Добрый день, Владимир Владимирович! Я живу в г.Комсомольске-на-Амуре, в котором в настоящее время ожидается пик паводка и ведутся спасательные работы на дамбах силами МЧС, военных и волонтёров. У меня вопрос следующего характера - Каждый день в местных СМИ и соц.сетях ведётся агитация к помощи нашим спасателям в виде еды и организации питания поскольку ребята голодают, почему ситуация складывается именно таким образом? Получается, что доставку техники и служащих к месту бедствия организовали и бросили их здесь на произвол судьбы и совесть местного населения? Наши горожане очень стараются не оставить ребят голодными, но я прошу привлечь к этому местное управление. Заранее большое спасибо за ответ!
Официальный сайт Администрации СПб http://gov.spb.ru. Далее Главная/ Власть/Комитеты, управления, инспекции и службы/Комитет по строительству-Полезная информация для граждан-владельцев гаражей на территории СПб.
На портале гос. и муниципальных услуг СПб http://gu.spb.ru на вкладке МФЦ - новости МФЦ от 19.03.2013 г. появилось объявление Компенсация за снос гаражей в МФЦ. Касается владельцев гаражей на Дальневосточном пр; КАС "Луначарская", ул. Кустодиева, 1; КАС "Руднева", ул. Руднева, 12.
Пора срочно входить в избирательные комиссии, по измененному законодательству они формируются на 5 следующих лет и меняться не будут! В Петербурге есть возможность это сделать от партии Яблоко: http://spb.yabloko.ru/node/1773
Глава МВД Рашид Нургалиев считает, что после реформы министерства взяточничество в рядах его подчиненных искоренено.
"Вот там, за моей спиной, в прошлом, остались взяточничество, злоупотребления служебными полномочиями, коррупция и весь негатив, нет его сегодня", — сказал он на встрече с личным составом УМВД по Костромской области, сообщает РИА Новости.
Министр напомнил, что в ходе переаттестации сотрудников милиции "вскрывались вопросы недостоверного декларирования доходов, недвижимости и финансовых проводок". "В новой структуре остались только лучшие из лучших", — отметил министр.
Руководители территориальных подразделений полиции должны извиняться перед гражданами за проступки подчиненных, заявил Нургалиев. "Так должен делать нормальный, честный офицер. Совершена ошибка, будь любезен, не тупи глаза, не надувай щеки, признай ошибку, нормально извинись перед гражданами, и это будет по-человечески правильно воспринято", - сказал он на встрече с личным составом УМВД по Костромской области.
Министр поручил подчиненным не скрывать инцидентов, связанных с полицией, "иначе недоверие граждан будет только возрастать". "Увижу, что есть какие-то моменты отрицательные, которые скрываются, буду принимать самые жесткие меры, вплоть до увольнения", - сказал Нургалиев.
"Ничего зазорного я в этом не вижу. Сильный руководитель и офицер должен за свои ошибки нормально извиняться перед гражданами", - подытожил глава МВД.
"Единая Россия" накануне парламентских выборов намерена использовать в борьбе за поддержку общества "интернет-троллей", утверждает газета "Известия". В ЦИК партии 25 августа прошло закрытое селекторное совещание с представителями региональных отделений, посвященное предвыборной стратегии партии в интернете, по итогам которого было принято решение "наращивать число комментаторов", которые, вступая в дискуссию с пользователями социальных сетей, должны будут пытаться изменить их мнение в пользу единороссов.
Впрочем, сколько среди этих комментаторов будет именно "троллей", пока непонятно. Этот термин, которым "Известия" окрестили всех интернет-активистов "Единой России", в действительности обозначает провокаторов, которые специально вызывают конфликты в интернете, а после наслаждаются ссорой со стороны. Изучением "троллинга" на Западе даже занимаются ученые, которые недавно раскрыли секрет гнусного поведения "троллей".
На совещании "Единой России" каждое отделение отчиталось за проделанную в Сети работу, а затем получило по селекторной связи критические замечания в свой адрес. Общая ситуация с представительством партии в интернете была признана неудовлетворительной, сообщил "Известиям" источник в "Единой России".
К примеру, в беседе с одним из региональных отделений представители центрального исполкома посетовали, что группа КПРФ в социальной сети "ВКонтакте" насчитывает около 70 тыс. членов, а официальная группа "Единой России" - 4,2 тыс. Похожая ситуация и в соцсетях "Одноклассники" и Facebook.
Регионам рекомендовали более внимательно относиться к "повышению массовости" партийных аккаунтов в соцсетях.
Среди других претензий центрального аппарата в адрес местных ячеек - "неадекватный" выбор тем. К примеру, в Приморском крае обсуждается ситуация с ценами на пассажирские перевозки, а партийный ЦИК настаивает, чтобы "спецблогеры" делали упор на другие темы, более резонансные с точки зрения Москвы.
Другой острый вопрос совещания - квалификация и инструктаж специальных "комментаторов", или, как выразился источник газеты, "троллей". Проблема в том, что "тролли", активные в блогосфере, на форумах или сайтах средств массовой информации, во-первых, малочисленны, а во-вторых, недостаточно убедительно комментируют события дня и газетные статьи. В итоге было принято решение "наращивать число комментаторов и обучать их".
Также на совещании региональным отделениям порекомендовали активнее использовать механизмы "накрутки" рейтингов блогов, которые ведут активисты партии.
При этом, работу "справороссов" и "праводелов" в соцсетях представители партии власти оценивают как слабую в отличие от КПРФ.
В Пермском крае омоновцы жестко избили человека, а затем сняли с него скальп
Сотрудников Пермского ОМОН подозревают в чудовищном преступлении: избив человека до полусмерти, они сняли с него скальп.
Потрясающая своей жестокостью история произошла в посёлке Усть-Чёрная Гайнского района Коми-Пермяцкого округа Пермского края.
Населённый пункт сами жители называют глушью, он расположен в 140 километрах от райцентра. Жизнь здесь, говорят они, сосредоточена на маленьком пространстве, окружённом тайгой.
Семья человека, которому перед смертью довелось претерпеть нечеловеческие страдания, считается интеллигентной. Мама 41-летнего Олега Бычкова – медицинский работник, бабушка – преподаватель, сын учится в Пермском медицинском университете, дочь – в шестом классе местной школы. Он и супруга были медиками, работали в поселковой больнице, пока в начале 1990-х в ней не начались сокращения. Олегу пришлось «переквалифицироваться» в кочегара.
- Олег был добрым и отзывчивым человеком, никогда не отказывал в просьбах о помощи. Вежливый, улыбчивый! Семья замечательная, - рассказывает бухгалтер Усть-Чёрновского сельского поселения Елена Просина. – Дикая история, в сознании не укладывается, что такое могло произойти.
«СП»: - Убийцы живут в вашем посёлке?
- Живут здесь двое. Всего извергов было шесть или семь человек.
По словам двоюродной сестры убитого Татьяны Булкиной, в тот день к нему приехали друзья из Кудымкара. Олег с ними и приятелем Сергеем Пипкиным пришли вечером в бар. Там находились местные жители братья Годунки, сотрудник Пермского ОМОН и его подруга Ирина. Они, по утверждению женщины, слыли в посёлке скандальными людьми, вели себя вызывающе. В баре стали задирать Олега, который ответил: «Вы сейчас выпившие, я с вами связываться не буду. Если что-то хотите, давайте завтра с вами на трезвую голову встретимся».
На следующий день в посёлок на двух машинах приехала «группа поддержки» скандалистов, двое из них, по словам Татьяны Булкиной, были в форме омоновцев. Они схватили Олега на улице, избили, засунули в багажник машины и поехали к его приятелю Сергею Пипкину.
Пока избивали Пипкина, Олег сумел выбраться из багажника, но сбежать не успел. Злодеи воспользовались электрошокерами и затолкали в багажник обоих мужчин. Затем поехали к дому, в котором проживал Олег.
В доме находились Екатерина – супруга Олега, его мать и отец. Увидев Екатерину, головорезы закричали: «Ловите эту сучку!».
- Один дрался со мной, другой выхватил пистолет и схватил меня за волосы. Затем вытащил нож, думала, что хочет горло мне перерезать. Мысленно попрощалась с жизнью. Но они отрезали мне волосы, - рассказывает Екатерина Бычкова. – Маму и отца Олега они били и кричали: «Стоять, милиция!».
Крики из дома раздавались такие, что сбежались соседи. Потом бандиты уехали со своими жертвами, которых опять запихали в багажник, в лес.
Согласно свидетельству Сергея Пипкина, в лесу их жестоко избивали и пытали: «Меня заставили копать себе могилу. Олегу волосы с головы сбрили вместе с кожей. Потом бросили нас, истекавших кровью, и уехали».
Когда истерзанных почти до бесчувствия людей обнаружили односельчане, Олег был ещё жив. Люди вызвали «скорую помощь». Медики повезли Сергея и Олега в посёлок Гайны. По утверждению Татьяны Булкиной, бандиты на автомобилях полпути преследовали машину «скорой помощи».
В больнице Олег скончался.
Местные жители рассказывают, что вооружённые налётчики бесчинствовали в посёлке приблизительно один час. Весь поселок был в страхе.
После этого наступило странное затишье. В течение десяти дней(!) в Усть-Чёрную правоохранители не приезжали, свидетелей не опрашивали. Двое омоновцев, которые были среди нападавших, по словам жителей, несколько месяцев были в командировке в Чеченской Республике. Во время налёта на поселок они находились в реабилитационном отпуске.
- Реабилитировались нападением на нас, - мрачно шутят жители Усть-Чёрной. – Не понимаем, отчего правоохранители и власть проявили к нам полнейшее равнодушие. Мы каждый день ждали, что изверги вернутся и вновь учинят расправу.
Корреспондент «СП» решил обратиться в администрацию Гайнского муниципального района, дабы узнать, отчего власть не отреагировала на кошмарную историю, происшедшую в Усть-Чёрной. По номеру телефона главы района Николая Останина не ответили. Дозвониться удалось до сотрудницы администрации, представившейся Светланой Николаевной.
Выходит, гайнским чиновникам нет дела до того, что злодеи с оружием напали на посёлок, избивали и истязали его жителей, а одному сняли скальп? Или не считают они это чрезвычайным происшествием? Зачем, в этом случае, населению такая власть?
- Уголовное дело по статье 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (названная статья предусматривает ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, в том числе повлёкшее по неосторожности смерть потерпевшего - «СП») было возбуждено практически сразу после случившегося. Сотрудники первого отдела нашего управления задержали трёх подозреваемых в нападении, - рассказывает старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Пермскому краю по взаимодействию со средствами массовой информации Ирина Незнамова.
«СП»: - Среди задержанных имеются сотрудники ОМОН?
- Да, они были уволены из ОМОН. Одному из них уже предъявлено обвинение.
Елена Просина свидетельствует, что задержали четверых, потом одного отпустили. Остальные участники побоища ходят на свободе.
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина говорит, что потрясена действиями сотрудников ОМОН: «Это совершенно беспредельное поведение. Даже учитывая то, что они прошли в Чечне, нельзя понять их поступок. Это беспредел, который должен получить наказание. Я поеду в Усть-Чёрную и поговорю с жителями об их проблемах».
На похороны Олега Бычкова пришли почти все жители посёлка. Они спрашивали друг у друга: «Неужели злодеи останутся безнаказанными?»
Преступление, совершённое полицейскими в Усть-Чёрной, пожалуй, можно назвать самым страшным из сотворённых в этом году их коллегами. Впрочем, коллеги ушли от них недалеко…
В прошлом месяце следственными органами следственного комитета РФ по городу Санкт-Петербургу было возбуждено уголовное дело на четверых сотрудников полиции 58-го отдела УВД по Выборгскому району. Они обвиняются в том, что 24 июня до смерти избили задержанного по подозрению в краже 32-летнего мужчину. Оперативный дежурный, старшина названного отдела и двое полицейских отдельного батальона патрульно-постовой службы УВД по Выборгскому району накинули на шею задержанному фрагмент ткани, после чего повалили на пол и стали избивать кулаками и резиновой дубинкой. От полученных ударов мужчина скончался. Расправу над человеком полицейские объяснили тем, что он, находясь в камере для административно-задержанных, громко кричал и пытался разбить стекло двери.
Две недели спустя в подмосковном городе Одинцово сотрудник полиции застрелил свою любовницу и её друга, а затем пустил себе пулю в лоб.
Помощник оперативного дежурного Кубинского ОВД самовольно покинул рабочее место и отправился к своей подруге. Следствие предполагает, что он давно вынашивал планы мести бывшей возлюбленной и её новому кавалеру. Подругу страж порядка застал с соперником и расстрелял обоих из пистолета. Затем попытался покончить с собой. Мужчина и женщина погибли на месте. Полицейского доставили в больницу в тяжелейшем состоянии.
Зверства милиции, переименованной в полицию, продолжаются. Кто попадет под их кулаки и дубинки в следующий раз?
Россияне привыкли к трагедиям и начинают воспринимать их обыденно. Массовая резня в Кущёвской, террористический акт в аэропорту Домодедово, убийство семьи в Туле, взрыв в детском саду в Комсомольске-на-Амуре, гибель «Булгарии» - первой реакцией на эти преступления является шок. Но вскоре шоковое состояние сменяется равнодушием. Причем количество людей, которых не волнует происходящее не с ними, уверенно растет.
Помнится, после взрывов жилых домов в 1999 году на улице Гурьянова и Каширском шоссе реакция горожан была иной: они испытывали чувства опасности и паники. Создавали народные дружины, ходили по подъездам...
Сейчас, спустя десять с лишним лет после тех взрывов, общество, по словам социологов, стало воспринимать сообщения о терактах равнодушнее. Особенно тех, что происходят на Северном Кавказе. И этому есть свое объяснение. Ослабление эмоций – защитная реакция в условиях постоянной террористической угрозы.
Также становятся малоинтересны трагедии, произошедшие на бытовой почве. Недавнее жуткое убийство семьи с детьми в Туле, перестало интересовать людей, как только пришли сообщения, что две женщины и трое детей были забиты молотком из-за личной неприязни убийцы к одной из жертв. Расправы по такой причине происходят повсеместно. Что в этом особенного? – говорят люди.
По опросам специалистов на данный момент 30% россиян не реагируют на страшные случаи оттого, что заняты своими делами и их это не коснулось.
Около 40% жителей страны проявляет только простое любопытство.
Эксперты считают, что нынешнее равнодушие похоже на национальную катастрофу, а моральный облик людей становится всё ниже. Люди безумно устали от информации о трагедиях и насилии, наступило «охранительное торможение», перешедшее в затяжную многолетнюю депрессию.
Купались и загорали рядом с трупом
- Понятие «охранительное торможение» было введено физиологами в 1930-е годы для обозначения комплекса явлений, возникающих при определённых условиях в нервных клетках. К этим условиям они относили перегрузки, вызывающие прекращение деятельности клеток и состояние сна.
Сегодня существуют более современные знания: вытеснение и рационализация, - говорит руководитель психологической лаборатории Московского областного центра социальной и судебной психиатрии Виктор Гульдан. - Вытеснение - форма психологической защиты, при которой психотравмирующий фактор исчезает из сознания. Что вытесняется? Информация о трагедиях, случившихся с близкими или посторонними людьми, некоторые факты личной жизни. На некоторое время это спасает от переживания, но неудовлетворённая потребность рано или поздно приведёт к другим формам психологической защиты или к болезни.
«СП»: - Механизмы защиты срабатывают помимо воли человека?
- Помимо. Срабатывает внутренняя защита.
Функции психологических защит, с одной стороны, можно рассматривать как позитивные, с другой - наоборот. Действие защит обычно непродолжительно. Если состояние эмоционального благополучия фиксируется на длительный период и заменяет активность, то психологический комфорт достигается ценой искажения восприятия реальности.
Эксперты приводят примеры, свидетельствующие о том, что равнодушие россиян перешло все мыслимые границы.
В прошлом году на Пироговском водохранилище, расположенном в Московской области, люди, находившиеся на яхте «Азимут-70», решили «пошутить» над купавшимися: пройти вдоль берега и создать волну. Стоявший у штурвала не справился с управлением, судно занесло, оно протаранило линию буйков, и под его винты попала 25-летняя Олеся Иванова из Самарской области. Яхта скрылась.
Когда погибшую девушку уложили на пляже, в ожидании «скорой», люди, находившиеся рядом, продолжали загорать, есть шашлыки и пить пиво, играть в волейбол.
В том же году на форуме, который ежегодно проводит молодёжное движение «Наши» на Селигёре, утонул 21-летний участник, студент Московского авиационного института Виталий Спесивых. Случившееся не остановило участников элитного форума, желавших повеселиться. Рядом с трупом студента они продолжали купаться и загорать.
«Люди, в целом, готовы…»
В конце июня этого года Институт социологии РАН обнародовал результаты исследования «Двадцать лет реформ глазами россиян». Социологам отвечали жители 58 населённых пунктов, представители всех социальных групп.
На вопрос о падении морали, большинство опрошенных ответили, что это самая большая потеря, которые понесло общество за годы реформ.
Падение морали ставится гражданами на одну ступень с острейшей проблемой современной России - отсутствием должного порядка в стране и ростом коррупции.
Поистине дикая история произошла в мае этого года в Челябинске. 14-летняя девочка, возвращавшаяся из школы, почувствовала себя плохо и упала под деревом. Сидевшие рядом на скамейке пенсионерки решили, что школьница пьяна или «обколота» и даже не подошли к ней.
На лежащую девочку через некоторое время обратил внимание мужчина, возвращавшийся из школы с сыном-первоклассником. Девочка рассказала, что после урока физкультуры ей стало плохо. Мужчина вызвал «скорую помощь», девочка позвонила родителям. Пока пришедший на помощь человек помогал школьнице, у его сына, присевшего рядом с песочницей, украли пакет со школьной формой. Отец ребёнка, передав девочку медикам, кинулся искать пропажу. Выяснилось, что пакет прихватила одна из пенсионерок. Поняв, что её заметили, старушка бросила похищенное в кусты.
- Я не удивляюсь этому случаю. Психология людей за последние два десятилетия существенно изменилась. Люди стали озлобленными и циничными: не станут защищать слабого, пройдут мимо упавшего. Безразличие стало нормой, - говорит челябинский правозащитник, кандидат юридических наук Роман Стрельников. – Кто в этом виноват? Власть, махнувшая рукой на народ. Сам народ, который с лёгкостью поддаётся сложным обстоятельствам и черствеет. Россияне давно привыкли к смерти. Их уже ничего не трогает.
Особенно отчетливо это проявляется в молодежной среде. Социологи констатируют: нынешние 18-25-летние россияне заметно отстают от старшего поколения по части включенности в морально-нравственный контекст жизни общества. Более 37% молодых людей исследователи отнесли к группе людей с низким моральным статусом.
Опросы, проводившиеся ранее, выявили, что более половины молодых россиян готовы переступить через моральные нормы ради успеха. Подрастающее поколение не видит плохого в обогащении за счёт других, в хамстве, пьянстве, получении взяток, в супружеской измене и публичных проявлениях расизма. Спокойно относится к проституции и абортам.
Социологи отмечают, что мы вырастили циничное, менее душевное, менее доброжелательное и искреннее поколение. У него ослаблено взаимное доверие, нет верности товарищам и способности к сотрудничеству. Впрочем, сами молодые люди с такой оценкой не согласны.
- На мой взгляд, основная черта нынешнего поколения – здоровый прагматизм. Я очень серьезно отношусь к специальности, которую получаю и намерен сделать в ней то, что в моих силах. Не нужно строить несбыточные планы. Всегда хочется слишком много, а в итоге не получается ничего, - комментирует результаты социологических исследований студент факультета истории искусства Российского государственного гуманитарного университета 19-летний Роман Корабельников.
- Проблемы российской молодёжи, по своей сути, представляют собой проблемы не только современного молодого поколения, но и общества в целом. Молодёжь не может быть хуже или лучше остального общества. Посмотрите историю: молодых ругали всегда! Когда состарятся нынешние молодые – станут ругать новую молодёжь, - говорит студентка Московского колледжа архитектуры и строительных искусств 18-летняя Ольга Зеленская.
С этими словами можно было бы согласиться, если бы не данные статистики. А согласно им, несовершеннолетние в России (не говоря уже о тех, кто постарше) совершают порядка 100 тыс. преступлений в год. При этом более трети преступлений, за которые подростки в России попадают в воспитательные колонии - это тяжкие преступления против личности. За разбои и кражи сидят более 60%. То есть, взять или отобрать чужое они считают нормой.
Государственная власть - особый вид собственности - не терпит совладельцев, а требует много независимых собственников, так как есть общегосударственная власть, территориальная со своими подразделениями, местная со своими подразделениями, денежная, земельная и социальная, а также категории власти, характеризующимися единой компетенцией управления - министерства (отраслевая компетентность) и ведомства (общая компетентность). То есть требует разделения государственной власти, на что была сделана неудачная попытка первый и последний раз свыше 250 лет назад - ветви власти.
Ветви власти отстали от жизни, и содержат фундаментальные ошибки.
1. Проведенный анализ истории и науки выявил ошибочность разделения законодательной и исполнительной власти - систематические опоздания принятия Законов, многочисленные ошибки и недоработки, двойная трудоемкость. Обе эти власти неделимы.
2. Судебная власть не является самостоятельной ветвью, поскольку никаких Законов принимать не может.
3. Для справки. Ветви власти были приняты не всеми странами, а в некоторых просто формально.
С ветвями или без них сегодняшняя структура власти крайне неэффективна.
Необходимость разделения власти умные головы понимали давно - власть монарха надо было ограничить. С появлением ветвей все успокоились. Прошло время, и всплыл культ личности. Но этот факт уже философов не обеспокоил.
Есть во власти одна важная особенность. Это казна страны. Деньги - огромная власть, открывает массу возможностей. Отсутствие денег сужает любые возможности до нуля. Возможности, как и все в мире, бывают хорошие для страны, населения и плохие. То, что поднимает жизненный уровень населения, - хорошие, те, что снижает жизненный уровень населения, - плохие. В стране есть власть и казна. В религиозных странах власть завладела казной. В цивильных странах - банкиры подмяли власть. В СССР и в «социалистических» странах власть была, банкиров не было. Но этот опыт закончился плачевно. То, что у банкиров денег не должно быть - все понимают. А если казна в руках власти - это хорошо или плохо?
Авторы ветвей полагали, что казной страны должен распоряжаться высший выборный орган. Однако жизнь показала, что это плохое решение. На практике казной распоряжаются либо банкиры, либо первый руководитель Правительства.
Цель у любой власти любой страны - одна - сохранение и упрочнение своего положения или на современном языке - стабильность власти. Стабильность власти можно достичь двумя путями, не считая религиозно-насильственного, - либо путем постоянного повышения жизненного уровня населения за счет постоянного развития страны, либо с помощью денег, покупая активных сторонников власти.
Второй путь более быстрый и менее трудный. Следовательно, казна должна быть ни у банкиров, ни у власти. Это не противоречит требованиям эволюции - любыми ресурсами должен управлять собственник единолично.
Компетентность тоже требует, что бы собственник категории власти распоряжался только одним ресурсом.
Совместить казну с властью или дать власть банкирам, что есть жизнестойкий симбиоз банкиров с властью, значит получить мировое Правительство, геноцид населения и прочие прелести (см. тайны Аэропорта в Денвере или теория заговора).
Проблема, в каких руках казна страны, - центральная проблема разделения Государственной власти.
По мнению специалистов, дорожному хозяйству страны нужна активная модернизация с ростом инвестиций в отрасль до 4-4,5% ВВП к 2020 году. И достичь этого предполагается за счет увеличения нагрузки на автовладельцев, пишут «Ведомости».
Как отметил руководитель профильной группы, научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин за счет поэтапного роста топливных акцизов (на 7-8 рублей за литр до 2015 года) нагрузка на автомобилистов должна расти на 20 000 рублей в год, а для жителей мегаполисов – на 45–50 000 рублей. Пока законодательством предусмотрено повышение на 1 рубль в 2012 и 2013 годах.
Транспортный налог повышать не планируется, однако, по мнению экспертов, необходимо ввести дополнительные платежи для автовладельцев (особенно в крупных городах) - за хранения и парковку автомобиля.
А после 2020 года эксперты предлагают заменить все налоги одним универсальным – за 1 километр пробега. Расчет предполагается вести на основе данных GPS-трека автомобиля в зависимости от категории дороги, характеристик автомобиля и его владельца.
Ранее Минтранс РФ предложил уже в 2012-2015 году повысить акцизы на топливо на 7-8 рублей за литр. По мнению специалистов министерства, это приведет к тому, что почти треть розничной стоимости бензина пойдет на строительство и ремонт дорог.
МВД разработало новый законопроект, который всерьез может ущемить права граждан
Министерство внутренних дел РФ подготовило законопроект, который позволяет ловить преступников до того, как они совершат преступления. Сегодня, по мнению разработчиков нового закона, правоохранители не имеют достаточных возможностей для реагирования на многие сообщения. В законопроекте «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», среди прочего, сказано: «Меры индивидуальной профилактики правонарушений применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение лица, от которого следует ожидать совершения правонарушения, либо его ближайшее окружение в целях предупреждения совершения правонарушений со стороны указанных лиц, а также устранения (минимизации, нейтрализации) причин, порождающих правонарушения, и условий, способствующих их совершению».
В качестве мер предусмотрены профилактические беседы с полицейскими, установление особых требований к поведению потенциального преступника, профилактический учёт и контроль, принудительные меры медицинского характера, административный надзор.
В отношении вероятных преступников, согласно законопроекту, не допускается ограничение прав и свобод, нарушение тайны телефонных переговоров, свободного передвижения и выбора места пребывания и жительства.
Корреспондент «СП» обратился в МВД РФ, дабы узнать, что подразумевается под «особыми требованиями к поведению» и как это сочетается с недопущением ограничения прав и свобод.
- Предполагаемого преступника могут обязать устроиться на работу, не посещать определённые места, - ответил начальник пресс-центра МВД РФ полковник милиции Олег Ельников.
«СП»: - Но в законопроекте сказано, что возможным преступникам предоставлена свобода передвижения…
- Вот Англия – демократическая страна, но там ребёнка не пустят в секс-шоп.
«СП»: - В законопроекте говорится о принудительных мерах медицинского характера. Гражданина, подозреваемого в намерении совершить преступление, могут поместить в психиатрическую клинику?
- Полицейские не могут отправить его туда. Это может сделать только суд.
«СП»: - Но полицейские имеют возможность обратиться в суд с ходатайством о направлении человека в психбольницу.
- Имеют…
Принудительное медицинское освидетельствование - это фактически возвращение к существовавшим в советский период специализированным медицинским учреждениям, где насильно лечили от алкоголизма. Юристы и правозащитники говорят, что это нарушение прав человека.
В пояснительной записке, размещённой на сайте МВД РФ, сказано: «Первичная профилактика должна ликвидировать питательную среду для преступности путём использования таких мер, как доведение до сознания лиц с предкриминальным поведением жизненных ценностей, проведение политики занятости и политики жилищного строительства.
Вторичная профилактика должна удерживать потенциальных преступников от криминальных действий, например, с высоким риском обнаружения. Она также должна ознакомить потенциальную жертву, каким образом она может себя защитить».
Получать информацию о лицах, планирующих или способных совершить преступление, полицейские намерены от граждан, чиновников и СМИ.
В пояснительной записке утверждается, что реализация мероприятий, изложенных в законопроекте «…не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также их дополнительного финансирования».
- Принятие этого закона полностью развяжет полицейским руки! Население останется совершенно беззащитным перед ними! Ведь предлагаемые полномочия позволяют преследовать кого угодно. А если полицейский захочет с кем-либо свести личные счёты? В российской полиции нет поведенческой и профессиональной культуры! Известно огромное количество случаев, когда полицейские творили произвол в отношении беззащитных граждан. И это при имеющихся сегодня, довольно обширных, полномочиях! Страшно даже представить, что произойдёт, когда изложенное в законопроекте станут претворять в жизнь, - говорит член Общественной палаты РФ, правозащитница, писатель Алла Гербер.
«СП»: - Закон будет принят?
- Будет. Хотя в нынешних условиях его недопустимо принимать. Он нарушает все нормы жизни! Да, криминальная ситуация в стране катастрофическая, совершается потрясающе большое количество страшных преступлений. Население не защищено от разбойников. И я хожу, оглядываясь по сторонам. Никогда не была трусливой, а теперь боюсь… Но вводить предусмотренное в законопроекте в том виде, в каком оно изложено, нельзя. По радио я слышала рассказ об участковом, который курирует территорию, где проживают 40 тысяч человек. В США и европейских странах в зону ответственности полицейских входит небольшое число населённых пунктов. Там между стражами порядка и жителями складываются доверительные отношения. У нас этого нет.
С Аллой Гербер солидарен и политик Сергей Митрохин: «Такие профилактические меры будут нарушать Конституцию страны. Ограничить свободу любого человека можно будет лишь по одному подозрению. Для того, чтобы разоблачить готовящиеся преступления, существуют другие способы. Например, слежка, засады. Таким образом, можно изобличить человека в намерении совершить незаконные действия».
«СП»: - Почему возникла идея принятия этого закона?
- Думаю, что власть и МВД решили прозондировать общественное мнение. Возможно, перед его принятием какие-нибудь пункты изымут. Хотя это маловероятно.
Еще более категоричен депутат Национальной ассамблеи Российской Федерации Лев Пономарёв.«Министр внутренних дел Нургалиев в последнее время проталкивает идею об ужесточении полицейского режима, - возмущается он - Людей хотят превратить в доносчиков. Участковые будут ходить по домам и выуживать из граждан информацию о соседях. Закон хотят принять ещё и для того, чтобы репрессировать политических оппонентов. Необходимо вынести этот законопроект на всенародное обсуждение, на обсуждение Общественной палаты! Организовать сбор подписей против принятия это чудовищного закона! Всем миром нужно бороться против него!»
Несмотря на гневную реакцию правозащитников, в милицейской среде к законопроекту о профилактике правонарушений относятся гораздо спокойнее, указывая при этом на опыт еще советского времени.
Российский криминолог, генерал-майор милиции в отставке, доктор юридических наук Владимир Овчинский говорит, что в целом, оценивает законопроект позитивно: «В нашей стране давно назрела необходимость настоящей профилактической работы в правоохранительной сфере. В конце 1960-х годов Академия и НИИ МВД разрабатывали систему профилактики преступлений. В результате, среди прочего, возникли службы участковых инспекторов и инспекция по делам несовершеннолетних. Действовали информаторы, сообщавшие милиционерам о готовящихся правонарушениях и преступлениях. За указанными лицами начиналась слежка и в случае необходимости они задерживались. С некоторыми возможными преступниками проводили профилактические беседы. За последние 20 лет эта система была полностью развалена. Сегодня Нургалиев пытается её воссоздать.
«СП»: - Кстати, сейчас кое-где создают народные дружины.
- И тогда были добровольные народные дружины, были товарищеские суды, советы профилактики правонарушений на предприятиях. Но они занимались исключительно пресечением правонарушений. К профилактике преступлений отношения не имели.
«СП»: - Сегодня в российской полиции имеются люди, способные выполнить намеченное в законопроекте?
- Таких людей немало. Но нужно создавать профильные учебные заведения, обучать сотрудников полиции для работы по профилактике и выявлению готовящихся преступлений.
«СП»: - Не используют ли некоторые полицейские предоставленные им права в корыстных целях?
- Во всех структурах имеются нечестные люди. Несмотря на это, систему профилактики преступлений необходимо совершенствовать.
«СП»: - Но и сегодня на полицейских возложена обязанность профилактики преступных деяний?
Представление о России, как о цивилизованной стране, безнадежно устарело. Мы становимся нацией дебилов, считает известный эксперт.
Известный российский экономист, публицист и политик Михаил Делягин представил накануне доклад «Как вымирает «благополучная» Россия: причины, динамика, тенденции». Исследование было подготовлено Институтом проблем глобализации, которым руководит Делягин.
По мнению авторов доклада, основной конфликт нашего времени – это противостояние между стареющими носителями традиционной русской культуры и профессиональных навыков и молодым поколением «ликующей гопоты».
«Ликующая гопота», считает Делягин, живет недолго, но ее становится все больше и больше. «Если вы тушканчиков не будете кормить, они передохнут. Если вы будете людям показывать «Дом-2», они тоже перемрут, но не так быстро», – предупреждает эксперт.
По словам Делягина, современную российскую национальную идею можно сформулировать следующим образом: «Будь дебилом! Тогда жить будет весело и хорошо! Посмотри, как хорошо живут дебилы!»
Он отмечает, что деградация происходит не только на уровне жителей рабочих районов, но и в самой элите. По словам Делягина, идет уже «не расцивилизация, а расчеловечивание». «Еще десять лет назад устраивать своего сына по блату на руководящую должность для высокого чиновника было стыдно, а пять лет назад – уже стало нормально», – печально констатирует он.
По мнению эксперта, Россию ждет если не национальное, то этнокультурное противостояние. Он отмечает, что этнические кланы вытесняют разрозненных горожан из власти. Образованные носители русской культуры выдавливаются из страны. Следствием может стать утрата не только национального, но и культурного лица.
Прогноз на будущее также неутешителен - если страна продолжит двигаться тем же курсом, то все закончится полным крахом, не лишенным, впрочем, надежды на возрождение. «Государство не может покончить с разрухой в головах врачей и гаишников, пока не покончит с разрухой в своей собственной голове», - предупреждает Делягин.
Если повезет, то воссоздавать все придется заново. Власть, по словам Делягина, «как всякий эффективный паразит, будет существовать до полного исчерпания сил своей жертвы, после чего погибнет вместе с ней или чуть позже».
Компания "СПб Реновация", которая получила право расселения домов и последующей застройки 22 кварталов в девяти районах Петербурга, согласовала с КГИОП и градозащитниками проекты планировок самых спорных кварталов в Сосновой Поляне и Нарвской Заставе. Инвестору пришлось идти на компромисс.
Дополнительные согласования понадобились после того, как в мае этого года члены Совета по культурному наследию не утвердили историко-культурную экспертизу кварталов Сосновая Поляна 1-5 и Нарвская Застава. Оба проекта готовила "Спецпроектреставрация". Отсутствие положительного заключения помешало утвердить проекты планировок этих кварталов.
В июле чиновники согласовали параметры застройки 20 остальных кварталов, которыми занимается "СПб Реновация". В итоге инвестору пришлось пойти на уступки. Так, в Нарвской Заставе первоначально под снос планировали отправить 161 дом. В конце прошлой недели на совещании в КГИОП с участием градозащитников договорились о сохранении и реконструкции 65 объектов. В Сосновой Поляне сохранят 20 зданий, хотя вначале рассчитывали снести 64 дома.
Проекты планировок этих кварталов могут утвердить на ближайшем заседании правительства Петербурга. Ранее глава "СПб Реновации" Артур Маркарян заявлял, что к застройке первых кварталов приступят в конце этого года.
Всего за 9 лет ООО "СПб Реновация" намерено снести 1200 домов в девяти районах города и построить 8 млн м2 нового жилья, рассчитанного на 450 тыс. человек. Затраты на реализацию программы — не менее 300 млрд рублей.
Собственники "СПб Реновации" — совладелец "Евраз групп" миллиардер Александр Абрамов, совладелец компании "Русское море" и акционер банка "Санкт–Петербург" Максим Воробьев и экс–гендиректор "Главстроя" Артур Маркарян.
Непрозрачность формирования тарифов и общая неэффективность существования сферы коммунальных услуг в умах россиян давно уже стали общим местом. Мало кто понимает, как именно высчитывается предъявляемая по квитанциям оплата и многие подозревают, что дело не обходится без финансовых махинаций, позволяющих выводить часть получаемых от жителей средств в карманы руководителей «коммуналки». Если проанализировать ряд документов самих поставщиков услуг, то подозрения превращаются в уверенность.
Зима круглый год
Ряд нарушений совершается если не с прямым участием представителей государства, то уж, во всяком случае, с их ведома. Например, плата за отопление. Поставщики тепла «размазывают» ее по всем 12 месяцам календарного года. Об этом, в частности, заявляла на пресс-конференции 21 июля заместитель главы комитета по тарифам Ирина Богуславская. Чиновники не могут не знать, что закон четко регламентирует начисление оплаты за эту услугу только на период отопительного сезона, тем не менее горожане почему-то платят весь год, включая летнюю жару.
Например, в балансе тепловой энергии ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» длительность отопительного сезона 2008 года была равна 229 дням, а на 2010 и 2011 года поставщик тогда планировал подавать тепло 220 и 208 дней соответственно. Но никак не все 12 месяцев, как нам сообщают.
Второй вроде бы незаметной подтасовкой является сам размер тарифа, который применяется для жителей квартир. По умолчанию он рассчитан на температуру максимально холодной пятидневки для Санкт-Петербурга. Есть такой критерий, и в нашем городе он составляет 26 градусов мороза по данным за 100 лет метеонаблюдений. При наружном воздухе -26С тариф составляет 1050 рублей за гигакалорию. Данная сумма и фигурирует в документах вне зависимости от реальной средней температуры за отчетный период.
Для сравнения: по официальным данным среднемесячная температура в Петербурге составляет в сентябре +10,9 градусов, октябре - +4,9, ноябре - -0,3, декабре - -5,0, январе и феврале - -7,8, марте – 3,9, апреле - +3,1, а в мае - +9,8 градусов. Такие показатели указаны в действующем СНиП 23-01-99, которым и должны руководствоваться ответственные лица в своих арифметических манипуляциях. Как видно, до выставленных в счете -26 по Цельсию ни один месяц у нас не дотягивает. Но люди все равно платят по полной программе.
Граждан обирают в их же интересах
Второй любопытный факт удалось обнаружить в письме генерального директора ГУП ТЭК Александра Исаева, направленном в аппарат полномочного представителя президента РФ по Северо-Западному федеральному округу. Функционер указывает, что тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителям, составляют в 2011 году 1207,34 рубля за гигакалорию. Как пояснила руководитель СРО «Оккервиль» Елена Панина, такая сумма предназначена для оплаты услуг по теплоснабжению юридических лиц, а вовсе не рядовых горожан. Но если верить письму самого Исаева, это делается в соответствии с распоряжениями комитета по тарифам Санкт-Петербурга № 302-р от 30 ноября 2010 года.
Что характерно, государственная жилищная комиссия Петербурга, в чью компетенцию входит контроль за расчетом нормативов и цен на теплоснабжение, в ходе плановых и внеплановых проверок с 2009 по 2011 год нарушений не увидела. О чем также сообщила в полпредство. Более того, сами чиновники и коммунальщики даже не скрывают, что занимаются откровенными поборами, собирая в качестве оплаты больше, чем реально предоставляют услуг. Например, Александр Исаев даже просто ради соблюдения хоть каких то приличий не скрывает этого в письме на имя ВРИО руководителя ЦСКП «Северо-Запад» Третьяка:
«Следует иметь в виду, что население производит оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в месяц по тарифу…, установленному на территории Санкт-Петербурга на календарный год Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга. Равномерная оплата коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения отвечает интересам граждан, так как позволяет собирать в летний период денежные средства от населения за услуги отопления и горячего водоснабжения в большем размере, чем необходимо для оплаты счетов за потребленную тепловую энергию, на нужды отопления».
И после этого Исаев умудряется сделать вывод о том, что позиция ГУП «ТЭК СПб» «основана на действующем законодательстве»! Подписанное заместителем главы комитета Ириной Бугославской письмо в ЦСКП «Северо-Запад» фактически подтверждает, что денег с населения собирают с запасом:
«Необходимо отметить, что средняя температура наружного воздуха в отопительный период, в соответствии с которой осуществлялась поставка тепловой энергии теплоснабжающими организациями потребителям, за 2007-2009 годы составляет от 0 до +1 С. На 2011 год распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 13.12.2010 №334-р установлен тариф для расчета размера платы за коммунальные услуги… в размере 1050,00 руб./Гкал в рамках предельного максимального индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на территории Санкт-Петербурга…»
Большая разница
Но и на этих хитростях с тарифами поставщики не останавливаются. Есть еще ряд приемов, позволяющих практически на голом месте увеличить прибыльность бизнеса. Первая схема касается закупки запаса топлива к предстоящему отопительному сезону. Как рассказала Елена Панина, проработавшая не один год аудитором в данной сфере, к сезону закупаются углеводороды из расчета минимальных, установленных в СНиП средневековых температур. Напомним, что для Петербурга это -26 градусов Цельсия. Это делается для того, чтобы на случай аномально холодной и продолжительной погоды топливо не кончилось раньше времени. Понятно, что за весь период теплоснабжения средняя температура будет меньше и у поставщика тепла останется запас, стоимость которого уже включена в действующие тарифы и оплачена населением. По факту этот запас не сжигается, а должен перейти на следующий год. В следующем же году закупаться углеводородов должно меньше на величину сэкономленного запаса, а тариф должен быть пересчитан в сторону уменьшения на соответствующую сумму. Однако, по данным Паниной, этого не происходит и потребители каждый год переплачивают заново.
Немаловажную роль играет и марка топлива, которая в балансах тепловой энергии почему-то не указывается. Дело в том, что от марки топлива зависит его цена, количество выделяемого при сжигании тепла, а также скорость износа оборудования котельных. Использование неподходящих более дешевых марок топлива приводит не только к его перерасходу, но и к преждевременному выходу агрегатов из строя. Хитрость здесь в том, что рост объема топлива без указания того, что использовались более дешевые марки, выдается за рост себестоимости получения энергии. Реальная же оплата большего объема дешевого топлива практически полностью совпадает с ценой меньших объемов более дорогого топлива. А мифическую «разницу» поставщикам компенсируют из бюджета. При этом досрочный выход оборудования из строя оплачивается ростом тарифов для потребителей. Получается, что потребитель платит за то, что поставщик имеет возможность положить в карман бюджетные деньги. Именно этим руководитель СРО «Оккервиль» объясняет полное отсутствие упоминаний каких бы то ни было марок топлива в балансах тепловой энергии поставщиков тепла, которые с огромным трудом удалось получить через аппарат полпреда.
Еще одним поводом задуматься являются итоги сравнения балансов тепловой энергии, составленных разными поставщиками на один и тот же год. В них имеется странное расхождение нескольких параметров, неизменных для региона. Например, длительность отопительного сезона-2008 такова:
ОАО «ТГК-1» - 228 дней, ЗАО «ГСР ТЭЦ» - 227 дней, ООО «Петербургтеплоэнерго» - 229 дней, ЗАО «Лентеплоснаб» - 228 дней, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» - 229 дней. Если разницу в 1-2 дня вполне можно объяснить задержками в запуске систем, то сделанные 3 года назад прогноза на нынешний 2011 год различаются более существенно – ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» рассчитывал топить лишь 208 дней - в то время как все коллеги прогнозировали 220 дней.
Климат-контроль от ЖКХ
Еще более серьезным поводом задуматься является фигурирующая в документах «температура наружного воздуха в отопительный период», указанная у поставщиков тепла. Несмотря на то, что по требованиям СНиП и действующей методике расчета она устанавливается для населенного пункта, поставщики приводят весьма различающиеся цифры. По итогам отчетного 2008 года они выглядят так:
ОАО «ТГК-1» - +2,8 градуса, ЗАО «ГСР ТЭЦ» - не указано, ООО «Петербургтеплоэнерго» - не указано, ЗАО «Лентеплоснаб» - +2,4 градуса, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» - +1 градус.
Еще сильнее была разница в прогнозах поставщиков на 2011 год: ОАО «ТГК-1» - -0,8 градуса, ЗАО «ГСР ТЭЦ» - не указано, ООО «Петербургтеплоэнерго» - не указано, ЗАО «Лентеплоснаб» - +2,0 градуса, ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» - +0,2 градуса.
Новым губернатором Санкт-Петербурга может стать вице-премьер правительства Дмитрий Козак, ранее уже работавший в Смольном вместе с Владимиром Путиным. Об этом со ссылкой на свои источники, сообщил в четверг «Коммерсантъ». Вероятно, Козак и возглавить партсписок «Единой России» от Санкт-Петербурга на думских выборах. На эту роль ранее претендовали и глава президентской администрации Сергей Нарышкин, и его заместитель Александр Беглов, и управделами президента Владимир Кожин.
Источник газеты в кремлевской администрации сообщил, что именно Д. Козаку поручено провести «аудит» результатов деятельности правительства В.Матвиенко в Санкт-Петербурге, учитывая, что он работал в Смольном под руководством ее предшественников - Владимира Яковлева и Анатолия Собчака.
О том, насколько реально назначение Козака, и чего от него ждут рассуждает политолог, профессор Европейского университета Владимир Гельман.
«СП»: - Как вам кандидатура Козака на этом посту? Думаете, его реально назначат? Это не какой-то ход, когда все эти заявки делаются для отвода глаз, а в это время губернатором станет, например, Кожин?
- Возможны самые разные, самые неожиданные варианты. Если бы я был Путиным, я бы, конечно, был заинтересован в том, чтобы назначить на пост губернатора Петербурга человека, который удовлетворял бы двум критериям. Во-первых, чтобы это был человек лично лояльный, тесно связанный с правящей группой карьерными траекториями, какими-то личными отношениями. А во-вторых, обладал бы управленческими способностями, опытом, чтобы просто всё не провалил. Козак вполне удовлетворяет таким критериям. У него давняя совместная с Путиным биографическая история со времен работы в городской петербургской администрации, у него разнообразный управленческий опыт в самых разных должностях. На месте Путина я бы решил так: свой парень и дело не завалит. Но будет ли выбор сделан в его пользу или в пользу кого-то другого, мы не знаем.
«СП»: - Дмитрий Козак представляется этаким антикризисным менеджером. Его бросают на проблемные участки, то на Кавказ, то на Сочи. Как вы считаете, он успешный управленец?
- Он много чего делал. Но мне легче оценивать его деятельность не на Кавказе, об этом я мало что знаю, а в качестве заместителя руководителя администрации Путина во время его первого президентского срока - тогда он отвечал за целый ряд законопроектов связанных с судебной реформой, с реформой местного самоуправления. Он их курировал. Законы были приняты и проведены через думу вполне успешно, а тогда дума еще не была такой послушной, это было еще место для дискуссий. Но в то же время результаты этих реформ в лучшем случае половинчатые, как у судебной реформы, в худшем - просто отрицательные, как у реформы местного самоуправления. Он большое внимание уделяет писаному праву, нормам, закрепленным в законах. Но в то же время недостаточно внимания уделял тому, как эти законы воплощаются в жизнь. Тем не менее, думаю, что Путин ему лично, безусловно, доверяет, что важно с точки зрения назначения на пост губернатора. Другое дело, что Путин может доверять не только ему, а кому-то еще.
«СП»: - Козак по всем критериям подходит: с отличием закончил Ленинградский госуниверситет в то время, когда нужно было, тот самый юрфак… У него, если можно сказать, правильное происхождение.
- По опыту моего общения с ним в девяностые годы, когда он работал еще в Ленсовете, в администрации города, он действительно квалифицированный юрист. Насколько это окажется плюсом или, наоборот, минусом в его деятельности на посту губернатора, тут я пока судить не берусь. Будущее покажет. Он был начальником юридического совета Ленсовета в 1990-1991 годах, потом работал в мэрии чиновником госаппарата. Был знающим человеком, поэтому депутаты к нему постоянно бегали консультироваться по юридическим вопросам. На фоне общей низкой квалификации многих работников он выделялся, как более грамотный человек, мог какие-то сложные вещи растолковать депутатам понятным языком. Этого у него не отнять. И в качестве начальника юридического отдела тоже проявлял себя как квалифицированный специалист. Просто это разные функции. Одно дело, когда человек разрабатывает юридические документы, другое – когда человек управляет довольно сложными объектами, тем более – большим городом.
«СП»: - В связях, порочащих его, замечен не был? Говорят, что у него часы были всего лишь за 19 тыс.рублей.
- Если человек носит часы за миллион долларов, как писали про Ресина, это о многом говорит. Но тот факт, что человек носит часы за 19 тыс.рублей, не говорит ни о чём. Тем не менее, я не припомню случая, чтобы Козака публично связывали с какими-то громкими скандалами. Не помню про него дурных слухов. Но это не значит, что их не было. Из того, что мы не знаем таких слухов, нельзя делать каких-то выводов.
«СП»: - Правильно ли сделал Козак (с точки зрения своего в перспективе назначения губернатором), что начал с разноса по самой больной теме северной столицы? Пару недель назад он пригрозил питерским чиновникам, что им придет конец, если они не подготовятся к зиме должным образом.
- Это действительно больная для города тема, понятно, что если еще одна зима будет такая, как, не дай Бог, две предыдущие, то для управления городом это может стать катастрофой. Другое дело, возымеют ли его слова какое-то действие. Поменять ситуацию за короткий промежуток времени довольно сложно.
ДРУГОЕ МНЕНИЕ
Олег Нилов, лидер «Справедливой России» в Законодательном собрании Петербурга
- Какое-то время мне приходилось работать с ним, когда он представлял администрацию в Законодательном собрании. По мере общения с представителями высших эшелонов власти, видишь разницу между ними. Когда один слушает только себя – это пример Валентины Ивановны, она за всех и все как она. А есть люди, которые учитывают аргументы, мнения других, могут поменять свою точку зрения, то есть их можно переубеждать. В этом большая разница между Матвиенко и Козаком. Думаю, что его опыт, знания и умение навести порядок, избавиться от ошибок в управлении городом были бы полезны для Питера.
«СП»: - Но муниципальную-то реформу он благополучно провалил. Законы принял, но они не работают.
- Муниципальную реформу, может быть, и неплохо прописанную, завалили-то губернаторы. Для того чтобы реформа развивалась, им нужно поделиться властью, деньгами с муниципалами, а им этого, ах как не хотелось. Вот вам одна из причин, почему муниципальная реформа завалена. Видимо, не хватило у Козака возможностей заставить губернаторов поделиться. Что здесь удивительного? У нас не хватает возможностей побороть коррупцию в своих правительствах...
«СП»:- В нынешней процедуре нет места программе губернатора, мы просто его принимаем как очередного кота в мешке.
- Мы будем вносить законопроект, который возвращает гораздо большее участие людей в выборах губернатора. И считаем что полноценные выборы должны быть возвращены. А сейчас мы становимся свидетелями того, что выдвижение Козака - это опять закулисная операция «Единой России» на глазах у всего города.
Председатель движения "Таджикские трудовые мигранты" Каромат Шарипов раскритиковал идею ввести обязательный экзамен по русскому языку для гастарбайтеров, получающих вид на жительство в России. В эфире "Русской службы новостей" Шарипов сказал, что 90 процентов желающих работать в России откажутся платить за такой экзамен.
Вместо предложенного представителями ФМС обязательного экзамена по русскому языку Шарипов предложил России финансировать обучение языку жителей Таджикистана и других государств, из которых приезжает большое количество мигрантов. "В деревнях все поколения школьного возраста готовятся выехать на территорию российского государства", - цитирует Шарипова РСН.
Кроме того, Каромат Шарипов усомнился в необходимости знания русского языка для мигрантов. "Зачем гражданину Таджикистана, который выполняет черновую работу, нужно знать русский язык? Он не специалист и не медик", - сказал лидер "Таджикских трудовых мигрантов".
С предложением экзаменовать каждого приезжающего в РФ мигранта на знание государственного языка выступил в июле директор ФМС Константин Ромодановский. Как писала "Российская газета", Ромодановский назвал знание русского языка ключевым элементом адаптации и интеграции мигрантов.
11 августа заместитель Ромодановского Екатерина Егорова заявила журналистам, что в ближайшее время для оценки претендентов на получение вида на жительство в России может быть создана система балловой оценки, включающая проверку знания русского языка.
На политическом фронте продолжаются ожесточенные бои. «Справедливая Россия» несет значительные потери в виде откалывающихся депутатов, но продолжает наступление на партию власти. Тем временем Кремль открыл второй фронт в виде «Правого Дела», перешедшего в контрнаступление против эсеров. Об этом рассказал лидер оппозиционеров Сергей Миронов.
Об уходе «нескольких господ и дам» - депутатах ГосДумы, «потерянных» эсерами за последнее время – Миронов совсем не жалеет. Он даже называет их «балластом», который теперь партия сбросила. Поскольку «Справедливая Россия» «заняла позиции бескомпромиссной борьбы» с ЕдРом, многие ее члены испугались, оказались к этому не готовы. Они-то и стали жертвами «Народного Фронта» и «Правого Дела».
По словам Миронова, каждого члена думской фракции эсеров сейчас «обрабатывают» именно эти две партии. Сулят депутатам «коврижки и золотые горы», надеясь спровоцировать массовый исход парламентариев из фракции.
На нового оппонента – Михаила Прохорова с «Правым Делом» - Миронов не обижается, и даже жалеет его.
«Этот человек – новичок в политике, он ничего не понимает», - считает лидер эсеров.
Глава думской фракции «Справедливой России» считает, что Прохоров вкладывает деньги в «Правое Дело» не только по доброй воле. Якобы, такое распоряжение он получил в Кремле. Там же ему обрисовали его нерадостные перспективы, если бизнесмен откажется. Поэтому председателя «Правого Дела», как выяснилось, можно даже пожалеть.
Комментируя недавний выпад Прохорова по отношению к «Справедливой России» (бизнесмен нелицеприятно отзывался о процессе распада эсеров и скором «закрытии этого проекта»), Миронов заявил, что автором заявления вообще был не глава «праводелов», а управление внутренней политики администрации президента.
«Это не закат «Справедливой России». Это четкое позиционирование. В среднем по России у партии рейтинг 9,6%. При этом во время избирательной кампании мы стабильно увеличиваем рейтинг. Это приводит их («Единую Россию» - прим. ЗАКС.Ру) в трепет и ужас. Мы укрепляемся за счет того, что балласт сброшен, - уверен Миронов.
Всех членов «Справедливой России», вступающих в «Народный Фронт», отныне неминуемо ждет исключение.
«Кто вступил в Народный фронт, считайте, что в ступил в «Единую Россию». В «Справедливой России» они состоять не могут по определению», - закрыл тему перебежчиков Миронов.
Лидер оппозиционеров уверяет, что в других регионах уже начали печатать «чернушные газеты». Так, в Чувашии распространена газета, в которой от лица «Справедливой России» предлагается вводить налог для домохозяек.
«Это нормально, потому что в открытой полемике сказать нечего», - отмахнулся депутат, комментируя методы борьбы оппонентов.
О причинах «бескомпромиссной борьбы Миронов также упомянул. Действительно, раньше он поддерживал и Владимира Путина, лидера партии – злейшего врага эсеров, и Дмитрия Медведева, и вообще политический курс государства. Однако потом главная проблема России – бедность – достигла критического уровня. И стало ясно, что пришло время «называть вещи своими именами».
«Если мы ситуацию не изменим, нас ждут очень тяжелые времена. В Воздушно-десантных войсках есть такой лозунг: «Никто, кроме нас». Мы поняли, что нужно уйти в бескомпромиссную борьбу», - рассказал лидер эсеров.
В Петербурге, на который эсеры имеют отдельные виды, Миронов намерен побороться за губернаторский пост. Хотя, по его мнению, новый градоначальник появится уже 24 августа – на первом после каникул заседании ЗакСа.
«Не мытьем, так катаньем Матвиенко изобразят победу на муниципальных выборах (21 августа – прим. ЗАКС.Ру). 22-го она сложит полномочия губернатора, а «Единая Россия» сразу предложит президенту три кандиатуры на этот пост. Президент тут же утвердит одну из них и на первом заседании депутаты и Матвиенко отправят в СовФед, и нового губернатора примут», - прогнозирует Миронов
Однако такой сценарий неправилен, убежден лидер эсеров. Он считает, что уместнее было бы до выборов назначить и.о. губернатора, а с постоянным определяться уже по итогам 4-го декабря. Миронов, как известно, рассчитывает в Петербурге набрать большинство голосов. И заявляет, что в таком случае, даже если на тот момент постоянный губернатор будет, эсеры все равно предложат президенту свои кандидатуры на этот пост. Среди них, вероятно, будут имена и самого Миронова, и Оксаны Дмитриевой и кого-то третьего.
Кроме того, эсеры задумали провести в Петербурге «пикет - народный референдум». Горожанам они предложат выбрать наиболее предпочтительную на губернаторский пост кандидатуру. Свою акцию «Справедливая Россия» намерена провести в августе.
Еще одна губернаторская инициатива связана уже с законодательством федерального уровня. В предстоящую осеннюю сессию Миронов намерен внести на рассмотрение ГосДумы законопроект о возвращении прямых выборов губернаторов.
Центризбирком РФ рекомендовал не обнародовать информацию о погашенных и снятых судимостях кандидатов в депутаты. Указывать такие данные требовали единороссы, на прошлых выборах обнаружившие в партсписках оппозиции ранее судимых. Таких граждан среди кандидатов немало.
Согласно ответу Центризбиркома на запрос председателя избиркома Бурятии Дмитрия Ивайловского, размещение информации о судимостях кандидатов может быть истолковано как участие избирательной комиссии в предвыборной агитации. Ивайловский обратился к вышестоящей инстанции в конце марта с вопросом о правомерности информирования избирателей о фактах привлечения кандидатов к административной и уголовной ответственности.
Он пришел к выводу, что избирком самостоятельно определяет объем размещаемой на стендах информации о кандидатах. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав..." гласит, что избиркомы доводят до сведения избирателей данные, предоставленные при выдвижении (в этот перечень входят и сведения о неснятых и непогашенных судимостях), в объеме, установленном самой комиссией.
В ответе ЦИКа за подписью зампредседателя Леонида Ивлева говорится, что сведения об имевшихся, но снятых или погашенных судимостях, не относятся к данным, предоставляемым при выдвижении, кроме того, при погашении и снятии судимости аннулируются все правовые последствия и гражданин считается несудимым.
Опубликование таких данных, считают в ЦИКе, "приведет к нарушению равенства кандидатов" и "может быть истолковано как участие избирательной комиссии в предвыборной агитации".
В преддверии единого дня голосования 13 марта, напомним, единороссы выступили с инициативой опубликования информации о криминальном прошлом кандидатов. Депутат Александр Хинштейн, выступая в Госдуме, заявил, что даже людям со снятыми судимостями не место во власти. По его мнению, кандидатов следует обязать предоставлять в избиркомы и такие данные. Его коллега Татьяна Воронова (сейчас включенная в состав Центризбиркома) представила справку, из которой следовало, что в списках КПРФ есть трое кандидатов со снятыми или погашенными судимостями, у ЛДПР — шестеро и один с неснятой, у "Справедливой России" — около десятка кандидатов.
Перед этим, в феврале, Воронова утверждала, что, к примеру, в Кургане один из кандидатов от ЛДПР был осужден за дезертирство и отсидел 3 года, другой имел неснятую судимость за ДТП, совершенное в пьяном виде, со смертельным исходом. А в Рязанской области обнаружили кандидата, в отношении которого 8 лет назад было возбуждено уголовное дело за "насильственные действия сексуального характера".
Между тем количество кандидатов с криминальным прошлым растет. Например, на выборах 13 марта только во Владимирской области в депутаты выдвигалось от всех партий в общей сложности почти 170 ранее судимых кандидатов, из которых 120 осталось на выборах. Со снятой или погашенной судимостями было 3,75% всех кандидатов, в основном осужденные условно, но 44 человека были приговорены к лишению свободы, а двое — принудительно помещались в психбольницу.
«Желаю ей успехов на выборах. Думаю, очень повезет жителям того муниципального городского округа, в котором она баллотируется в СФ. Если ее изберут, они получат сильного профессионального защитника их интересов», - заявил глава Минфина.
Москва, 9 августа. Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин считает Валентину Матвиенко самым успешным губернатором Санкт-Петербурга за последние 20 лет, желает ей успеха на муниципальных выборах и говорит, что тем, кто ее выберет, повезет, передает РИА Новости.
Кудрин окончил Ленинградский государственный университет. Он прожил в Северной столице около 20 лет вплоть до августа 1996 года, когда, переехав в Москву, стал заместителем руководителя администрации Кремля, начальником главного контрольного управления президента. При этом с октября 1990 года до июня 1996 года он работал сначала в исполкоме Ленсовета, а затем в мэрии Санкт-Петербурга, когда главой города был Анатолий Собчак.
«Поддерживаю предложение президента России Валентине Ивановне Матвиенко баллотироваться на местных выборах в Совет Федерации с целью в перспективе занять пост главы верхней палаты парламента. Руководитель такого уровня, как Валентина Ивановна, существенно улучшит работу Совета Федерации. На посту губернатора она приобрела огромный опыт. У нее за плечами два губернаторских срока. За период, когда она была губернатором, в Петербурге сделано больше, чем при любом другом постсоветском руководителе города», - сказал вице-премьер, отвечая на вопросы журналистов.
«В 2003 году, когда пришла Валентина Ивановна, бюджет Северной столицы составлял 75,7 миллиарда рублей. В нынешнем году - 380,8 миллиарда. Километраж отремонтированных дорог при Матвиенко увеличился в девять раз по сравнению с этим же показателем прежнего руководства Петербурга», - отметил Кудрин.
Матвиенко депутатский мандат нужен, чтобы занять пост спикера Совета Федерации. Губернатор 31 июля сообщила, что пойдет на выборы 21 августа в муниципальных округах Петровский и Красненькая речка.
«Желаю ей успехов на выборах. Думаю, очень повезет жителям того муниципального городского округа, в котором она баллотируется в СФ. Если ее изберут, они получат сильного профессионального защитника их интересов», - заявил глава Минфина.
Он особенно отметил успехи Матвиенко в развитии инфраструктуры.
«При ней заложены основы новой дорожной сети: Кольцевая дорога, Западный скоростной диаметр. Сейчас готовится строительство нового Адмиралтейского моста, Орловского туннеля. Город в итоге получит сильную дорожную сеть, соответствующую современным требованиям. Тем самым уже в ближайшее время должна улучшиться дорожная ситуация. Основы всего этого были заложены в годы губернаторства Валентины Ивановны», - сказал вице-премьер.
«По Северо-западному скоростному диаметру Петербург в пилотном варианте осуществлял концессионное соглашение. На его основе было отработано российское законодательство, и сейчас эта форма будет применяться в других регионах. Так что Петербург по-прежнему занимает лидирующие позиции в разработке новых форм хозяйствования в рыночных условиях. За период губернаторства Владимира Яковлева в Петербурге было построено 7,8 миллиона квадратных метров жилья. А при Матвиенко - 19 миллионов, в 2,4 раза больше», - добавил он.
По словам Кудрина, в 2003 году городской бюджет Петербурга составлял 18,2 миллиарда рублей, а в 2011-м - 68 миллиардов. Соответственно, заметил он, в несколько раз выросла и зарплата учителей.
«Исходя из этого, оцениваю работу Валентины Ивановны в городе как самую успешную за последние 20 лет. Особенно трудно было Анатолию Собчаку. Это был период либерализации цен, тяжелое время после развала СССР, когда город не обеспечивался в плановом порядке продовольствием и обвалился оборонный заказ. Тогда были объективные сложности. Но с тех пор Матвиенко достигла максимальных для постсоветского Питера показателей на губернаторском посту», - полагает глава Минфина.
«Следующему руководителю будет, с одной стороны, легче. А с другой - ему предстоит как минимум не снизить планку, поднятую Валентиной Ивановной», - заключил он.
Матвиенко руководит городом восемь лет, срок полномочий истекает в конце 2011 года. В июне она решила оставить пост, чтобы потом перейти на работу в Совет Федерации. Идею о ее выдвижении на вакантное место спикера СФ одобрил президент России Дмитрий Медведев
В Великобритании продолжаются беспорядки. В толпе бунтовщиков замечены 7–летние дети. В Лондон согнали 16 тысяч полицейских, но они все равно не справляются. Многотысячная толпа грабит магазины и закидывает полицейских камнями. 9 августа убит первый протестующий, и это явно не последняя жертва большого лондонского бунта. Столкновения начались в столице, но перекинулись в Бирмингем, Ливерпуль, Ноттингем и Бристоль. Теперь все крупнейшие города страны, кроме промышленного Манчестера и расположенного на севере Глазго, вовлечены в волнения.
Все началось с обычного полицейского рейда: 4 августа на северо–востоке Лондона, в бедном районе Тоттенхем, полиция попыталась задержать 29–летнего Марка Даггана (Mark Duggan). Известный в районе торговец кокаином, бандит и отец четверых детей попытался скрыться. Его застрелили. Полицейские заявили, что Дагган первым открыл огонь. Друзья и родственники Даггана сказали, что полицейские убили его потому, что он чернокожий.
6 августа около 200 человек столпилось у полицейского участка в Тоттенхеме. Люди требовали честного расследования смерти Даггана. Митинг перешел в столкновение, в полицейских полетели "коктейли молотова" и мусор. Обратите внимание, как это похоже на "манежный бунт": когда в Москве на Манежную пл. вышло 15 тыс.фашиствующих подростков, поводом тоже стало сомнительное расследование убийства футбольного фаната.
7 августа беспорядки перекинулись на соседний район. Хулиганы начали грабить продуктовые магазины, потом осмелели и перешли к ювелирным лавкам. Турецкие и курдские иммигранты, владельцы дешевых магазинчиков в Тоттенхеме, создали отряды самообороны, чтобы защищать свое добро.
8 августа стало ясно: то, что началось как конфликт полиции с "черной диаспорой" Лондона, стало чем–то большим. Возле ограбленных магазинов замечены люди всех цветов кожи. Мародерство национальности не имеет. В столице отменены товарищеский футбольный матч Англия — Нидерланды и соревнования по крокету. Вандалы разграбили склад фирмы Sony, сожгли мебельный магазин "Ривз", открытый в XIX веке и переживший Вторую мировую войну и бомбардировки. По всему Лондону, даже в фешенебельном районе Сити, грабят дорогие магазины.
9 августа беспорядки перекинулись на другие города. В Ноттингеме напали на полицейский участок. В Бристоле толпа из 200 человек грабит лавки. В Ливерпуле бьют витрины бутиков. В 15:00 по московскому увремени убит первый протестующий — 26–летний житель Лондона. Среди бунтовщиков замечены 7–летние дети. По всему Лондону горят дома и автомобили.
А теперь цифры. За 4 дня беспорядков здержано 450 человек, предъявлено обвинение 69. В полиции объявлено тройное усиление: в Лондоне несут службу не 6, а 16 тыс. полицейских. Кстати, в Петербурге (который почти в 2 раза меньше Лондона) столько сгоняют на обычный Первомай. Да и вообще цифры по российским меркам смешные. В Петербурге на первом "Марше несогласных" за 2 часа милиция задержала 0,5 тыс. человек, суды не успевали выписывать штрафы, отделения милици захлебывались задержанными, в камерах сидело по 38 человек. После беспорядков на Манежной пл. задержано около 1 тыс. человек.
Но то Россия. А это Лондон. Где уровень жизни намного выше, а массовых беспорядков не было 26 лет. Да, на улицы регулярно выходят протестующие, а в марте 2011 года профсоюзы вывели 500 тыс. человек. Но это были мирные демонстрации. На них не было убито ни одного человека.
Премьер–министр Дэвид Кэмерон созвал экстренное заседание парламента. 11 августа палата лордов и палата общин будут решать, как им поступить с неожиданно свалившейся на мирную Англию проблемой. Отдельные горячие головы требуют применить водометы, пластиковые пули и даже танки. Ученые указывают: происходящее в Лондоне носит не столько этнический, сколько социальный характер. Это бунт обездоленных низов (и черных, и белых) против обжирающихся верхов. Впрочем, бунт носит не классовый, а криминальный характер. Они просто громят и грабят. Пока.
Обвал национальной валюты доказывает, что инвесторы выводят из России огромные деньги
В мире едва успели подвести итоги «черного понедельника», когда резким падением индексов закрылись европейские и американские площадки (инвесторы, перепуганные понижением кредитного рейтинга США агентством Standard & Poor's до уровня AA+, ударились в бега из рисковых активов). И вот – грянул «черный вторник». Открытие торгов в странах Азии ознаменовалось тотальным падением котировок и распродажей акций. Японский Nikkei 225 потерял 4,4%, тайваньский Taiex Index – 3,7%, гонконгский Hang Seng – 6,5%, корейский KOSPI – 8,6%, австралийский All Ordinaries – 3,5%.
Досталось по полной программе и России. В понедельник индекс РТС рухнул на 7,7%, до 1657,77 пункта, что стало крупнейшим снижением с февраля 2009 года. Ощутимо пошатнулся и рубль. Курс доллара повысился на 89,56 копейки и составил 29,4166 рубля, а евро и вовсе взлетел на 91,89 копейки, составив 41,8973 рубля.
Не добавляют оптимизма нашей стране, прочно сидящей на нефтяной игле, и падающие цены на нефть. Так, котировки нефти Brent, по которой рассчитывается рыночная стоимость российской экспортной нефти Urals, впервые с начала февраля 2011 года провалились ниже 100 долларов за баррель. Минимальная цена сделки по нефти Brent сегодня составляет 98,74 долларов.
В 2008 году чиновники в один голос твердили, что мировой кризис обойдет Россию стороной. Сегодня мы вновь слышим похожие увещевания. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник уже назвал резкие изменения курса валют «спекулятивными». «Тем, кто держит свои вклады в долларах, не стоит совершать резких действий. Текущие колебания курса доллара – спекулятивные», – разъяснил ситуацию парламентарий-«единоросс». И выразил уверенность, что снижение кредитного рейтинга США не окажет существенного воздействия на мировую экономику.
Что на самом деле творится в финансовом мире, рассуждает президент Союза предпринимателей и арендаторов Андрей Бунич.
«СП»: – Андрей Павлович, многие говорят, что обвал активов возник из-за того понижения кредитного рейтинга США Standard & Poor's. Это так?
– Сейчас горячие головы набросились на это рейтинговое агентство, а эпатажный режиссер Майкл Мур призвал Барака Обаму посадить в тюрьму ведущих аналитиков Standard & Poor's. Это, конечно, попытка валить с больной головы на здоровую. Достаточно вспомнить, что в 2008-м рейтинговые агентства критиковались как раз за то, что они не предупреждали ни о чем, и довели ситуацию до кризиса.
То же можно сказать по поводу споров в Конгрессе США вокруг допустимой суммы госдолга. Сами по себе такие споры не могут быть причиной кризиса. Да и реакция Конгресса была вполне предсказуемой. Я, кстати, предсказывал именно такой сценарий развития событий в интервью «Свободной прессе» 17 января 2011 года.
Отвечая на вопрос, есть ли механизм торможения процесса наращивания госдолга, я дословно сказал следующее: «Есть. Это, прежде всего, согласованные действия на международной арене. Например, президент Франции Николя Саркози постоянно заявляет: такой-то курс доллара к евро нас устроит, а такой-то - нет. То же делает Ангела Меркель. Параллельно возможны действия со стороны Китая. Возможны действия со стороны международных рейтинговых агентств, которые, я считаю, будут понижать рейтинги США в зависимости от роста долга».
«СП»: – Трудности испытывает пока только экономика США?
– Фундаментальные проблемы не у одной Америки. В Китае нет драйверов роста, в Японии – тоже. На Европу и раньше никто не надеялся, как на драйвер роста – дай Бог ей нулевой прирост экономики. Похоже, Европа может оказаться в худшем положении, чем Америка. Евросоюз испытывает межгосударственные проблемы, там труднее выделять деньги в больших количествах. Думаю, Европа стоит перед угрозой политического кризиса: в какой-то момент немцы могут отказаться финансировать остальные страны ЕС.
Фактически, в мировой экономике идет рецессия. Значит, проблемы не решены, они были отсрочены и переложены из одного кармана в другой. Сначала был кризис ликвидности банков – банкам дали деньги – долги банков перевели в госдолги – госдолги зашли в тупик. Что с этим делать, никто не знает. Политики ограничиваются тем, что переносят дату рассмотрения проблемы, чтобы решать ее пришлось не им.
«СП»: – Как это отразится на мировой экономике?
– Цена на нефть будет падать, и уже не поднимется. Какое-то время рынки были в неопределенности, сколь долго продлиться «количественное смягчение», потом гадали, будет дефолт в США или нет. Сейчас страсти улеглись, и ожидания начинают меняться. Если спроса нет, производство стагнирует, безработица большая – как может нефть стоить дорого?! Удержать цену могут политические риски, но и они уменьшаются: про Каддафи, например, уже почти не вспоминают. По большому счету, если убрать политические риски, нефть должна стоить на треть меньше, чем сейчас.
«СП»: – Низкие цены на нефть больно ударят по России?
– Из-за большого количества долгов в мире усложнен процесс переоценки экономических рисков. В такой ситуации деньги стоят дороже – в кэше находится безопаснее. А вот российские активы при этом проигрывают. Россия – зависимый игрок.
Если цены на нефть упадут, ситуация в России может сильно осложниться. Проблема даже не в том, что бюджет перестанет наполняться. Еще большую проблему представляет краткосрочные перетоки капитала. Большая часть наших золотовалютных резервов непосредственно связана с краткосрочными операциями. Изменение нефтяной цены может развернуть эти потоки, а значит, повлечь за собой потерю в течение короткого времени 20-30 млрд долларов В НЕДЕЛЮ из золотовалютных резервов, как в 2008 году. Надо учесть, что минимальный уровень золотовалютных запасов для России - 350 млрд долларов. Это значит, через 5-6 недель кровопусканий могут возникнуть серьезные проблемы.
Нынешний быстрый обвал рубля типичен для спекулятивных валют, которые валятся, как подкошенные. Все понимают, что рубль – спекулятивный фантик, и в какой-то момент начинают его сбрасывать. Сейчас интересно посмотреть (к сожалению, это не сразу видно), как изменятся золотовалютные резервы РФ, и каким будет отток капитала. Нынешнее резкое изменение курса рубля показывает, что кто-то уже выводит из России большие деньги.
«СП»: – Standard & Poor's пересмотрел рейтинг Америки. Рейтинги других стран тоже пересмотрят?
– Да. Как сейчас оставить неизменным рейтинг, скажем, Испании, если соотношение покупательной способности американских государственных облигаций и испанских явно изменилось?! Американские treasuries (государственные казначейское обязательства) будут расхватывать и при нулевой доходности (сейчас – 2,3% годовых), а итальянские и испанские и сегодня никто не берет… Рейтинги других стран пересмотрят – но плавно, чтобы не пугать людей.
Я считаю, будут переоценены и развивающиеся страны, к которым относится Россия. И тоже – в сторону понижения. Причем в гораздо большей степени, чем США. Для таких стран стоимость заимствований возрастет значительно, поскольку они являются не совсем ликвидными.
«СП»: – Что нас ждет в будущем?
– Сейчас мы реально стоим перед перспективой возврата в 2010-й или – что более реально – в 2009-й год. Рынки очень быстро отыграли вторую программу «количественного смягчений», фактически, она сведена на нет уже сейчас. Вся надежда теперь – на Федеральную резервную систему (ФРС) США – на третью программу «количественного смягчения». Но, с другой стороны, это будет означать катастрофический сценарий, когда эта третья программа закончится. В данном случае, лечение хуже болезни. Рынок ведет себя, как наркоман: доза увеличивается, но эффекта уже не приносит.
Фактически, мир ждет, когда соберутся чиновники ФРС (госоргана США), и решат, что напечатают еще столько-то денег. Это, на мой взгляд, напоминает заседание Политбюро ЦК КПСС в 1970-е годы, на которых принимались решения о помощи загибающимся колхозам и совхозам. Именно это привело СССР к катастрофе. Тем же могут закончится и заседания ФРС.
Государственный долг России в ближайшее время будет увеличиваться более чем на два триллиона рублей в год и к концу 2014 года составит 12 триллионов рублей
Об этом пишут российские СМИ, которым удалось ознакомиться с проектом заимствований на 2012-2014 годы, разработанным Министерством финансов РФ.
Всего за три года объем заимствований может увеличиться в три раза и достигнуть 17% ВВП. Летом 2010 года министр финансов Алексей Кудрин заявлял, что к 2015 году госдолг составит 14% ВВП, сообщает Lenta.ru.
В документах Минфина также сказано, что большая часть средств будет заниматься не на внешних рынках, а на внутреннем. Для этого Минфин запланировал либерализовать долговой рынок, в частности, расширить круг инвесторов, которые могут вкладывать средства в госбумаги. Кроме того, чиновники в ближайшие годы намерены повысить ликвидность долгового рынка.
Резко увеличивать объем заимствований России придется из-за дефицита бюджета. По данным СМИ, 90% дефицита будет компенсироваться именно за счет увеличения госдолга.
Напомним, в 2010 году Россия впервые за 10 лет вышла на рынок внешних заимствований, разместив долларовые облигации на общую сумму в 5,5 миллиарда долларов. После этого российские чиновники разочаровались во внешних рынках и решили значительно сократить план по размещению бумаг в иностранной валюте.
Общество теперь все знает о госзакупках - за это стоит поблагодарить Правительство и лично Президента, ведь именно по его распоряжению был создан специальный сайт, где он обязал государственные учреждения публиковать свои заказы-закупки. И СМИ, и население РФ, и инопресса охотно обсуждают привычку госслужащих жить красиво.И пусть вся страна смеется - чиновники все равно не перестают публиковать на сайте госзакупок свои удивительные и смешные запросы.
Несколько дней назад на сайте госзакупок Тюменский центр реабилитации Фонда социального страхования РФ "Тараскуль"появился заказ на 2000 бутылок водки. Водку в Тюмени ждут до 30 сентября. Начальная цена контракта составляет 249 900 руб. Получается, что начальная стоимость одной бутылки будет равна примерно 125 руб, и поскольку отечественные чиновники в пристрастии к дешевому алкоголю замечены не были, то можно предположить, что водка пойдет на нужды реабилитации социального страхования.
Чуть не потратил полтора миллиона рублей на водку и коньяк НИИ противопожарной обороны МЧС. В мае такой заказ через систему госзакупок был сделан сотрудником МЧС для Балашихинской столовой, которого уволили сразу же после огласки заказа. В МЧС же заявили, что заказ был оформлен с нарушением - без оповещения директора института ВНИИПО, поэтому заявку сняли.
Весной этого года пожарная часть Хабаровского края осознала острую необходимость в массажном кресле "Concord" или его эквиваленте, в результате чего на "госзакупках" появился новый заказ. Причем кресло должно быть не простое, а тюнингованное - с системой "Full 3D massage". Более того, оно должно быть оснащено устройством для проигрывания DVD / MPEG / TV и МРЗ. Стартовая цена начинается от 200 000 рублей.
В тендере стоимостью 1,3 млн. руб, военные заказывают карнавальные костюмы ведьмочки, снежинки, жар-птицы и куклы "Мальвины". Например, обязательным условием костюма Снежинки является белое платье выше колена, корона на голове, белые сапожки и колготки белого цвета. Чиновник МО объяснил, что костюмчики требуются для пансионата, где отдыхают дети военнослужащих. Но общественность смутили не только явно завышенные цены, но и размеры самих костюмов. Рост "снежинок" и "ведьмочек", например, согласно тендеру должен достигать 182 см. Размеры с 32 по 52 включительно. Примечательно еще и то, что карнавальными костюмами МО решило запасаться весной.
Кстати, любовь военнослужащих к оригинальным нарядам отмечается уже не впервые. В 2009 году на борту крейсера "Аврора" миллиардер Михаил Прохоров праздновал годовщину своего журнала. Из фотоотчета о мероприятии и подробного описания бурного веселья российской элиты, стало известно, что VIP-публику на тогда еще боевой "Авроре"развлекал военный оркестр в костюмах зайчиков из "Плейбоя". Этот праздник тогда вызвал интерес у руководства Минобороны и Главной военной прокуратуры.
Российские чиновники с Дальнего Востока придумали добывать золото из дыма, а потом разместили соответствующий тендер на официальном сайте госзакупок. Заказчик - Амурский научный центр Дальневосточного отделения Российской академии наук готов был заплатить потратить "на изготовление опытной установки по извлечению золота из дымовых газов производительностью 500 кубометров в час" 3,7 млн руб.
В интервью"Новой Газете"председатель Совета молодых ученых ДВО РАН, кандидат физико-математических наук Николай Луценко заверил, что это не шутка и в Амурском научном центре уже очень давно ведутся работы по извлечению золота из разнообразных золотоносных источников.
Патрульный катер HAINES 400 AftCabin (Offshore) (или эквивалент) нужен войсковой части 5056, о чем собственно часть и известила всех на сайте госзакупок. Начальная стоимость контракта 21 900 000 руб. Внешний вид и интерьеры не оставляют никаких сомнений, что катер исключительно патрульный.
В стране огромное количество мест, готовых взорваться в любой момент
Россия возвращается в 90-е… Кошмарные события в Кущёвской, расстрел дискотеки в Кобралово, перестрелка в Сагре. Поражает не только жестокость, проявленная во время этих событий, но и то, что они назревали давно, а власть и стражи порядка не сделали ничего для их предотвращения.
Сколько ещё в стране «взрывоопасных» мест, где может приключиться подобное?
Статистика, размещённая на сайте МВД РФ и данные, собираемые аналитическими компаниями, позволяют определить самые криминальные регионы и города.
Самым криминогенным городом России является столица Республики Тыва – Кызыл. Убийства, разбои и грабежи составляют здесь почти треть от общего количества совершённых преступлений. Большая их часть происходит на бытовой почве и под влиянием алкоголя.
- Алкоголизм в Тыве катастрофический. Пьют от мала до велика, пьют до беспамятства. На месте практически всех страшных преступлений находят бутылки из-под спиртных напитков. Поэтому раскрываемость преступлений в этом регионе достаточно высокая. Несколько лет назад в новогоднюю ночь в этом городе произошло семь убийств. Доложили в Москву, сказали, что все раскрыты по горячим следам. Там удивились такому количеству: если в столице в 100 раз больше людей живёт, значит, должны 700 человек за ночь зарезать? А дело в том, что убийцы, будучи пьяными до невменяемости, часто засыпают рядом с трупами. Где пили, там и убили, - говорит кандидат юридических наук, исследователь криминальной истории России и нынешней криминальной ситуации Илья Говорков, проживающий в Новосибирске.
«СП»: - Отчего в Тыве сложилась настолько кошмарная ситуация?
- Тыва – медвежий угол, туда нет даже железной дороги, самолётов летает мало. Там страшная нищета, жители зарабатывают выращиванием конопли. Республика на 96% дотационная. Она окружена кольцом гор, поэтому интегрировать её в экономическое пространство России сложно. Тывинцы называют свою республику феодальным государством. Говорят: «Как прикажут – так и живём».
В конце мая этого года в Кызыле произошло чудовищное преступление, о котором узнала вся страна. Ученик девятого класса увидел, как одноклассники украли телефон. Малолетние преступники пытались заставить его взять вину за похищение телефона на себя, но он отказался. Подростки ударили его несколько раз ножом в шею и отрезали уши. Школьник скончался на месте.
Вслед за Кызылом по числу преступлений идёт Якутск. Здесь высок процент разбоев, грабежей и изнасилований, в том числе детей.
В 2007 году городские власти приняли решение установить в особо криминогенных местах «тревожные кнопки», чтобы жертвы могли оперативно сообщить о преступлении в милицию. Однако из-за недостатка финансирования этот проект по сей день не воплощён.
В Перми убийств происходит значительно меньше, чем в Кызыле и Якутске, но процент разбоев, грабежей, изнасилований и других тяжких преступлений против личности – самый высокий в стране.
- В регионе 47 пенитенциарных учреждений, в которых отбывают наказание не только жители Пермского края, но и других регионов. Содержатся в колониях более 30 тысяч заключённых. Наш регион один из тех, в котором находится наибольшее количество таких учреждений. Через Пермь проходит Транссибирская железнодорожная магистраль. И это оказывает влияние на криминальную ситуацию в городе, - говорит директор Пермского регионального правозащитного центра Сергей Исаев. - Несмотря на то, что Пермский край является донорским, в нём немало депрессивных районов. Например, в Кизеловском районе многие жители, оставшись без работы, стали нищими. Происходит маргинализация населения. Они приезжают в Пермь и грабят…
«СП»: - Как работают правоохранительные органы города?
- Пришёл новый руководитель полиции. Надеемся, ситуация изменится к лучшему.
Сложная криминогенная ситуация и в бывшей вотчине нынешнего московского мэра Собянина - Тюмени. В городе, население которого составляет 580 тысяч человек, ежегодно, согласно официальной статистике, происходит более 30 тысяч преступлений.
- В нашей области практически все СМИ поддерживают местную власть. О большом количестве преступлений населению не сообщают. В регионе нет даже уполномоченного по правам человека. Губернатор и депутаты областной думы сказали, что он нам не нужен. Ему понадобится кабинет, зарплата, - говорит руководитель общественной организации «За права человека» Юлия Мамаева.
Столица Еврейской автономной области Биробиджан занимает первое место по количеству наркопреступлений. Трава в этом городе не только предмет криминального экспорта, но и популярный товар внутреннего потребления. Здесь её используют как деньги, например, меняют на автомобили.
По официальным данным, наркоманов в области не очень много - около 300 человек. Но если выйти ночью на улицы Биробиджана, можно узреть большое количество молодых людей, курящих самокрутки, от которых пахнет ацетоном и марихуаной. Этот препарат здесь называют «химкой». Считается, что от вымоченной в ацетоне марихуаны более сильный эффект, чем от обычной травы.
Наркопреступность - не единственная беда Биробиджана. Он входит в число российских городов, где совершается наибольшее количество убийств, изнасилований и краж.
Санкт-Петербург, прославленный в литературе и кинематографе как криминальная столица России, в действительности таковой не является. У него второе место по общему количеству преступлений, но по уровню преступности он считается относительно благополучным городом.
Москва - лидер по общему количеству совершаемых преступлений, но далеко не самый опасный город по уровню преступности.
Статистические данные Судебного департамента при Верховном суде РФ свидетельствуют, что наибольшее число криминальных сообществ действует
в Северо-Кавказском федеральном округе. Неудивительно, поскольку на Северном Кавказе по-прежнему действуют вооружённые группировки. Но и в Сибирском федеральном округе в прошлом году выявлено немалое количество участников банд и преступных сообществ. По статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за организацию незаконного вооружённого формирования и бандитизм, там отправились за решётку 92 человека. В Центральном федеральном округе в том же году по этим статьям осуждены 66 преступников.
Меньше бандитских группировок действует в Приволжском федеральном округе, Уральском, Дальневосточном и Южном федеральных округах. Менее всего осуждённых по «бандитским» статьям в Северо-Западном - 21 человек.
В селе Козловка, расположенном в Бутурлиновском районе Воронежской области, уже более месяца происходят драки между русскими, азербайджанцами и армянами («СП» сообщал об этом 29 июля в статье «Россияне – самые несчастные в мире»). Местные власти, желая положить конец конфликту, пригласили жителей на собрание в деревенский клуб. Пришли около 200 человек, но разговора не получилось. Люди кричали: «Наших детей бьют, а вы заступаетесь за чужаков!», «Приезжие здесь богатеют, а мы нищие!»
Несколько лет длится вражда между жителями города Знаменска, находящегося в Астраханской области, и проживающими поблизости выходцами из Республики Чечни. Знаменск имеет статус закрытого территориального образования. Несмотря на это, по словам местных жителей, уроженцы Чечни проникают в него постоянно.
- Конфликт начался на дискотеке, когда молодой чеченец стал приставать к местной девушке. Во время драки на улице кавказцы орудовали ломами, цепями и ножами. В итоге погиб 28-летний Виталий Мильков. Несколько человек получили серьёзные травмы, - рассказывает жительница города Знаменска Евгения Смирнова. - Через несколько дней после случившегося город наводнили силовики. В Знаменске ввели комендантский час - с 22 часов.
До страшных событий в станице Кущёвской, её жители множество раз жаловались в милицию на распоясавшихся «цапков». Стражи порядка отмахивались. Впоследствии выяснилось, что они покрывали преступников.
Каким образом пожаловаться на бездействие полицейских? Имеется возможность обратиться в Департамент собственной безопасности (ДСБ) МВД РФ. Но многие граждане жалуются, что его представители не принимают должных мер по жалобам. Отправлять письма главному начальнику полицейских бессмысленно: до него не дойдут, окажутся в том же ДСБ.
Выходит, нет управы на безответственных стражей порядка?
По мнению заместителя председателя комитета Государственной думы РФ по безопасности Геннадия Гудкова, необходимо в структуре ФСБ выделить специальное управление и наделить его полномочиями по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, судебной и правоохранительной системе.
Ныне ФСБ претензии к полицейским не принимает.
На днях глава МВД РФ Рашид Нургалиев заявил, что случившееся в Сагре стало возможным из-за неудовлетворительной работы местных участковых, плохой профподготовки сотрудников дежурных частей и отсутствия должного контроля над ними.
Выходит, это может выясниться лишь после того, как произойдёт трагедия! Где она произойдет в очередной раз? Да где угодно.
Летнее повышение тарифов на «автогражданку» будет далеко не последним. В ближайшее время планируется не только в разы повысить лимиты возмещения по ОСАГО, но и внедрить «справедливый» механизм расчета стоимости полисов.
Формально система, именуемая «бонус-малус», существует и сейчас: тариф на очередной год рассчитывается с учетом фактов наличия или отсутствия выплат (аварий по вине застрахованного) в предыдущем году. Однако на практике, переходя из одной страховой компании в другую, автовладелец легко избавляется от негатива – ведь единой базы у автостраховщиков до сих пор нет.
Досье без белых пятен
Уже принятые поправки в закон предусматривают, что со следующего года начнется формирование единой базы всех выданных полисов, автомобилей и их владельцев, страховых случаев (выплат по ДТП), статистики и иных сведений. Оператором такой информационной системы станет Российский союз автостраховщиков. А с 1 января 2013 года ни один полис ОСАГО не будет оформляться без получения из такой базы данных соответствующей справки на водителя. Причем «страховая история» будет формироваться с момента запуска ОСАГО (2003 года) – исключение составят клиенты страховых компаний, которые прекратили свое существование.
По мнению правозащитника Александра Холодова, водители поймут опасность системы «бонус-малус» не сразу: «На следующий год, когда они придут заключать новый договор, выяснится, что из-за выплаты в 2 тысячи рублей за царапину полис будет стоить почти на 4 тысячи дороже. Возникнет вопрос: зачем я ГИБДД ждал, ходил, справки получал, бумаги заполнял и т.д.?»
По примерным оценкам экспертов, в случае принятия предлагаемой схемы стоимость ОСАГО при наличии в предыдущий период хотя бы одной аварии возрастет минимум на 12 тысяч рублей.
В этом случае Холодов считает нецелесообразным в будущем ждать полицию, аварийного комиссара, оформлять документы, требовать выплаты и т.д., если убыток от ДТП не превышает 25-30 тысяч рублей – выгоднее будет расплатиться самому. Тогда как средняя выплата по ОСАГО сегодня составляет 25 тысяч рублей.
«Эти две прямые практически пересекаются. Когда люди это поймут и будут рассказывать друзьям, знакомым, соседям по гаражу... В итоге очень большой процент людей будет решать вопрос без привлечения страховых компаний, которые, в свою очередь, смогут сэкономить деньги», - говорит защитник прав автомобилистов.
По мнению доцента кафедры страхования петербургского Университета экономики и финансов Дениса Горулева, «сейчас каждый автовладелец считает своим «гражданским долгом» хоть раз в год сходить в компанию и потребовать выплату». «Потом клиент приходит в новую компанию и говорит, что он «белый и пушистый». А у страховщиков «план по валу» и «вал по плану», да и единой базы данных нет, заглянуть некуда. За счет «бонус-малус» и должны снижаться тарифы – как и во всем мире, никто не будет «заморачиваться» и бегать из-за каждой царапинки на три рубля», - прогнозирует эксперт.
В то же время очень сомнительно, что тарифы действительно станут ниже: выплаты уменьшатся за счет снижения количества «дешевых» ДТП, но одновременно, из-за применения тех самых понижающих коэффициентов, уменьшится и средняя стоимость полиса.
«Страховщики прибыли не получат, – убежден Андрей Знаменский, возглавляющий петербургский филиал компании «Эрго-Русь». – Ведь основная цель тех, кто будет «договариваться на дороге» – не платить больше страховщику. Не выплатив две тысячи, мы не получим три».
Безграничная выплата
Еще ряд изменений предусмотрены законопроектом, который планируется принять уже в том году. Он включает увеличение лимита выплат по имуществу со 120 до 400 тысяч рублей, по вреду здоровью – со 160 до 500 тысяч рублей каждому потерпевшему. Также планируется упростить выплаты по травмам, в том числе, введя фиксированные суммы в зависимости от тяжести травмы (специальную таблицу).
«Это полностью перевернет ситуацию с ОСАГО, – убежден Андрей Знаменский. – Если сейчас большую часть выплат составляет «железо», то с принятием закона доля выплат по жизни и здоровью существенно возрастет».
Разумеется, увеличение лимитов приведет к очередному повышению тарифов. Ориентировочные расчеты – до 58 процентов. Хотя обоснованность самой методики расчета тарифов вызывает сомнение даже у экспертов.
«Почему мы сначала повышаем премии, а потом думаем об увеличении выплат? Страховые суммы сейчас совсем неадекватны. В Германии при цене полиса в 200 евро предоставляется покрытие в 2 млн. евро, у нас примерно за 100 евро – 120 тысяч рублей (3 тысячи евро)», - говорит Денис Горулев.
Неоднозначно оценивается и система региональных коэффициентов, рассчитываемых, по логике, исходя из убыточности страхования на соответствующей территории: «Кто-нибудь когда-нибудь слышал о снижении коэффициента? – риторически вопрошает Александр Холодов. – Почему-то они пересматриваются только в сторону увеличения. В Санкт-Петербурге и Москве страховщики хорошо зарабатывают на ОСАГО, так давайте снижать тарифы. Почему петербургский водитель должен платить за то, что, скажем, в Архангельске кто-то попадает в аварии?»
ОСАГО пошло на разгон
Напомним, последнее увеличение тех самых региональных коэффициентов имело место в июле. Изменения не коснулись Санкт-Петербурга, Москвы и столичных областей, но затронули десятки регионов (в том числе Ростовскую, Псковскую, Архангельскую и Новгородскую области, Республики Татарстан и Карелия), в которых страховщики заявляли о колоссальных убытках. Хотя на самом деле уровень выплат в них по итогам минувшего года колебался от 57% до 77%, то есть от 23% до почти половины сборов страховщики кладут себе в карман. Эти суммы не учитывают расходы на администрирование (содержание офисов, отчисления агентов и пр.), отчисления в резервы будущих выплат и пр. В Санкт-Петербурге уровень выплат составляет около 50%, и ОСАГО, по признанию самих страховщиков, остается прибыльным направлением деятельности.
ОСАГО подорожало на 10-20 процентов
…Принятие нововведений по ОСАГО, по мнению экспертов, будет зависеть от политической воли парламентариев. Ряд депутатов, в том числи от страхового лобби, до конца года потеряют мандаты депутатов Госдумы и «под занавес» своей деятельности попробуют протолкнуть поправки. Другой группе «народных избранников», наоборот, на предстоящих выборах понадобятся голоса автовладельцев.
Геннадий Меликьян подал в отставку, поняв, что он не может исправить коррумпированную финансовую систему страны
Первый заместитель председателя Банка России Геннадий Меликьян, курирующий надзор за банковской системой страны, подал в отставку. Эксперты связывают этот решение со скандальными историями с банкротством «Межпромбанка» бывшего сенатора Сергея Пугачева, банков группы Матвея Урина. Последней каплей стала «недееспособность» Банка Москвы, спасение которого обойдется России в рекордную сумму в 295 млрд рублей. Но самое страшное, что эти банки пользовались практически неограниченным доверием со стороны Центробанка и правительства России.
Однако не только перечисленные кредитные организации стали банкротами в результате «некачественного надзора» со стороны Центробанка. Огромные обязательства перед Банком России, кроме «Межпромбанка», который обанкротился ровно год назад, и остался должен ЦБ почти 32 млрд рублей, имеет ушедший с рынка осенью прошлого года «Петрофф-банк», долг которого составлял 3,6 млрд рублей, и последний пример –«АМТ Банк», его долг перед ЦБ достиг 7,4 млрд рублей. Естественно, на главный надзорный орган страны - Центробанк обрушилась критика за то, что он «недосмотрел» за банковской системой.
И вот, как следствие, его первый зампред, отвечающий за надзор, подал в отставку. «Я думаю, что время пришло», - заявил Меликьян в четверг, 3 августа агентству РИА «Новости», пояснив, что подал заявление об отставке еще три недели назад, до ухода в отпуск. От комментариев он отказался, так же, как и от обсуждения кандидатов на эту «завидную» должность.
Впрочем, ЦБ еще никак не комментировал отставку Меликьяна, который является членом совета директоров Банка России, и срок его полномочий продлится до весны 2014 года. Стоит напомнить, что Меликьян пришел в Банк России из «Сбербанка» и занял пост руководителя главной инспекции кредитных организаций, освободившийся после того, как наемный киллер, в сентябре 2006 года, застрелил его предшественника Андрея Козлова.
Так насколько завидна эта «расстрельная» должность «главного надзирателя» над «прачечными», отмывающими грязные деньги коррумпированных российских чиновников и бизнесменов? И в чем причина такого неординарного решения первого зампреда ЦБ? Об этом «СП» рассказал председатель банковского подкомитета Госдумы, банковский омбудсмен Павел Медведев.
- Геннадий Меликьян – мой бывший студент, и я знаю его двадцать с лишним лет. Он поступил в МГУ, причем, уже отслужив в армии и поучившись в инженерном вузе, когда я только начал там преподавать. Насколько я его помню, он всегда был ответственным человеком, и этот его поступок мне кажется очень благородным. Конечно, я домысливаю суть его отставки, но мне кажется, что он решил сделать так потому, что не смог добиться от власти реальных рычагов воздействия на коррупционную систему отмывания денег через банки. Думаю, это его решение вполне обдуманное и личное. Меликьян внешне очень мягкий человек, но стержень у него внутри железный. Приведу лишь один пример: в МГУ есть зал для занятий физкультурой, в котором на стене висит табличка с рекордом по прыжкам в высоту с шестом, который установил еще в годы учебы, этот рекорд до сих пор никто не побил.
«СП»: - В банковской сфере прыжки совсем другие...У Меликьяна не оставалось другого выхода, кроме как уйти?
- Уход Меликьяна – это укор в квадрате всей законодательной системе России. Дело в том, что Меликьян и Игнатьев (глава ЦБ), а еще раньше Козлов, не раз говорили, что рычаги надзора Центрального банка недостаточны для управления банковской системой страны. Тысячу раз депутаты Госдумы, и в том числе ваш покорный слуга, предлагали принять поправки в закон о банковской деятельности, чтобы довести надзор до международного уровня. В частности, уже много лет идет речь о том, что надо включить в систему надзора принцип профессионального суждения.
«СП»: - Вы говорите о так называемом принципе «мотивированного суждения», который обсуждается со времен убийства Козлова, что он означает?
- Да, именно о нем. Этот принцип означает, что принятие надзорного решения Центральным банком об отзыве лицензии не должно быть формализовано, полностью привязано к каким-то нормативным показателям, как это происходит сейчас. Поясню на примере: у «Межпромбанка», Банка Москвы и у всех банков Урина формальные показатели нормативов капитала и прочее до последнего момента были вполне нормальными, и придраться было не к чему. Мало того, если бы Центральный банк предъявил претензии по каким-нибудь формальным показателям, то процесс отзыва лицензии этих банков затянулся бы еще на годы. Потому что банки подали бы апелляции в суд и добились возврата лицензии, как это происходило в 90-е годы. Как говорили тогда банкиры, за это время можно было вывести не только активы, но и унести последние стулья из офиса. Но если бы у сотрудников надзора появилось право действовать по принципу профессионального суждения, а не формальных нормативов, они бы обязательно заинтересовались тем, что какой-то банк постоянно выдает кредиты одним и тем же сомнительным фирмам, и смогли бы предъявить ему эти претензии на основании закона несмотря на то, что все документы в порядке.
«СП»: - Вспоминаю свое интервью с Меликьяном трехлетней давности, когда он практически объяснил причины своего сегодняшнего ухода. Тогда он сетовал, что деньги отмываются через цепочку подставных небанковских организаций, которые работают вполне легально, и Центробанк по закону не может их контролировать. Он говорил о необходимости введения консолидированного надзора…
- А консолидированный надзор просто не сможет работать без принципа профессионального суждения. Потому что надзорные органы не смогут формально предъявить претензии лицам, напрямую не связанным с банками. Иначе придется создавать законы, в которых прописаны бывшие любовницы, а так же их братья и так далее, что в принципе невозможно. Но опытный надзорный сотрудник всегда знает, почему банк кредитует на огромные суммы одни и те же компании, он может быть обеспокоен этим, но апеллировать к закону не сможет, пока не возникнет проблем с банкротством.
«СП»: - Сейчас некоторые опять вспомнили законопроект «О саморегулировании в банковской сфере» главы финансового комитета Госдумы Резника, который призывает ЦБ поделиться надзорными полномочиями с саморегулируемыми организациями. Насколько это эффективно?
- Этот законопроект – очередное безобразие, которое может обрушиться на банковский рынок страны. В связи с этим можно вспомнить еще один закон Резника – о национальной платежной системе, который уже вступил в силу и официально вывел из под надзора Центрального банка все денежные потоки через платежные системы. Я долгое время пытаюсь отправить его на антикоррупционную экспертизу, но до сих пор так и не получилось. Когда законопроект принимали во втором чтении, я прямо с места спросил спикера Бориса Грызлова, что нужно для этого сделать. Он разъяснил, и я все сделал, но до сих пор не получил ни ответа, ни привета. Если бы я был такой же благородный, как Меликьян, то уже должен был бы после этого подать в отставку. И очередной законопроект Резника из той же серии.
«СП»: - Значит, сделать ничего невозможно?
- Пока невозможно. Но я надеюсь, что этот поступок зампреда Центрального банка - абсолютно нетрадиционный для России шаг, встряхнет тех людей, которые ответственны за принимаемые решения в финансовой сфере страны. Пока еще в России есть глава СКП Бастрыкин, руководитель Росфинмониторинга Чиханчин, депутат Госдумы генерал Волков, который возглавляет антикоррупционную комиссию, есть такие и в рядах МВД. К сожалению, за принятие решений сейчас отвечают другие люди, но надежда остается…
Во вторник истек срок, в течение которого министр обороны Анатолий Сердюков обещал Дмитрию Медведеву решить вопрос о размещении гособоронконтракта. Источник «Газеты.Ru» в одном из оборонных предприятий говорит, что срок, по сути, сорван. В ситуацию вмешался Владимир Путин – он разрешил продлить обещания еще на месяц.
Премьер Владимир Путин поручил Минобороны и предприятиям ОПК решить вопросы о закупках вооружения к концу лета. «Прошу совместный доклад представить в правительство до 31 августа текущего года», — сказал премьер во вторник вечером на совещании в Ленинградской области по вопросу размещения гособоронзаказа на 2011 год. Более 30% от общих объемов оборонзаказа не обеспечены контрактами, возмущался Путин. Ранее Минобороны заверяло, что 80% контрактов на закупку вооружений уже подписаны.
«Я куда ни приеду — слышу накаты на Министерство обороны, прошу простить меня за моветон, а когда встречаюсь с руководством Минобороны, оно выдвигает встречные контртребования к промышленности»,
— цитирует «Интерфакс» премьера. Путин на заседании спросил главу Минфина Алексея Кудрина об уровне инфляции. Тот пояснил, что в 2011 году она планируется на уровне 7—7,5%.
«Но в отношении военной техники цены выросли не на какие-то 5—7—8%, а в разы. Это куда годится?» — отметил Путин.
На совещание приехали курирующий военно-промышленный комплекс вице-премьер Сергей Иванов, министр обороны Анатолий Сердюков, глава Генштаба Николай Макаров, президент Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Михаил Погосян и Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) Роман Троценко, уточнил «Газете.Ru» пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. Еще днем Сердюков находился в Баку с визитом. Источник в военно-промышленной отрасли говорит, что совещание было внеплановым, что связано с проблемами при заключении контрактов.
Во вторник истек срок, который сам Сердюков отвел своему ведомству на решение проблемы оборонзаказа. «Полагаем, что в течение ближайших десяти дней этот процесс будет завершен», — обещал 12 июля Сердюков Дмитрию Медведеву. На встрече Медведев жестко требовал разобраться с провалами в заказе. Считаются только рабочие дни, объясняли «Газете.Ru» в Минобороны тот факт, что к 22 июля рапорта о размещении оборонзаказа также не последовало.
Как стало известно «Газете.Ru», Минобороны так и не пришло к соглашению с представителями оборонных предприятий по поводу цен на закупаемое вооружение. «Ничего хорошего мы для себя не видим. Контракты так и не подписаны», — сообщил «Газете.Ru» источник в одном из оборонных предприятий во вторник. Он пояснил, что недавно прошло специальное заседание у Сердюкова для согласования контрактов по гособоронзаказу-2011.
«Никакого понимания мы так и не достигли, никакого компромисса.
До сих пор не готов протокол, который готовило Минобороны по итогам этого совещания. На нем нет подписи министра», — пояснил собеседник «Газеты.Ru». Источник рассказал, что оборонные предприятия объяснили свои доводы условий контрактов. «Мы представили свои проекты, в том числе по причинам таких высоких цен, но они (Минобороны. — «Газета.Ru») отказались даже их рассматривать», — сообщил представитель одного из оборонных предприятий.
Главной причиной противоречий между Минобороны и предприятиями ОПК была цена закупаемых вооружений. На встрече с президентом Сердюков объяснял задержку необоснованными ценами на продукцию ряда оборонных предприятий. Среди них министр обороны назвал ОСК, «Вертолеты России», Московский институт теплотехники и ОАК. Через несколько дней на «круглом столе» «Общероссийского народного фронта» замминистра обороны Михаил Мокрецов привел примеры завышения цен.
«Одно предприятие, не буду уточнять, кто именно, называет цену на свою продукцию — 21 млн рублей. Мы начинаем согласовывать эту цену и в итоге приходим к соглашению на сумму в 13 млн»,
— рассказал замминистра. В другом случае первоначальную цену также удалось значительно снизить. «Металлический причал обычный. Заявляется цена — 134 миллиона. Ведем переговоры, цена снижается на 34%, не могут обосновать почему», — отметил Мокрецов.
«Минобороны предъявляет претензии по конечной цене именно к интегратору, например к «Севмашу», фактически не работая с предприятиями, на долю которых приходится основная часть стоимости и еще большая часть удорожания конечного изделия. Среди причин роста цен помимо общего инфляционного показателя можно назвать и то, что инфляция в реальном секторе промышленности существенно выше общероссийской», — говорил в ответ пресс-секретарь ОСК Алексей Кравченко. Он пояснил, что из-за этого 40% запланированных контрактов ОСК и Минобороны так и не заключено.
По мнению главного редактора журнала «Национальная оборона» Игоря Коротченко, за десять дней сторонам было невозможно согласовать контракты. «Этот срок нереальный. Одно дело — эмоциональные заявления, другое — экономические реалии», — уверен эксперт. По его мнению Минобороны не учитывает уровень реальной инфляции и специфику конкретной отрасли. «Если говорить о судостроении, то нигде, даже в США и Великобритании, заявленные цены не являются окончательными. Всегда идет удорожание продукции», — объяснил Коротченко. По его словам, для России ситуация усугубляется мелкосерийным производством кораблей. «Выйти на фиксированные параметры можно только в случае среднесерийного производства», — объясняет эксперт. Коротченко отмечает, что самая сложная ситуация сложилась у предприятий, выпускающих боеприпасы и спецхимию. Минобороны не скрывает, что до 2014 года не испытывает интереса в закупках отечественных боеприпасов, их достаточно.
Путин вмешался в провальную тему оборонзаказа, по которой ранее выступил Медведев, и разрешил министру не выполнять обещанное президенту, обращает внимание директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. «Первая причина лоббистская. Вокруг оборонзаказа идет серьезная борьба разных групп. Вторая, менее важная, — это конкуренция в тандеме.
В последнее время Путин ведет тонкую с аппаратной точки зрения игру и демонстрирует, что у Медведева не осталось тем, которые он мог бы считать своими», — отметил Минченко.
На вопрос, почему глава кабинета министров решил вмешаться в тему оборонзаказа в день истечения срока, отведенного на исправление ситуации президентом, Песков пояснил: «Это продолжение темы».
«Дело не в истечение сроков, а в необходимости решения проблемы с учетом того, что большая часть оборонзаказа по-прежнему не размещена, а сроки уже все прошли», — сказал Песков.
Повышение пенсионного возраста в России – проблема, которую некоторые эксперты называют выдуманной, – произойдет. О таком намерении говорят осведомленные российские чиновники. Итогом станет рост социальных конфликтов и падение зарплат.
Заместитель Алексея Кудрина, министра финансов РФ, Сергей Шаталов утверждает, что пенсионный возраст в России будет повышен неизбежно.
"Я думаю, что мы никуда не уйдем от вопроса о повышении пенсионного возраста", — заявил чиновник в эфире радио "Эхо Москвы", отметив при этом, что процесс будет происходить постепенно и поэтапно.
Глава Минфина РФ Алексей Кудрин ранее уже заявлял, что пенсионный возраст россиян нужно продлить, чтобы сократить число иждивенцев на шее госаппарата.
"Будем прибавлять по полгода, может быть, по трети года ежегодно", — подтвердил намерение начальника Сергей Шаталов. Пока в перспективе намечен пенсионный возраст россиян — 65 лет. Сейчас пенсионный возраст в России составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Это "непростое решение", — признался Сергей Шаталов, — тем, кто уже приближается к пенсионному возрасту, нужно "подготовиться, свыкнуться с этой мыслью".
Государственные финансисты, по официальной версии, пытаются сократить нагрузку на бюджет. Однако в практическом плане решение представляется спорным. С одной стороны, средний возраст россиян, по одной из версий, составляет 69 лет. Таким образом, терпеть иждивенцев стране, которая живет за счет торговли собственными недрами, в среднем придется всего 4 года. С другой стороны, эксперты в сфере финансов считают повышение пенисонного возраста непопулярной мерой, которая вызовет социальную напряженность и не даст позитивного для финансовой системы России эффекта.
"Повышение пенсионного возраста должно происходить, когда экономика активно растет. Сейчас этого не происходит. В итоге мы получаем избыток рабочей силы, то есть снижение заработной платы. Это эквивалентно повышению налоговой нагрузки, что вызывает социальную напряженность", — прокомментировал ситуацию dp.ru главный экономист УК "Финам Менеджмент" Александр Осин.
Эксперт называет повышение пенсионного возраста "несвоевременной мерой". "Это не проблема Пенсионного фонда. Система должна работать в долгосрочном периоде. В России этого не происходит", — говорит он.
Примечательно, что, декларируя масштабные планы на 2020–2025 годы, российская власть ведет себя так, как будто вся система просуществует существенно меньший срок.
Федеральные власти спустя полгода после очередной провальной кампании по борьбе со снегом и сосульками в Петербурге вдруг отреагировали на проблему. На селекторном совещании, посвященном подготовке к новому зимнему сезону, вице-премьер Дмитрий Козак неожиданно пригрозил городским властям проверками и жесткими санкциями, в случае если «катастрофа» повторится.
Выговор от вице-премьера, который, как известно, начинал свою карьеру в Смольном, достался не губернатору Валентине Матвиенко, а ее подчиненному — ответственному за городское хозяйство вице-губернатору Алексею Сергееву. Дмитрий Козак припомнил все «грехи» городской администрации за прошлую зиму — снежные завалы, сосульки-убийцы, жертв уборочной техники, протекающие крыши. Словом, все то, на что жители Петербурга жаловались во все инстанции несколько месяцев назад. Тогда, впрочем, федеральные власти сделали вид, что не замечают ситуации.
Сейчас же у вице-премьера, судя по всему, открылись глаза. Козак вспомнил, что происходившее зимой в городе на Неве напоминало катастрофу, «сообщения были - как сводки с фронта», и пригрозил, что если ситуация зимой-2011/2012 окажется такой же "безобразной", как в прошлом и позапрошлом годах, то "ответственность будет неотвратимой" для ответственных чиновников.
Раскритиковал вице-премьер и работу Алексея Сергеева по подготовке к новому зимнему сезону. По данным Козака, Петербург отстает от других регионов по темпам работ, хотя как северный регион должен быть впереди. Он даже предложил вице-губернатору посильную федеральную помощь, от которой, впрочем, Сергеев отказался, уточнив, что средств из городского бюджета вполне достаточно и закупка дополнительной техники для уборки в зимний период уже ведется.
В итоге Козак закончил беседу с петербургским вице-губернатором обещанием наведаться в город с проверкой готовности "саней" летом - в середине августа.
В Смольном после столь эмоционального селекторного совещания от комментариев отказались. В аппарате вице-губернатора, попавшего под горячую руку экс-коллеги, смогли только подтвердить факт самого события — совещание было, и Козак вел его.
Как сообщили в Министерстве регионального развития, Дмитрий Козак проводил совещание не только с петербургскими властями, но и с администрациями других регионов. Вероятнее всего, его гнев был вызван фактами из доклада главы Минрегиона Виктора Басаргина о подготовке субъектов к будущей зиме.
Петербург действительно фигурирует в докладе как отстающий по ряду позиций регион. По данным Басаргина, такое же положение в Камчатском крае, Карачаево-Черкесии, Тульской области. И в целом по стране ситуация неутешительная. Минрегион приводит данные на 1 июля, когда готовность к зиме в среднем по стране оценивалась в 29,5%, что на 1,5% ниже, чем на 1 июля 2010 года.
То, что Козак в обличительной речи уделил пристальное внимание именно Петербургу, московские журналисты расценили как пиар-ход. Ведь вице-премьера не раз называли во всевозможных списках возможных претендентов на освобождающийся вскоре пост губернатора Северной столицы.
Однако после совещания, отвечая на вопросы представителей средств массовой информации, Козак опроверг эти предположения, заявив, что не планирует менять свою должность, становиться главой Смольного и уже на этом посту выполнять собственные указания по подготовке города к неминуемой зиме. Так что, видимо, мягко говоря, несколько запоздалый интерес Козака к петербургской ситуации может быть связан с другими постами, которые будут перераспределяться после выборов на федеральном уровне.
Напомним, что реакции "Белого дома" и Кремля в Петербурге ждали еще в январе 2011 года, когда стало очевидно — администрация вторую зиму с трудом справляется и со снегопадами, и с наледью, и с сосульками. На федеральный уровень ситуация вышла после открытого письма актера Михаила Трухина в адрес губернатора Валентины Матвиенко с просьбой уйти в отставку. С ним в унисон выступила депутат от «Справедливой России» Оксана Дмитриева, потребовавшая возбудить против градоначальницы уголовное дело.
Однако тогда правящая партия «Единая Россия» выступила в защиту Смольного и настаивала на том, что в Петербурге не все так ужасно, как кажется. В пример приводился Оренбург, в котором жители добирались до работы на коньках.
Между тем у городских властей остается около месяца, чтобы в срочном порядке подготовиться к зиме. Федеральная же казна готова помочь с ремонтом жилого фонда. Как сообщил в интервью радио «Бизнес ФМ» Дмитрий Козак, в сентябре город получит дополнительно 20 млрд рублей из российского бюджета.
Похоже, дела в медицинской науке и впрямь пошли в гору...
Любимое занятие петербургских бюджетников - прикупить за государственные деньги престижную иномарку. Два года назад меняло свое автохозяйство ГУВД Петербурга и Ленинградской области, приобретя новые машины на сумму 20 млн. рублей. Место отечественной «лады» и российско-американского «форда» заняли тогда Volvo XC90, Toyota Camry и Mersedes'ах E300.
Год назад этому примеру увлеченно последовали депутаты петербургского законодательного собрания. Чуть позже заменил свой автопарк Смольный, избавившись с помощью аукциона от машин класса «люкс» с пробегом чуть более 50-70 тысяч км. (На том аукционе, как поговаривали в городе, клиенты были сплошь подставные. В том смысле, что приобретались в частное пользование машины-трехлетки почти за бесценок на одну фамилию, а после продажи владельцами их оказывались совсем другие лица. В том числе, сотрудники самого Смольного). Затраты городской администрации на обновление автопарка составили каких-нибудь 50 млн. рублей.
Теперь очередь дошла и до госучреждений. На сайте госзаказа Петербурга появилось на днях несколько весьма любопытных заявок. Например, от Института мозга человека Российской академии наук. Там пожелали приобрести Skoda Superb. Эта иномарка, стоимостью в 1,2 миллиона рублей, требуется сему научно-медицинскому учреждению, если верить представленному обоснованию, исключительно для работы. Правда, для какой именно, не уточняется. Надо думать, напрямую связанной со спецификой Института, созданного когда-то академиком Бехтеревой для излечения от «болезней головы».
Несколько скромнее «бехтеревцев» их коллеги из Института экспериментальной медицины. Там ограничились заказом машины Ford Mondeo за 900 тысяч рублей. Согласно заказу, авто должно быть выпуска «не позднее 2011 года, оборудованное двухзонным климат-контролем, и обязательно цвета «черный металлик». Сообщается также, что приобретается данная машина исключительно для нужд сотрудников. Те, видимо, по очереди будут рассекать по городским магистралям, экспериментальным путем доказывая превосходство служебного автотранспорта над личным.
Явление этих двух заявок на сайте автозакупок стало своего рода мини-сенсацией как в научных, так и в околонаучных кругах Северной Столицы. С начала 1990-х годов и, особенно, со времен зурабовско-путинских реформ от медиков всех рангов и учреждений - от санитарок до академиков – по сию пору только и слышно, что о «серьезном недофинансировании научных разработок», «мизерной заработной плате» и «устаревшем оборудовании». «Плач» ученых давно раздается не только над великою русской Невой. Не далее, как минувшей зимой руководство Российской академии наук на встрече с российским президентом в очередной раз сетовало на то, что «погибает наука».
К слову, о зиме. В Петербурге, как многие, вероятно, знают и помнят, выпало очень много снега. Настолько много, что от него ломились крыши ветхих домов. В числе оных оказался и один из корпусов Института мозга. Руководство в те месяцы не раз сетовало на дефицит выделяемых учреждению средств, которых «катастрофически не хватает «на ремонт старой кровли». Да и современного оборудования, необходимого как для научных исследований, так и для лечения пациентов, здесь тоже не хватает.
Между прочим, лечат тут пациентов большей частью за их же счет. И немалый. В первую очередь потому, что с простыми болячками сюда, в общем-то, и не обращаются. Это к вопросу о средствах.
То, что «мозговики» умеют их считать, сомнений нет. Достаточно вчитаться в их заявку на сайте. Запрашиваемая Институтом машина, как следует из описания, должна быть с тонированными стеклами и комплектацией Elegance (предполагающей хромированные кнопки включения магнитолы, кондиционера и рычага переключения передач, а также кант решетки радиатора, крышки багажника и рамки окон).
─А вы считаете, что специалисты такого института, как наш, должны ездить на отечественных «жигулях»? – Вопросом на вопрос ответил корреспонденту «СП» доктор наук Игорь Д., у которого пару лет назад журналист «СП» брала интервью на тему его научной работы, обещавшей чуть ли не переворот в области нейроиммунологии. – Мне вообще странно, что журналистов интересуют подобные вещи. Неужели больше писать не о чем?
Неужели талантливым ученым, подумалось в ответ, не о чем больше думать, кроме как о марке служебной машины? Тратить немалые деньги на то, чтобы «красиво ездить»? Как будто пациентам от этого сразу станет легче…
─Если вас интересует, на какие деньги намерен Институт приобрести Skoda Superb, я скажу – на внебюджетные, - был краток с «СП» сотрудник пресс-службы Института мозга, почему-то не пожелавший назваться. – Источник же их поступления пусть останется нашим внутренним делом. Можете быть спокойны: больных не обкрадываем.
Здесь с журналистами хоть разговаривают, пусть и не совсем доброжелательно. В соседнем с Институтом мозга Институте экспериментальной медицины, позиционирующем себя как «старейший Российский научно-исследовательский институт в области медицины и биологии», от комментариев вообще категорически отказались. Лишь дали понять, что 900 тысяч бюджетных рублей, запрашиваемых на Ford Mondeo, «настолько смешные сегодня деньги», что и обсуждать нечего.
Похоже, дела в медицинской науке и впрямь пошли в гору...
Что касается других авто-заявителей, то дальше всех пошел Петербургский институт машиностроения (ЛМЗ-ВТУЗ), в котором готовят инженеров-машиностроителей. Его руководство пожелало приобрести машину стоимостью 1,37 млн. рублей. Судя по характеристикам, указанным в заявке, речь идет об автомобиле Nissan Teana, 2011 года выпуска, непременно с кожаным салоном и мощностью двигателя не менее 167 л.с. Салон, кроме того, должен быть оборудован 10-канальным цифровым усилителем звука и 11 (!) динамиками. Каково?!
Словом, впору порадоваться за отечественную науку. Коль уж такие машины себе заказываем, значит, и в остальном все в порядке.
Ядерную энергетическую установку ракетного крейсера без всякой лицензии чинили сборщики металлолома
Всего несколько дней назад премьер-министр России Владимир Путин на совещании, срочно собранном в Казани по поводу трагической и нелепой гибели теплохода «Булгария», гневно спрашивал собравшихся:
— Как судно работало без лицензии? Как на него вообще билеты продавали в порту?! Как его выпустили из порта?! Кто разрешил?! Где был Ространснадзор?.. Это же кошмар! Что же за бардак у нас творится?!!
Теперь выяснилось, что бардак с «Булгарией» - это еще цветочки. Без лицензии в России, оказывается, успешно ремонтируют даже ядерные энергетические установки атомных ракетных крейсеров. То есть буквально неизвестно кто с гаечным ключом и сварочным аппаратом с ведома командования Военно-Морского флота и Министерства обороны лезет в святая святых корабля – реакторный отсек. Что-то клепает там в меру своего понимания и неизвестно какой квалификации. Флот потом работу безропотно принимает и подписывает соответствующие документы. Атомный крейсер выходит в море и все довольны. На фоне этого беспредела уже не самым страшным кажется известие, что заводом попутно банально украдено у военных 60 процентов средств, выделенных на приведение в порядок материальной части. Чего удивляться-то, ежели повсюду бардак?
Именно так, как выяснила Генеральная прокуратура России, происходило на флагмане Северного флота тяжелом атомном ракетном крейсере «Петр Великий» в минувшем году. После почти кругосветного похода до Владивостока и обратно в Мурманске корабль встал в планово-предупредительный ремонт. Часть работ вызвалось выполнить малоизвестное ЗАО "Специальная производственно-техническая база "Звездочка", чей офис находится неподалеку, в городе Полярный.
Сразу оговоримся: не следует путать эту контору с гигантским северодвинским Центром судоремонта «Звездочка», основной продукцией которого уже много десятилетий являются атомные подводные лодки. От подобных подозрений северодвинцы поспешили официально откреститься в тот же день, когда вспыхнул скандал. Впрочем, некоторая связь, очевидно, все же существует. По данным открытой печати, 20 процентов полярнинской «Звездочки» принадлежит-таки ее тезке из Северодвинска. Остальная часть компании в равных долях в собственности генерального директора Федора Барашко и некоей Людмилы Николенко.
Не намеренно ли была создана путаница с двумя «Звездочками»? Сейчас это выясняет военная прокуратура. Но совершенно точно, что согласно уставных документов, та «Звездочка», что в Полярном, мало подходит для ремонта крейсерской ядерной энергетической установки. Потому что в документах основным направлением производственной деятельности предприятия значится обработка отходов и лома цветных металлов. На работы в реакторных отсеках нет даже намека. Зато для северодвинской тезки – это основной профиль. Поэтому когда тебе предлагают заключить контракт от имени «Звездочки» - пойди разберись от какой? От той, которую знает весь мир? Или от безвестных обработчиков цветных и черных металлов?
Хотя, конечно, когда речь идет о сотнях миллионов рублей, заказчикам из Министерства обороны положено все же разбираться. И, как минимум, заглядывать в лицензию. Если не сделано даже это – вопрос о бескорыстии адмиралов из Технического управления флота возникает сам собой.
Тем не менее, контракт на ремонтные работы на «Петре Великом» на сумму 356,1 миллиона рублей был заключен именно с генеральным директором полярнинской «Звездочки» Федором Барашко. Причем, контракт этот с Северным флотом у предприятия был не первым. В 2008 году оно получило подрядов от Минобороны на сумму 173 миллиона рублей. В 2009 – еще на сумму 125 миллионов рублей, в том числе и на ремонт ракетного крейсера «Маршал Устинов». Ну, а потом уже начался финансовый пир жуликов в погонах и без на «Петре Великом». Завершился он так.
Как сообщает Генеральная прокуратура, когда оговоренные сроки ремонта флагмана подошли к концу, гендиректор Барашко подписал акт о том, что заказ выполнен в полном объеме, деньги получены и потрачены по назначению. На самом деле, как выяснили следователи, ЗАО «Звездочка» реально освоено на «Петре Великом» всего около 100 миллионов рублей. Оставшиеся 265,4 миллиона рублей украдены. И ничего не меняет тот факт, что вроде бы генеральный директор эти деньги, как утверждает сам, не присвоил, а потратил на развитие предприятия. Теперь Федору Барашко грозит до 10 лет лишения свободы и штраф в 1 миллион рублей.
Однако удивительно вот что. В сообщении прокуратуры нет ни слова об ответственности заказчика – Министерства обороны. Где были, скажем, специалисты Управления государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью Минобороны? Как будто результаты ремонта только сам исполнитель и проверял. Но акты об окончании ремонтных работ на кораблях подписывают не только представители промышленности. Без подписей военных такой акт - филькина грамота. Деньги по нему никто перечислять не станет. Кто принимал заказ от Минобороны? Об этом не сообщается.
Другой вопрос. Как теперь, после лишь на треть завершенных работ, обстоят дела с ядерной безопасностью на «Петре Великом»? Об этом тоже молчок.
Между тем, как утверждают специалисты, корабельный ремонт давно стал одной из самых коррупционных статей государственного оборонного заказа. Фактов на этот счет в последние годы множество. По словам военного прокурора все того же Северного флота полковника юстиции Евгения Ткачука, в минувшем году большинство уголовных дел там связано с ремонтами надводных и подводных кораблей ВМФ на судоремонтных заводах. Ткачук приводит пример, как две капли воды похожий на произошедшее на «Петре Великом»:
- Три года назад Минобороны России заключило с директором судоремонтного завода «Нерпа» Александром Горбуновым госконтракт на ремонт сухогрузного транспорта «Яуза» на сумму 598 миллионов рублей. Как мы потом установили, министерство выплатило аванс - 569 миллионов. Однако на ремонт ушла гораздо меньшая сумма, одну часть оставшихся средств Горбунов пустил на решение финансовых проблем завода, а другую присвоил.
Начавшийся в 2008 годы ремонт тяжелого авианесущего крейсера «Адмирал Кузнецов» завершился тем, что подведением его итогов год назад занялась Федеральная службы безопасности. Об этом сообщило интернет-издание «Фонтанка.ру». Как разузнали журналисты, ряд лотов на приведение в порядок авианосца достались петербургскому предприятию ЗАО "Обуховское”. За 5 дней до окончания своих работ на крейсере ЗАО "Обуховское” подписало с заказчиком некое дополнительное соглашение, по которому объем и сроки исполнения контракта остались неизменными, а вот сумма оплаты за них возросла почти в два раза - до 2 миллионов 431 тысячи рублей. Кроме того, компании удалось согласовать с начальником технического управления Северного флота (СФ) Виктором Бурсуком ремонт девятого насоса крейсера за 2 миллиона 751 тысячу рублей. Однако данного насоса не существует в принципе - конструкцией судна предусмотрены только восемь таких установок.
В прошлом году скандальные факты привел лидер профсоюзной организации севастопольского судоремонтного завода «Лазаревское адмиралтейство» Владимир Цуркан. По местному телевидению он рассказал, что командование Военно-Морского флота и руководители завода прячут в воду концы истории с невиданным по продолжительности ремонтом большого противолодочного корабля (БПК) Черноморского флота «Очаков» и одной из дизельных подводных лодок. "Очаков" простоял в заводе около двух десятков лет. Подлодка - чуть меньше. Работы на них то начинали, то прекращали. По сведениям Цуркана, всего на ремонт ушла сумасшедшая сумма - около 2 миллиардов гривен (порядка 7,5 миллиардов рублей).
А недавно это было признано ненужным расточительством. Но не в том смысле, что дорогостоящую волынку пора заканчивать и выводить БПК и подводную лодку в море. Нет, их решено списать на металлолом. Сегодня "Очаков", ободранный и разоруженный, дожидается своей участи у причальной стенки в Инкермане. Лодка неизвестно где. А миллиарды, потраченные на ремонт? Да кто их считает, эти миллиарды?
В дни, когда со дна Волги поднимают дышавшую на ладан, несмотря на многочисленные ремонты, «Булгарию» вам не страшно это читать?
Обезнадеживающий итог полугодия – на 1 июля годовой рост цен на основные продукты питания достиг в России, по оценкам экспертов, 33%. Но ни такой рост цен, ни падение реальных доходов не привели к сокращению спроса населения. Часть экспертов увидели в этом позитивный момент: доходы населения не упали, а просто ушли в тень, люди почувствовали уверенность в завтрашнем дне и начали тратить. Другие эксперты более пессимистичны: спрос на основные продукты питания растет обычно тогда, когда падает уровень жизни и когда население ничего другого, кроме еды, позволить себе не может.
Обезнадеживающий итог полугодия – по состоянию на 1 июля текущего года рост цен на продукты питания достиг 33% по сравнению с июлем прошлого года.
К такому выводу пришли в исследовательском агентстве inFOLIO Research Group, которое занимается анализом потребительских рынков. Специалисты агентства провели аудит розничных цен в магазинах всех ценовых сегментов. В ходе исследования собирались данные по основным продуктам питания: хлеб, куры-бройлеры, масло сливочное, масло подсолнечное, маргарин, молоко, сметана, творог, яйца куриные, сахар-песок, чай, соль, мука, крупа, вермишель, картофель, капуста белокочанная, лук репчатый, морковь, огурцы свежие, яблоки, говядина, свинина (без учета бескостного мяса) и др.
Лидер продуктовой инфляции – столичный регион. В Москве продукты питания подорожали более чем на 40%. Далее следует Дальний Восток, в Хабаровске продукты подорожали на 36%. Также ценники в магазинах не радуют жителей Сибири, в Новосибирске цены вздрогнули на 33%. В крупных городах Центрального и Северо-Западного федеральных округов цены выросли примерно на 30%. Ощутимо дорожали продукты питания на Урале, в Екатеринбурге рост цен составил более 20%. Самым низким рост цен оказался в Южном федеральном округе – 18–19%. «Такие высокие показатели обеспечиваются за счет высоких темпов годового роста цен на картофель (на 54%), овощи (на 53%) и подсолнечное масло (на 56%), – объясняют исследователи. – Другие продукты демонстрируют более низкие темпы: сахар – 29%, молоко – 22%, батон нарезной – 21%».
Однако, несмотря на столь значительный рост продуктовых цен и на сокращение реальных доходов населения (по Росстату, оно составило около 4%), спрос населения на продукты питания не падает. Наоборот, в агентстве зафиксировали рост спроса на группу основных продовольственных товаров на 1,4%. «Это положительно коррелирует с другими данными Росстата – о росте оборота розничной торговли на 5,2%», – добавляют исследователи.
Такое противоречивое на первый взгляд положение вещей объясняется исследователями просто: россияне оптимистично смотрят в будущее и не боятся тратить деньги даже на дорожающие товары. Как рассказал «НГ» гендиректор компании inFOLIO Research Group Олег Клепиков, в ходе опросов агентство фиксирует у значительной части населения снижение уровня воспринимаемых рисков: «Вызвано это ростом оптимизма относительно ближайшего будущего своей семьи (в июне 2011 года 37% опрошенных были уверены, что совокупный доход их семьи не упадет до конца года, против 24% в марте 2011-го), а также с притуплением чувства опасности увольнения и снижения уровня семейных доходов». По словам Клепикова, подобные настроения в основном приводят к росту спроса на бытовую технику, автомобили, недвижимость. Но они влияют и на потребление продовольственных товаров. Люди начинают баловать себя, чаще покупать более дорогие продукты – например, мясные полуфабрикаты. «И общий рост спроса на продукты питания тянет за собой спрос на основные продукты питания», – добавляет Клепиков.
Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев, комментируя поведение потребителей, тоже не увидел в нем ничего противоречивого. «Статистика Росстата по снижению доходов не слишком достоверна, – отмечает он. – Ведь по вполне понятным причинам сейчас выросла доля теневой экономики, конвертные схемы оплаты труда снова стали популярны». Поэтому доходы населения все же не падали, они просто ушли в тень, которую официальная статистика не улавливает. Также включается фактор отложенного спроса. В кризис люди старались не тратить, они не чувствовали уверенности в своем будущем. Часть населения сберегала на еще более черный день. Но сейчас пришло некоторое успокоение: деньги есть. Цены растут, и все понимают, что они будут расти и дальше. Значит, надо тратить. По словам Николаева, рост цен в России, безусловно, продолжится. Хотя бы потому, что цены на продовольствие на мировом рынке снова выходят на пиковые показатели, а это удар по России, которая продовольствие в основном импортирует. Продуктовая инфляция по итогам года составит, по оценкам эксперта, 12%.
Однако замдиректора Независимого института социальной политики Лилия Овчарова считает иначе. По ее словам, оживление спроса на продукты из минимальной потребительской корзины – тревожный признак, доказывающий, что уровень жизни населения как раз упал. «Пример – люди не поехали отдыхать за границу, а остались у себя на даче. Значит, в период отдыха они оживляют свой потребительский спрос как на товары, так и на услуги», – говорит Овчарова. Также надо учитывать, что в целом, когда у населения происходит падение текущих денежных доходов, домашние хозяйства поначалу стараются поддержать тот уровень жизни, который у них был ранее. И они обращаются к своим сбережениям или потребительским кредитам. «Сейчас наметился всплеск потребительского кредитования, – говорит Овчарова. – Причем среди низко обеспеченных домохозяйств».
То, что доходы у населения действительно упали, Овчарова не сомневается. По ее словам, Росстат вполне хорошо считает теневые зарплаты россиян, так что не этим объясняется «плохая» статистика. «Наконец-то проявилось то кризисное падение доходов, которое должно было проявиться еще в 2009–2010 годах. Просто в 2009 году оно было погашено ускоренным ростом минимальной зарплаты, повышением пособия по безработице и зарплат в бюджетном секторе, в 2010 году ускоренно росли пенсии. А в 2011 году ни повышения минимальной зарплаты, ни существенного роста пенсий уже не происходило», – напоминает Овчарова. На статистике доходов наконец-то сказались кризисные эффекты.
Россияне же, несмотря ни на что, оказались вынужденными приспосабливаться к постоянно растущим ценам.
Переход губернатора Петербурга Валентины Матвиенко в Совет Федерации вызвал волнения в политических кругах Северной столицы. Предположений "а что будет дальше?" с людьми, занимающими важные посты в городе, множество. Последнее время ходит слух, что и Законодательное Собрание может кого-то лишиться. Поговаривают о возможном уходе председателя Законодательного собрания Вадима Тюльпанова.
"Слух об уходе Тюльпанова ходит давно, еще с марта этого года, - сообщает источник в парламенте. - Этой весной администрация президента Дмитрия Медведева поставила перед губернатором Петербурга Валентиной Матвиенко задачу - найти нового председателя вместо Тюльпанова".
Одним из первых кандидатов на почти освободившееся место Тюльпанова стала кандидатура Юрия Осипова, председателя Жилищного комитета. По некоторым сведениями именно его и предложила губернатор Петербурга.
Чтобы стать председателем Законодательного собрания Петербурга, Осипову нужно пройти выборы в депутаты парламента. По сведениям, Осипов пройдет от Приморского района. По итогам январских выборов, новый состав депутатов на первом же заседании проголосуют за его кандидатуру в председатели Законодательного собрания.
"Несмотря на то, что должность председателя комитета приносит очень большие деньги, - продолжает источник. - Осипову будет весьма полезно уйти на место председателя на более "низкую" зарплату". Став председателем Осипов сможет не только наладить контакты с первыми лицами, но и получить статус, который можно сравнить с губернаторским. Помимо крепких связей с Москвой, новому председателю предоставят личную охрану из ФСО, наряд сопровождения и много других регалий.
Карьера Юрия Осипова на госслужбе началась в конце 1990-х. Он стартовал с заместителя главы территориального управления Курортного района, затем вступление в "Единую Россию", затем занял пост главы администрации Приморского района. И в 2010 году он занял место председателя Жилищного комитета.
Предположение о грядущих переменах, а также о возможном повышении Осипова, прокомментировала политолог Юрий Светов. "Осипов до января 2012 года вряд ли сможет занять должность председателя, - говорит политолог. - Все эти слухи в настоящий момент из области предположений. Естественно, уход Валентины Матвиенко с поста губернатора Петербурга повлечет за собой ряд перестановок. Но, так или иначе, кандидатура Осипова, на место председателя Законодательного собрания вряд ли подойдет".
"Явных кандидатов на место председателя ЗакСа сейчас трудно назвать. Если назначение пройдет именно сейчас, тогда это будут либо Вячеслав Макаров, депутат ЗакСа, член бюджетно-финансового комитета и комиссии по вопросам правопорядка и законности, либо вице-спикер парламента Сергей Анденко", - говорит Светов.
При этом политолог согласен с тем, что профессиональная деятельность Вадима Тюльпанова в Законодательном собрании Петербурга вышла на финишную прямую. "Тюльпанов занимает свой пост с 2003 года, на дворе 2011 год. Снятие Тюльпанова - это вполне реальная версия. Он давно занимает свой пост, новое течение всегда приносит новых людей", - говорит политолог.
Некоторые члены правительства России, вероятно, возглавят региональные списки "Единой России", которую возглавляет Владимир Путин. На выборы пойдут глава Минприроды Юрий Трутнев, начальник МЧС Сергей Шойгу, первый вице-премьер Виктор Зубков.
Как сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на источники в правительстве, партии и Кремле, Сергей Шойгу будет баллотироваться в Новосибирской либо Иркутской области, Зубков — в Волгоградской области.
Вероятно, в списки "Единой России" в регионах включат также вице-премьеров Александра Жукова и Вячеслава Володина, первого вице-премьера Игоря Шувалова. Жуков, курирующий спортивную область, отправится в Калининградскую область, где в 2018 планируется чемпионат мира по футболу. Володин будет избираться в Саратовской области, Шувалов, куратор подготовки к саммиту АТЭС-2012 во Владивостоке, будет баллотироваться в Приморье, пишет издание. Ранее, кстати, Шувалов назывался возможным кандидатом в лидеры "Правого дела", но, поскольку его кандидатура не была согласована, партию возглавил предприниматель Михаил Прохоров.
Вице-премьер Дмитрий Козак, сообщает издание, находится перед выбором — ему предложили один из пяти регионов, в том числе Петербургу. Козак поэтому является одним из претендентов на должность главы города, которую вскоре покинет Валентина Матвиенко.
Выборы в Госдуму пройдут в декабре. В них будут участвовать сем зарегистрированных в стране партий. По данным "Левада-центра", число, готовых голосовать за "Единую Россию", снизилось, их количество составляет 23%.