2-е место в мире по величине подводного флота;

1-е место в мире по величине национального богатства (при любом методе расчета, как по абсолютной величине, так и на душу населения).

1-е место в мире по импорту китайских автомобилей;

62-е место в мире по уровню технологического развития (между Коста-Рикой и Пакистаном);

67-е место в мире по уровню жизни;

70-е место в мире по использованию по использованию передовых информационных и коммуникационных технологий;

72-е место в мире по рейтингу расходов государства на человека;

97-е место в мире по доходам на душу населения;

127-е место в мире по показателям здоровья населения;

134-е место в мире по продолжительности жизни мужчин;

159-е место в мире по уровню политических прав и свобод;

175-е место в мире по уровню физической безопасности граждан;

182-е место по уровню смертности среди 207 стран мира;

1-е место в мире по абсолютной величине убыли населения;

1-е место в мире по заболеваниям психики;

1-е место в мире по количеству самоубийств среди пожилых людей;

1-е место в мире по количеству самоубийств среди детей и подростков;

1-е место в мире по числу детей брошенных родителями;

1-е место в мире по количеству абортов и по материнской смертности;

1-е место в мире по числу разводов и рожденных вне брака детей;

1-е место в мире по потреблению спирта и спиртосодержащей продукции;

1-e место в мире по продажам крепкого алкоголя;

1-е место в Европе по числу умерших от пьянства и табакокурения;

1-е место в мире по потреблению табака и третье место по производству табачных изделий;

1-е место в мире по числу курящих детей и темпам прироста числа курильщиков;

1-е место в мире по смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы;

1-е место в мире по количеству ДТП;

1-е место в мире по количеству авиакатастроф (по данным Международной ассоциации воздушного транспорта уровень авиакатастроф в России в 13 раз превышает среднемировой);

1-e место в мире по объемам поставок рабов на международный черный рынок;

1-е место в мире по темпам роста числа долларовых миллиардеров;

2-е место в мире по числу долларовых миллиардеров (после США);

2-е место в мире по распространению поддельных лекарств (после Китая);

2-е место в Европе по числу самоубийств на душу населения (после Литвы);

2-е место в мире по числу убийств на душу населения (после Колумбии);

2-е место в мире по числу журналистов, убитых за последние десять лет;

2-е место в мире (после Сербии) по количеству людей, ищущих убежища в развитых странах Запада;

2-е место в мире по уровню бюрократии;

2-е место в мире по количеству заключенных на 1000 человек (после США);

2-е место в мире среди стран-распространителей спама;

2-е место в мире по числу детей, усыновленных в США;

3-е место в мире по распространению детской порнографии;

3-е место в мире по количеству тоталитарных сект;

3-е место в мире по числу абонентов сотовой связи;

3-е место в мире по угону машин.

www.newsland.ru

В нескольких отделениях Сбербанка в Москве корреспонденту GZT.RU подтвердили информацию об изменении тарифов. «Минимум у нас сейчас поднялся— раньше был 3%, а сейчас 30 рублей с любой платежки. Но под это правило подпадают не все, надо смотреть индивидуально по каждому платежу»,— пояснили GZT.RU в отделении рядом с метро «Фрунзенская».

Это правило действует в отношении организаций, не заключивших договор со Сбербанком. Но списка этих организаций у сотрудников банка нет. «Он „зашит" в программу, и только при проведении платежа мы видим, какой размер комиссии необходимо оплатить»,— сообщили корреспонденту в отделении и заодно предложили открыть счет, чтобы снизить сумму комиссии.

В пресс-службе Московского банка Сбербанка России GZT.RU сообщили, что заключено уже более 5 тысяч договоров с юридическими лицами, на счет которых может быть перечислен платеж. В отношении этих компаний комиссии варьируются, в зависимости от условий договора.

«Мы планируем в будущем разместить списки организаций— получателей платежей, с которыми у банка заключен договор, на сайте банка. Сегодня выяснить, какую комиссию заплатит клиент за проведение платежа в том или ином банке, лучше у получателя платежа напрямую»,— посоветовали в Московском банке Сбербанка России.

С платежей в пользу юридических лиц, с которыми у банка нет договора, берется комиссия 3% от суммы, минимум 30 рублей, максимум 2 000 рублей. Если у клиента в Сбербанке есть счет, то с него также берется 3 %, но минимальный платеж уже составит 10 рублей, максимум те же 2 000 рублей.

Минимальная планка в 30 рублей не касается оплаты ЖКХ, при внесении которой пока комиссия не взимается. Ранее глава столичного отделения Сбербанка Максим Полетаев заявил, что ежегодный доход Сбербанка от некредитных комиссий составляет 2,5 млрд рублей. Из них 1,33 млрд приходится на комиссию от оплаты услуг ЖКХ.

Как выяснил GZT.RU, в остальных банках условия еще более жесткие. Лишь в Банке Москвы GZT.RU сказали, что комиссия составляет те же 3% и минимальный денежный эквивалент не установлен.

«Минимальный тариф установлен для клиентов ВТБ24, которые пользуются дистанционными каналами обслуживания. Для них тариф составляет 0,3%. В отделении это будет стоить дороже, иногда значимо дороже, так как здесь учитывается затраты на работу самого отделения»,— сказал GZT.RU директор департамента розничного бизнеса ВТБ 24 Георгий Горшков.

В одном из отделении ВТБ24 GZT.RU заявили, что минимальная комиссия может составлять и 300, и 400–500 рублей, все зависит от договора с юридическим лицом. Впрочем, по ряду платежей минимальная планка установлена на законодательном уровне. В частности, при оплате налогов комиссии не взимаются.

В Альфа-банке при проведение оплаты через интернет комиссия составит 0,3%. Если клиент банка придет в отделение, то комиссия увеличится до 2% (минимум 299 рублей). Но здесь принимают платежи только у клиентов банка.

«Банк взимает комиссию по своему усмотрению в зависимости от тех трудозатрат, или затрат времени, которые необходимы для оформления платежа»,— пояснил GZT.RU руководитель ипотечного блока Альфа-банка Илья Зибарев. Например, оформление справки кажется вещью пустяковой, занимает не более трех минут. Однако эта операция отвлекает персонал «от его банковской работы», обращает внимание Зибарев.

«30 рублей— это достаточно высокая планка, потому что есть многие виды платежей, которые не превышают 100–200 рублей»,— жалуется Борис Ким, председатель комитета по платежным и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли.

По его мнению, у Сбербанка есть свои резоны: при оплате услуг в сберкассе клиенту выдается специальная форма ПД4, затем эта платежка еще каким-то образом обрабатывается, в итоге подобное обслуживание обходится недешево. «Сбербанк, воздействуя экономическими методами, пытается приучить людей пользоваться терминалами самообслуживания»,— предположил Ким.

«Консервативные клиенты всегда будут, в любом банке. Но за возможностью пользоваться отделением клиентам придется платить чуть более высокую комиссию, потому что стоимость любой транзакции в отделении обходится банку в 6–10 раз дороже, чем проведение платежа в интернете»,— подтверждает Георгий Горшков из ВТБ 24.

Согласно недавно озвученной стратегии развития Сбербанка России до 2014 года, до 70% платежей должны быть «выведены в удаленные каналы».

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей

Дмитрий Янин считает, что Сбербанк «рублем» пытается отучить людей стоять в очередях в отделениях. «Это, по сути, разгрузка отделений»,— говорит эксперт.

Сбербанку пригрозили антимонопольным разбирательством

Вместе с тем, Дмитрий Янин считает, что в если комиссии будут изменены и в региональных отделениях, то это может стать предметом разбирательства со стороны антимонопольной службы, ведь Сбербанк занимает доминирующее положение на рынке банковских услуг.

«Вы приходите в магазин, а хлеб стоит 30 рублей. Вы же не спрашиваете: „Почему?". Вы покупаете или идете в другой магазин. Тариф— это та же цена, с той лишь разницей, что банк продает не товары, а услуги, и они стоят определенных денег»,— пояснили в Московском банке Сбербанка России.

«Сбербанк может вводить любые комиссии. Но есть правило одно общее для всех: если субъект занимает доминирующее положение, он этим доминирующим положением не должен злоупотреблять»,— пояснил GZT.RU замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Кашеваров.

По его словам, пока в ФАС не поступали жалоб от граждан на комиссии Сбербанка. «Для того, чтобы сказать, что введение минимальной комиссии в размере 30 рублей является злоупотреблением доминирующим положением, нужно проводить исследование рынка, и смотреть как в условиях конкуренции работают другие банки , не занимающие доминирующего положения»,— подчеркнул Андрей Кашеваров.

www.gzt.ru

Вчера Минздравсоцразвития в очередной раз отрапортовало о снижении за прошедшую неделю безработицы почти на 1%. Также, как сообщили вчера корреспонденту «НГ» в пресс-службе министерства, текущие доходы населения превышают докризисный уровень. «Если сравнить январь 2009 года с январем 2008 года, то реальные располагаемые доходы действительно упали на 5,4%, но уже в феврале–марте прошлого года ситуация начала меняться, и в начале текущего года по сравнению с 2009 годом доходы населения выросли на 15,5%, – сообщили в пресс-службе. – Что касается уровня безработицы, то, несмотря на постоянное снижение в течение текущего года, этот показатель пока превышает докризисный уровень (1,8–1,9 млн. человек) и, по последним данным, составляет 2,1 млн. человек».

Обнадеживающие данные об уровне жизни и занятости россиян сообщает и Росстат. Общая безработица в России стабилизировалась за последний год на уровне 8–9%. Также в Росстате зафиксировали снижение численности граждан с доходами ниже прожиточного минимума. Если в 2008 году бедных в России было около 19 млн. человек, то по итогам кризисного, 2009 года таковых стало уже 18,5 млн.человек. Как подчеркивают в Росстате, это самый низкий показатель за всю историю России начиная с 1992 года. Кроме того, судя по официальной статистике, реальные располагаемые доходы граждан в первом квартале 2010 года выросли на 7,4% год к году, причем за 2009 год их прирост также был положительным и составил 2,3%.

О таких тенденциях спешили сообщить и первые лица страны. Выступая в апреле в Госдуме с отчетом правительства за 2009 год, премьер-министр Владимир Путин заявил: «В среднем доходы граждан в 2009 году даже немного выросли – на 2,3%. За счет бюджетников, за счет пенсионеров, конечно, прежде всего, – сказал Путин. – Удалось сохранить все основные социальные программы, а также осуществить «точечные» меры поддержки граждан. Помочь тем, кто столкнулся с потерей работы или значительным снижением доходов».

Однако независимые экономисты говорят, что официальная статистика на самом деле искажена и вызывает много вопросов. У экономистов из «Центра развития» ВШЭ возникли вопросы о том, как в экономике, упавшей в кризисном году на 7,9%, доходы населения увеличились. Как социальная бюджетная политика, формирующая лишь четверть доходов населения, перекрыла потери от сокращения доходов в частном секторе. Сомнительной кажется и статистика безработицы. Каким образом при сокращении рабочих мест на крупных и средних предприятиях на 4,5% за 2009 год, а также на малых предприятиях на 8,1% за 2009 год уровень безработицы в первом квартале 2010 года остался практически на уровне того же периода прошлого года. Эти неувязки, полагают эксперты, «довольно сильно искажают картину». Согласно альтернативным оценкам, потерь в реальных доходах населения в ходе кризиса избежать как раз не удалось. «В среднем за 2009 год доходы населения снизились на 4,5%, прирост в первом квартале 2010 года к первому кварталу 2009 года составил 4,8%. При этом реальные располагаемые доходы с исключением сезонного фактора до сих пор остаются чуть ниже (минус 1,1%), чем в предкризисном третьем квартале 2008 года, – отмечает исполнительный директор «Центра развития» Наталья Акиндинова. – Уровень безработицы, если его оценивать с использованием статистики предприятий, возможно, достигает 11–12%».

В Росстате же корреспонденту «НГ» вчера снова подтвердили, что в 2009 году был зафиксирован рост доходов за счет социальных выплат. Реальные денежные доходы населения увеличились, хотя по отдельным компонентам доходов отмечалось снижение. «Была опубликована информация по структуре денежных доходов населения, из нее напрямую вытекают цифры о различной динамике роста всех компонентов денежных доходов. Рост был по статье заработной платы и социальных выплат, а доходы от предпринимательской деятельности и от собственности снизились в реальном выражении – в первом случае на 5%, во втором – на 30%. По опубликованной статистике ясно, что снижение по компонентам доходов действительно есть», – сообщил «НГ» представитель Росстата.

Судя же по уточнению Минздравсоцразвития, официальная статистика и экспертные оценки вполне могут отличаться друг от друга. «Есть официальная статистика, основанная на реальных показателях, генерируемая в постоянном формате на основе признанных методов анализа большого массива данных, в том числе поступающих от регионов. А есть экспертные показатели, основанные на отдельных локальных примерах и не всегда представляющих достаточный информационный массив», – сообщили «НГ» в ведомстве Татьяны Голиковой. Хотя эксперты считают иначе. «Чиновники декларируют те данные, которые выгодно показывать, а эксперты выражают реальное представление о состоянии доходов населения, – полагает управляющий партнер компании «ФинСовет Аудит» Вадим Долгополов. – По нашим оценкам, безработица продолжает расти, возвращаются перекосы в уровне зарплат в разных секторах. Зарплаты в сырьевых компаниях, монополиях, госаппарате растут, а в среднем бизнесе падают». «Официальная статистика доходов населения – это те данные, которые отражены в бухгалтерской отчетности предприятий. Сейчас часто практикуются зарплатные комиссии, когда руководителям предприятий «рекомендуют» повысить официальную зарплату до уровня прожиточного минимума региона. Поэтому официально зафиксированный рост доходов объясним, но использовать статистические данные для анализа реальных доходов населения довольно проблематично», – поясняет гендиректор консалтинговой группы «Аюдар» Юрий Васильев.

2010-05-12 / Анастасия Башкатова www.ng.ru

Требования пикалёвцев были изложены в резолюции первомайского митинга работников предприятий, учреждений, пенсионеров и жителей города, об этом во вторник, 11 мая, корреспонденту 47News сообщила председатель профсоюза «БазэлЦемент-Пикалево» Светлана Антропова.

«Да, мы в нашем городе ощутили улучшение жизни после приезда в Пикалево премьер-министра России Владимира Владимировича Путина в прошлом году. Но остается низким уровень жизни большинства работников градообразующих предприятий, работающих во вредных и опасных условиях труда, а также членов их семей. Ниже, чем в среднем по региону, чем у работников бюджетной сферы, их заработная плата. Рост цен и тарифов не компенсируется адекватным ростом заработной платы. Остается невыплаченной часть начисленной заработной платы на отдельных предприятиях градообразующего комплекса. Отсутствует стабильная экономическая ситуация на градообразующих предприятиях города. Процент безработных в Пикалево в несколько раз выше, чем в среднем по Ленинградской области», - говорится в принятой на митинге резолюции.

Собравшиеся приняли единогласное решение обратиться к Владимиру Путину, в Минпромторг, к акционерам предприятий градообразующего комплекса Пикалево, а также предприятия ОАО «Апатит» с просьбой ускорить решение вопроса об объединении вышеуказанных предприятий.

Стоит отметить, что в конце апреля руководство компании «БазэлЦемент-Пикалево» подписало коллективный договор с профсоюзом предприятия. Согласно документу, предприятие увеличит заработную плату на 6% и выделит на социальные нужды работникам 37 млн. рублей.

«Наша зарплата отстает от фактической инфляции. Мы с пониманием относимся к финансовому положению предприятия, но тем не менее, рассматриваем возможность повышения заработной платы по истечении шести месяцев, а также увеличение оплаты труда тем, у кого заработок составляет до 10 тысяч рублей. Не сказать об этом 1 мая на митинге мы не могли», - прокомментировала 47News лидер профсоюза Светлана Антропова.

Кроме того, на митинге было принято решение обратиться к муниципальной, районной и региональной власти с требованием «эффективнее использовать известное повышенное внимание и выделение финансовых ресурсов городу, обеспечить заметное улучшение условий проживания граждан; усилить внимание к вопросам экологии, учитывая характер работы предприятий и специфику заболеваний жителей города Пикалево».

47News

Почти половину своих ежемесячных доходов россияне тратят на покупку продуктов питания, приводит «Интерфакс» данные всероссийского опроса Левада-центра, проведенного с 16 по 19 апреля. Для сравнения: в кризисный 2009 год на это уходило меньше — 36% зарплаты. Сейчас, исходя из данных исследования,

на покупку еды 23% россиян расходуют две трети заработанных средств, 20% — чуть меньше половины, а 10% — все деньги.

То, что большая часть зарплаты уходит на продукты питания, свидетельствует о низких доходах наименее обеспеченных слоев населения. Эксперты отмечают, что две трети семейного бюджета на еду тратят домохозяйки, пенсионеры и россияне со средним образованием. Менее половины доходов уходит на питание в семьях специалистов, руководителей и управленческих работников. Как правило, это люди в возрасте от 25 до 40 лет, имеющие высшее образование. «Чем меньше люди зарабатывают, тем большую долю в их расходах составляют траты на продукты питания. И, наоборот, у богатых остаются деньги на то, чтобы приобретать другие вещи, откладывать», — говорит главный специалист социально-экономических программ Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков.

Фактически

доля расходов в бюджете семьи на питание — показатель бедности, поясняют эксперты. «Этот показатель в отличие от официальной статистики нельзя обмануть: он самый универсальный и окончательный индикатор уровня бедности. Тут сразу и инфляция, и цены на продукты, и уровень зарплаты»,

— объясняет Бизюков. И поэтому не удивительно, что в связи с кризисом эта доля увеличилась. «Если граждан, тратящих на еду половину заработка, в стране более 50%, можно говорить о том, что страна бедная. Мы очень близки к этой грани», — говорит замдиректора Института мировой экономики и международных отношений РАН Евгений Гонтмахер. Исходя из данных Росстата за 2009 год, численность бедных россиян составляет 13,1%. Сейчас за чертой бедности, определяемой как прожиточный минимум (5153 рублей в среднем за год), живут 18,5 млн человек.

Между тем

в развитых странах семьи тратят на питание около 20—25% ежемесячного дохода. В некоторых странах показатели еще лучше: в Англии, например, на еду тратится 11% доходов населения, во Франции — 14%.

Причем остальное уходит не столько на предметы длительного пользования, сколько на сбережения, страхование, здравоохранение и образование. «Россияне же не привыкли экономить: сбережения у нас имеют лишь четверть семей. Даже в «тучные годы» россияне в первую очередь приобретали бытовую технику и тому подобное, а не увеличивали сбережения», — говорит Гонтмахер. И, к сожалению, предпосылок для изменения ситуации с бедностью россиян нет, констатирует Бизюков: бизнес и политики нацелены на снижение затрат в производстве, а это, в свою очередь, может привести к дальнейшему падению размера зарплат.

ТЕКСТ: ГЛЕБ КЛИМЕНТЬЕВ, ОЛЬГА АЛЕКСЕЕВА

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Аукцион на закупку спецтехники для уборки улиц, организатором которого выступает СПб ГУ "Центр комплексного благоустройства", был объявлен 12 апреля. Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ, распорядитель средств) готов потратить на 655 единиц транспорта и техники для чистки улиц 4,98 млрд рублей. ООО "Спецавтотранс", планировавший участие в тендере, изучив условия конкурса, пришел к выводу, что они ограничивают участие в нем российских поставщиков. Как говорится в жалобе компании в УФАС по Петербургу (копия документа имеется в распоряжении "Ъ"), условия проведения аукциона не соответствуют ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд". В частности, "предусмотрены габаритные размеры на подметально-уборочные тротуарные машины, которым соответствует уборочная техника исключительно иностранного производства. При этом машина коммунальная МК-1500 отечественного производства позволяет осуществлять все функции более эффективно".

Председатель КБДХ Борис Мурашов заявил "Ъ", что условия конкурса объясняются спецификой и опытом Петербурга. "В документации об аукционе прописаны конкретные требования на закупаемую технику, основанные на имеющемся опыте проведения уборочных работ, а также учитывающие специфику Петербурга. При этом марки и товарные знаки не указаны. Техника может быть поставлена любым юридическим или физическим лицом, какие-либо требования к участникам аукциона не установлены", — заявил господин Мурашов. По его словам, аукцион состоится в намеченные сроки, 24 мая, и основным требованием к победителю аукциона является минимальная цена.

В то же время петербургский представитель российского предприятия, производящего тротуароуборочные машины и планировавшего участвовать в конкурсе КБДХ, рассказал "Ъ", что компания готова была поставить технику не менее чем на 25% дешевле импортных аналогов. "Город также смог бы сэкономить и на эксплуатации — запасных частях и сервисе, — говорит он. — Но условия лота "заточены" под конкретную модель машины компании Shmidt. Если проанализировать указанные в конкурсной документации по данному лоту технические требования к машинам, то они один в один совпадают с характеристиками машин модели Swingo, заявляемыми фирмой Shmidt". По мнению собеседника "Ъ", покупатель уже сделал для себя выбор: требованиям конкурса по этому лоту удовлетворяет лишь фронтальный погрузчик Ljungby Maskin L11.

ООО "Спецавтоальянс" (поставляет фронтальные погрузчики YUTONG ГУДСП "Купчинское", ГУП "Пассажиравтотранс" и другим) также недовольно условиями конкурса КБДХ. "Ознакомившись с техническим заданием аукциона (лот N 9), специалисты ООО "Спецавтоальянс" были удивлены предъявленными требованиями. Данным техническим характеристикам не соответствуют не только фронтальные погрузчики марки YUTONG, но и любая техника российского производства, — говорится в письме к исполняющему обязанности директора СПб ГУ "Центр комплексного благоустройства" господину Цветову. Требования, предъявленные техническим заданием, не столько отображают стремление заказчика добиться оптимального соотношения "цена — качество" при уборке города, сколько позволяют произвести закупку техники у конкретного поставщика, при этом в самом высоком ценовом сегменте рынка".

В пресс-службе Петербургского УФАС сообщили, что жалоба от ООО "Спецавтотранс" на действия комитета по благоустройству поступила 28 апреля, но "не рассматривалась, поскольку была перенаправлена по принадлежности в Центральный аппарат ФАС России". В то же время председатель КБДХ Борис Мурашов заявил, что 6 мая единая комиссия ФАС претензию заявителя отклонила.

Заместитель генерального директора консалтинговой компании "ССП-Консалт", представляющей интересы ООО "Спецавтотранс", Сергей Панфиленко говорит, что необоснованное ограничение числа участников аукциона является нарушением действующего законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.30 КоАП. "Отказ ФАС будет обжалован в судебные органы. Вопрос о допустимости проведения аукционов по закупкам техники для государственных нужд с такими условиями должен быть предметом отдельного судебного разбирательства", — заявил Сергей Панфиленко.

www.zaks.ru

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в РФ за январь-апрель 2010 года выросли на 11,7%, сообщил вчера Росстат. В апреле повышение тарифов на услуги ЖКХ ускорилось — оно составило 0,2% к марту 2010 года после роста на 0,1% в марте к февралю 2010 года (см. таблицу). Таким образом, можно констатировать, что пока Минрегиону, Федеральной службе по тарифам (ФСТ) и правительству в целом не удалось остановить повышения цен на услуги ЖКХ.

Кампания по ограничению роста тарифов в этой сфере открылась в 2010 году 4 марта заседанием правительства, на котором премьер-министр Владимир Путин констатировал, что "в текущем году правительство не устанавливало верхней планки роста тарифов, у ФСТ даже нет права мониторить ситуацию", и оно "должно быть предоставлено". К концу марта ФСТ не только получила, но и успела воспользоваться таким правом, обнаружился и верхний предел роста тарифов — 25% к уровню декабря 2009 года. 22 марта (правда, по поводу, не имеющему прямой связи с тарифами) отправлен в отставку с поста заместителя главы Минрегиона Сергей Круглик, с 2007 года занимавшийся разработкой нормативов потребления коммунальных услуг и методик расчета экономически обоснованных цен и тарифов на услуги ЖКХ. 25 марта рост цен в ЖКХ стал предметом нового совещания в Белом доме — по его итогам на следующий день вице-премьеру Дмитрию Козаку пришлось докладывать о росте тарифов президенту Дмитрию Медведеву. Тогда президент пригрозил увольнять муниципальных руководителей, которые превысили свои полномочия и применили "нечестные" схемы тарифообразования, а Минрегион внес законопроект, возвращающий регулирование тарифов с муниципального на региональный уровень, фактически начав перевод отрасли на "ручное управление" Белого дома.

Тем временем рост тарифов на услуги ЖКХ существенно опередил инфляцию, отмечает Росстат. За январь-апрель цены в ЖКХ росли в 3,3 раза быстрее инфляции — за четыре месяца она составила 3,5%. Для сравнения: в январе-апреле 2009 года рост тарифов на услуги ЖКХ обгонял инфляцию в 2,8 раза (17,2% при инфляции 6,2%). На этом фоне тарифная политика стала одной из тем, по которой главе Минрегиона Виктору Басаргину пришлось в среду отвечать на жесткие вопросы депутатов в рамках правительственного часа в Госдуме. "Мы продолжим создание прозрачных процедур тарифного регулирования. Важным результатом программы должно стать сдерживание роста расходов населения на услуги ЖКХ",— заявил господин Басаргин, вновь возложив основную ответственность за рост тарифов на муниципалитеты. Министр сообщил депутатам в общих словах, что ведомством "подготовлены предложения" по изменениям в области тарифного регулирования, но новых инициатив не называл, обратившись к депутатам за "поддержкой" мер, уже предложенных правительству в марте.

Однако поддержки министр в Госдуме не получил. По словам депутата от фракции КПРФ Тамары Плетневой, присутствовавшей на выступлении министра, парламентариев слова главы Минрегиона не удовлетворили. "Оценить деятельность министерства практически невозможно. А когда министра спрашивали о конкретных проблемах регулирования тарифов, он уходил от ответов, обещая "индивидуально разбираться с обращениями депутатов"",— рассказала она.

В самом Минрегионе вчера также не смогли ответить на вопросы "Ъ" о том, какие именно документы разработаны ведомством и по какому графику они будут рассматриваться правительством. Отметим, что из всех мер тарифного регулирования пока реализована лишь одна: 5 мая президент Дмитрий Медведев подписал закон, который предусматривает перенос срока ликвидации перекрестного субсидирования для получения финансовой поддержки фонда ЖКХ с 1 января 2011 года на 1 января 2012 года. При этом продление возможности такого субсидирования лишь затягивает срок реформы ЖКХ, перекладывая тяжесть тарифного роста на федеральный бюджет.

Олег Сапожков www.kommersant.ru

Данный закон направлен на повышение эффективности государственных и муниципальных услуг.

Документ был принят Государственной думой 23 апреля и одобрен Советом Федерации 28 апреля. Он предоставляет бюджетным учреждениям право заниматься деятельностью, приносящей доход, которым они смогут распоряжаться сами. Законом также вводится новый тип учреждений - казенные.

В разряд казенных учреждений переводится большое количество бюджетников, в том числе армия и силовики. Для образовательных учреждений преимущественно предполагается перевод в автономные бюджетные учреждения.

Источник nnov.kp

Дефицит рабочих мест на Кавказе возник давно, еще в 70-80-е годы. Тогда выход находился довольно просто – по всей стране ездили строительные бригады, возводившие колхозные коровники, автобусные остановки, дома культуры. Кое-где они стоят до сих пор, хоть и заметно потускнели от времени.

Но это раньше, во времена СССР, когда и колхозы функционировали как надо, и промышленность на Кавказе развивалась. Теперь колхозов нет, а кавказская промышленность пребывает в плачевном состоянии, сильно ужавшись в размерах. Даже по официальным данным, безработица там составляет 20%, а по неофициальным – 40%. Последняя цифра больше похожа на правду, если учесть, что бюджеты кавказских республик дотационны на 75-80%. А население их, между тем, все продолжает увеличиваться. Как тут не вспомнить шутку из старого фильма: «Вечера длинные, электричества нет, заняться нечем…»

В апреле полномочный представитель президента России в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин предложил формировать из кавказских безработных бригады и отправлять их в другие российские регионы для трудоустройства, хотя бы временного. Г-н Хлопонин назвал и количество безработных на Северном Кавказе — около 820 тысяч. Полпред президента в СКФО пообещал, что на борьбу с кавказской безработицей только в 2010 году планируется потратить 8,5 млрд рублей. Северный Кавказ является единственной территорией России, где вместо демографического упадка наблюдается взрывной рост населения.

По данным Росстата, перепись населения 2002 года показала по сравнению с последней союзной переписью 1989 года рост на 91% у ингушей, на 52% у кумыков, на 44% у даргинцев, на 39% у аварцев, на 34% у кабардинцев. Если так пойдет и дальше (а оно пойдет, заняться-то нечем), то население некоторых северокавказских республик будет практически удваиваться каждые 20 лет.

Такое постоянно увеличивающееся количество избыточных рабочих рук оказывает мощное давление на всю систему социально-экономических отношений в регионе. В условиях экономической депрессии, в которой Северный Кавказ находится с конца 1980-х годов, возможности для применения этой все расширяющейся армии рабочих рук, наоборот, постоянно сужаются. Даже возвращение к позднесоветскому уровню производства в северокавказских регионах пока выглядит несбыточной задачей. А ведь проблема безработицы стала там ощутимой еще во времена, когда промышленное производство развивалось.

Тем не менее надо иметь в виду, что те же переписные данные в некоторых регионах были завышены. В Чечне, например, перепись 2002 года проходила на фоне не слишком удаленных выстрелов и взрывов. Но несмотря на это, там обнаружилось более одного миллиона человек населения. Записывали всех, включая тех, которые давно уже проживали в других регионах. Получилось, как будто и не было 13 лет текущего с разной интенсивностью вооруженного конфликта. А ведь в 1989 году там проживали 320–350 тысяч русских, впоследствии спешно покинувших республику. Независимые эксперты поставили тогда под сомнение результаты этой переписи. Зачем завышаются цифры? О, это очень просто! Для того, чтобы помощь из федерального центра выделялась и на мертвые души — это раз, а еще для того, чтобы была возможность учесть их голоса на местных выборах — это два.

Но общую тенденцию эти поправки не меняют – население кавказских республик увеличивается опережающими темпами. Тамошний демографический рост несоразмерен с существующей экономической инфраструктурой. И поэтому вывоз рабочей силы становится неизбежным. Иначе кавказская окраина будет все больше походить на пороховой погреб, готовый в любую минуту взорваться.

Президент Ингушетии, пока единственный из местных кавказских руководителей, уже озаботился этой проблемой. Еще в прошлом году он стал заниматься программой переселения ингушей в другие российские регионы, в частности в Свердловскую область. Количество желающих переехать по программе пока не впечатляет. Возможно, потому, что люди едут и сами. И не только в столицы.

Так, в Ханты-Мансийском автономном округе 15% населения – мусульмане. В большинстве случаев это те, кто приехал с Северного Кавказа в поисках работы. Есть и другие нетипично мусульманские российские провинции, где давно сложились устойчивые кавказские сообщества. Имеются даже деревни, расположенные за тысячи километров от Кавказа, брошенные большинством коренного населения — и вновь заселенные выходцами с Северного Кавказа.

Очевидно, северокавказцев рядом с нами будет становиться все больше, и встретить их на российских просторах можно будет все чаще. Это объективный процесс, который не стоит оценивать по критерию «хорошо/плохо». Важно ввести его в цивилизованное русло и избежать или хотя бы уменьшить до минимума возникновение межэтнических конфликтов в принимающих регионах.

www.newsland.ru

Инновационный город Сколково камнями пока не забрасывают. Но очень многие ученые и экономисты демонстрируют скептическое и даже явно негативное отношение к проекту. Общая причина недовольства «Сапсанами» и «Сколково» в том, что эти инновационные проекты насаждаются без учета очевидных материальных и моральных потерь для большинства населения страны.

В начале недели пресс-служба Российских железных дорог опубликовала очередную военную сводку боев с «Сапсанами». Так, 24 апреля на перегоне Дорошиха–Лихославль неизвестными были разбиты внешние стекла в двух вагонах. В тот же день на перегоне Тверь–Редкино на рельсы были уложены камни. В воскресенье 25 апреля на перегоне Лихославль–Калашниково неизвестными были разбиты стекла в двух вагонах и наружное стекло двери. Оправдывать партизанскую войну с «Сапсанами», разумеется, нельзя. Но нельзя и не признать – этой войны вполне можно было избежать, если бы инновационный «Сапсан» улучшал, а не ухудшал жизнь. С началом эксплуатации «Сапсанов» резко увеличилось время простоев поездов и автотранспорта. Десятки населенных пунктов, где нет альтернативного сообщения, остались без транспорта. Например, между Тверью и Торжком оставлено три электрички, а в дневное время транспортное сообщение на этом направлении отсутствует. Неудивительно, что многие жители Тверской области недовольны пуском «Сапсанов» и выступают против увеличения их рейсов – сообщило в среду Тверское информационное агентство.

В попытке создать «Сколково», как и в «Сапсанах», на первый взгляд, нет ничего плохого. Тем более что, по словам кураторов, инновационный центр начнет работу через 5–7 лет. Однако проект «Сколково» уже сегодня наносит обществу моральный ущерб. Во-первых, многие ученые убеждаются, что их компетентное мнение не интересует власть, которая считает себя самодостаточным демиургом. Во-вторых, в процессе организации «Сколково» чиновники демонстрируют, что они прекрасно знают обо всех экономических и коррупционных рогатках в стране, но даже и не думают их устранять – за исключением разве что VIP-зоны в Сколково. Организаторы зоны уже составили четкий перечень неудобных для нормальной экономической деятельности налогов и законов. И получили согласие властей на отмену этих норм. Для «Сколково» будет переписан Налоговый кодекс, закон о местном самоуправлении, закон о региональной власти, Градостроительный и Земельный кодексы, законы о техническом регулировании, о таможенном тарифе и др. Если власть понимает ущербность этих норм, то почему бы не скорректировать их на всей территории страны? Однако организаторы «Сколково» – подобно «Сапсанам» – игнорируют неудобства и ущерб для окружающего населения. В результате модернизационные проекты пока проносятся мимо большинства, которое с удивлением наблюдает за инновационными причудами чиновников. Для создания у населения позитивного отношения к новым проектам Кремль начинает привлекать партийные структуры. Но партийная агитация вряд ли компенсирует прямые моральные и материальные потери от неудачных «инноваций». Возможно партийным активистам полезнее заняться проблемой ущемления интересов широких групп граждан.

www.ng.ru

18 мая в 13-м арбитражном апелляционном суде состоится рассмотрение жалобы ООО "Мойдодыр-Сервис". Компания просит приостановить процесс заключения и исполнения контракта между Жилкомитетом и победителем конкурса ООО "Балтийская газовая компания". В рамках процесса, который "Мойдодыр-Сервис" ведет в Арбитражном суде Петербурга и Ленобласти, фирма просит признать недействительными итоги самого конкурса.

Доводы компании просты: 4 марта 2010 года жилищный комитет выбрал победителем конкурса на поставку кухонных плит для малоимущих "Балтийскую газовую компанию", несмотря на то, что она предложила самую высокую среди всех участников цену исполнения контракта. Как сообщала "Фонтанка", самые простые двухконфорочные плиты для социально незащищенных слоев населения, в том числе и ветеранов, получились в прямом смысле слова "золотыми". За единицу бытовой техники компания запросила 11 тысяч 918 рублей, тогда как даже в розничных магазинах она стоит не дороже 5-6 тысяч рублей.

Учитывая то, что жилищный комитет выступал оптовым покупателем – для соцнужд требовалось 2412 плит, он должен был, как предполагают участники рынка, надеяться еще и на скидку в 15-20%. Комитету, по документам, конечно удалось сэкономить средства соцпособий на 4,2% за счет проведенного конкурса. Однако экономия эта кажется весьма сомнительной - изначальная цена тендера, как считают проигравшие участники, была явно завышенной.

Как сообщили "Фонтанке" в "Мойдодыр-Сервис", 28 апреля Арбитражный суд Петербурга отклонил их ходатайство об обеспечении иска о признании итогов конкурса недействительными. Компания просила до окончания процесса ввести запрет на заключение госконтракта на поставку плит с "Балтийской газовой компанией". Теперь это решение будет оспариваться в апелляционной инстанции.

При этом юристы считают, что если за время разбирательств жилищный комитет успеет заплатить компании за плиты, а компания успеет их установить в квартиры малоимущих горожан, то суд, скорее всего, откажет в иске. "Такова судебная практика, - разводят руками правозащитники. - Едва ли служители Фемиды заставят жилком отозвать финансирование, а затем демонтировать и вернуть плиты поставщику".

Однако дело "золотых" плит все же может вылиться для чиновников в неприятности. Конкурсной документацией после обращения участников тендера в Управление федеральной антимонопольной службы заинтересовалась городская прокуратура. "Фонтанке" подтвердили, что по обращению ведется проверка.

Маша Могилевская, "Фонтанка.ру"

Благостная ситуация с регистрируемой безработицей отмечалась практически по всей стране. Только в трех регионах было зафиксировано ее повышение.

По данным мониторинга Минздравсоцразвития, за последнюю неделю численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 1,36%.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, по состоянию на 28 апреля 2010 года составила 2 млн 166 035 человека. Темпы прироста численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в аналогичный период 2009 года составляли 1,0%.

В целом же, с начала октября 2008 года, общая численность уволенных работников достигла 1 млн 102 тыс. 418 человек. В сравнении со статистикой на конец марта (общая численность уволенных работников достигала 1 млн 42 тыс. 819 человек), за апрель было уволено почти 60 тысяч человек. А с начала кризиса было трудоустроено 332 тыс. 121 человек, в том числе в апреле – 31 тысяча.

Несколько ослабло напряжение и по части «скрытой» безработицы. По данным министерства, суммарная численность работников, находившихся в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, составила 1 млн 50 тыс. 460 человек. Месяцем ранее этот пласт потенциальной безработицы оценивался в 1 млн 368 тыс. 481 человек. То есть за месяц снижение скрытой безработицы, поддающейся учету Минздравсоцразвития, составило 23,2%.

На самом деле скрытая безработица коснулась уже 7 млн россиян, а к середине года это число может удвоиться. При этом эксперты отмчают, что к категории скрытых безработных он относит не только находящихся в частично оплачиваемых отпусках, но и специалистов высокой квалификации, вынужденных заниматься неквалифицированным трудом.

По их мнению, к концу первого полугодия скрытая безработица может вырасти до 14 млн человек.

www.newsland.ru