Согласно новому закону «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» все участники этого рынка должны будут оснастить свои терминалы контрольно–кассовой техникой (ККТ). Установка одного такого аппарата обойдется в 25-30 тысяч рублей плюс регулярное обслуживание стоимостью в несколько сот долларов. Компании-держатели платежных автоматов отмечают, что не все из них смогут окупить эти затраты. С 1 апреля налоговая служба будет инициировать закрытие терминалов без ККТ.

Но проблемы возникнут также и у тех, кто успел подготовиться к вступлению в силу соответствующего федерального закона. Налоговая служба потребовала от владельцев договоры аренды помещений, а также электронные ключи, дающие полную информацию о транзакциях, совершенных через терминал. Также с 1 апреля введены ограничения платежей без удостоверения личности плательщика больше чем на 15 тысяч рублей. Кроме того, рядом с каждым автоматом отныне должна находиться справка о его работе и условиях оплаты.

Эксперты уверяют, что этой весной рынок моментальных платежей изменится до неузнаваемости. Часть компаний вообще уйдет из этого бизнеса, часть приостановит деятельность. Те же, кто останется, поднимет и без того высокую комиссию за перевод.

По мнению представителя платежной системы «Новоплат» Виктора Емельянова, если часть рынка рухнет, то на это тут же негативно отреагируют простые граждане.

«У нас в стране нет альтернативы платежным терминалам. В банковских отделениях — огромные очереди, не отрегулирован временной режим обслуживания. Где люди будут оплачивать кредиты и услуги ЖКХ? Зачем ехать куда-то, тратить время, когда можно выйти из метро и оплатить все на месте?» - пояснил Емельянов.

По его словам, «требования налоговиков, с одной стороны, понятны, но с другой — практически невыполнимы».

«Понятно, что налоговая служба стремится навести порядок в этой сфере. Но уже сейчас в некоторых регионах комиссия за оплату через терминал составляет 10%, можно представить, что будет дальше. «Терминальщики» не выживут, если на них возложить еще дополнительные расходы. Установка нового оборудования на один терминал обойдется компании в 30 тысяч рублей», - отметил эксперт.

С ним не согласен директор по развитию платежной системы «Кассира.нет» Сергей Базанов. В интервью корреспонденту «БалтИнфо» он заявил, что на сегодняшний день четкой регламентации деятельности «терминальщиков» нет, поэтому данный закон необходим.

«В любом бизнесе необходима законодательная база. Но главное, чтобы эти процедуры не остановили развитие самого рынка. К сожалению, часто хорошие законодательные инициативы ведут к усилению бюрократических проволочек и снижают эффективность бизнеса», - заявил Базанов.

При этом представители платежных систем не раз говорили о том, что закон требует доработки и что к 1 апреля 2010 года они не успеют подготовить терминалы согласно новым правилам.

«Как можно, например, предоставить налоговой службе электронные ключи? Получается, что какой-то чиновник сможет иметь доступ к информации обо всех операциях, о ежемесячном обороте этого терминала, где гарантия, что он не будет использовать это в своих целях?» - недоумевает Емельянов.

«Терминальщикам» необходимо дать больше времени на переход к новым правилам работы, заявил аналитик компании «Финам» Максим Клягин. Эксперт считает, что у владельцев платежных систем не хватит времени на переоборудование, и мелкие игроки действительно могут уйти с рынка.

«Значительная часть участников рынка раскритиковала временные нормы, которые установил этот закон. До 1 апреля этого года большинство игроков не успеет выполнить все требования. Нужно создать более продолжительный переходный период, например, лет пять. Этот рынок находится на начальном этапе своего развития, постепенно все нормализуется», - пояснил Клягин.

Представители банковского сектора считают, что мало отрегулировать законодательную базу для «терминальщиков», надо еще и обезопасить систему от хакеров. Такое мнение высказал начальник управления развития платежной системы «Петербургского социального коммерческого банка» Алексей Медведев.

«Все беспокоятся по поводу хакеров. Существуют уже сейчас всевозможные попытки взлома, а при возможности каких-то универсальных ключей доступа к информации владельцы сетей опасаются еще больше хакерства. Это вызывает самую болезненную реакцию», - заявил Медведев.

Но специалисты «Новоплата» считают, что надежность любого способа оплаты можно поставить под сомнение.

«Проникновение хакеров в систему терминала практически исключено. Даже если это произойдет, пострадает не тот, кто оплачивает свой счет, а компания-посредник при переводе счета. Но банкам точно также можно не доверять свои деньги, почти еженедельно у какого-либо банка отбирают лицензию», - подчеркнул Емельянов.

Сегодня через терминалы можно погашать кредиты, платить за мобильную связь и за Интернет, пополнять счет на электронных кошельках, оплачивать услуги ЖКХ.

Напомним, что закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» был разработан в 2009 году. В процессе обсуждения законопроект был раскритикован банками. В апреле 2009 президент Сбербанка Герман Греф высказал мнение, что нужно ограничить прием платежей через терминалы и обязательно лицензировать операторов терминальных сетей. Он отметил, что иначе в стране может быть создана теневая банковская система, способствующая отмыванию преступных доходов.

Оксана Голос www.baltinfo.ru

Продолжительность жизни россиян растет аномальными темпами – прибавляя по 14 месяцев в год и приближаясь к 70 годам. Об этом заявил вчера вице-премьер Александр Жуков. Новые цифры не вписываются даже в самые смелые прогнозы Росстата. Этот демографический взрыв заставил экспертов подозревать власти в подготовке к увеличению пенсионного возраста. Тем более что превышение планки продолжительности жизни в 70 лет чиновники считали достаточным для новой реформы.

«На протяжении уже нескольких лет продолжается рост средней продолжительности жизни в России, – отметил Жуков на совещании по реализации национальных проектов. – За 2009 год средняя продолжительность жизни выросла более чем на один год – на 1,2 года и составила в среднем у мужчин и женщин более 69 лет».

При этом власти не собираются останавливаться на достигнутом и готовы вкладывать новые средства – так, на реализацию национальных проектов в 2010 году будет выделено более 600 млрд. руб. из федерального бюджета.

Жуков отметил, что благодаря реализации национального проекта «Здоровье» и других программ существенно улучшились демографические показатели. В прошлом году в России родилось 1,764 млн. детей, что на 50 тыс., или почти на 3% больше, чем в 2008 году. При этом количество умерших, по словам вице-премьера, сократилось на 62 тыс., или на 3%. Естественная убыль населения в 2009 году снизилась более чем на 30% по сравнению с уровнем 2008 года. «Это самый главный показатель эффективности нашей работы», – сказал Жуков. По его словам, впервые за 19 лет наблюдается естественный прирост населения в Уральском и Сибирском федеральных округах. Кроме того, по предварительным данным, по итогам 2009 года численность населения России с учетом миграционных процессов впервые за 15 лет увеличилась и составила 141 млн. 927 тыс. человек, подчеркнул Жуков.

Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова отметила, что окончательная статистика по миграции будет готова в марте. «Те прогнозные оценки, которые есть, позволяют нам сделать вывод, что либо численность останется неизменной, либо она прирастет в пределах 23–25 тысяч человек», – отметила Голикова. По ее словам, показатели рождаемости и смертности улучшились во всех федеральных округах.

Жуков, со своей стороны, напомнил, что основной причиной смертности в России остаются болезни системы кровообращения. С 2008 года, отметил он, в рамках нацпроекта «Здоровье» в ряде регионов стартовала программа по совершенствованию оказания помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. В результате смертность от болезней кровообращения в этих субъектах снизилась на 4,6%. Вице-премьер сказал, что снижение показателей смертности отмечается почти по всем видам заболеваний, кроме онкологических.

Прирост продолжительности жизни на 14 месяцев в год в Росстате считают исключительным и аномальным явлением, которое можно сравнить только с эффектом первых лет антиалкогольной кампании Горбачева. Превышение средней продолжительности жизни порога в 69 лет эксперты Росстата – даже в самом оптимистичном варианте прогноза – ожидали только в 2012 году, но никак не в 2009-м. Между тем, по официальным данным, продолжительность жизни мужчин в России (как самой уязвимой демографической группы) выросла с 58 лет в 1995 году до 59 лет в 2005 году. В 2006 году продолжительность жизни мужчин перевалила за 60 лет и составляет около 63 лет.

Между тем, согласно данным ООН, по средней продолжительности жизни мужчин РФ все еще занимает 166-е место в мире, а женщин – 127-е. При этом разрыв между средней продолжительностью жизни мужчин и женщин составляет 14 лет – это самый большой показатель для развитых стран. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) напоминает, что смертность от сердечных заболеваний в России в три раза выше, чем в США или странах Евросоюза, количество смертей от туберкулеза примерно в три раза превышает эпидемический порог ВОЗ, а около миллиона россиян больны СПИДом.

Как отмечают эксперты, повода для гордости у России нет. «Наш уровень, даже если он приближается к 70 годам, – очень низкий, если сравнивать его с европейским, – отмечает директор Института демографии ГУ-ВШЭ Анатолий Вишневский. – К тому же остается вопрос – почему он вообще такой низкий? Конечно, результаты позитивные, но это не повод бить в литавры – данный показатель ниже, чем отмечалось в 60-е и 80-е годы прошлого столетия».

По словам директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич, российские мужчины в прошлом году жили в среднем 62,9–63 года, а женщины – чуть более 75 лет. «69,1 года – это и есть средняя продолжительность жизни», – отмечает она. По ее словам, больше всего росла продолжительность жизни в регионах с низкими показателями – просто потому, что в аптеках и больницах появились лекарства, а «Скорую помощь» начали нормально снабжать бензином. «Врачи стали вовремя оказывать помощь и имели для этого расходные материалы, – говорит Зубаревич. – В результате сократилась младенческая и смертность в трудоспособных возрастах». Но и огромных денег абсолютно не хватает для того, чтобы решить проблему роста продолжительности жизни.

«Фактически за годы реализации программы «Здоровье» удалось довести до сколько-нибудь приемлемого уровня состояние здравоохранения, – считает эксперт. – Но для того чтобы достичь уровня долголетия развитых стран, нужны совершенно другого размера инвестиции в здравоохранение, и необходимо изменение образа жизни людей, когда здоровье становится ценностью». Что такое повышение долголетия до 75–78 лет? Это значит, что у нас должна появиться другая медицина, которая умеет работать с сердечными больными, вытаскивает значительную часть онкологических больных, – уверена Наталья Зубаревич. Эта медицина – очень затратная и дорогостоящая, которая работает не с внешними, а с внутренними факторами смертности. «Деньги тратятся в основном неэффективно, но результат-то есть! – отмечает Зубаревич. – Так что правительству необходимо трубить об этом, что оно, судя по всему, и делает».

Эксперт компании «2К Аудит – Деловые консультации» Петр Клюев полагает, что оптимистичные данные, приведенные Жуковым, создают почву для того, чтобы в очередной раз затронуть тему повышения пенсионного возраста, которая поднималась в начале года замглавой Минфина Сергеем Шаталовым. «К повышению пенсионного возраста Россия в ближайшем будущем придет в любом случае, так как растущий дефицит Пенсионного фонда нужно покрывать, – считает аналитик. – Это будет поэтапное повышение и возраст выхода на пенсию будет планомерно увеличиваться на один-два года».

«Когда мы решим задачу стабильного выведения продолжительности жизни за пределы 70 лет, можно будет обсуждать проблему повышения пенсионного возраста. Но это не значит – обязательно принимать решения. Пока для этого нет социальных предпосылок», – заявил в начале февраля замглавы Минэкономразвития Юрий Воронин.

Стоит отметить, что решение о повышении пенсионного возраста социально опасно, уточняет эксперт. «Рано или поздно проблему придется решать, – соглашается Наталья Зубаревич. – Невозможно содержать 25% населения в виде пенсионеров».

Сергей Куликов www.ng.ru

Представительный состав аукциона можно было оценить даже на заходя в зал торгов. К 11 утра у Фонда имущества выстроился целый ряд из дорогих иномарок. Их владельцы – представители крупного девелоперского бизнеса - заполнили фойе в ожидании начала торга.

Количество претендентов на два участка в Приморском районе на пересечении улиц Оптиков и Туристской побило все рекорды. 14 компаний выразили свое желание осваивать территории. В результате оба лота (первый площадью 14 919 кв. метров и второй - 5340 кв. метров) ушли с четырехкратным превышением за 301,7 миллиона и 116,6 миллиона рублей соответственно.

Первый лот выкупила компания ООО "Городская перспектива", входящая в "Сетл Групп". Второй – фирма ООО "Альбатрос", которая, по наблюдениям участников торгов, действовала в интересах другого крупного петербургского игрока. Эта аффилированная структура, надо сказать, очень активно боролась за участок, вытеснив первого победителя, который планировал приобрести оба участка.

"Конечно, мы рассчитывали развивать две территории, - сообщил после аукциона гендиректор "Городской перспективы" Алексей Лукьянов, - Но цена на второй участок поднялась неоправданно высоко. При такой цене за землю проект оказался бы убыточным. Кроме того, мы исчерпали свой допустимый объем вложений в покупку".

В следующих торгах пообещал принять участие директор по развитию Холдинга RBI Николай Князев. В разговоре с журналистами он заметил, что в последнее время девелоперы ощущают дефицит свободных участков, хотя у каждого пока свой подход к приемлемой цене.

Некоторую напряженность на рынке земли заметил и директор Фонда имущества Андрей Степаненко. По его словам, в ближайшее время в распоряжении продавца окажется 10 участков, торги по которым будут объявлены в марте-апреле 2010 года. Планируется, что они могут быть реализованы во втором квартале года.

"Торги с четырехкратным повышением показали нам, что строительный рынок жив. Спрос на квартиры остается, а значит, есть и спрос на землю. Если еще в прошлом году мы заключали сделки по цене 70-80 долларов на квадратный метр возводимых улучшений, то сейчас эта цена 350-400 долларов", - отмечает Андрей Степаненко.

Пожалуй, единственной компанией, проигнорировавшей сегодняшние торги, стал "Эталон-ЛенСпецСМУ", который недавно избавился от четырех участков на Оптиков и Туристской. Строительный холдинг, напомним, в сентябре 2008 года заплатил за 6 га в Приморском районе на торгах около 2 миллиардов рублей, однако не смог реализовать проект. В конце 2009 года фирма инициировала судебное разбирательство против города, где пыталась доказать, что строительство в этом районе опасно, так как недалеко находится свалка с химзавода. Дело, правда, быстро сошло на нет. Стороны заключили мировое соглашение. Город согласился забрать участки назад, а "ЛенСпецСМУ" должен был отказаться от денежных требований.

* Ближайшие торги по участкам, предназначенным для жилищного строительства, состоятся 3 марта. На продажу выставлены два лота: участок на улице Передовиков, северо-западнее дома № 1/6 по начальной цене в 34,1 миллиона рублей, и на Индустриальном проспекте, севернее дома № 10, корп. 1, литера Б – за 23 миллиона рублей.

Мария Могилевская, "Фонтанка.ру"

«Накануне выборов, которые пройдут 14 марта во многих регионах России, представители оппозиционных партий и некоторых общественных организаций пытаются спровоцировать протестные выступления граждан против партии «Единая Россия» и правительства», – сообщил журналистам первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Пехтин. Сценарий митинга в Калининграде, сетует парламентарий, «был явно разыгран, учитывая оперативное появление в городе лидеров оппозиции, в том числе Бориса Немцова».

Есть претензии у Пехтина и к ассоциации некоммерческих организаций «В защиту прав избирателей «Голос», отметившей на воскресных выборах в Орле нарушения избирательного законодательства. «Мало кто знает, – объяснил ситуацию согражданам депутат, – чьи интересы на самом деле представляет ассоциация «Голос» – профессиональный собиратель жалоб». Оказывается, «в свое время эта организация финансировалась Национальным демократическим институтом международных отношений США и Агентством по международному развитию. Эти организации являются некоммерческими, но тесно связаны с Госдепартаментом США».

Пехтин разоблачает и владивостокского ТИГРа (Товарищество инициативных граждан России – недавно зарегистрированное движение. – «НГ»), последователи которого теперь «во многих городах планируют новую всероссийскую акцию протеста совместно с Федерацией автомобилистов России (ФАР). Можно не сомневаться, что к ним подключится и оппозиция».

«Мало кто задумывается, – предупреждает Пехтин россиян, – что все эти акции протеста проплачены и тщательно спланированы теми, кто извлекает из этого выгоду в своих интересах. На самом деле деятельность «Голоса», ТИГРа и им подобных организаций создает превратное представление о политических процессах в России у зарубежных СМИ, особенно в канун выборов».

Глава ассоциации «ГОЛОС» Лилия Шибанова не удивлена активностью депутата, который год назад обвинял автомобилистов Владивостока в связях с японской разведкой: «Нам рассказали, что в редакции газет Екатеринбурга пришли факсы с этим же текстом. Я думаю, что это идет целенаправленная рассылка – возможно, от ЕР, возможно, от ФСБ, – трудно сказать. Такие бумаги появляются систематически. Конечно, ассоциация «ГОЛОС» – организация, которая финансируется международными фондами. Мы, как правило, не получаем никаких средств, например, от Общественной палаты. Свои проекты, тем более такие сложные, как наблюдение на выборах, иначе просто невозможно вести».

Представитель движения ТИГР во Владивостоке Вадим Попов напомнил «НГ»: «По предыдущим обвинениям в наш адрес – насчет того, что якобы наша деятельность проплачена из-за рубежа, было проведено следствие. Оно пришло к выводу, что обвинение не соответствует действительности. Юридически доказано, что эти слова являются ложью». Собеседник «НГ» подчеркивает – акция состоится: «Настроение такое, что с этим правительством жить нельзя. Оно должно уйти в отставку. Общая направленность акции – антиправительственная».

Координатор московского отделения ФАР Дмитрий Самарин обвинениями Пехтина тоже не удивлен: «С чего начались протесты автомобилистов против пошлин в прошлом году? С того, что во Владивостоке прошли очень сильные выступления, когда люди вышли на улицы. А товарищи единороссы настолько оторвались от реальности, что тут же заявили – все это дело финансировал Джордж Сорос. Сейчас мы видим продолжение того же самого бреда, по-другому это назвать нельзя. В последнее время ЕР сильно напоминает КПСС времен застоя, когда есть одна-единственная направляющая и указывающая сила и все должны ее славить, строиться и следовать в какое-то будущее, которое они себе представляют. По словам собеседника «НГ», власти третируют ту самую категорию граждан, которую публично много раз обещали защищать: «Нас сильно бьют по карману – пошлинами, транспортным налогом, платными дорогами... От кого идут эти инициативы? ЕР проголосовала за повышение налога, поддержала повышение пошлин... И обзывала тех, кто выступал против, барыгами и проплаченными агентами. Экономически это все бьет по карману среднего класса, они ведь понимают, какая политическая сила это все инспирирует. А те подачки, которые они кидают пенсионерам, – так мы видим, что повышение тарифов ЖКХ съедает все эти прибавки».

Антон Денисов www.ng.ru

В январе 2010 года средняя цена подержанных автомобилей выросла во всех сегментах и возрастных категориях, сообщает SmartUS.ru. Прибавили автомобили в возрасте до 3 и от 3 до 5 лет – в этих категориях повышение цен в сравнении с декабрем прошлого года составило 2,3%. На 8% подорожали автомобили в возрасте от 5 до 7 лет. Меньше всего прибавили авто от 7 до 10 лет – порядка 1,3%.

При этом если автомобили в возрасте от 5 до 7 лет в конце 2009 года стоили значительно меньше, чем в его начале, то в сегменте до 3 лет все последние месяцы прошлого года продолжался стабильный рост цен.

Как отмечает специалист SmartUs.ru Артем Рязанцев, цены в премиумном сегменте выросли значительно сильнее, чем среди бюджетных авто. «То же относится и к малоподержанным автомобилям: за год цены на них в среднем выросли на 9%», – говорит он.

Это означает, что люди сейчас реже избавляются от дорогих и относительно «молодых» автомобилей, в то время как спрос на них не уменьшается.

Кроме того, с 1 января выросли цены на новые автомобил, что подстегнуло подорожание малоподержанных машин.

«Также уменьшилось предложение, в том числе в категории 5–7 лет. Это вызвано тем, что с начала кризиса время эксплуатации автомобилей хозяевами все увеличивается. В итоге цены на машины этого возраста, в течение всего прошлого года стабильно падавшие, быстро прибавили в стоимости.

Продолжает падать спрос на изделия отечественного автопрома. Как подсчитали обозреватели вторичного авторынка, «лады» уменьшили свою долю до 17,7% – с 43% в начале года.

В целом, по мнению Рязанцева, цифры вторичного авторынка показывают: кризис более четко разделил покупателей на тех, у кого есть деньги, и тех, у кого их нет. Те, кто до кризиса мог строить планы на дешевые авто, отказались от них.

«Наметившиеся в начале года тенденции, вероятно, будут продолжаться. При этом продолжится рост популярности иномарок и сокращение спроса на российские бренды», – говорит эксперт.

«Кризисная распродажа кредитных машин» в стране закончилась, считает руководитель агентства «Автостат» Сергей Целиков, что отчасти и спровоцировало повышение цен. При этом он отмечает, что, по данным «Автостата», падение активности на вторичном рынке в минувшем году было вдвое меньшим, чем на рынке новых авто, – около 24%.

Сокращение же доли отечественных марок – процесс логичный и неостановимый.

«Вторичный авторынок отражает ситуацию в автопарке страны. Если уже сегодня 70% новых автомобилей – иностранные модели, то как может не падать доля российского автопрома?

К тому же в будущем не предвидится никакого триумфального возвращения российских производителей с новыми моделями. Если, конечно, не верить в рассказы о «бюджетных гибридах», а верить в них трудно. Скорее мы можем ждать в ближайшие пять лет появление в секторе бюджетных авто интересных новинок из Китая», – полагает Сергей Целиков.

ТЕКСТ: ВИКТОР МАРАХОВСКИЙ

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Премьер-министр РФ Владимир Путин провел сегодня встречу с директором Федеральной миграционной службы Константином Ромодановским. Глава ФМС доложил, что в Российской Федерации сегодня находится 4 891 296 иностранных граждан. По количеству прибывающих и оседающих мигрантов лидируют Московская область, Петербург, Новгородская и Ленинградская области. Москва занимает 5 место.

По информации директора ФМС, Украина сегодня - основной поставщик и рабочей силы, и гостей. По словам Ромодановского, по данным на 31 декабря 2009 года, в Россию въехали 2,8 млн. украинских граждан. Из Узбекистана в Россию приехали 1,5 млн. человек, из Казахстана - 1,4 млн. человек.

По данным Федеральной миграционной службы, 78% всех мигрантов приехали из СНГ, при этом из них законно работают только 332 тыс. человек. Число граждан, выдворенных с территории России, выросло на 70%. Штрафов наложили почти на 7 млрд. рублей, более 3 млрд. взыскано, отметил глава ФМС.

Премьер-министр РФ Владимир Путин отметил, что проблемы с миграционными потоками в России «усугубляются еще и тем, что практически со всеми странами СНГ у нас нет визового режима».

«Нам, так же как и другим странам европейского континента, нужно стремиться к тому, чтобы мы привлекали такое качество мигрантов, которое нам нужно прежде всего для экономики. И таким образом, чтобы они, во всяком случае, сегодня, в условиях экономического кризиса, который до конца еще не преодолен, не создавали ненужной конкуренции на рынке труда нашим гражданам - гражданам Российской Федерации», - сказал глава правительства РФ.

Демографические показатели за счет миграционного прироста в России составили более 100% - 101,4% за последние 11 месяцев, рассказал Ромодановский. Говоря о ситуации с демографией в России, он отметил, что «отрицательный пик был в 2002 году».

Он напомнил, что, согласно проекту закона, который уже внесен в Госдуму, предусматривает введение платных патентов: иностранный гражданин, работая у физического, у частного лица, будет платить тысячу рублей в месяц и законно работать в течение года.

«Это и пополнение бюджета, и возможность учета этой категории граждан, потому что сейчас они остаются практически невидимыми. Ремонтируя квартиры, строя какие-то дачные сооружения, оказывая помощь в садах-огородах - самые разные услуги: садовники, сторожа, дворники - эта категория подпадает под патенты. Вторая категория - это высококвалифицированные работники. Мы предусматриваем преференции для этой категории, и этими условиями завлекаем тех людей, которые нам крайне нужны для экономики», - объяснил глава Федеральной миграционной службы.

Напомним, ранее правительство России приняло решение сократить квоту на трудовых мигрантов - с почти 2 млн. до 1,3 млн. человек.

Как сообщалось ранее, президент РФ Дмитрий Медведев поручил правительству до 1 марта подготовить и внести в Госдуму проект федерального закона, направленный на оптимизацию миграционного режима для приглашенных на работу иностранных граждан организациями, реализующими инвестиционные, научные, высокотехнологичные проекты на территории РФ.

В частности, должен быть упрощен порядок выдачи виз и разрешений на работу, а также сокращены сроки рассмотрения документов, увеличено время их действия до 3 лет, упрощен миграционный учет при перемещениях внутри страны. Глава государства рекомендует рассмотреть возможность отказа от системы квотирования в отношении высококвалифицированных сотрудников.

С другой стороны, растет и количество преступлений, совершаемых на территории РФ мигрантами. По словам главы СКП Александра Бастрыкина, каждое второе преступление в Москве совершают граждане других государств, и эта цифра только увеличивается

В связи с этим он предложил проводить дактилоскопическую и геномную регистрацию мигрантов, прибывающих в Россию. Эта мера, по его словам, направлена на снижение преступности среди иностранных граждан.

Из Санкт-Петербурга за прошлый год было выдворено 1888 нелегальных мигрантов. Это на 800 человек больше, чем в 2008 году. Главный прокурор города Сергей Зайцев отметил, что вокруг нелегальной миграции давно уже сложился устойчивый криминальный бизнес.

«Нелегальные трудовые отношения – это уход от налогов, незаконное получение доходов, несоблюдение безопасных условий труда», - сказал он.

Кроме того, в последние три года в Санкт-Петербурге отмечается рост количества детей-сирот, брошенных женщинами-мигрантками.

Как рассказала корреспонденту «БалтИнфо» директор кризисного центра «Родительский мост» Татьяна Дорофеева, около 15% отказников родились от женщин, приехавших в город из ближнего зарубежья.

www.baltinfo.ru

Это не единственный советский институт, который только за последние дни решено воссоздать. Объявленное строительство российской Кремниевой долины в ближнем Подмосковье больше напоминает логику учреждения советских наукоградов.

Следующим рациональным шагом стало бы восстановление «шарашек»: если собрать всех ученых-шпионов, отбывающих длительные сроки лишения свободы, можно создать как минимум одно эффективное предприятие такого типа.

А коммерциализацией инновационных проектов могли бы заниматься на бесплатной основе – вместо того чтобы варежки шить – сидящие в зонах бизнесмены и юристы.

Чему будут учить в партийных школах, кроме управления изменениями в ходе креативного отдыха на озере Селигер? Будут учить инновациям и модернизациям в версии Владислава Суркова. В обобщенном виде система ценностей, формирующая «рамку» инноваций с позиции власти, выглядит примерно так (в помощь преподавателю партшкол и путинского университета миллионов). Спрос на инновации – только государственный. Инвестиции – почти исключительно государственные. При участии бизнеса в софинансировании проектов деньги направляются строго туда, куда укажет государство. Сказано, что инновационный прорыв будет осуществлен только по пяти направлениям, указанным президентом, значит, аналогичный прорыв в иных областях не только невозможен, но и недопустим. Государству ведь лучше знать, где завтра прорвет.

Конкуренция возможна только среди назначенных «конкурентов». Больше нам не надо, а то возникнет путаница в идеях. Идеи не должны быть бесконтрольны.

Аналогичная логика применяется и в политике: если в «сложном обществе» имеется только пять прорывных направлений, внутри них производится конкуренция, то и на политической арене должны выступать четыре, максимум пять партий со строго дозированными и «залитованными» формами межпартийной борьбы. Примерно такой, какая бывает между спикерами двух палат парламента.

Ну и, естественно, модернизация может и должна быть исключительно технологическая. Никакой политической или социокультурной модернизации не предусмотрено, потому что она подрывает стабильность. А стабильность – условие гаджетной или технологической модернизации. Круг замыкается. Говоря словами Суркова: «Систему надо адаптировать к меняющемуся, усложняющемуся обществу. Но это не значит, что мы должны от системы отказываться. Ее надо сохранять. И не впускать то, что может ее разрушить. Эта система не отделена от народа, как кому-то кажется, она глубоко укоренена в социальной ткани. Тот, кто хочет разрушить ее, социально опасен. Критически важно сохранять политическую стабильность. Стабильность не значит застой, не значит остановка. Это инструмент развития. Из хаоса модернизация не получится».

Немного напоминает хрущевскую эпоху. Тогда, после смерти Сталина, общество тоже усложнилось. Партия в лице ее лидера нашла адекватный ответ. Прорывным инновационным направлением было назначено выращивание кукурузы. А инновационную структуру управления выстраивали с помощью отказа от отраслевых министерств и внедрения совнархозов. Принципиальное сходство в том, что государство и тогда, и сейчас было уверено в том, что его контроль – лучший способ обеспечения прорыва, и оно точнее других знает, какие отрасли следует назначить точками роста.

Сегодняшнее общество на порядок сложнее, но государство все равно уверено, что оно понимает, что в нем происходит, и способно контролировать ключевые процессы, происходящие в нем. «Не впуская», как и было сказано, то, что может систему расшатать. Но так можно не впустить какую-нибудь инновацию. Не только технологическую.

Тут недавно на глаза мне попалась книга «100 социальных инноваций Финляндии». Страна известна как образец для подражания в области технологического развития. Так вот из ста инноваций технических только четыре, включая коктейль Молотова. Все остальные касаются образования, социальной политики, гражданского общества, управления. То есть – демократии. Оказывается,

демократия может быть инновацией, применимой на практике и улучшающей жизнь людей. Россия, конечно, не Финляндия. Но лучше бы она была ею, если учитывать то обстоятельство, что социальные инновации и технологические связаны, если верить финскому народу, напрямую.

Не получится построить наукоград как центр технологических инноваций без инноваций социальных. Потому что они – среда для рождения и внедрения технологических идей. А среда может быть только свободной, именно потому, что она сложная. Управлять ею из единого центра не получится, даже если государством будут управлять академики-нанотехнологи.

А вот что получится, так это Советский Союз. И еще один виток догоняющего развития. За государственный счет.

По состоянию на начало февраля численность безработных граждан, обратившихся в службу занятости, составляла 2,2 млн. человек. При этом только за первую неделю месяца рост числа безработных составил, по данным Минздравсоцразвития, 1,8%. Как отмечает Росстат, по состоянию на конец 2009 года 8,2% экономически активного населения России были безработными. По мнению экспертов, в нынешнем году эти показатели будут только ухудшаться. В 2010 году Россия будет иметь отрицательные темпы роста, и к концу года безработица составит 10%, уверено большинство аналитиков.

«На первый взгляд в экономике в целом и на рынке труда все вроде бы выглядит неплохо. Но если смотреть на детали, картина резко портится, – считает глава департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – В частности, последние данные о промышленном производстве говорят о росте на 7,8% в январе 2010-го по сравнению с январем 2009 года. Этот рост обеспечен, в частности, увеличением производства тракторов в 9,3 раза. Казалось бы – здорово. Но если посмотреть внимательнее, то их произведено в стране крайне мало – всего около 360 штук. Похожая ситуация в производстве легковых автомобилей, которое также выросло в январе в 2,3 раза. Однако продажи автомобилей за тот же месяц упали на 37% к январю прошлого года». Низкие объемы производства и падение продаж прямо сказываются на занятости.

«В ходе исследования мы выяснили, что напряженность на рынке труда нарастает – увеличивается количество безработных на одну вакансию. С начала прошлого года число потенциальных претендентов на одно рабочее место выросло с 16 до 24 человек, – поясняет Николаев. – О чем говорит сокращение вакантных мест в России? О том, что предприятия не информируют службы занятости о вакансиях, что свидетельствует об отсутствии планов расширения производства. Сокращение вакансий говорит о том, что планов по расширению производства становится меньше».

При этом на днях Росстат сообщил о том, что просроченная задолженность по заработной плате в стране на 1 февраля текущего года составила 4,119 млрд. руб., что на 15,5% больше показателя 1 января. И это, несмотря на то что к декабрю удалось снизить задолженность до минимального уровня. Таким образом, можно сказать, что ожидания многих экспертов об обострении безработицы вплоть до лета текущего года оправдываются.

Как считает руководитель Независимого института социальной политики Татьяна Малеева, «в России главная проблема – не в безработице, а в плохой занятости». «На рынке труда у нас главенствует не политика занятости, а политика искусственного сдерживания безработицы, – считает она. – Плюс сохраняется чрезвычайно низкая производительность труда». При этом, учитывая настроение властей на стимулирование социальных программ, Малеева считает, что никакого изменения этой политики ждать не стоит.

В свою очередь, замдиректора ИМЭМО РАН, член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер отмечает, что в отечественной статистике нужно учитывать тот факт, что безработица фактически жестко регулируется административными методами. «У некоторых предприятий были резервы для содержания неэффективных сотрудников. Работодатели тратили ресурсы и бюджетные деньги, чтобы эту занятость поддержать. Плюс губернаторов вызывали на ковер: если ты уволишь, то тебе у нас не жить», – поясняет экономист. По его мнению, 2009 год – последний, когда такие возможности были. Финансовая ситуация в целом очень ухудшилась: инвестиционного процесса нет, возможность получения кредитов снизилась. «В 2010 году бюджетных денег будет меньше, – считает аналитик. – Мы прекращаем тратить Резервный фонд, а что делать с пенсионерами? Чисто административным давлением на губернаторов сложно обойтись». По мнению Гонтмахера, экономика может развиваться в 2010 году по инерции, что будет соответствовать несущественному росту. Но не исключен и новый срыв, который приведет к росту безработицы.

"Аналитический материал к заседанию центра социально-консервативной политики партии "Единая Россия" начинается с тезиса о необходимости государственной идеологии: "Объективная необходимость государственной идеологии обусловлена тем, что люди в стране и народ в целом не могут чувствовать себя комфортно психологически при отсутствии или размытости политической мифологии".

Как прямо указывают авторы, их не устраивает, что в Конституции РФ записано, что никакая идеология не может быть признана государственной.

Первая часть документа озаглавлена: "Православие как нравственная основа модернизации". В ней напоминается, что президент Медведев в послании Федеральному собранию предложил конкретный план по дальнейшей модернизации страны. "Исторический опыт показывает, что успешное проведение системных реформ, развитие корпоративной культуры и рост национального благосостояния напрямую связаны с сохранением прочного ценностного фундамента общества. В России в его основе лежит этика Православия, неотъемлемую часть которой составляют ценности патриотизма, соборности, служения общему благу", - говорится в партийном документе. В документе также говорится, что "патриотизм - это гражданская религия современного общества".

Как отмечает газета, документ не только противоречит Конституции РФ, которая закрепляет светский характер государственного устройства страны, но и является общественно опасным, учитывая многоконфессиональность России.

Между тем, эти общественно опасные идеи выдвинуты самыми респектабельными деятелями "Единой России" - по данным газеты, авторство документа принадлежит замсекретаря президиума ЕР Юрию Шувалову. Во время заседания этот документ активно поддержали депутаты нижней палаты Андрей Исаев, Ирина Яровая, Михаил Бабич. Документ "Нравственная основа модернизации" был принят как базис для дальнейших внутрипартийных дискуссий.

В субботу в двух российских регионах прошли массовые антиправительственные акции.

Митинг в Иркутске собрал, по разным оценкам, от 1 тыс. до 3 тыс. человек. В Самаре на улицы с требованием отставки губернатора Владимира Артякова вышли 1200 человек (по данным ГУВД ― 350). В обоих городах требовали отставки правительства Владимира Путина.

В Иркутске митингующие протестовали против возобновления работы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Постановление об этом ранее подписал в начале года глава правительства Владимир Путин. ЦБК уже работает «в тестовом режиме» в течение двух месяцев и на ближайшие три года получил право прямого слива отходов своего производства в Байкал, а также их захоронения на берегах озера.

Акция была организована коалицией экологических объединений. К ней подключились ряд общественных организаций, включая объединение независимых профсоюзов «Соцпроф» и Иркутское отделение Всероссийского общества слепых, местную бурятскую общину, а также и ряд депутатов местного заксобрания. В Иркутск поддержать экологов приехали политики из Москвы ― лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин и сопредседатель движения «Солидарность» Владимир Милов. Среди протестующих были и активисты запрещенной партии Эдуарда Лимонова. Они держали черную растяжку «Народ. Байкал. Победа», давая новую расшифровку аббревиатуре Национал-большевистской партии.

Главными врагами в речах выступающих стали Олег Дерипаска, которому принадлежит контроль над ЦБК, и премьер Путин, который как считают митингующие, покрывает деятельность олигарха.

Площадь перед дворцом спорта «Труд», где собрались противники ЦБК, охранялась в усиленном порядке.

Если 12-тысячный митинг в Калининграде 30 января охраняли только привычные омоновцы, то иркутские власти отправили в центр города бэтээры и оснащенные пулеметами российские «хаммеры» - ГАЗы 2975 «Тигр».

Накануне бросить все силы на обуздание протестов обещал замминистра внутренних дел Михаил Суходольский. По его словам, милиция должна готовиться к росту оппозиционных выступлений в связи с «текущей экономической ситуацией России». «Несмотря на то что работать придется в условиях реформирования всей системы МВД, в случае каких-либо просчетов в служебной деятельности отговорки на это со стороны руководителей территориальных органов внутренних дел не принимаются», ― заявил милицейский чиновник.

Одновременно с оппозиционной акцией в Иркутске под патронажем «Единой России» прошел контрмитинг ― в поддержку возобновления работы ЦБК.

В сквере им. Кирова, в километре от противников ЦБК, митинговали от тысячи до полутора тысяч человек под лозунгами «БЦБК ― наша жизнь» и «Спасибо правительству за возможность работать в Байкальске». Сторонникам закрытия завода был адресован плакат «Чемодан ― вокзал ― ЮНЕСКО».

Инициативу местной «Единой России» на этот раз поддержали ЛДПР и «Справедливая Россия» (в Калининграде региональные отделения партий присоединились к протестам). В Москву выступать перед митингующими был командирован депутат Госдумы от ЛДПР Андрей Луговой, разыскивающийся британским правосудием.

В Самаре, как заявляли организаторы, митинг должен был пройти в «защиту конституционных прав и свобод». Но счет властям предъявили за все: за рост тарифов ЖКХ, плохую инфраструктуру и провальную модернизацию «АвтоВАЗа». Звучали требования возвращения прямых губернаторских выборов и отставки главы региона Владимира Артякова.

Организаторами акции на площади Славы выступили движение «Воля», ряд общественных организаций, а также Всероссийский забастовочный комитет, пригласивший на акцию рабочих «АвтоВАЗа». До областной столицы добрались не все. Как рассказал координатор ВЗК Николай Николаев, несколько групп работников автоконцерна из Тольятти и Сызрани милиция заблокировала по дороге в город.

«Люди обсуждали вопрос, как жить дальше. Рабочие «АвтоВАЗа» заявили, что власти не занимаются их проблемой», ― рассказал после митинга Николаев.

Как заявили по итогам митинга в Самарском ГУВД, в отношении организаторов будут приняты меры по привлечению к административной ответственности. Милиционеры утверждают, что была нарушена статья 20.2 КоАП ― «Нарушение установленного порядка организации либо проведения митинга». В ходе акции представитель ассоциации «В защиту прав избирателей «Голос» Александр Лашманкин призвал граждан к повторению протестной акции 5 марта. А «это не было освещено в поданной заявке на проведения митинга», объяснил «Интерфаксу» представитель УВД. Кроме того, собравшиеся на 30 минут перекрыли одну из центральных улиц города ― Молодогвардейскую.

ТЕКСТ: ЛЕВ МАКЕДОНОВ

ФОТО: ИТАР-ТАСС

В пятницу Минфин в лице замминистра финансов Татьяны Нестеренко увеличил прогноз уровня дефицита федерального бюджета в 2010 году до 7,2% ВВП с предусмотренных законом о бюджете на текущий год 6,8%. Как сообщила журналистам Нестеренко, о росте дефицита на 0,4% ВВП позволяет говорить декабрьский макроэкономический прогноз Минэкономразвития на 2010 год, а также оценка выпадающих доходов от экспортных пошлин на восточносибирскую нефть в связи с изменениями в законодательстве, которые не были учтены при подготовке закона о бюджете.

«В целом мы ожидаем снижение доходов бюджета по сравнению с запланированными в законе о бюджете на 38 миллиардов рублей и рост расходов на 128 миллиардов рублей», – сообщила Нестеренко. Она отметила, что такой рост расходов связан, в частности, с ожидаемым увеличением дефицита Пенсионного фонда РФ, которое может произойти из-за изменения объема фонда оплаты труда. «Если мы допустим рост расходов на 128 миллиардов рублей и не найдем доходов, то дефицит может составить 7,2% ВВП. Это не очень хороший показатель», – пояснила ситуацию замминистра. Она отметила, что задача Минфина – «удержаться по объему дефицита в параметрах бюджета (6,8% ВВП), не выходить в парламент с предложением увеличить дефицит».

Чтобы не усугублять рост бюджетных расходов, Минфин рекомендует правительству не увеличивать расходные обязательства до следующего уточнения макроэкономического прогноза. В частности, министерство предлагает отложить принятие решения о расходовании 100 млрд. руб. на докапитализацию банков через механизм ОФЗ (облигации федерального займа), а также не принимать решение по расходованию 22 млрд. руб. в рамках антикризисных мероприятий. Нестеренко напомнила, что в целом на текущий год на эти цели предусмотрено 175 млрд. руб. И почти по всему объему этих средств уже приняты решения об их расходовании, за исключением 22 млрд. руб.

По словам Нестеренко, премьер-министр Владимир Путин согласился с предложениями ведомства вернуться к рассмотрению вопросов расходования данных средств во втором полугодии, «как только изменится прогноз».

В начале февраля на форуме «Россия-2010» глава Минфина Алексей Кудрин заявлял, что его ведомство пока не пересматривает прогноз по бюджетному дефициту на 2010 год, хотя прогноз по ценам на нефть в начале февраля был повышен с 58 до 65 долл. за баррель. Кудрин тогда предупредил: рост цены на нефть не приведет к росту бюджетных доходов и соответственно снижению дефицита, так как в этом случае вероятно укрепление рубля. По оценкам Кудрина, ослабление доллара на 1 руб. приводит к уменьшению доходов бюджета на 120 млрд. руб.

Однако эксперты из Центра развития и Высшей школы экономики (ВШЭ) уверены, что Кудрин «покривил душой». «По нашей оценке, если цена нефти будет составлять 65 долларов за баррель, то курс доллара составит 31,5–32 рубля, а значит, потери бюджета не превысят 180 миллиардов рублей в расчете на год. В то же время повышение цены нефти с 58 до 65 долларов за баррель (при неизменном курсе доллара к рублю) приводит к росту экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты по сравнению с объемами, заложенными в принятый на 2010 год бюджет, на 320 миллиардов рублей, НДПИ на нефть увеличивается примерно на 170 миллиардов рублей. Таким образом, за счет роста цен на нефть потери бюджета, вызванные укреплением рубля, с лихвой компенсируются, а дополнительные доходы бюджета составят 310 миллиардов рублей», – говорится в отчете, подготовленном директором по макроэкономическим исследованиям ВШЭ Сергеем Алексашенко.

По оценкам экспертов, пересмотр уровня нефтяных цен, заложенных в бюджет, должен был привести к уменьшению бюджетного дефицита не менее чем на 320–330 млрд. руб. «Тем не менее понять вице-премьера несложно: во-первых, «неоднородный» состав нынешнего правительства не оставляет сомнений в том, что давление на Минфин в пользу роста бюджетных расходов будет только нарастать. Во-вторых, неизвестно, чем еще закончится «война» с нефтяниками по поводу экспортных пошлин на восточносибирскую нефть», – рассуждают эксперты. При этом они предполагают, что «положение дел с доходами федерального бюджета существенно хуже, чем об этом говорят чиновники, и это вынуждает правительство руководствоваться принципом «с миру по нитке» и искать любую возможность пополнить казну» или же не допустить ее слишком быстрого опустошения.

Замначальника аналитического департамента «Арбат Капитала» Алексей Павлов говорит, что теоретически можно предположить, будто такое нагнетание ситуации вокруг дефицита бюджета – это на самом деле лишь «защитная реакция» Минфина на «давление, которое произойдет в связи с ростом реальных цен на нефть в отличие от заложенной в проекте бюджета». Это – своего рода запугивание, чтобы сэкономить хотя бы те 100 млрд. руб., которые требуются на докапитализацию банков, и 22 млрд. руб., необходимые на антикризисные мероприятия. «Кудрин – консерватор, который старается очень жестко охранять бюджет от всяческих непредвиденных расходов», – полагает Павлов. Но на самом деле, говорит Павлов, с разумной точки зрения такие заявления Минфина все-таки сложно объяснить. «Пенсионный фонд должен достаточно неплохо просчитываться. Какие могут быть внезапные изменения: у нас внезапно появился миллион пенсионеров? Я могу понять, что случились какие-то непредвиденные расходы, но почему они столь серьезные – непонятно», – недоумевает аналитик.

Другого мнения придерживается генеральный директор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян. «Правительство исходило из среднеоптимистического прогноза уровня занятости в стране. Сейчас же эти прогнозы стали более пессимистичны. Наступивший год скорее всего не приведет к серьезным изменениям уровня занятости, – объясняет он. – А это напрямую связано с фондом оплаты труда (ФОТ), а также с налогами на ФОТ». Так что даже благоприятная цена на нефть не перекроет те убытки, которые неизбежно случатся из-за плохой ситуации на рынке труда. «По оплате труда, по налогам на ФОТ казна недоберет. Это совершенно точно. Не приходится ожидать реального роста заработной платы в этом году, зато в этом году будет рост безработицы. Этого пугаться не надо, но это – неизбежность», – уверен Микаелян.

2010-02-15 / Анастасия Башкатова www.ng.ru

Очевидная проблема с уборкой снега в Петербурге стала той «точкой кипения», после которой хочется услышать ответ на вопрос: почему коммунальщики, которых постоянно честят за некачественную работу и подозревают в откатах и взятках, не несут серьезных наказаний? В ситуации на примере одного из уголовных дел разбирался «Тайный советник».

Следственное управление СКП по Петербургу направляет в суд дело в отношении заместителя начальника ГУЖА Невского района Галины Сопегиной, которую обвиняют в получении взятки в крупном размере. Дама признала обвинения в свой адрес и уже даже успела вернуть незаконно присвоенные почти 2,4 миллиона рублей. Как ни удивительно, но именно благодаря этому Сопегина не будет наказана строго. Ведь руководительница ГУЖА воспользовалась нововведением в Уголовно-процессуальном кодексе, заключив досудебное соглашение о сотрудничестве.

Откат - 15 процентов

Заместитель директора ГУЖА Невского района Галина Сопегина входила в комиссию, от которой зависело, кто будет выполнять государственные заказы. И решила «подзаработать».

Администрации Невского района (впрочем, как и всех остальных) то и дело требуется чинить инженерные сети. Узнав, что заниматься этими работами хочет некое ООО «ЕвроСтройПроект 21», Сопегина предложила его директору, Андрею Филиппову, взаимовыгодное дельце: она обеспечивает фирме выигрыш в конкурсе, а тот нанимает в качестве подрядчиков бригаду ее мужа, а также делает ей откат - отдает определенный процент от выделенной из бюджета суммы.

Поскольку менталитет большинства российских бизнесменов сводится к тому, что лучше принять такое предложение, чем сидеть без заказов, Андрей Филиппов согласился. По версии следствия, когда на ремонт инженерных сетей было выделено почти 10 миллионов рублей, замдиректора ГУЖА потребовала от коммерсанта 15 процентов - 1 миллион 200 тысяч рублей. Плюс за выполнение работ бригада ее мужа должна была получить более 1 миллиона 300 тысяч рублей.

По другим госконтрактам «ЕвроСтройПроект 21» получил еще 20 миллионов рублей. Из них, по версии следствия, Сопегина намеревалась положить в свой карман 1 миллион (5 процентов от выделенной суммы) и еще почти 4 миллиона причиталось бригаде мужа.

В общей сложности, как установило следствие, замдиректора ГУЖА Невского района получила от директора «ЕвроСтройПроекта 21» не меньше 2 миллионов 400 тысяч рублей.

Но госконтракты на этом не кончились, за следующие Галина Александровна потребовала от «ЕвроСтройПроекта 21» уже более 3,3 миллиона рублей. Филиппов должен был выплачивать деньги частями, очередная встреча намечалась прямо в служебном кабинете Сопегиной. Похоже, из-за полной безнаказанности дама из ГУЖА совсем потеряла страх.

Терпение предпринимателя иссякло. Мучительно выбирая между перспективой лишиться госконтрактов и необходимостью расстаться с крупной суммой, Андрей Филиппов предпочел первое. Его встречу с Галиной Сопегиной, на которой он передал ей миллион рублей, контролировали сотрудники милиции.

Представляется, что случай с Сопегиной - лишь один из многочисленных примеров того, как «осваиваются» собранные с налогоплательщиков деньги. Совсем недавно коммунальщиков поймали на нарушениях в Выборгском и во Фрунзенском районах. Первое дело - о мошенничестве в крупных размерах - уже в суде. Второе - о злоупотреблениях должностными полномочиями и взятке - на подходе.

Поблажки для взяточницы

Когда расследование уголовного дела в отношении Галины Сопегиной близилось к завершению, она заключила со следствием досудебное соглашение о сотрудничестве. Федеральный закон о таком соглашении появился лишь летом 2009 года. Согласно нововведению, если человек не только признал свою вину (особый порядок слушания таких дел существовал и раньше), но и оказал содействие в раскрытии преступления, возместил ущерб потерпевшим, он может рассчитывать на поблажки в суде. Сопегина не только не отрицает, что вымогала деньги у Андрея Филиппова. Она уже вернула ту сумму, которую, по мнению следствия, незаконно присвоила.

Замдиректора ГУЖА Невского района стала первой в Петербурге, чье дело будет слушаться в суде в особом порядке, который теперь применяется при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Статья, по которой идет Галина Сопегина, предусматривает от 7 до 12 лет лишения свободы. Но после соглашения у нее появилась возможность получить не более 6 лет реального или даже условного лишения свободы.

Коррупционные правила игры

Следственное управление СКП по Петербургу мониторит ситуацию со снегоуборкой. Дело в отношении заместителя ГУЖА Невского района Галины Сопегиной весьма показательно. По сути, оно иллюстрирует, как обстоят дела в ЖКХ не только города, но и всей страны. Такого мнения придерживается начальник отдела по расследованию преступлений экономической и коррупционной направленности Следственного управления СКП по Санкт-Петербургу Павел Камчатный.

По мнению Павла Анатольевича, ситуация, аналогичная истории с Галиной Сопегиной, проявляется чуть ли не во всех ГУЖА. Но и это лишь верхушка айсберга. Коррупция - распространенное явление в всех сферах деятельности чиновников. Особенно это заметно в строительстве, благоустройстве, системе госзаказа, ну и, конечно, в коммунальном хозяйстве. Свежий пример - и самая горячая тема сегодня - снегоуборка.

" - Государство выделяет большие деньги, в том числе на дворников, на оборудование. Но эффект... мы все его наблюдаем. В настоящее время проводятся совместные проверки прокуратуры и Следственного комитета. Первичный мониторинг показывает, что в дворники, например, оформлялись «мертвые души», бюджетные деньги на них выделялись, но в действительности никто работы не выполнял. Мы будем с этим разбираться".Нарушения становятся возможными, по мнению Павла Камчатного, не только потому, что на определенные должности назначаются люди, нечистые на руку и не умеющие руководить. Дело в сложившемся в нашем обществе отношении к взяточничеству.

" - Общество инфицировано коррупционным вирусом. Ведь оба, и чиновник и бизнесмен, попадают в среду, где процветает система откатов, где все «берут», где «не подмажешь, не поедешь», где с любого коммерсанта пытаются что-то взять. А если этого не делать, ты становишься чужаком: бизнесмен не получит желаемого, чиновника отстранят от должности. Нужно менять эту морально-психологическую установку, создавать условия, при которых граждане отвергали бы сложившиеся правила игры. Нужен коренной перелом в общественном сознании".

Сажать не выгодно

Строго наказывать попавшихся чиновников, на чем настаивают противники досудебного соглашения о сотрудничестве, по мнению Павла Анатольевича, не всегда эффективно:

« - Сделку со следствием», конечно, можно назвать лазейкой, через которую преступник уходит от сурового наказания. Но можно назвать ее и последним предупреждением. Много ли пользы от чиновника-взяточника, если он сидит в тюрьме? А заключив соглашение, он возвращает деньги пострадавшим - государству, гражданам. Пусть такой человек и не сядет в тюрьму, но судимость-то у него имеется. И если он повторно пойдет по кривой дорожке, то пощады уже не будет. Мы же, органы следствия, делаем все, чтобы преступники компенсировали причиненный ими ущерб, в том числе арестовываем не только их имущество, но и имущество их родственников».

Досье : Крыша - минус, взятка – плюс

Как минимум два уголовных дела, аналогичных делу Галины Сопегиной, уже попадали в поле зрения СМИ. В Выборгском районном суде решается судьба ведущего инженера отдела капитального строительства и технического надзора ГУЖА Выборгского района Ильи Флейшера. В августе 2006 года он контролировал процесс электромонтажа в выгоревшем подвале дома на Выборгском шоссе. Работы проводило ООО «СтройЭлектроМонтаж». По подписанному Флейшером акту приемки электромонтаж стоил 3,5 миллиона рублей, хотя красная цена ему была чуть более 2 миллионов. Флейшеру вменили мошенничество в особо крупных размерах. Разницу примерно в 1,2 миллиона директор «СтройЭлектроМонтажа» Анатолий Левин лично вернул в бюджет. Видимо, это означает, что он признал факт нанесения ущерба. Так что, окажись Левин под следствием, с ним самим впору было заключать досудебное соглашение о сотрудничестве.

Уголовное дело в отношении сотрудника ГУЖА Фрунзенского района - заместителя начальника отдела капитального ремонта и технадзора Евгения Головащенко - пока расследуется. Осенью 2009 года он подписал акт о выполнении ремонта крыши жилого дома на Бухарестской улице. По госконтракту подрядчик, ООО «Петрострой», получил более 7,5 миллиона рублей. Между тем ревизоры сошлись во мнении, что 2,5 миллиона им переплатили: часть кровли никто и не думал ремонтировать. За свою подпись Евгений Головащенко получил 30 тысяч рублей. Так что в его уголовном деле две статьи - злоупотребление должностными полномочиями и получение взятки.

Кстати, именно кровли, отремонтированные с нарушениями, сегодня приводят к образованию огромных сосулек и к массовым протечкам крыш, с которыми город не может справиться вот уже второй месяц. Ведь в большинстве домов батареи очень горячие. Теплый воздух прогревает тонкую, некачественную или попросту не перестеленную кровлю. Скопившийся снег начинает таять и превращаться в сосульки. А часть воды просачивается через неплотные стыки между листами металла на чердак и в квартиры. Результат - массовые протечки по всему центру Петербурга.

Светлана Стрельцова,

Подробнее читайте в газете "Ваш Тайный Советник" от 15-го февраля 2010 года.

Барун-Хемчикский районный суд Тувы приговорил сотрудника дорожно-патрульной службы районного ОГИБДД ОВД прапорщика милиции Борбак-оола Баира к 1 году 3 месяцам лишения свободы в колонии-поселении. Он также лишен права занимать должности в правоохранительных органах сроком на два года. Это тот самый милиционер, который 24 октября прошлого года расстрелял машину со школьниками. Дядя Степа. Ему 30 лет, все еще впереди.

Обвинительное заключение по делу составляла районная прокуратура. Старший помощник прокурора республики Василий Кривдик так описывает восстановленную следствием картину происшествия. В поселке Кызыл-Мажалыке инспектор остановил «шестерку» и потребовал, чтобы водитель, 17-летний учащийся одиннадцатого класса Ай-Мерген Анзат, вышел и предъявил документы. Юноша включил заднюю передачу, и автомашина покатилась назад. Инспектор в соответствии с Законом «О милиции», предоставляющем право на использование огнестрельного оружия для остановки транспортного средства «путем его повреждения», достал из кобуры пистолет Макарова, снял с предохранителя, дослал патрон в патронник и побежал к автомашине. Между тем она, проехав двадцать метров, остановилась. Инспектор вполне осознавал, что у него отсутствуют законные основания для применения оружия, так как юноша не предпринимал противоправных действий и не пытался скрыться. Тем не менее Баир не убрал пистолет в кобуру, а схватил через боковое окно водителя, и в этот момент прозвучал выстрел. Пуля прошла сквозь шею школьника навылет и попала в живот его однокласснице. Юноша скончался в больнице, не приходя в сознание. Айланмаа Саая долго лечилась, из стационара выписана.

Инспектору ДПС инкриминировали ч. 2 ст. 109 УК РФ — «Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей» (максимальное наказание — три года) и ч. 2 ст. 118 УК РФ — «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей» (максимум — год лишения свободы). По первой статье Баиру назначили год и два месяца, по второй — 4 месяца. Путем частичного сложения окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев колонии-поселения.

Дело, иными словами, житейское. Но немного посидеть надо. Как сообщил пресс-секретарь райсуда Тумен Ооржак, дело рассматривалось по ходатайству подсудимого в особом порядке, без проведения судебного разбирательства.

За кражу пяти куриц дают больше — два года. За кражу трех ведер картошки гноят в тюрьмах годами. 15 месяцев колонии-поселения за немотивированную стрельбу по детям, пусть уже выросшим, — это, мягко говоря, нелепость. Дело, однако, не в том, что мало дали. А в том, за что, собственно, Баира судили. Что прокуратура ему вменила в вину, а что нет. И дело также в том, почему судили одного Баира. Напомню несколько обстоятельств. С самого начала следствия гаишник утверждал, что водитель угрожал наряду ГИБДД и пытался достать из кармана куртки предмет, похожий на пистолет. Однако экспертиза не обнаружила на игрушечном пистолете ни отпечатков пальцев школьника, ни его запаха. То есть милиционер подбросил «улику». За подлог не судят? Или его простили, потому что Баир позже изменил показания, облегчив следователям работу? Дословно он заявил: «Я случайно застрелил парня, а потом подбросил в машину игрушечный пистолет». Школьники были пьяны — этот аргумент в пользу стрельбы по ним был опровергнут почти сразу. Школьники были совершенно трезвы. Но и за эту ложь, понятно, не судят. Парень угрожал милиционерам. И эти показания гаишника были ложью. И за это тоже не судят. Не нашла своего подтверждения и информация о предупредительном выстреле, который якобы произвел инспектор.

Таким образом, коли это не наказуемо, прокуратура и суд разрешили милиции фальсифицировать доказательства и лгать. Милиции также разрешили плевать на свои служебные обязанности. Старший помощник руководителя следственного управления СК при республиканской прокуратуре Оюмаа Омзаар утверждает, что милиция могла предотвратить трагедию: участковый был в курсе, что Анзат управляет машиной, не имея прав и документов на авто. Однако отнесся к этому с безразличием.

И самое интересное: внутренняя проверка МВД Тувы показала, что действия инспектора Баира были правомерными. Поэтому логично, что глава МВД Тувы генерал-майор Виктор Лесняк снова на своем посту. Его ненадолго отстраняли от должности — на время министерской проверки. Не в связи с пальбой по детям, а из-за произошедшей в тот же день гибели двух милиционеров (пьяный сотрудник ОБЭП застрелил командира взвода ДПС, ранил еще одного инспектора ГИБДД, затем выстрелил в себя). «Мы милиционеров не рожаем. Мы берем их готовыми», — сказал генерал Лесняк на заседании Общественного совета при МВД Тувы, разбиравшем последние происшествия. После новогодних каникул шериф вернулся к исполнению своих обязанностей.

Те два инспектора ДПС, которые ассистировали Баиру во время задержания школьников, а потом позволяли ему врать и фальсифицировать улики, не осуждены. Это при них, отстрелявшись по детям, он сделал «предупредительный» выстрел, выкидывая гильзу в нужное место. Не пострадало из-за Баира и руководство УГИБДД Тувы, обелявшее своего прапорщика. (9 февраля замначальника республиканского УГИБДД Владимира Дубовцева горсуд Кызыла приговорил к 4 годам колонии общего режима за взятку в 10 тыс. рублей, но это совершенно другая история.)

На своем посту, как мы знаем, и министр Нургалиев.

Это значит, что народ — субстанция, которая в пищевой цепочке находится сразу под ментами.

Как, на основании чего служебная проверка оправдала Баира? Закон «О милиции» четко оговаривает, когда милиционеру позволительно стрелять в людей. Баир видел, что машина битком набита подростками (еще пятеро, кроме парня за рулем). И они не делали ничего, что позволяло бы в них стрелять. Более того, он не вправе был стрелять и по машине. Для остановки транспортного средства это разрешено — «путем его повреждения» — когда «водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника милиции остановиться». Медленно отъехавшая, а затем остановившаяся машина не представляла реальной опасности чьей-либо жизни.

И, напомню, 14 ноября, когда Баиру предъявили обвинение, его деяния квалифицировались как превышение должностных полномочий, совершенное с применением оружия, с причинением тяжких последствий. Это пункты «б», «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ — от трех до десяти лет. Так почему в конечном итоге ему вменили «неосторожность»?

Можно ли состоявшийся в Туве судебный процесс считать частью реформы МВД, начатой президентом? Хочется правильно понять: так государство выдает лицензию на отстрел граждан или же это часть какого-то невидимого бизнес-плана и завтра будут организованы гаишные туры в Сибирь — «чисто пострелять»? И сколько месяцев колонии-поселения светит теперь майору Евсюкову? Ему ведь, раз такое дело, пожалуй, тоже можно инкриминировать «неосторожность»?

В соседнем Красноярске бывшего певца и актера оперного театра, проводившего эпатажные акции протеста против существующего режима, Рима Шайгалимова в 2008 году суд Советского район приговорил к пяти с половиной годам лишения свободы в колонии строгого режима. За нецензурную брань на митинге в отношении милиционеров и удар одному из них по голове древком красного флага. Шайгалимов вину не признал. В прошлом году скончался в заключении.

Один удар по голове милиционера стоит 66 месяцев колонии строгого режима. Исходя из сложившейся в сегодняшней России практики преступлений и наказаний, чтобы милиционер сел на те же 66 месяцев, ему надо или убить пять школьников, или ранить в живот 17 школьниц. Надо полагать, в ходе реформы МВД контрольные цифры будут уточнены. И хотелось бы знать, сколько народа должно пострадать, чтобы ну не министр, так хотя бы региональный милицейский босс начал подчиненных все-таки «рожать»?

Алексей Тарасов

наш. соб. корр., Красноярск

www.novayagazeta.ru

Одним из первых удачных проектов этой новой технологии в современной России было введение ОСАГО: страховые компании нашли правильный подход в правильные места – и вожделенный закон был принят.

Граждане встретили новшество довольно равнодушно и уже несколько лет подряд добровольно расстаются со своими деньгами, не особо задумываясь, что получают взамен.

Страховщики же на первых порах были счастливы, но загрустили, когда доходы стали сокращаться. Прибавить оптимизма могло бы кардинальное увеличение тарифов, но говорят, автовладельцы нынче стали весьма нервозно относиться к новым поборам. Поэтому решили действовать с обратной стороны, уменьшив размер возмещения для потерпевших. И вот недавно депутаты приняли, а президент подписал закон, по которому возмещение вреда имуществу будет производиться с учетом износа поврежденных деталей автомобиля.

В худшем случае (а он как раз наиболее вероятный) вам компенсируют лишь 20% от стоимости новых деталей и материалов. Нужно ли объяснять, что за эти деньги ничего отремонтировать невозможно. Если старое крыло вы еще можете найти, то где взять «изношенную» краску и потрепанного слесаря?

Возьмем условный пример: мощная (более 150 л/с), но далеко не новая машина с московской «пропиской» и опытным водителем. В первый год такой владелец заплатит за страховку немногим более шести тысяч рублей. Если по его вине произойдет ДТП, то в дальнейшем цена страховки возрастает, и только за два следующих года виновник аварии заплатит около семи тысяч плюсом к обычной страховке. С учетом аварийности общая цена полиса за три года ставит 25 тысяч рублей.

В свою очередь, пострадавший сможет рассчитывать на возмещение только одной пятой ущерба. Получается, что если в нашем условном примере реальная сумма ущерба (без учета износа) составит 35 тысяч рублей, то как виновнику, так и пострадавшему (пусть у нас оба будут на одинаковых машинах) выгоднее и удобнее договориться на месте всего за семь тысяч. И не нужны ни страховщики, ни ГАИ. Виновник сэкономит на будущей страховке, а пострадавший избежит трудоемкой и нервной волокиты со страховой компанией, получив на месте и сразу те же семь тысяч.

За полис все страхователи платят независимо от износа машин, а получают возмещение с учетом, поэтому в нашем примере страховщик за три года гарантированно будет иметь с обоих водителей 36 тысяч. «Чистыми»! И никаких обязательств. Ну и кого после этого прикажете называть «великим комбинатором»?

Самый выгодный для страховщиков вариант – это когда виновник аварии владеет новой мощной машиной, а пострадавшая сторона будет на старой дешевой модели. Тогда доход выше, а возмещать нужно сущие копейки. Это, выходит, такой подарок бюджетникам и пенсионерам.

Идея обязать законом нести свои деньги в назначенные коммерческие компании прошла успешное внедрение. Судя по нарастающим день ото дня разговорам, скоро речь пойдет об обязательном страховании жилых помещений, страховках различных видов деятельности, противопожарном страховании и бог весть, о чем еще.

Правда, говорят, все это в наших же интересах. После пожара в «Хромой лошади» обоснование звучит приблизительно так: раз государство не в состоянии контролировать пожароопасные места, нужно заплатить страховым компаниям, которые возьмут эту функцию на себя. Тут у меня сразу вопрос: планируется ли сразу же сокращать численность пожарных инспекторов и уменьшать налоги на сумму страховки? Или мы теперь вместо одного контролера в форме должны будем содержать еще и страховщика?

Интересно также, будут ли новые виды страхования приносить пользу кому-нибудь, кроме страховых компаний? Глядя на систему медицинского страхования, в это верится с трудом.

Наряду с расширением обязательных видов страхования схемы отъема денег у населения приобретают все более причудливые формы. Некоторое время назад возникла идея маркировать отдельные товары специальными марками или знаками. Помните знаменитую ЕГАИС? Это когда весь алкоголь заклеили особыми марками, а информацию о перемещениях каждой бутылки ввели в специальную базу данных. Однако страсть к углубленному изучению путей миграции зеленого змия привела лишь к временному параличу алкогольного рынка. Разумеется, за такую любознательность пришлось заплатить солидную сумму из карманов налогоплательщиков.

После блистательного провала ЕГАИС одна за другой стали возникать идеи обязательной маркировки самых разнообразных предметов: от таблеток до самолетов. Заявляемые при этом цели были одна другой благороднее, но фактическая суть этой филателии всегда оставалась одна – за каждую марочку извольте заплатить ее изготовителю. Хоть понемногу, но, как говорится, с миру по нитке … Для покупателей же тут нет ничего, кроме дополнительных расходов.

Так совпало, что авторы всех законопроектов, где вводится обязательная страховка и обязательная маркировка, являются товарищами по одной партии.

Слышал, что медведи и в природе метят свою территорию с особым разнообразием. Но это к слову.

Одна из свежих законодательных инициатив предполагает маркировку импортных автомобилей специальными символами. Вероятнее всего, будет использоваться технология маркировки микроточками «DataDot», которую в нашей стране продвигает всего одна единственная организация (по некоторым сведениям – ФГУП ВО «Техмашимпорт»). Согласитесь, что это многое проясняет.

Интересна «цена вопроса». Поскольку в нынешней Думе никто не утруждает себя подготовкой финансово-экономических обоснований, сделаем сами предельно примитивный расчет. Итак, в 2008 году в Россию ввезли около 2 млн легковых автомобилей. Сегодня добровольная маркировка одного автомобиля по этой технологии обойдется от $250 и выше. Полмиллиарда долларов в год на одних только точечках! Впечатляет?

Разработчики утверждают, что без маркировки никак нельзя, поскольку сегодня мимо российской таможни, якобы, провозят импортные автомобили, за которые не платятся таможенные платежи. Если это так и масштабы нелегального автоимпорта столь велики, то нужно немедленно гнать такую таможню в шею: никакие микроточки здесь не помогут. Если уж таможенник не разглядел целый автомобиль, то такая близорукость должна лечиться более радикальными средствами.

Любопытно, что примерно год назад была предыдущая версия этого же законопроекта, которая предполагала маркировку всех автомобилей на наших дорогах, а не только импортных. Тогда обоснование было совсем иное: главной задачей называлась борьба с угоном машин.

Действительно, в статистике угонов 60–70% занимают машины российского производства. Однако теперь легенда кардинально поменялась: маркируем только импорт, пусть себе отечественные модели угоняют. То есть автору все равно зачем, лишь бы была обязательная маркировка.

Но и сама легенда выглядит как-то неправдоподобно. Проект предполагает внесение изменений в закон «О безопасности дорожного движения», хотя никакого отношения к безопасности на дорогах проект не имеет. Также как и микроточки никак не мешают угону и не увеличивают таможенные сборы. Разве что теперь при прохождении техосмотра и постановке на учет в ГАИ нужно будет сверять не пару номеров на двигателе и кузове, а два-три десятка (предполагается, что маркировать будут все основные узлы и агрегаты). Представляю, какой длины будут теперь очереди на смотровой площадке!

Лично я бы предложил совершенно иную технологию.

Для начала можно было бы промаркировать все принятые законодательные инициативы. Как титры к кинофильму. Каждой поправке – автора! Чтобы граждане видели реальные дела своих представителей.

И указать адрес, куда присылать отзывы, а еще телефон, чтобы каждый желающий мог в любое время позвонить, поделиться впечатлениями от своей правоприменительной практики. Вон в Америке Джексону с Вэником уже лет сорок икается, как их в нашей стране вспоминают.

Поддержим отечественного законопроизводителя!

ТЕКСТ: ОЛЕГ ЛЕОНОВ

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Как отмечает издание, оба списка "Единой России" на предстоящих 14 марта региональных выборах возглавляют губернаторы. У калужского лидера Анатолия Артамонова и его рязанского коллеги Олега Ковалева доход в 2008 году был почти одинаковым - 2,3 млн и 2,4 млн руб. Артамонов владеет участком и домом в Калужской области и снегоходом 2004 года выпуска.

Ковалев владеет автомобилем Porsche Cayenne S 2007 года выпуска, упомянутым и в декларации перед выборами в Госдуму в 2007 г. В том году машина, по информации официального дилера "Спорткар-центр", стоила от 3,6 млн до 5 млн руб. в зависимости от комплектации. Это минимум втрое превышает годовую зарплату, которую Ковалев получал в Госдуме, где работал до марта 2008 года. У жены Ковалева, по данным справки на сайте области, BMW X5 и Toyota RAV4.

Депутат Госдумы, экс-мэр Рязани Владимир Марков с момента прошлого отчета накануне выборов в Госдуму 2007 года приобрел три машины: Lexus LX 570 2008 года выпуска (цена, по информации официального дилера "Лексус-Измайлово", от 3,8 млн руб.), Lexus LX 470 2003 г. (цена на подержанный в объявлениях на Auto.ru — 1,2-1,4 млн руб.) и Toyota Camry 2007 г. (по данным официального дилера "Тойота-Кунцево", 500 000-700 000 руб.).

При этом заработал депутат в 2008 году около 4 млн руб., самым большим источником дохода была депутатская зарплата - 1,86 млн руб. Кроме машин депутат приобрел участки в Рязани (1000 кв м и 2000 кв м) и землю в Рязанской области площадью 268 600 кв м. Марков рассказал "Ведомостям", что автомобили он приобрел в прошлом году. Расходы не превышают дохода, уверяет депутат и обращает внимание на свой отчет перед выборами в Госдуму 2007 года, где указано, что он получил 27,3 млн руб. в ООО "Рязаньрегионгаз" (был гендиректором) и от продажи имущества.

Самый богатый кандидат-единоросс в Рязанской области - экс-депутат Госдумы, бывший президент страховой группы "Согласие" Олег Еремеев. Его годовой доход составил 230 млн руб., из них 211 млн - от продажи акций "Бениз инвестментс лимитед". Источник в "Единой России" сообщил, что в списке миллионер на непроходном месте, но он может оказывать партии спонсорскую и организационную помощь во время кампании.

Между тем из кандидатов-оппозиционеров самые богатые - председатель совета директоров рязанской пивоваренной компании "Хмелефф" Алексей Кирило-Покровский (9 млн руб. за прошлый год) и член того же совета директоров Павел Ксенофонтов (4 млн руб.), включенные в рязанский список ЛДПР.

Тем временем в преддверии мартовских выборов "Единая Россия" завела на остальные партии досье по нарушениям, допущенным при подготовке к выборам в марте. "Если по итогам выборов 14 марта оппозиция попытается повторить октябрьский демарш, партии власти будет чем ответить оппонентам на заявления о массовых нарушениях", - объяснил смысл проекта Секретарь президиума генсовета "Единой России" Вячеслав Володин. Напомним, в октябре прошлого года оппозиция выразила свой протест против результатов региональных выборов, ссылаясь на многочисленные нарушения со стороны "Единой России". В ответ единороссы решили провести аналогичную работу, чтобы парировать новые обвинения оппозиции.

Девять кварталов, которые не были выставлены на торги в декабре, должны быть проданы до конца 2010 года. По инвестиционной привлекательности они значительно уступают предыдущим, реализованным во время «оптовой распродажи». И, по мнению экспертов, едва ли вызовут интерес у потенциального инвестора. Тем не менее, вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов дал распоряжение стройкомитету через месяц представить подробный анализ по территориям. «Самые непреодолимые» для инвестора из списка исключат.

У наблюдателей формирующееся в Смольном предложение оптимизма не вызывает. «Представленные территории существенно отличаются в худшую сторону от тех, которые была проданы на торгах в декабре прошлого года. Все они находятся

либо в городах-спутниках, либо в малопривлекательных с точки зрения жилой застройки местах, - оценила собранное для девелоперов предложение Екатерина Марковец, директор департамента консалтинга и оценки АРИН. - И их инвестиционная привлекательность очень мала». «На мой взгляд, было бы правильно выставлять все перечисленные территории тремя лотами по принципу «1 привлекательный и 2 в нагрузку». Но даже при этом вероятность того, что они будут успешно проданы, достаточно низкая», - добавляет она.

Список действительно не воодушевляет. В него вошли два квартала в Колпине, по одному - в Стрельне, Петродворце, Ломоносове и Пушкине, территория Фарфоровского поста, территория вдоль русла реки Волковки и квартал, ограниченный Волковским проспектом, Средней, Задворной и Касимовской улицами. «На мой взгляд, наиболее привлекательные участки - те, которые расположены в Стрельне, Петродворце и Пушкине. Все они находятся недалеко от исторических памятников и парков, и, возможно, будут востребованы. Особенно интересен с этой точки зрения квартал в Петродворце», - рассуждает Марковец.

Однако, по оценкам экспертов АРИН, затраты на реализацию проекта будут компенсированы только в том случае, если в «реновированном» квартале количество квадратных метров нового жилья будет в 3-4 раза превышать количество существующего сейчас. То есть, инвестору неизбежно придется повышать плотность застройки и увеличивать высоту зданий.

«Мы уже исключили восемь кварталов из списка — на них действовали слишком строгие ограничения, - чистосердечно пояснил зампредседателя комитета по строительству Александр Кайдалов, подводя итоги строительного года-2009. - Например, в Кронштадте, оказывается, ничего нельзя менять — можно только в точности воспроизводить существующие здания». Столкнутся с ограничениями и те, кто пожелает застроить кварталы исторических пригородов.

По некоторым данным, процесс принятия поправок в ПЗЗ, инициированный депутатом петербургского ЗакСа Алексеем Белоусовым, начат именно для того, чтобы смягчить запреты и облегчить участь потенциальных инвесторов — в том числе и тех, кто будет заниматься реновацией хрущевских кварталов.

«К нам постоянно обращаются инвесторы, которые жалуются на то, как им невыгодно участвовать в программе реновации, - рассказал корреспонденту «Фонтанки» заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, депутат петербургского ЗакСа Сергей Малков. - Они просят изменить допустимую плотность застройки, уменьшить коэффициент озеленения территории и сократить количество машино-мест».

Как объяснил Малков, сегодня сохраняют свое действие нормативы, принятые в советское время — допустимая плотность застройки должна составлять 450 человек на гектар. И во многих кварталах, предназначенных под реновацию, эта величина достигнута. «Я еще на старте этой программы задавал вопрос вице-губернатору Александру Вахмистрову, за счет каких факторов инвестор сможет получить прибыль, если он по нормативам не имеет права увеличивать плотность населения территории. Мне ответили, что во многих кварталах предельная плотность еще не достигнута, и город начнет расселять в первую очередь именно их, - вспоминает депутат. - Теперь инвесторы просят нас смягчить им условия».

Но в Смольном, несмотря на все пессимистические оценки и жалобы участников рынка, верят в то, что программа развития застроенных территорий будет реализована. "С этими кварталами надо что-то делать, и город постепенно от них избавится", - заявил Роман Филимонов на встрече с журналистами, состоявшейся в конце декабря 2009 года. С еще большим воодушевлением относится к реновации губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. «Сейчас мы разберемся с хрущевками, а следом за ними пойдут «брежневки» и «корабли», - пообещала она во время своего выступления на VII Съезде строителей.

Напомним, в декабре 2009 года город продал "оптом” 22 квартала, застроенных типовыми домами массовых серий. Инвестор, ООО "Реновация-СПб” (специально создано для этого проекта), приобрел их по цене, которую гендиректор Фонда имущества Андрей Степаненко назвал "социальной” - территории "ушли” за 392 миллиона 180 тысяч рублей

Список кварталов, которые должны быть выставлены на торги в 2010 году

1.Территория квартала 1 района г. Колпино, ограниченная Красной ул., ул. Ремизова, Тверской ул., наб. Комсомольского кан.

2.Территория квартала 2В, г. Колпино, ограниченная ул. Веры Слуцкой, Стахановской ул., ул. Володарского, Пролетарской ул.

3.Территория квартала, ограниченная Кропоткинской ул., Львовской ул., ул. Грибоедова, Санкт-Петербургским шоссе, пос. Стрельна

4.Территория, ограниченная Международной ул., ул. Аврова, Михайловской ул., Константиновской ул. (квартал 27, г. Петродворец)

5.Территория квартала, ограниченная Манежной ул., Еленинской ул., Михайловской ул., Александровской ул., г. Ломоносов

6.Территория, ограниченная Октябрьским бульв., Школьной ул., Ленинградской ул., Оранжерейной ул., г.Пушкин

7.Территория Фарфоровского поста, ограниченная ул. Белы Куна, Софийской ул., пр. Славы, полосой отвода Октябрьской железной дороги

8.Территория, ограниченная Волковским пр., Средней ул., Задворной ул., Касимовской ул.

9.Территория, расположенная вдоль русла р. Волковки по ул. Витебская-Сортировочная.

Кира Обухова,

Как заявляют аудиторы, в частности, в центре были открыты лицевые счета для районных агентств, решивших поднакопить там деньги для подобных целей. Впрочем, лазейку для них и ГУПа открыла головная структура - жилищный комитет, утвердивший самовольно (в обход федерального законодательства) порядок расчета и оплаты подобных услуг.

Многочисленные нарушения как финансового, так и бюджетного законодательства со стороны центра и районных агентств обнаружены в ходе плановой(!) выборочной проверки деятельности центра за 2008 и первое полугодие 2009 годы (данные выложены на официальном сайте КСП Петербурга - прочитать их можно здесь).

Материалы проверки КСП должны быть отправлены в жилищный комитет и в прокуратуру Санкт-Петербурга.

Есть где прокурору разгуляться

ГУЖА, как выяснили контролеры, не перечисляли средства от пени и платежей населения за коммунальные услуги по долгам до 2005 года в горбюджет, что должны были делать, а вместо этого предпочли аккумулировать деньги на счетах, открытых при ГУПе. А способствовало этому начинание жилищного комитета, который в обход федеральному законодательству решил самостоятельно установить порядок расчета и внесения оплаты за подобные услуги.

«Установление порядка расчетов за жилищно-коммунальные услуги нормативными правовыми актами жилищного комитета находится вне пределов компетенции органов исполнительной власти Петербурга. В нарушение требований правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ от 23.05.2006 №307, в утвержденном жилищном комитетом платежном документе, предназначенном для оплаты жилищных и коммунальных услуг нанимателями жилых помещений, вместо банковского счета исполнителя услуг указывался номер банковского счета ГУП «ВЦКП»,- говорится в материалах проверки. Что и позволило сделать сей центр местом оседания денег налогоплательщиков.

В итоге, в 2008 году бюджет Петербурга не досчитался почти 2,9 миллиона рублей, а в первом полугодии 2009 года - 1,7 миллиона рублей. При этом часть этих средств коммунальщики (неожиданно посчитав их доходами от собственной предпринимательской деятельности) потратили… на собственные нужды, а именно: на праздничные мероприятия, на оплату госпошлин, взносы на участие в конференциях и семинарах, на оплату образовательных услуг и т.д. Впрочем, умудрялись районные агентства за счет денег налогоплательщиков оплачивать и собственные штрафы за нарушение правил пожарной безопасности и в области благоустройства.

«Тем самым ГУЖА нарушали требования бюджетного законодательства в части полноты отражения доходов бюджета, подлежащих направлению на совокупное покрытие расходов (ст. 32 и 35 БК РФ)", — отмечают аудиторы.

Подчеркивают проверяющие и то, что ГУЖА не раз по решениям Арбитражного суда погашали свою имеющуюся кредиторскую задолженность за счет средств бюджета Петербурга, выделенных на текущее содержание жилищного фонда, тогда как собранные с населения платежи тратили, например, на корпоративы в День работника ЖКХ.

Впрочем, есть претензии у аудиторов к ним и в части проведением конкурсных процедур при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - они просто отсутствовали. Что же касается непосредственно самого центра «ВЦКП», то, как выяснили контролеры, функции организации (конкретно, его структуры — Городского центра жилищных субсидий) дублируют деятельность госучреждения "Городской информационно-расчетный центр", подведомственного комитету по социальной политике. Говорят в КСП и о многочисленных случаях нарушения норм бухгалтерского учета.

Выяснили проверяющие и еще несколько шокирующих цифр: по итогам деятельности Центра за 1 полугодие 2009 года чистая прибыль этого предприятия выросла в 2 раза по сравнению с данными за весь предыдущий год и более чем в 10 раз превысила запланированный показатель (и составила 37,6 млн рублей). Последнее было обусловлено из-за увеличения... в 5 раз вознаграждения Центру за работу с платежами населения.

Самым же громким обвинением в адрес Центра в КСП считают подозрение в организации сговора с ресурсоснабжающими организациями, приведшим к монополизации рынка услуг. Так, в частности, выявлено, что между организациями имелась договоренность, что в случае обслуживания счетов ГУПом к потребителю коммунальных услуг не применяется безакцептное снятие, то есть средства с расчетного счета плательщика без его согласия не списывались.

"При этом иным исполнителям услуг (ТСЖ, ЖСК и ЖК), не обслуживающимся ГУП "ВЦКП", в нарушение требований статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", ресурсоснабжающие организации навязывают дискриминационные условия договоров с применением безакцептной формы оплаты, в том числе со взиманием штрафов и неустоек за просрочку платежей при добросовестном исполнении плательщиками своих обязанностей", — заключают контролеры.

В «ВЦКП» корреспонденту «Фонтанки» на условиях анонимности заявили, что действовали исключительно согласно инструкциям жилищного комитета, однако официально комментировать ситуацию отказались. В свою очередь, глава комитета Юрий Осипов отметил, что он с материалами проверки не ознакомлен и пообещал прокомментировать их в ближайшее время.

Светлана Коваленко, "Фонтанка.ру"

Для сравнения: все расходы на содержание двух многоквартирных домов современной постройки за год в Петербурге составляют в среднем 3 миллиона рублей.

08.02.2010 19:59

Александра Егорова

Регулярные пикеты и без того обязательный элемент калининградского пейзажа. Например, уже на протяжении года каждую пятницу выходят на пикет те, кто протестует против развала одной из местных ведомственных больниц. Их выводит местное отделение партии "Патриоты России", среди участников пикетов – и бывшие врачи, и бывшие пациенты.

Там же был замечен и Константин Дорошок, который был главным организатором митинга 30 января, – лидер местного движения "Справедливость", входящего в оппозиционное объединение "Солидарность".

Сегодня также вышли на пикет предприниматели, которые протестуют против того, что им не продлевают договора аренды на киоски.

Но эти пикеты – традиционное явление для Калининграда. Нельзя утверждать, что произошла внезапная и массовая политизация местного населения. Просто митинг 30 января возник не на пустом месте: люди, отстаивавшие каждый свое, в какой-то момент объединились.

Если судить по местным средствам массовой информации, ничего особенного в области не происходит. Главным событием вчера, например, стал для местного телевидения визит губернатора Бооса в отдаленный район.

Сегодня Георгий Боос должен был встречаться с лидерами оппозиции, но ни Константина Дорошка, ни Соломона Гинзбурга – двух главных организаторов митинга 30 января – на встречу не пригласили. Этот разговор планировался на прошлой неделе, но потом был перенесен губернатором на неопределенный срок. С Дорошком поговорил только депутат Госдумы от Калининградской области Сергей Неверов.

Константин Дорошок оказался среди протестующих в свое время из-за того, что ему насчитали неуплату таможенных пошлин на 30 миллионов рублей – несправедливо, как он полагает. Таких, как он, оказалось около тысячи человек. Они и составили костяк организации "Справедливость".

Депутат Неверов попросил прислать список этих людей, чтобы разобраться с их проблемами.

Вчера прошло собрание инициаторов митинга 30 января. Многие впервые увидели друг друга, до этого они общались в Интернете. Ближайший их план – провести акцию 20 марта, причем это будет всероссийское мероприятие. Но чему конкретно акция будет посвящена, еще не решено; скорее всего, положению в ЖКХ.

Вообще-то организаторы сами не ожидали, что митинг будет таким массовым и получит такой резонанс. Поэтому никаких далеко идущих планов у них не было.

2 февраля после многочасового обсуждения Смольный выдал народу имена главных «врагов» - 11 чиновников второго эшелона. «Тайный совет ник» решил узнать у этих жилищно-коммунальных «изгоев», как они сами оценивают свое увольне ние. Однако выяснилось, что в реальности пока уволены лишь немногие.

К примеру, представитель самого «тяжелого» Петроградского района (напомним, ради уборки район даже пришлось на выходные закрывать для проезда) Сергей Уваров получил взыскание от начальства, а вовсе не приказ об увольнении. Об этом нашему корреспонденту сообщили в отделе кадров ГУЖА. И добавили, что с 29 января началь ник отдела технического контроля ГУЖА Петро градского района Уваров на больничном. За район «пострадал» другой представитель «из списка» -Валерий Горбунов, замдиректора Петроградского ГУЖА. Вот он действительно уволен с 1 февраля.

Сергей Пьянков, директор ГУЖА Невского района, отправился в длительный отдых. В прием ной нам сказали, что Сергей Петрович не уволен, а в отпуске, «за пределами страны». И пробудет там месяц - с 1 февраля по 2 марта. Также в отпуске оказался и замглавы Центрального района Вале рий Гарнец. И правильно, в Петербурге ожидаются новые снегопады, а Пьянков с Гарнецом на сугро бы, наверное, уже не могут смотреть без слез.

Первый зампредседателя КБДХ Борис Черняшенко, чье «увольнение» Валентина Матвиенко обосновала тем, что он непосредственно отвечал за уборку в городе, оказался на больничном. Судь ба другого сотрудника ведомства - Валентина Щемелева, начальника дорожно-мостового упра­вления КБДХ, - остается неизвестной, его рабочий телефон трагически молчит.

А вот некоторые чиновники «из списка» до сих пор работают, и вовсе не формальные две недели, а потому, что официально их никто еще не уволь нял. На рабочем месте трудится Юрий Бурдонос, директор ГУДСП «Гражданское». В приемной опро вергли его увольнение. Также в кресле замглавы Красносельского района пока еще сидит Валерий Васильев. Он отказался комментировать свою судьбу. Сергей Дорофеев, директор ГУЖА Пуш кинского района, тоже на посту. В его приемной ответили, что «не могут однозначно сказать, что он уволен». Все так же «неоднозначно» и в Кировском районе, у замглавы Михаила Прозорова. Приказа на увольнение нет, но коллеги говорят, что «боль ной скорее мертв, чем жив». За прояснением ситуации мы позвонили самому Прозорову, но Михаил Феликсович, даже не поздоровавшись, тут же сказал «до свидания» и бросил трубку.

Печальную историю нам поведали в ОАО «Жилкомсервис-1» Выборгского района. Его директор Нина Воздраганова уже уволена. Сотрудница жилкомсервиса рассказала, что считает это жуткой несправедливостью. И не только потому, что Нина Сергеевна «честный тру доголик» с хорошей репутацией, а еще и потому, что женщина вообще находится на больничном уже несколько месяцев - с 29 ноября!

Это что же полу чается: Смольный выдал чиновников на заклание, толком не разобравшись, виновны ли они? Выходит, одних, ославив на весь город, уволили сразу же, а с другими почему-то все еще ничего не ясно... Но, в любом случае, вряд ли кто-нибудь из официально провинившихся отправится «вязать носки».

Эвелина Барсегян,

Читайте также в газете "Ваш Тайный Советник" от 8 февраля 2010 года.

Помощь экономике составила более 3% ВВП – свыше 1,2 триллиона рублей. А если учитывать еще и антикризисные меры конца 2008 года, как предлагает Сергей Алексашенко (включая субординированные кредиты госбанкам, кредиты ВЭБа на рефинансирование внешних долгов крупных олигархических структур, 175 млрд рублей на поддержку фондового рынка, а также средства, потраченные на санацию проблемных банков), то получается около 3 трлн рублей, или 7,7% ВВП.

По официальной версии правительства – огромные антикризисные вливания «помогли спасти экономику от катастрофического сценария». Но только вот не покидает ощущение, что эффективность антикризисных мер властей могла бы, мягко говоря, быть и повыше.

Особенно с учетом того, что внешнеэкономическая конъюнктура была вовсе не такой уж плохой, среднегодовая цена нефти Urals составила в 2009 году $60,7 за баррель – выше она была только в 2006–2008 годах. Между тем, глубина падения оказалась несопоставимой ни с другими развитыми странами, ни с государствами-нефтеэкспортерами, ни с дефолтом 1998 года и сопоставимой по масштабам только со временами краха СССР.

Самое удивительное, что рекордные объемы госпомощи на ситуации как будто и не отразились.

Анализируя структуру «антикризисных» расходов правительства, легко заметить, что приоритетом стала поддержка банковского сектора и предприятий отдельных избранных секторов – в совокупности около 600 млрд рублей, или половина от потраченных в 2009 году 1,2 триллионов. Еще более 300 млрд рублей (еще 25%) были потрачены на скороспелое латание дыр в региональных бюджетах, возникших вследствие неэффективной реформы межбюджетных отношений 2004–2005 гг., когда регионам в качестве бюджетообразующего налога оставили налог на прибыль предприятий, рухнувший в кризис и поставивший региональные бюджеты под угрозу краха.

Приоритеты ясны – банки и отдельные группы крупных предприятий. Что за эффект дала эта поддержка? Начнем с банковского сектора. Рост кредитования банками реального сектора экономики в 2009 году был нулевым, объем розничного кредитования сократился на 10%. Власти оправдываются тем, что «спасли банковскую систему от краха». Но вообще

все это вызывает большой вопрос: что за банковский сектор мы создали за все эти годы и нужен ли он России в таком виде? Банковский сектор, который в условиях оттока капитала не в состоянии избежать краха без многомиллиардных объемов помощи и при этом не кредитующий реальный сектор экономики?

В реальном секторе основными реципиентами стали автопром, АПК, оборонка и РЖД (в совокупности около 300 млрд рублей). Помощь автопрому особых успехов не принесла – в целом за 2009 год снижение производства легковых автомобилей, по данным Росстата, составило 59,4%, грузовых – минус 64,3%. Необходимость антикризисной помощи оборонке вообще неочевидна – этот сектор не пострадал из-за кризиса, так как живет в основном за счет госзаказа, который не уменьшался, а оружием на экспорт в 2009 году наторговали на рекордные $8,5 млрд.

Помощь АПК, возможно, и принесла некий позитивный эффект, хотя нельзя сказать, чтобы он сильно впечатлял – производство здесь выросло за год на 1,2% (против роста в 10,8% в 2008 году), валовая добавленная стоимость снизилась на 1,7%. Надо сказать, что, несмотря на крупные госвливания, сельское хозяйство не смогло воспользоваться эффектом девальвации рубля в первой половине прошлого года – за первое полугодие рост объемов производства был практически нулевым.

Вместе с тем, секторы, где падение валовой добавленной стоимости было наиболее глубоким, по 14–16%, – строительство и обрабатывающая промышленность – не фигурировали в антикризисных приоритетах (не считая пресловутого автопрома), хотя обеспечивают более 20% валовой добавленной стоимости в экономике. Поддержка малого и среднего бизнеса в «антикризисных» путинских триллионах в 2009 году составила… всего 6 млрд рублей, или 0,005%. Что ж, это вполне отражает ту роль, которую действующие власти отводят малому и среднему бизнесу в выстраиваемой ими системе управления экономикой.

В общем, безумно дорогостоящая антикризисная программа со странными приоритетами и, мягко говоря, неочевидным позитивным эффектом. Наверное,

действия кабинета Путина можно признать худшим антикризисным управлением за всю историю России.

Ситуация усугубляется осуществляемым резким повышением тарифов на продукцию монополий и коммунальные услуги, а также переходом к политике наращивания налогового бремени на экономику. Эти меры способны резко замедлить выход российской экономики из кризиса – стоит напомнить, что после дефолта 1998 года тарифы монополий были на пару лет заморожены, а налоги в период 2000–2004 гг. снижались, что способствовало и быстрому преодолению последствий дефолта, и бурному экономическому росту начала 2000-х.

Уместен вопрос: а была ли альтернатива абсолютно бездарной антикризисной политике?

У нас, скажем, широко распространена привычка походя ругать оппозицию – существует расхожий штамп о том, что она «только критикует и ничего не предлагает. Между тем, примерно год назад на свет появились как минимум два пакета альтернативных предложений по модели антикризисной политики из лагеря, не связанного с действующей властью: «Общественная антикризисная инициатива» (ОАИ), выдвинутая М. С. Горбачевым, В. Рыжковым, А. Лебедевым, В. Иноземцевым и С. Алексашенко, а также антикризисные инициативы движения «Солидарность». При всем том, что эти предложения нуждались в дальнейшем обсуждении (например, нам в «Солидарности» не очень понравились идеи ОАИ о выкупе государством корпоративных долгов или поддержании фиксированного курса рубля за счет золотовалютных резервов), они содержали очевидный общий вектор. Во-первых, критику курса на избирательную поддержку государством отдельных крупных игроков, а во-вторых, набор принципиальных мер, способных затормозить развитие кризисных явлений – снижение неэффективных бюджетных расходов на госаппарат и госкорпорации, отказ от повышения налогов, предоставление налоговых послаблений, прежде всего малому и среднему бизнесу, замораживание роста тарифов естественных монополий, демонополизацию. Ну и, разумеется, возврат к структурным реформам, приватизации, развитие конкуренции, отказ от поддержки неэффективных производств (того же автопрома) за счет потребителей (импортные пошлины) и налогоплательщиков (бюджетные вливания).

Красной нитью в обеих программах фигурировала мысль о необходимости дотировать прежде всего граждан, а не отдельные крупные предприятия и банки, поддерживая внутренний спрос.

Власти, однако, выбрали другой путь, и в итоге снижавшаяся покупательная способность граждан внесла дополнительный вклад в замедление выхода из кризиса – по итогам года оборот розничной торговли в России сократился на 5,5%.

Проблема в том, что действующая политическая система даже не предоставила возможности обсудить все эти предложения. Если бы в стране были свобода СМИ, выборов, нормально функционирующий парламент, то демократическая оппозиция, вне сомнения, смогла бы добиться корректировки бездарного антикризисного курса – и по многим пунктам нашла бы взаимопонимание с коммунистами и другими политическими силами, как на митинге 30 января в Калининграде. Ну а пока мы имеем возможность измерить в деньгах, как дорого обходится нам политическая монополия власти.

Как сообщила агентству «Интерфакс» официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева, ряд положений регламента противоречил требованиям Конституции РФ и федеральных законов, нарушая тем самым конституционные права граждан. В частности, в нарушение положений Конституции РФ, был установлен порядок привлечения к административной ответственности лиц, которые в соответствии с Конституцией и федеральными законами обладают неприкосновенностью.

Кроме этого, абзац 1 пункта 44 регламента, закрепляющий полномочия сотрудников милиции по использованию естественных и искусственных укрытий при осуществлении контроля за дорожным движением, противоречит статье 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», согласно которому деятельность органов государственной власти должна быть публичной и открытой.

По мнению Генпрокуратуры, подобные методы осуществления контроля были «главным образом направлены на выявление и пресечение административных правонарушений в ущерб их профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий, что не согласуется с положениями статьи 2 Закона «О милиции», «Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В связи с этим Генпрокуратура РФ обратилась к МВД России с просьбой внести в регламент необходимые поправки.

В прежней редакции регламент не полностью раскрывал многие аспекты, касающиеся поведения инспекторов на дороге. Например, вопросы скрытого патрулирования были прописаны в наставлении по дорожно-патрульной службе, которое выходило под грифом «Для служебного пользования» и нигде открыто не публиковалось. Недобросовестные инспектора умело пользовались этой «секретностью».

В новый документ вошли пункты, ранее предназначавшиеся только для служебного пользования. В частности, прописано, что при контроле за дорожным движением автомобиль со спецокраской должен стоять так, чтобы его все видели и могли предотвратить нарушение.

Кроме того, в документе прописано, что в темное время суток и в условиях ограниченной видимости сотрудники ДПС должны нести службу на освещенных участках дороги и иметь при себе светящийся жезл и светоотражающее снаряжение.

Спецокраска и спецсигналы автомобиля должны быть видны всегда. Но исключения есть и из этих правил: инспектор может открыть багажник, загораживающий вид на опознавательные знаки ДПС на машине, но только в том случае, если прибор у него установлен в багажнике и работает в автоматическом режиме.

В документ для общественного пользования внесли еще один пункт, который ранее содержался в «секретных» наставлениях по дорожной службе. Согласно ему, если контроль за дорогой ведет наряд на патрульном автомобиле без спецокраски, то останавливать нарушителя он не может. При таком контроле этот наряд должен работать либо вместе с постом ДПС, либо с нарядами, которые работают на автомобилях со спецокраской. И только они могут остановить гонщика и оформить административное правонарушение.

Также по новым правилам, если за рулем остановленного автомобиля находятся следователи СКП, работники прокуратуры и судьи, гаишник не имеет права оформить на них протокол, направить на медосвидетельствование и так далее. Он должен сообщить дежурному и составить рапорт своему руководству. При этом если кто-то из вышеуказанных лиц нетрезв, то автоинспектор должен принять меры, чтобы этот водитель не поехал дальше за рулем. Правда, каким образом это сделать, в документе не сообщается.

Новый регламент учел и такую категорию граждан, как иностранцы. Он предписывает сотруднику ДПС проводить осмотр транспортного средства только на основании ориентировок. Досмотр и обыск (отличие которых от осмотра четко прописано в той части документа, которая не подверглась правке) недопустимы: они могут проводиться только в присутствии понятых и с составлением соответствующего протокола.

Тем не менее в отдельных случаях регламент разрешает гаишникам прятаться от водительского взора. Согласно новым правилам, это можно делать при условии, что контроль осуществляется средствами фотовидеофиксации нарушений и при обстоятельствах, когда видимость ограничена естественными переломами рельефа, поворотами и элементами обустройства улично-дорожной сети, то есть, например, остановками.

Вчера представители Всемирного банка и Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) обсудили перспективы российской экономики на 2010 год и ее выигрышное или проигрышное экономическое положение на фоне других стран. Ведущий экономист группы прогнозирования Всемирного банка Эндрю Бернс презентовал доклад, посвященный перспективам мировой экономики. «Острая фаза кризиса позади, однако для восстановления потребуется несколько лет», – говорится в докладе. Темпы восстановления будут небыстрыми хотя бы уже потому, что не получится избежать всех негативных последствий кризиса, который можно охарактеризовать не только как экономический, но и как гуманитарный. В 2010 году в мире абсолютно бедными станут примерно 64 млн. человек. К абсолютно бедным экономист ВБ причисляет тех, кто живет менее чем на 1 долл. 25 центов в день. И немалая часть этих абсолютно бедных людей придется на Россию, отметил Бернс.

Главный экономист Всемирного банка по России Желько Богетич продолжил эту же тему, заявив, что «худшие последствия кризиса для России остались позади – в 2009 году». Картина прошлого года, по его словам, «была ужасна»: произошло снижение экономики почти на 8%, увеличилась безработица – почти до 9%, также был зафиксирован серьезный рост бедности. «Социальные последствия огромные, пострадал также и средний класс – с точки зрения потери рабочих мест, источников дохода», – перечислил Богетич. Поэтому, сказал экономист, в 2010 году «ситуация просто по определению должна улучшиться по сравнению с прошлым годом. Российская экономика на пороге постепенного восстановления». Однако проблема негативных социальных последствий кризиса до сих пор для России актуальна, напомнил Богетич. Правда, успокоил он, эти последствия вполне укладываются в мировой контекст – в ситуацию «огромного падения глобального спроса». Принципиальную важность ограничения социальных потерь в ходе кризиса подтвердил вчера и первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов. «Ситуация в России достаточно стабильна, поскольку, осуществляя антикризисные меры, мы исходили из главного – не поддержка крупных корпораций, как могло показаться, а социальная стабильность, которая с выходом из кризиса позволит продолжить модернизационную повестку», – заявил Шувалов на экономическом форуме «Россия-2010». «В России начала 1990-х мы наблюдали, что ситуация социальной нестабильности очень опасна, она блокирует деятельность законодателей и правительства по проведению реформ», – напомнил чиновник.

По словам Богетича, перед российской экономикой стоит три вызова: налогово-бюджетный, финансовый и социальный. В частности, «после массивного пакета помощи экономике возникла необходимость сокращения бюджета». России необходимо оптимизировать государственные расходы и восстанавливать налоговую базу. «Это будет непросто», – сказал Богетич и добавил, что делать все это надо, «смягчая последствия и защищая уязвимые группы населения». В сфере финансов России предстоит «направить кредитную активность на поддержание экономики и сократить объем необслуживаемых кредитов». Социальный вызов – уже сейчас высокая безработица, которая и потом долгое время останется на том же высоком уровне. «Россия отличается большой сезонностью этого показателя, но все равно в среднесрочной перспективе уровень безработицы будет высоким.

Это скажется и на среднем классе», – сообщил Богетич. Он сделал вывод, что еще потребуется время для возврата на докризисный уровень, поэтому смягчающие бедность расходы на социальную сферу по-прежнему будут играть для России очень важную роль.

Главное же преимущество России перед другими странами, уверен экономист, – «низкий показатель государственного суверенного долга и хорошая традиция управления государственным долгом». Однако директор по макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергей Алексашенко не уверен, что Россия действительно находится в более выигрышном положении, чем некоторые страны. Во-первых, тот приток капитала, которым в 2003–2007 годах смогли успешно воспользоваться многие развивающиеся страны, оказался почти губителен для России. «Для развития производственного потенциала использовалась наименьшая часть этого притока, – объяснил Алексашенко. – При этом с 2005 по 2008 год корпоративный долг России возрастал примерно на 120 миллиардов долларов в год, причем прирост был каждый год. И этот прирост превышал то, что Россия получала от прироста нефтяных цен». Поэтому кризис в России в каком-то смысле уникален, уверен аналитик. «Период уникального и быстрого предкризисного экономического роста России опирался не столько на нефтяные цены, сколько на приток капитала. И этот капитал мы успешно проели. Проели мы и нефтяные доходы, которые вообще никак не повлияли на нашу экономику, а просто позволили удержать бюджет на протяжении двух лет. Но самое главное – мы проели долг».

Поэтому вопреки некоторым экспертам, которые считают, что нельзя сравнивать кризис 1998 года и кризис 2008-го, Алексашенко уверен: «Хоть Россия избежала дефолта и коллапса финансовой системы, кризис 2008 года по своей природе очень похож на кризис 98-го. Те же два ключевых фактора: резкое падение цены на нефть и кризис долга». Только в 1998 году это был кризис суверенного долга, продолжает аналитик, а в 2008 году – уже кризис корпоративного долга. И в том, и в другом случае заемщики не смогли расплатиться. Просто в первом случае заемщиком оказался федеральный бюджет, а во втором это были корпоративные заемщики.

Наконец, Алексашенко подчеркнул, что в условиях низкой инфляции снижать дефицит бюджета очень сложно. «Минфин достаточно комфортно жил в условиях 10-процентной инфляции в течение 10 лет, когда за счет обесценения расходов и за счет получения более высоких доходов в результате инфляции была возможность для балансировки бюджета. В течение ближайших трех лет сократить реальные расходы на 20% без сокращения номинальных расходов бюджета просто не получится», – уверен он. Точно так же низкая инфляция будет препятствовать решению главной российской проблемы – накопленной корпоративной задолженности.

К еще одному вызову для России Алексашенко отнес и проблему зависимости экономики от цен на нефть и газ. Через пять–семь лет произойдет радикальное изменение на рынке углеводородов, в скором времени сильно изменится ценовая политика европейских стран в сторону устойчивого снижения нефтяных и газовых цен, что создаст для российской экономики крайне тяжелые условия. Директор института «Центр развития» ГУ-ВШЭ Наталья Акиндинова, в свою очередь, отметила, что «мы пока не знаем, как решать две главные задачи российской экономики: как повысить эффективность госрасходов и как заместить снижение доходов от нефтегазового сектора».

В прежней редакции закона на этот счет внятных формулировок не было. А в «Правилах обязательного страхования» содержится странная фраза: «При определении размера восстановительных расходов учитывается износ частей, узлов и деталей, используемых при восстановительных работах». Такая формулировка предполагает, что при ремонте могут устанавливаться подержанные детали. Но нигде не сказано, кто принимает решение, какую деталь устанавливать – новую или подержанную. В реальной жизни этот вопрос актуален только для очень старых машин – порядка 10 лет и старше. При ремонтах более молодых авто в абсолютном большинстве случаев устанавливают новые детали.

Однако страховые компании всегда использовали невнятность законодательства в свою пользу. Я не знаю ни одной компании, которая бы полностью оплачивала ремонт. Необходимость закрепления такой практики законодательно была вызвана, по-видимому, тем, что некоторые строптивые автовладельцы пытались через суд добиться от страховых компаний полной компенсации своих реальных расходов. Теперь власти закрыли гражданам такую возможность.

Автовладельцев можно понять. Для подержанных автомобилей учет износа означает серьезную недоплату за реально понесенные расходы – тем большую, чем старше автомобиль. Драматизм ситуации в том, что с точки зрения страховых компаний практически все автомобили являются подержанными. Как мне объяснили в одной из них, нулевым считается износ автомобиля, проехавшего не более трех тысяч километров. Примерно через семь лет автомобиль признается изношенным полностью, на 100%. Так что компания оплатит лишь 20% реальных затрат на ремонт такого автомобиля. Хорошо еще, что поправка в закон установила ограничение: на комплектующие не может начисляться износ свыше 80% их стоимости.

Я считаю, что логика страховщиков ущербная. Когда осенью прошлого года проект поправок обсуждался в Госдуме, страховщики иллюстрировали свою логику рассуждениями типа: «Например, «Запорожец» 1965 года выпуска, полная стоимость которого не превышает 20 тыс. рублей, по результатам ДТП направляется на ремонт, который оценивается в 100 тыс. рублей. Это означает, что страхователь получает необоснованную выгоду в размере 80 тыс. рублей».

На самом деле никакой выгоды страхователь не получает – его автомобиль не будет стоить на 80 тысяч больше. Более того, как побывавший в серьезной аварии, его рыночная стоимость даже уменьшилась, несмотря на ремонт. Автомобиль нельзя оценивать по сумме стоимости его деталей. Рынок исходит из другого – потребительских качеств авто. И компенсация ущерба означает просто восстановление утраченных потребительских свойств. Если такое восстановление обходится слишком дорого (к примеру, очень трудно сейчас найти подержанные детали к «Запорожцу» 1965 года выпуска), то это надо учитывать в определении величины страхового взноса – в этом весь смысл страхования. Сейчас же возраст автомобиля при этом не учитывается вовсе.

Между прочим, в законе об ОСАГО не сказано, что он гарантирует полную компенсацию ущерба, даже если пострадавший не виноват в аварии. В статье 3 прямо написано: «гарантия возмещения вреда … в пределах, установленных настоящим Федеральным законом». Размер этих «пределов», как мы видим, может быть очень небольшим – 20% от реального размера ущерба. А зачем такой закон вообще нужен?

В свое время его вводили, чтобы пресечь разборки на дорогах, конфликты между водителями, доходившие до членовредительства и убийств. Сейчас, когда люди все больше осознают иллюзорность компенсации при ДТП, мы рискуем возвратиться к прежней практике «разборок». В лучшем случае граждане завалят суды исками к виновникам ДТП. Но наверняка дойдет и до членовредительства.

В данной ситуации, как и во многих других, больше всех пострадают малообеспеченные россияне, владеющие старыми автомобилями. Благодарить они должны своих вечных «благодетелей» - чиновники и депутаты предпочитают решать возникающие проблемы в пользу своих реальных кормильцев…

Владимир Грязневич

Между тем газовики пока отказываются учитывать требования потребителей и надеются на новый рост тарифов. Вчера в «Газпроме» заявили «НГ», что компания «выступает за постепенный переход к рыночным методам ценообразования на газ для промышленности, когда эта цена будет формироваться на основе оценки покупателем реальных потребительских свойств газа в сравнении с другими видами энергоресурсов».

Как отметили на прошедшем во вторник круглом столе представители бизнеса, в прошлом году тарифы на газ в России выросли на 16%, на электроэнергию, включая цену на свободном рынке, – на 21,5%, что в разы превышает инфляцию, которая в 2009 году оказалась самой низкой за последние годы – 8,8%. Причем если в России в течение последних 15 лет тарифы безостановочно росли, то в странах Европы и США с началом кризиса цены на энергоносители стали снижаться.

В условиях кризиса расценки на услуги отечественных монополий не только не снижаются, но и растут, опережая инфляцию. Если во всем мире цены на транспорт, электроэнергию и газ снижаются, то в России они парадоксально растут. Бизнес заявляет о том, что отечественная экономика теряет конкурентоспособность, тогда как власти помогают монополиям, поддерживая их завышенные требования. Монополиям лучше не повышать монопольные цены, а занимать деньги у банков. Эксперты вынуждены лишь констатировать этот факт, не питая надежд на изменение государственной политики.

«Из-за кризиса цены на газ по всему миру упали с пиковых значений 2008 года в 1,8–3,2 раза. В России же цены на газ стабильно растут: за последние пять лет цена газа для внутренних потребителей выросла в 2,3 раза, – отмечают аналитики компании «Атон» и президент компании Евгений Юрьев. – При этом 2009 год не стал исключением – среднегодовой рост тарифа на газ составил 15,8%, несмотря на рекордное падение ВВП. Как результат, внутренняя цена на газ в России – одна из наиболее высоких в странах, являющихся нетто-экспортерами газа, что снижает конкурентоспособность как отдельных отраслей, так и российской экономики».

Согласно принципу равнодоходности внутрироссийская цена на газ привязывается к цене на газ для европейских потребителей, которая, в свою очередь, зависит от мировых цен на нефть. К тому же для предприятий малого и среднего бизнеса по-прежнему остается серьезной проблемой присоединение к сетям. Попытки ФАС умерить аппетиты монополистов в этом вопросе не увенчались успехом.

Оценки «Атона», анализирующего текущие планы ФСТ, «Газпрома» и компаний электроэнергетического сектора, выглядят обескураживающими. По их данным, экономике угрожает полуторакратный рост цен на электроэнергию к 2015 году. И пятикратный рост внутренних цен на газ.

Для сдерживания роста цен на электроэнергию и снижения финансового бремени потребителей наиболее эффективным, с точки зрения бизнесменов, является замораживание тарифов на уровне 2009 года. Кроме того, по их мнению, необходимо отказаться от ежегодной индексации в пользу долгосрочных контрактов. Необходимо также отказаться от принципа равной доходности экспортных и внутренних продаж.

Между тем представители «Газпрома» заявили вчера «НГ», что их концерн «выступает за постепенный переход к рыночным методам ценообразования на газ для промышленности, когда эта цена будет формироваться на основе оценки покупателем реальных потребительских свойств природного газа в сравнении с другими видами энергоресурсов». «Не следует забывать, что в отличие от большинства стран нетто-экспортеров Россия в силу объективных причин вынуждена добывать газ в отдаленных и труднодоступных северных районах, содержать и развивать самую протяженную в мире газотранспортную систему (среднее расстояние доставки газа до потребителя в нашей стране – 2900 км). Это требует значительных финансовых затрат», – отмечают в «Газпроме».

По мнению партнера консалтинговой компании RusEnergy Михаила Крутихина, потребителям придется сильно затянуть пояса. «Сейчас доля энергии в себестоимости российской продукции находится на уровне 23–25%, – отмечает аналитик. – И если повышать цены на энергию, то от конкурентоспособности наших предприятий ничего не останется». А правительство, как правило, принимает решения в пользу не промышленности, а «Газпрома». «Концерн оказался в таком состоянии, что без повышения внутренних тарифов ему придется плохо, – продолжает эксперт. – Экспортные рынки мало того, что уже сократились, но и имеют тенденцию к снижению в течение ближайших лет. Остается только внутренний рынок. Так что вряд ли власти пойдут на пересмотр своих тарифных планов».

Руководитель отдела исследований электроэнергетики Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Наталья Порохова отмечает, что текущий уровень цен на энергоресурсы в РФ не соответствует обеспеченности страны энергоресурсами. «Предложение о заморозке тарифов не решает проблемы: в этом случае компании начнут резать инвестиции, – предупреждает она. – Надо разобраться в причинах роста тарифов». Например, в случае электроэнергетики причина – в разделении отрасли. «Если раньше отрасль использовала эффект масштаба, то после разделения маленькие сетевые компании уже не способны аккумулировать средства для единовременных инвестиций в расширение сетей или для присоединения крупного потребителя. Соответственно государство было вынуждено ввести плату за техприсоединение», – считает Порохова.

«Безусловно, принцип равнодоходности является вопиющим перераспределением средств из всей экономики в пользу одной добывающей компании – «Газпрома», – продолжает она. – Но заморозка тарифов – не выход, особенно в долгосрочной перспективе. Необходимо менять всю систему взаимоотношений «монополия–государство–потребитель» с упором на то, что монополия – не самодостаточная компания, нацеленная на максимизацию прибыли, а в первую очередь – инструмент государственной политики по избавлению страны от дефектов сырьевой экономики».

2010-02-04 / Сергей Куликов

Как отмечает издание, отставки кремлевских чиновников в ответ на акции протеста граждан довольно редки. В январе 2009 года после митингов жителей Дальнего Востока, требовавших снижения пошлин на ввозимые иномарки, был уволен куратор Приморья Сергей Зайков. После этого летом куратор Москвы и Московской области Игорь Гарбар лишился должности за несанкционированный запрос депутатов Мособлдумы в Конституционный суд по поводу территориальных споров с Москвой.

- Атака на Миронова - отвлекающий маневр

- Немцов о калининградской оппозиции: "дешево их не купишь"

В отличие от них Матвейчев предупреждал свое руководство о готовящихся беспорядках, сообщил газете источник в "Единой России", но "нужно было принести кого-нибудь в жертву".

Во вторник ситуацию обсуждали на совещании в Кремле, а вчера в область прибыл начальник управления внутренней политики Олег Говорун, сказал политик, близкий к администрации. Увольнения виновного потребовали на самом высоком уровне, добавляет собеседник газеты. По его словам, наибольшее недовольство вызвало требование отставки Путина - это одна из причин, почему калининградской историей (как и антипутинскими высказываниями Сергея Миронова) так серьезно занялись в Кремле.

Атака на Миронова - отвлекающий маневр

Между тем, по мнению источника "Независимой газеты" в Госдуме, агрессивная реакция видных "единороссов" на спикера Совфеда Сергея Миронова - не более чем пиар-акция по отвлечению внимания от недавних событий в Калининграде.

По данным собеседника газеты, лозунги "Правительство Путина - в отставку!" очень обидели их фигуранта. А потому якобы в начале недели главный партийный куратор - первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков имел с Путиным крайне неприятный разговор.

Позже начальственный гнев испытали руководители управления АП по внутренней политике. Им была дана команда найти сенсационный информповод для отвлечения внимания от калининградских протестов. И они нашли - резкое высказывание Миронова в адрес правительства. Так что вечером во вторник группа высокопоставленных единороссов уже выполняла указание. По слухам, на этом совещании также было решено, что отставка Миронова из Совфеда станет первым шагом по выведению из-под его контроля и партии СР. Чтобы она перестала быть оппозиционной и окончательно превратилась в "левую ногу власти".

По данным источника "НГ", ажиотаж вокруг Миронова должен продлиться еще пару дней. Для этого скорее всего в ближайшее время может быть поднято возмущение среди некоторых членов СФ. Возможен также вариант, что в Госдуму в авральном порядке будут внесены поправки к закону о формировании верхней палаты. Например, такие, которые дают региональным заксобраниям право самостоятельного отзыва своих представителей в Совфеде.

Немцов о калининградской оппозиции: "дешево их не купишь"

Лидеры калининградских отделений оппозиционных партий, которые участвовали в многотысячном митинге в Калининграде в прошедшую субботу, были вызваны в администрацию президента. Как объясняют участники встречи, в управлении внутренней политики хотели "получить картину происходящего в области", пишет газета "Коммерсант".

Депутат Калининградской облдумы от партии "Патриоты России" Михаил Чесалин рассказал газете, что во вторник его, а также руководителя местного отделения ЛДПР пригласили на встречу в управление внутренней политики администрации президента. Встречи с партийцами проходили порознь, а господин Чесалин участвовал в ней вместе с заместителем руководителя "Патриотов России" Надеждой Корнеевой. "Нас пригласили для того, чтобы получить картину происходящего в области, потому что в администрации были сильно удивлены, почему в благополучной области прошел такой митинг, - рассказал депутат. - Видимо, до сих пор они опирались только на реляции "Единой России"' и теперь хотели выслушать альтернативные источники информации". По словам господина Чесалина, разговор был спокойный, "угроз и попыток построить оппозицию" он не почувствовал.

Между тем, назначенная на сегодня по инициативе калининградского губернатора Георгия Бооса встреча с лидером местного отделения движения "Солидарность" Константином Дорошком (он был одним из организаторов митинга), отложена на неопределенный срок.

Сам Дорошок сказал изданию, что на вчерашнем заседании штаба протестных действий его члены договорились о том, что подождут месяц ответа властей на резолюцию митинга, после чего разработают план дальнейших действий, в том числе и проведение новых акций протеста. "Мы поставили цель и будем ей следовать, - подчеркнул он. - Нас можно подкупить, только построив детсады, школы, сделав бесплатными медицину и образование, создав рабочие места".

Договоренности с властями, по словам Дорошка, возможны только в том случае, если они начнут решать проблемы "в диалоге" с оппозицией. В свою очередь, один из лидеров "Солидарности" Борис Немцов, который также участвовал в митинге, сказал газете, что его организация приложит максимум усилий, чтобы поддержать калининградских соратников. "Мне кажется, что их дешево купить не удастся. Сейчас они там реальные герои, для них пойти на сделки с властями - это потеря репутации, как им потом с этим жить?" - заявил он, заметив, что его самого перед митингом губернатор Боос уговаривал не приезжать на него.

Как рассказал источник издания в администрации президента, сейчас всех "субъектов, кто заинтересован в отставке губернатора Бооса, а именно это было главной целью митинга, будут ранжировать - с теми, кто договороспособен, попытаются организовать диалог, остальных будут давить". Как пояснил чиновник, если Боос справится с этим "проектом", то он останется губернатором (срок его полномочий истекает в сентябре 2010 года), но "похоже, что его снесут - слишком много сил заинтересовано в его отставке".

www.newsru.com

Оказалось, технические возможности отказаться от лома у ученых есть. Правда, пока чисто теоретические. "В Петербурге подобных установок нет, - сообщил "Фонтанке” ректор ИТМО Владимир Васильев. - Хотя принципиальная возможность их создания существует. Но надо понимать, что такого рода оборудование будет небезопасно. У лазера есть побочный эффект - его блики. Если отраженный от сосульки луч попадет в глаз человеку, то он может и ослепнуть. Поэтому большой вопрос: стоит ли применять эти технологии на городских улицах”.

Физик одного из петербургских НИИ на условиях анонимности рассказал "Фонтанке”, что наука уже давно изобрела способы резки льда лазером, но пока эти технологии пользуются спросом лишь у ученых, ведущих исследование арктических льдов. "Это очень дорогая и энергозатратная аппаратура - лазер витонного диапазона, модулированный по частоте атомов водорода или кислорода, составляющих лёд. Пользуются ей, как правило, крайне редко. Использование ее в бытовых целях – для сбивания сосулек – едва ли возможно. Во-первых, с таким мощным лазером должны работать только профессионалы, коих не так много, и на все петербургские крыши точно не хватит. Во-вторых, сейчас нет таких портативных установок, которые могли бы работать на улице. В основном мощные лазеры – это огромные аппараты, которые сложно будет передвигать от дома к дому”, - отмечает специалист по лазерной физике.

В петербургском Центре лазерных технологий корреспонденту сообщили, что для резки льда может быть использован газовый лазер CO2, который еще применяется для работ по металлу. Но эту технологию необходимо дорабатывать. А на научные изыскания потребуется немало времени и денег.

Кроме того, специалисты обратили внимание, что использование лазерных технологий дело не только очень энергозатратное (в среднем, установка на CO2 потребляет от 500 до 1000 КВт), но и очень дорогое. Так что сбиваемые таким способом сосульки могут стать просто "золотыми”.

Если петербургские специалисты отказались завтра же выйти на ледовую страду, то "лазерный” бизнес центральной России с удовольствием откликнулся на призыв губернатора и заявил, что готов поставить необходимое оборудование в Северную столицу. Правда, как выяснилось, и оно стоит недешево. Так, "Фонтанке” удалось связаться с фирмой "Лазерные технологии”, которая уже выразила желание поучаствовать в уборке сосулек новым способом. Компания производит и продает специальные установки высокой мощности. Одна такая "станция” стоит 216 тысяч долларов. В "Лазерных технологиях” говорят, что это сравнительно недорого, ведь за эти деньги они готовы, в том числе, и обучить городских чиновников управляться с "лучом”.

Эта и другие московские компании, кстати, планировали участвовать в конкурсе правительства Москвы, который хотели объявить еще в 2002 году. Тогда в столице велись специальные исследования высокотехнологичных методов сбивания наледей с крыш. Но разработки были приостановлены, когда московская мэрия увидела сметы, составленные учеными.

К счастью, научная мысль, как оказалось, на этом не остановилась. До ума идею довел изобретатель из народа, главный инженер Центра российских изобретений ЭРИ в Красноярске. Инноватор Вадим Наливкин, известный в родном городе как автор самоотжимающейся "чудо-швабры”, собрал свою лазерную установку против сосулек из обычного фонарика и лазера из старого дисковода DVD-RW . "Себестоимость такой штуковины – не больше 2 тысяч рублей, - говорит изобретатель, - а мощность на удивление велика. Я сам пробовал сбивать им сосульки у себя во дворе”. Для единомышленников, кстати, "Кулибин” разместил подробное видеоруководство по сбору "ручного лазера” на сайте ЭРИ. Возможно, жилищникам Петербурга оно поможет выполнить указание петербургского губернатора.

Противники лазера, впрочем, говорят, что изобрели еще более инновационный и эффективный способ борьбы с наледью. В московской фирме "Импульс” рассказали, что уже несколько лет оснащают крыши домов специальной электроимпульсной системой, которая не дает образовываться сосулькам, а энергии потребляет не больше, чем небольшая лампа накаливания. Как объясняет глава "Импульса” Игорь Левин, чтобы сосульки не образовывались, на крыше устанавливаются генератор и датчики, работающие по принципу мобильного телефона - время от времени они посылают радиосигнал. Этот сигнал способен разрушать структуру льда. Правда, и такая установка стоит недешево. Для того чтобы оснастить радиооборудованием крышу стандартной девятиэтажки, требуется около 200 тысяч рублей. На все петербургские дома городского бюджета может не хватить.

Не изобретать велосипед, а обратиться к европейскому опыту властям советуют жители. "В большинстве северных стран давно решили проблему сосулек без всякого лазера, - говорит глава комитета по защите прав автомобилистов Александр Холодов. - Все крыши там с подогревом”. Пока же Смольный продолжает работать по старинке. Миллион рублей уже выделен на то, чтобы с 12 февраля крышу городской администрации начали убирать от снега.

Маша Могилевская, "Фонтанка.ру"

Официальное членство России в G8 было нешумно прекращено в прошлом году. Успешно выдавив Россию в «Группу 20», оставшиеся семь стран воссоздали прежнюю G7, в которой в течение предыдущих двух десятилетий пыталась закрепиться наша страна. Такой вывод сделал вчера экс-советник Владимира Путина Андрей Илларионов, который отвечал за интеграцию России в «семерку» – G7 и официальное превращение ее в «восьмерку». Как напоминает Илларионов, официальное превращение «семерки» в «восьмерку» можно отнести к 2002 году, когда на саммите G7 премьер-министр Канады Жан Кретьен официально предложил президенту Путину стать полноправным членом «восьмерки». В формате «восьмерки» саммиты лидеров происходили до нынешнего кризиса, в том числе и в июле 2006 года, когда в Санкт-Петербурге Россия принимала саммит «восьмерки».

Исключение России из «восьмерки» эксперты так или иначе связывают с последствиями нынешнего кризиса. «По темпам падения реального ВВП среди стран-нефтеэкспортеров Россия также занимает первое место в мире. По контрасту с Россией многие крупные экспортеры углеводородов либо незначительно снизили свой ВВП – на 2,0–0,2% (Казахстан, Венесуэла, Норвегия, Кувейт, Саудовская Аравия, ОАЭ), либо же продолжали его наращивать (Ангола, Бруней, Австралия, Иран, Чад, Ливия, Алжир, Боливия, Нигерия, Тунис, Сирия, Бахрейн, Туркменистан, Индонезия, Оман, Ирак, Египет)», – указывает Илларионов. По его словам, «объяснение рекордного падения ВВП мировой нефтяной конъюнктурой, навязываемое российской общественности властями и некоторыми экономистами, несостоятельно».

Между тем вчера Минэкономразвития заявило о росте отечественной экономики на протяжении двух кварталов подряд, что указывает на выход из рецессии. Признав, правда, что текущая экономическая статистика может еще пересматриваться и уточняться.

«Можно сказать, что из рецессии выходим», – заявил вчера замглавы Минэкономразвития Андрей Клепач. По его словам, уже есть два квартала роста подряд по ВВП, по промышленности, но пока нет двух кварталов роста подряд по инвестициям и обороту розничной торговли. Таким образом, по его словам, «оживление есть, и даже сильнее, чем мы ожидали, но оно пока является хрупким».

Замминистра отметил, что первая оценка Росстата по снижению ВВП в 2009 году составила 7,9%, что оказалось лучше, чем ожидало Минэкономразвития. В то же время он отметил, что скорее всего будут пересмотрены поквартальные данные в течение 2009 года, «иначе при сложившейся динамике и итоговой цифре за год получаем в четвертом квартале очищенный рост на 3,7% по сравнению с третьим кварталом, но такой рост маловероятен». Клепач заявил, что пересмотр квартальных данных скорее всего приведет к снижению оценки роста в четвертом квартале, но в любом случае рост в четвертом квартале будет. Он также сообщил, что при текущих квартальных оценках рост ВВП в декабре прошлого года оценивается к декабрю 2008 года на уровне 1%, но эта цифра также, вероятно, будет пересмотрена.

На противоречивость последних данных указывают и специалисты Центра развития. «Чтобы выйти на росстатовский уровень, рост ВВП в четвертом квартале должен был составить 21,5% в годовом выражении, во что верится с трудом, даже с учетом хороших декабрьских данных», – говорит директор по макроэкономическим исследованиям ВШЭ Сергей Алексашенко.

Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин считает, что наиболее реалистично в заявлении замглавы МЭР выглядит именно оговорка, что «все хрупко». «Действительно, мы имеем оживление экономики во второй половине прошлого года, но этого совершенно недостаточно. И говорить о выходе из рецессии – дело вкуса, – полагает Делягин. – Клепач, по-видимому, ориентируется на официальный прогноз, согласно которому рост ВВП в 2010 году будет 3,6%, но я думаю, что это предположение сильно завышено. Однако нужно понимать, что именно должность вынуждает господина Клепача транслировать оптимистичные заявления».

Что касается версии исключения России из G8, то в «большую восьмерку» нас взяли, когда назрела необходимость бороться с глобальной экономической преступностью, а вовсе не за «высокое» экономическое развитие. Так что и выгонять оттуда сегодня Россию никто не собирается, отмечает эксперт. «То, что Алексея Кудрина не позвали на заседание министров финансов G8, связано с тем, что там нужны компетентность и влиятельность, – продолжает Делягин. – Российские же финансовые представители явно не отличаются влиятельностью. Не случайно на заседания министров финансов зовут не наших, а китайских министров. И это уже стало традиционным явлением».

В свою очередь, директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев отмечает, что, как ни странно, возразить таким заявлениям трудно. «Есть формальное определение, согласно которому, если в течение двух кварталов подряд наблюдается рост по отношению к предыдущему периоду, можно говорить о выходе из рецессии, – говорит аналитик. – Другое дело, что опирается МЭР на данные третьего и четвертого кварталов, которые сезонно и традиционно всегда растут. Но будет ведь и первый квартал 2010 года, и, если роста не будет, а это очень вероятно, ему что – придется говорить о том, что выход из рецессии закончился?» Для таких острых периодов применять столь формальные критерии не очень правильно, хотя понятно, что очень хочется.

«Все ссылки на то, что именно сырьевая зависимость так сильно подкосила отечественную экономику, безосновательны, и мы об этом уже не раз говорили, – напоминает Николаев. – Более того, без этой зависимости Россия показала бы еще более глубокое падение». Тезис об исключении России из G8 эксперт считает сомнительным. Хотя бы потому, что это скорее политическое, нежели экономическое объединение. «Но вот откуда кризис действительно вышиб Россию, так это из состава стран БРИК, куда входят еще Бразилия, Индия и Китай, – указывает Николаев. – На их фоне со своим падением ВВП мы выглядим слишком контрастно». Мало того, оказалось, что Россия и в G20 удерживается как бы авансом, сместившись в этой группе на последнее место. «По объему экономики формально мы должны быть в «двадцатке», но по качественным показателям и динамике развития Россию можно оттуда и попросить», – считает Николаев.

2010-02-03 / Михаил Сергеев, Сергей Куликов

За последнюю неделю численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, выросла на 2,5% и составила 2,2 млн. человек. Такие данные опубликовало вчера Минздравсоцразвития. Рост безработицы зафиксирован в 79 субъектах РФ, среди них Сахалинская область, Калмыкия, Северная Осетия. С начала октября 2008 года общая численность уволенных работников достигла почти 940 тыс. человек, из них были трудоустроены около 260 тыс. человек. Суммарная численность работников, находившихся в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время, а также работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, составила 1,5 млн. человек.

Общая численность безработных в России, по методологии Международной организации труда, составляла в декабре около 8,2% экономически активного населения. По этому показателю наша страна выгодно отличается от многих европейских стран, где безработица давно перешагнула опасный барьер в 10%. Так, в Латвии к безработным относятся 22,8%, а в Испании – 19,5% экономически активного населения. Такие данные опубликовал в конце прошлой недели Евростат. Другими словами, если в России безработным является каждый двенадцатый, то в Испании или Латвии – почти каждый пятый взрослый житель страны. «Это самый высокий показатель за 11 лет, с момента создания единой европейской валютной зоны», – подчеркивается в отчете Евростата. Россия по уровню безработицы находится на одной ступеньке с Бельгией, чуть хуже ситуация у Италии (8,5%) и Финляндии (8,8%). Лучше всего ситуация с безработицей сложилась пока в Нидерландах (4%), Австрии (5,4%), на Кипре (6,1%) и в Люксембурге (6,2%).

Более благоприятную ситуацию в России эксперты объясняют искусственным сдерживанием безработицы. «Россия на фоне Европы по уровню безработицы всегда выглядела успешнее, в том числе и в 90-е годы. Объяснение в том, что в России действуют специальные механизмы приспособления, благодаря которым экономика адаптируется к шокам, минуя сильные сбросы занятости и минуя сверхвысокие уровни безработицы», – считает замдиректора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников. Речь идет о таком приспособлении к шокам, как сокращение зарплат, введение режима неполного рабочего дня, неоплачиваемые отпуска. Такая практика для стран ЕС является большой редкостью. «Развитые страны могут позволить себе более высокий уровень безработицы благодаря эффективным социальным программам. Например, в США безработный может относительно благополучно существовать на пособие по безработице, а вот в России оно едва ли больше прожиточного минимума», – уверен замначальника аналитического департамента компании «Арбат Капитал» Алексей Павлов.

«В Европе уровень безработицы выше, чем в России, хотя падение ВВП гораздо заметнее у нас. Это происходит потому, что Европа до кризиса демонстрировала относительно небольшие темпы роста экономики ВВП, безработица в Европе существовала и до кризиса, кризис просто усугубил положение. Россия до кризиса демонстрировала значительные темпы роста, безработица практически отсутствовала, – напоминает эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Ирина Воробьева. – Проблемы же с безработицей в Прибалтике в основном объясняются внутренними политическими причинами и неудачной социальной политикой».

«Высокий уровень безработицы в Прибалтике отражает действительную глубину экономического спада в этих странах, сильнее других ощутивших последствия финансового кризиса», – объясняет замглавы департамента налогового и финансового консалтинга «Интерком-Аудит» Елена Потемина.

Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков считает, что безработица в России в первом полугодии 2010 года может вырасти на 10–15%. Определить же, какой уровень безработицы является социально опасным для России, пока берутся не все эксперты. «При определении социально опасного уровня безработицы вряд ли можно исходить из «среднего по больнице» показателя. Безработица крайне неравномерно охватывает разные регионы и разные социальные и возрастные группы. Например, при среднем по стране уровне в 10% в отдельном регионе безработица среди молодежи вполне может достигать 50% или даже 90%. А это уже взрыв», – резюмирует аналитик группы «Развитие» Сергей Шандыбин. «В тех же моногородах даже невысокий уровень безработицы может быть опасным», – считает партнер компании Goltsblat BLP Анна-Стефания Чепик.

«После кризиса 1998 года уровень безработицы в РФ достигал 15%, и мы это пережили. Возможно, при переходе этого рубежа на сегодняшний день социальная обстановка может существенно накалиться», – полагает Павлов. «Учитывая, что уровень занятости населения с 1992 года всегда превышал 90%, считаем и для России барьер в 10% критичным», – резюмирует Потемина.

«В России уровень безработицы и в 8% может быть социально опасным из-за неразвитости социальной поддержки малоимущих по сравнению со странами Европы. К тому же уровень безработицы в российских регионах сильно отличается. К примеру, в Ингушетии, Дагестане, по неофициальным данным, он может составлять до 40–50%», – считает Воробьева.

2010-02-02 / Анастасия Башкатова

Изначально митинг в Калининграде должен был пройти против очередного повышения ставки транспортного налога. Для одного из самых автомобилизированных регионов России этот вопрос является весьма болезненным - здесь в декабре 2009 года после повышения ставки налога на 25 процентов на улицы вышли более 5 тысяч человек.

Памятуя о той акции, а также зная о готовящемся новом митинге, калининградские власти попытались "подстелить соломки", оперативно заморозив рост налога в 2010 году. Однако, как выяснилось, не для всех - на мотоциклы и автобусы это не распространялось. Для миллионной области, в которой на каждые 500 человек приходится по мотоциклу, эта деталь оказалась довольно значительной. К тому же для автомобилистов (машина есть у каждого третьего калининградца, даже если он младенец) в 2011 году ставка все равно должна повыситься, причем с поправкой на инфляцию за два года.

Еще один натужный реверанс в сторону критически настроенного населения сделал губернатор Георгий Боос, срочно создав политический консультативный совет по взаимодействию с политическими партиями и общественными объединениями при губернаторе. Первое заседание совета и общение губернатора с оппозицией состоялось за пару дней до митинга, причем выглядело это, по свидетельству очевидцев, приведенному "Независимой газетой", как "монолог Георгия Бооса".

Никакими мерами и полумерами гнев калининградцев притушить не удалось. Все телодвижения властей сыграли, скорее, даже против них, поскольку одним из лейтмотивов митинга, заявленного против роста тарифов ЖКХ, были слова "хватит врать". В итоге, в центре города на Королевской горе собрались 12 тысяч человек (местная милиция утверждает, что 7 тысяч). В обычной жизни встретить всех этих людей вместе было бы большой редкостью.

Пришли все: коммунисты, "яблочники", "Патриоты России", справедливоросы, сторонники ЛДПР, "Левого фронта" и движения "Солидарность", байкеры и беспартийные граждане. Председатель местной общественной организации "Справедливость" Константин Дорошок, ставший организатором митинга, сделал практически невозможное - собрал под одни знамена противоборствующие политические группы, направил их энергию в нужное русло и сумел избежать провокаций, столь любимых придворными молодежными организациями не пришедшей на митинг "Единой России".

Присутствовавший на митинге член политсовета "Солидарности" Илья Яшин в своем блоге даже написал, что Дорошок напоминает ему Леха Валенсу, а Калининград - "русский Гданьск". Гданьск не Гданьск, но таких митингов в новейшей российской истории не было уже давно - с памятной акции автомобилистов в Приморье в конце 2008 года, разогнанной, по обыкновению, бойцами ОМОНа.

В кои-то веки, несмотря на снег и холод, на улицу вышли тысячи совершенно разных людей - организованные активисты и простые пенсионеры, молодые люди и даже целые семьи. Удивили транспаранты, на которых были размещены не только вполне "допустимые" лозунги ("Зажрались, заворовались, а посидеть?" "Верните нам наши мотоциклы", "Георгий, нам стыдно, что ты байкер"), но и немыслимые по сегодняшним меркам - "Верните выборы губернатора!", "Единая Россия - едина против россиян", "Путин в ответе за все!".

Путин, как и назначенный им пять лет назад Боос, стал для митингующих главным раздражителем. Премьер в очередной раз стал заложником собственной популярности - еще очень долго, кто бы ни был президентом России, крайним все равно будет Путин. По крайней мере, для тех 5 тысяч человек, которые по итогам митинга подписались под его отставкой.

Но если отставка Владимира Путина еще по крайней мере лет 15 будет чем-то фантастическим, то уход из власти Бооса видится вполне реальным. Его губернаторский срок истекает в сентябре, и одним из условий его продления сам Боос называл поддержку населения. Коей, как следует из состоявшегося митинга, у него нет. Кроме того, близятся мартовские выборы, которые пройдут, в том числе, в Калининградской области.

Впрочем, такая мелочь, как поддержка населения, может и не сыграть главенствующую роль при выборе нового главы региона. Боосу доверяют на самом высоком уровне, иначе не позволили бы выступить на последнем Госсовете с основным докладом про многопартийную политическую систему России. Кроме того, его поддерживает "Единая Россия", которая, обладая мощным ресурсом, убедит кого угодно в чем угодно. Что, кстати, и попытался сделать глава ЦИК "ЕдРа" Андрей Воробьев, по мотивам митинга выдавший восхитительную фразу: "Граждане не разобрались в ситуации относительно пересмотра транспортного налога".

Высокопоставленный единорос по традиции попытался представить произошедшее как происки оппозиции, за которыми партия власти внимательно следит и сделает все, чтобы права граждан не пострадали. То есть, фактически, проигнорировал все, о чем говорилось на митинге, как будто и не было никакой акции протеста с более чем десятью тысячами участников.

Проигнорировало калининградское волеизъявление и федеральное телевидение, к чему, впрочем, все уже давно привыкли. Ни строчки нет и в "Российской газете", что тоже неудивительно. Кроме того, непрофессионально медленно отреагировало на митинг государственное информагентство РИА Новости, упомянув о нем лишь одним стыдливым сообщением, да и то - только вечером и только на сайте.

С государственной точки зрения, митинга в Калининграде как бы не было. Однако, если следовать этой логике, в России не было и митингов пенсионеров против монетизации льгот, и митинга в защиту "старого" НТВ. Проблема в том, что даже несмотря на то, что все эти митинги были, одноразовое выражение протеста против отнимаемого куска хлеба (или зрелищ) ни разу еще ни к чему не привело. Потому что среднего россиянина расшевелить непросто.

Ярослав Загорец

Митинги в разных городах России, прошедшие в выходные, существенно отличались по численности участников, требованиям и реакции властей, указывают "Ведомости". При этом в провинции даже политические акции оппозиции прошли мирно и без эксцессов, а в Москве и Санкт-Петербурге их разогнала милиция. Столица, где власти седьмой раз подряд запрещают митинг оппозиции на Триумфальной площади под предлогом проведения других массовых мероприятий, уже выглядит глупо, отмечает издание.

- Акцию оппозиции в Москве как всегда разогнали

- Алексеева: милиция следила, чтобы "бабка не померла во время митинга"

- "Несогласные" соберутся снова 31 марта

По-видимому, власти в регионах могут значительную часть вины перекладывать на Москву и не принимать жестких мер к демонстрантам, а вот власти Москвы и Петербурга чувствуют себя сильно обязанными руководству страны и боятся, что любая акция оппозиции может стать поводом для санкций со стороны Кремля, отмечает газета.

Наиболее интересные цитаты и комментарии на тему прошедших акций из российских газет приводит сайт "Заголовки.ru".

Поводом для митинга в Калининграде стали ставки транспортного налога, в очередной раз сильно повышенные региональными властями, пишет "Время новостей". Газета напоминает, что не так давно губернатор Георгий Боос заявил, что принято решение о пересмотре ставок - на 2010 год их решено не трогать. Но было сказано, что налог не вырастет лишь в нынешнем году, а вот в 2011-м его придется платить уже с поправкой на размер инфляции в двойном размере.

Кроме того, по некоторым категориям ставки все же повысили. На митинг многие пришли с плакатами "Депутаты единороссы, даешь налог на лыжи и на воздух", "Зажрались, заворовались, а посидеть?". "Партию "ЕдРо" в помойное ведро!", "Прогнившую "Единую Россию" пора слить в политический унитаз!" - кричали местные оппозиционные политики в микрофон.

Митинг прошел в центре Калининграда, на Королевской горе, отмечает "Независимая газета". По данным организаторов, в акции приняли участие 12 тысяч человек. Полной неожиданностью для калининградцев стало присутствие на митинге лидеров "Солидарности" Бориса Немцова, Владимира Милова и Ильи Яшина. Борис Немцов, кстати, был так поражен единением различных политических сил, что даже вспомнил, как Владимир Жириновский когда-то облил его соком на теледебатах. А теперь Немцов выразил восхищение тем фактом, что соколы Жириновского тоже оказались в составе протестующих.

По итогам митинга его организаторы заявили, что собрали более 5 тысяч подписей, где горожане наряду с отменой транспортного налога требуют отставки Владимира Путина, Георгия Бооса и правительства Калининградской области, пишет "Коммерсант".

Акцию оппозиции в Москве как всегда разогнали

На следующий день после митинга в Калининграде в нескольких городах России прошли акции в защиту 31-й статьи Конституции РФ, которая гарантирует свободу собраний. Такие акции проходят с лета 2009 года каждый месяц, в котором есть 31 день. Во Владивостоке, Екатеринбурге, Иркутске, Красноярске, Омске, Астрахани, Мурманске пикеты и митинги в защиту одной из ключевых гражданских свобод были официально разрешены, прошли мирно и без эксцессов.

На этом фоне по-прежнему глупо выглядит Москва, где власти седьмой раз подряд запрещают митинг оппозиции на Триумфальной площади под предлогом проведения других массовых мероприятий (вчера это должны были быть "Зимние забавы"), а затем участников несанкционированного митинга разгоняют или задерживают милиционеры, пишут "Ведомости". В Петербурге акцию протеста также не разрешили и разогнали.

На подходах к Триумфальной площади собралось всего около 500 человек. Они разбились на группы и начали скандировать: "Свободу!" и "Россия без Путина!". Задержания начались практически сразу, отмечает "Коммерсант".

Милиционеры, в отличие от бойцов ОМОНа, старались никого не быть и на землю не валить. Бориса Немцова выдавили на проезжую часть Тверской улицы. Видимо, это и стало поводом для его задержания. Тут же были взяты глава общества "Мемориал" Олег Орлов, член совета при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Юрий Джибладзе, глава движения "За права человека" Лев Пономарев и еще один член политсовета "Солидарности" Илья Яшин. Они хотели провести акцию на Триумфальной площади в защиту 31-ой статьи Конституции, которая гарантирует свободу собраний. Кроме того, были задержаны оппозиционные политики Эдуард Лимонов и Борис Немцов.

Самых активных участников милиционеры выдергивали из толпы и отводили в автобус. Когда он тронулся с места, задержанные хором затянули: "Врагу не сдается наш гордый "Варяг". Всего вечером в воскресенье в ГУВД Москвы подтвердили задержание "100-110 человек".

Экономическая ситуация в регионах хуже, чем в столицах. Власти в провинции могут значительную часть вины перекладывать на Москву. Митинги на местах не оказывают какого-либо серьезного влияния на общую ситуацию в стране, тем более что телевизионную картинку контролирует центр. Поэтому в регионах протестовать легче (хотя население по-прежнему пассивно). Власти Москвы и Петербурга чувствуют себя сильно обязанными властям страны и боятся, что любая акция оппозиции может стать поводом для санкций со стороны Кремля.

Алексеева: меня даже охраняли - видимо, было указание о том, чтобы бабка не померла во время митинга

Одним из организаторов митинга на Триумфальной площади, проведение которого не удалось согласовать с властями Москвы, была глава Московской Хельсинкской группы 82-летняя Людмила Алексеева. По словам Алексеевой, ее милиция на Триумфальной площади не задерживала, и даже, наоборот, охраняла. На предыдущей подобной акции 31 декабря 2009 году Алексееву задержали сотрудники органов внутренних дел, это осудили ведущие международные неправительственные организации.

"Меня охраняли. Когда начиналась давка, я начинала кричать, и милиционеры расступались. Видимо, было указание о том, чтобы бабка не померла во время митинга, а то будет международный скандал", - сказала Алексеева.

"Если бы дали провести митинг, то все было спокойно. Милиция сама устроила беспорядок. Мы мирно шли с бэджами с защиту 31-ой статьи Конституции. За что хватать? Но я не грешу на милицию. Они несчастные ребята, которые выполняют приказы других", - сказала Алексеева.

Оппозиционерам и правозащитникам ни разу не удалось согласовать с властями проведение митинга в защиту 31-ой статьи Конституции в Москве. Следующий митинг в защиту 31-ой статьи Конституции в Москве оппозиция и правозащитники планируют провести 31 марта, пишет в своем блоге в "Живом журнале" Алексеева.

"Попытаюсь за эти два месяца убедить власти, что не только в наших, но и в их интересах не сопротивляться нашему намерению провести такой митинг на Триумфальной площади", - подчеркнула 82-летняя Алексеева.

"Мы будем отвоевывать себе наше конституционное право на мирные митинги, шествия и демонстрации до тех пор, пока власти признают его не только на бумаге, но и на деле", - отметила Алексеева, которая возглавляет старейшую в России независимую правозащитную организацию. По ее словам, Московская Хельсинкская группа готова оказать юридическую помощь всем задержанным 31 января на Триумфальной площади.

Газета "Новые известия" отмечает, что вчерашний митинг в Москве отличался от предыдущих тем, что его официально поддержали все крупнейшие российские правозащитные организации – Московская Хельсинкская группа, "Мемориал", "Движение за права человека". Кроме правозащитников, на акцию пришли и многие оппозиционные политики. Более того, в этот раз митинги в защиту 31-й статьи прошли также в Петербурге, Омске, Пскове, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Красноярске, Волгограде и других городах России. По мнению политолога Макаркина, это "достаточно серьезный сигнал для власти".