Раньше в сторонники "Единой России" брали лишь с 18 лет. Однако теперь партия собирается омолаживаться. Президиум генсовета решил снизить этот возраст до 16 лет. Председатель исполкома петербургского отделения "Единой России" Дмитрий Юрьев считает такую меру оправданной. "Сторонники готовятся к работе с "Единой Россией" и разделяют ее позиции, — говорит он. — Сторонники служат механизмом вовлечения людей в партию, дают возможность подойти поближе, поработать и понять, стоит ли закреплять отношения на более высоком уровне". Кроме того, партфункционер считает, что понижение возраста для сторонников создает политическое пространство для общения молодежи со старшими коллегами.

По мнению Юрьева, если подростки получают паспорт в 14 лет, то "вполне могут выражать взгляды и публично их фиксировать с 16". "Надо заботиться о свободе детей, самоопределении и политической зрелости", — говорит Юрьев.

Примечательно, что в конце 2009 — начале 2010 года сначала в Госдуме, а затем и в региональных парламентах по всей стране уже был снижен до 18 лет минимальный возраст кандидатов в органы местного самоуправления. Это произошло с подачи президента Дмитрия Медведева, который на заседании Госсовета сказал, что "любой гражданин, который достиг 18-летнего возраста, должен иметь право, должен получить возможность быть избранным в муниципальный орган". Принимают в "Единую Россию" с 18 лет, и согласно уставу до обретения партбилета нужно еще получить стаж в рядах сторонников — не менее шести месяцев. Теперь готовиться к вступлению в ряды партии власти можно будет начинать еще в школе. А единороссы получат возможность выдвигать на выборы молодых и уже сразу партийных юношей.

Заместителю главы Совета сторонников "Единой России" в Петербурге Михаилу Бродскому такая новация понравилась. По его словам, среди школьников есть "очень политически активные, интересующиеся всем ребята". Хотя их немного, лишь около 10–15%, Бродский считает, что надо и их охватывать. Он поделился, что охотно отправил бы своих внуков в сторонники партии, если бы им это было интересно. "К сожалению, они политикой не особо интересуются", — сказал Бродский.

Частное мнение выразил член президиума регионального Совета сторонников Герман Шибалов. По его словам, "не надо торопиться в сторонники и в партию". Он отметил, что партия видит рост не в количестве, а в качестве. "Генсовет считает, что 16-летние ребята готовы определиться и сделать собственный выбор", — говорит Шибалов. Он рассказал, что, когда в партию приходят молодые люди, находящиеся на распутье, он советует им изучить весь спектр политических сил хотя бы в Петербурге, а уже потом принять более ответственное решение. "У меня сын учится в 11-м классе, — продолжает Шибалов, — так ему сейчас не до политики, главное — сдать ЕГЭ и поступить в вуз". Шибалов согласен, что со старшими школьниками надо работать, но сомневается, что прием в сторонники с 16 лет — однозначно положительное решение.

Кроме того, Шибалов сообщил, что в Совете сторонников есть постоянная рабочая группа по делам молодежи, где работают ребята от 23 до 28 лет. Он говорит, что на сегодняшний день не знает ни одного 16-летнего, которого можно было бы зачислить в сторонники, хотя молодежь и участвует в партийных мероприятиях.

В Петербурге действует 17 районных советов сторонников и 63 муниципальных совета. Всего в организации состоит более 6 тыс. человек, из них только 2 тысячи собираются вступить в партию, а 4 тысячи планируют сотрудничать с "Единой Россией" только как сторонники, заметил партиец.

Отметим, что неоднократно предпринимались попытки снизить и планку минимального возраста для голосования. В Госдуму неоднократно вносились предложения разрешить голосовать с 16 лет, а ЛДПР не раз выступала с идеей снизить до 16 лет предельный возраст для вступления в партию. В январе 2010 года ее лидер Владимир Жириновский выступил и вовсе с радикальной идеей позволить вступать в партию с 14 лет. Однако и парламентское большинство в Госдуме в лице "Единой России", и Центризбирком РФ неизменно отзывались об этих идеях весьма скептически. Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, например, заявлял, что социальные психологи считают оптимальным возраст именно в 18 лет, поскольку до этого молодые люди не обладают так называемой полной гражданской полноценностью. "Это предрешает вопрос в отношении возраста", — считает Плигин. Тем не менее для сторонников партии хватит и "неполной полноценности", очевидно, решил генсовет.

Лидера отделения "Справедливой России" в Петербурге Олега Нилова не слишком пугает снижение возраста для вступления в ряды сторонников оппонентов, хотя он "не советовал бы это делать ни своим детям, ни другим молодым людям". Нилова больше беспокоят политические молодежные движения, где, по его мнению, "прививаются самые отвратительные качества: ложь, цинизм, стремление к выгоде для карьеры и кармана".

Секретарь Правозащитного совета Петербурга Наталия Евдокимова не видит в решении "Единой России " ничего хорошего. По ее словам, в законодательстве РФ ясно сказано, что нельзя привлекать несовершеннолетних к политической жизни и участию в избирательных кампаниях, но ни в одном законе ничего не сказано о сторонниках. Она напомнила, что у партии власти есть движения "Наши" и "Молодая гвардия", а теперь ЕР "хочет занять нишу работы со школьниками, чтобы растить смену с младых ногтей".

"Не хотелось бы, чтобы это делалось с помощью административного ресурса, но он, к сожалению, будет применяться", — прогнозирует Евдокимова, вспоминая, как на выборах отслеживали голосование бюджетников, а иногда и родителей учеников. "Мы уже проходили и пионеров, и комсомол, — считает она. — Ничего хорошего не может быть в идеологии, насаждаемой в юные души".

Однако Дмитрий Юрьев категорически заверил, что никакой агитации в школах партия вести не собирается и не будет.

Леонид Стогов www.zaks.ru

В среду первый зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец («Единая Россия») внес в Госдуму, запрещающий публиковать в открытом доступе судебные приказы. Документ вносит изменения в статью 15 федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ». Единоросс предлагает дополнить судебными приказами перечень судебных актов не подлежащих публикации в сети.

Судебный приказ - это постановление, которое судья выносит единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. При этом приказ может быть вынесен без участия ответчика, которого он касается.

Сам закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ», который был заявлен как один из шагов судебной реформы Дмитрия Медведева, еще даже не вступил в силу.

Депутаты приняли его в декабре 2008 года в исполнение поручений президента об открытости власти и отвели судам 1,5 года на то, чтобы те обзавелись собственными сайтами и перевели в электронный вид все необходимые документы. Закон должен заработать с 1 июля этого года.

Москалец утверждает, что просто избавит суды от лишней работы. По словам депутата, ничего принципиально важного в еще неработающий закон его поправки не вносят, так как

судебные приказы являются документами, выпускаемые в исполнение уже вынесенного решения суда. Там указывается номер производства и дата вынесения приказа, персональные данные судьи и другие данные, «не представляющие интереса для неограниченного круга лиц».

Москалец уверен, что ничего полезного для граждан это не несет, зато для работников суда требование создает серьезные проблемы. «Человека интересует судебное решение. Там уже установлена вина ответчика и ее степень. А зачем публиковать приказы, которые содержат массу технической документации, обеспечивающей выполнение уже вынесенных решений суда по конкретным делам? Это лишняя работа», - пояснил «Газете.Ru» логику законодательной инициативы Москалец.

Юристы, впрочем, сомневаются том, что судебные приказы никому не нужны.

По словам адвоката Игоря Трунова, в целом приказы являются «достаточно серьезной информацией», поэтому отказ от их публикации в Интернете хорошей идеей назвать нельзя.

«Если такие вещи не будут транспарентными, то права граждан будут ущемлены», - уверен он. Адвокат не понимает почему судам следует отказаться от публикации своих приказов в Интернете, так как помешать эта информация в любом случае никому не может. «Те, кому эти документы неинтересны просто не будут их смотреть, а если идти по этому пути, то закон можно просто выхолостить», - полагает он.

ТЕКСТ: ОЛЬГА БОЛОТОВА

ФОТО: COMSTOCK IMAGES/EAST NEWS www.gazeta.ru

При этом обещании я вспомнила страну Боливию. В стране Боливии менты и армия принадлежат к привилегированнейшему слою общества и получают порой в десятки раз больше среднего боливийца. В стране Боливии есть даже флот, который тоже получает очень много и за неимением выхода к океану базируется на озере Титикака.

В результате в стране Боливии привилегированные менты живут в отдельных, огороженных стеной кварталах города Ла-Пас, где у них есть даже своя частная полиция, которая их охраняет, потому что все остальные улицы Ла-Паса опасны для жизни.

Не получилось у Боливии с зарплатами. Сработали какие-то другие факторы. Какие?

Разберем на примере России.

Во-первых, легко заметить, что многие преступления, совершенные ментами, совершены без всякой материальной выгоды. Что, майор Евсюков расстрелял людей в супермаркете из-за денег? Или мент в томском вытрезвителе, который изувечил спеленутого журналиста, — это было для заработка?

А вот свежая история из Казани: пьяные в дым менты сбили во дворе подростка. Вместо того чтобы помочь ему, вылезли, качаясь, из машины и стали снимать на камеру. А потом бросились арестовывать его друзей и требовали написать, что он сам подошел к машине и бился об нее головой.

Вопрос: как увеличение зарплаты уменьшит эти случаи? Это все равно что увеличить японскому самураю в XVI веке содержание — с одного коку риса в год до пяти. Вопрос: как скажется увеличение довольствия самурая на том факте, что он законодательно имеет право зарубить любого простолюдина, пробуя остроту меча? Ответ: никак. Евсюковы убивают не для денег. Они убивают для удовольствия.

Вопрос второй.

Рассмотрим несколько общеизвестных случаев. Некоторое время назад в Москве арестовали следователя Андрея Гривцова: его обвиняли в вымогательстве взятки 15 млн долларов у руководителя концерна «Росэнергомаш». Элементарный поиск в интернете показывает, что следователь Гривцов принадлежит к разветвленному братству: его начальник Олег Пипченков был, например, застукан за тем, что под его покровительством приговоренный к 23 годам заключения за убийства питерский бандит Олег Маковоз спокойно выезжал из «Крестов», обедал в ресторанах и даже уединялся с любимыми дамами.

А вот другой общеизвестный случай: следователь управления по налоговым преступлениям Кузнецов допрашивал в своем кабинете некоего Федора Михеева, после чего лично свел его вниз и сдал с рук на руки бандиту Маркелову, каковой Маркелов Михеева похитил. В этом деле интересно то, что спустя некоторое время следователь Кузнецов производил обыск в инвестиционной компании Hermitage Capital, после чего документы фирм, через которые Hermitage минимизировал налоги, оказались… все у того же уголовника Маркелова, и с их помощью из бюджета украли 5,4 млрд рублей — около 180 млн долларов по тогдашним ценам. Когда юрист Hermitage Магнитский заявил об этой краже, его посадили в тюрьму и уморили.

А вот еще случай. Управление «К». Его сотрудник майор Владислав Филиппов задержан с поличным за вымогательство взятки 200 тысяч долларов. Вымогать взятку тридцатилетний опер приехал на собственном «Гелендвагене», с тремя «вертю» и 30 тысячами евро, на всякий случай.

Теперь проделаем несложный арифметический эксперимент. Вычтем из 5,4 млрд рублей, безнаказанно украденных убийцами Магнитского, нургалиевские премиальные 39 тысяч рублей. Вычтем эти 39 тысяч из взятки 15 млн долларов. Вычтем эти 39 тысяч из тех миллионов, которые весила якобы «уничтоженная» управлением «К», а на самом деле проданная налево «неправильная» «Моторола», изъятая у «Евросети».

Конечно, все могло как-то обстоять иначе, если бы ментам, совершающим преступления, что-то за них было. Но ведь безнаказанность полная. Следователь Гривцов отпущен под подписку. Следователь Кузнецов и дальше трудится на благо отечества. Опер Филиппов из управления «К» с перепугу тут же под камеру заявил, что взятка якобы предназначалась для его начальника Грошева. Грошева никто не тронул.

Какая может быть мотивация у людей, у многих из которых, вероятно, произошли необратимые изменения в психике, вылезти из своих «Гелендвагенов», побросать в воду «вертю» и жить на одну зарплату?

Основой тотального насилия, которому подвергается общество со стороны людей в погонах, служит их психология. Это психология оккупантов.

Люди в погонах ведут себя как мародеры в отданном им на разграблении городе. Мы для них — это местное население, которое можно убивать и грабить совершенно безнаказанно. Право собственности в городе, оккупированном мародерами, есть только у мародера, и оно возникает на предмет грабежа в момент грабежа. Тот факт, что не все мародеры грабят, делает честь тому, кто не грабит, но в общем не сказывается на судьбе жителей города.

Юлия Латынина

обозреватель «Новой»

Действующая форма счета-квитанции утверждена Жилкомом в 2006 году.

Прокуратура обращает внимание, что, согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также платы за коммунальные услуги. Для нанимателей помещений государственного или муниципального жилищного фонда наряду с вышеуказанным предусмотрена также плата за наем.

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2008 № 491, содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования и земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и прочие работы и услуги в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества.

Однако Жилком, помимо платы за содержание общего имущества, ввел в платежный документ отдельно плату за уборку лестничных клеток, санитарно-гигиеническую очистку земельного участка, входящего в состав общего имущества, вывоз твердых бытовых отходов, содержание и ремонт автоматизированной противопожарной защиты и прочие услуги.

Таким образом, форма счета-квитанции противоречит действующему жилищному законодательству, заключили в надзорном органе. В связи с этим прокуратура Санкт-Петербурга опротестовала п. 1 распоряжения Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 02.10.2006 года № 101-р, устанавливающий форму платежного документа.

www.zaks.ru

Законопроект о введении уголовной и административной ответственности за производство и оборот этилового спирта, а также нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции приняла в среду в первом чтении Госдума. Соответствующие изменения планируются внести также в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях. Авторы документа, депутаты Иван Лобанов, Виктор Звагельский, Валерий Драганов, Василий Копылов и другие считают, что «введение этих мер может стать значительным стимулом для выхода предприятий из теневого сектора экономики и позволит должным образом выполнять установленные государством требования, связанные с производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции».

Необходимость введения этих мер авторы законопроекта объясняют тем, что «производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ввиду быстрого оборота вложенных средств и возможности извлечения сверхприбылей является одной из наиболее криминогенных сфер экономической деятельности». Когда была отменена госмонополия на спирт, государство, по мнению депутатов, не создало действенную законодательную базу, в связи с чем сейчас власти сталкиваются с рядом проблем. В частности, авторы законопроекта упоминают о фактах незаконного изготовления алкогольной продукции на легальных предприятиях. «Следствием такого рода действий является то, что в товарный оборот фактически попадает нелегальная алкогольная продукция, с которой не уплачиваются налоги и иные обязательные платежи, в результате чего бюджетная система Российской Федерации лишается значительной части доходов», — утверждает Звагельский.

По оценкам Минсельхоза и Росстата, доля нелегального рынка алкогольной продукции составляет более 30%, или около 60 млн дал. Однако в реальности, говорит Василий Копылов,

доля нелегальной продукции как минимум в полтора раза выше: например, по оценкам Счетной палаты, она составляет 50%. «Нелегальные производители, не платя акцизы и НДС, получают серьезное конкурентное преимущество.

Не платя отчисления в бюджет страны, они реализуют свою продукцию по цене в 1,5—2 раза ниже добросовестных производителей», — добавляет Копылов. По данным директора Центра исследования федерального и регионального рынков алкоголя Вадима Дробиза, в первом квартале 2010 года производство легальной алкогольной продукции только выросло. В частности, «палёной» водки стали производить на 10% больше. Причем усиление контроля Росалкогольрегулирования и введение минимальной цены на водку помогли, но не сильно. «Сейчас в России практически нет водки дешевле 89 рублей, но в то же время она может быть нелегальной даже по такой цене, потому что реально легальная водка не должна стоить дешевле 100 рублей», — считает Дробиз.

Теперь, согласно тексту законопроекта, за незаконное производство в крупных объёмах спиртосодержащей продукции, информация о которой не зафиксирована в Единой государственной информационной системе учета алкоголя (ЕГАИС), следует наказание в виде штрафа до 200 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей (крупным размером в настоящей статье признается стоимость немаркированных товаров и продукции, в двести раз превышающая минимальный размер оплаты труда, установленный на момент совершения преступления (сейчас 100 рублей), а особо крупным размером – в пятьсот раз. Соответственно, это 20 и 50 тысяч рублей).

Если же продукция было произведена организованной группой или в особо крупном размере, то за это предусматривается штраф от 100 тысяч до 300 тысяч рублей либо лишение свободы на срок от двух до шести лет с возможным штрафом до миллиона рублей. Кроме того, законопроект предусматривает административную ответственность за незаконное производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей с конфискацией произведенной продукции. На юридические лица в этом случае налагается штраф от 100 тысяч до 150 тысяч рублей с конфискацией незаконного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или его деятельность приостанавливается на срок от одного до трех месяцев с конфискацией продукции, не зарегистрированной в ЕГАИС.

По мнению Дробиза, предлагаемые штрафы не существенны.

Если человек с каждой машины водки, то есть с 20 000 бутылок, зарабатывает 400 000 рублей, то штраф даже в 200 000 для него откровенно мал.

С ситуацией, которая к 2009 году сложилась на рынке, когда «рынок погряз в нелегальной продукции», одними штрафами не справиться, говорит эксперт. «Целые регионы (например, Московская и Ленинградская области) и республики в значительной степени производили нелегальную водку. Все было повязано сверху донизу», — рассказывает Дробиз. Акцизные марки крадут, к тому же, добавляет эксперт, «до сих пор идет явная кампания под прикрытием государства по списанию марок». Но уголовное преследование может помочь изменить ситуацию.

По мнению генерального директора ТД «Хортица» Сергея Величко, принимаемый законопроект – только один из необходимых шагов, которые нужны, чтобы снизить уровень теневого алкогольного рынка в стране. Самая же главная мера – это предоплата акциза при получении производителем акцизной марки. «Сейчас оплата акциза производится только через 45 дней после получения, и выдаются эти марки сегодня только под банковские гарантии, – говорит эксперт. – Если же акциз уже уплачен, то смысл в теневой игре отпадает».

ТЕКСТ: ИГОРЬ БАХАРЕВ

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Боосу принадлежат жилые дома площадью 569,5 и 691,6 кв. м на участках площадью 2420 и 655 кв. м, на одном из них - хозяйственная постройка (баня, 41 кв. м), гараж площадью 16,5 кв. м, а также земельные участки общей площадью 60 034 кв. м. Губернатор также имеет автомобили ГАЗ-21Р, ГАЗ-21И, автоприцеп МЗСА, мотоциклы: Suzuki, Honda и Ява-350/360, катер Galeon-530FLY, лодку Zodiac Classic Mark-1ST, гидроцикл Yamaha YX-700, снегоход Yamaha и прицеп к нему Yamaha.

Доход супруги главы региона Анны Боос за год составил 834 тыс. рублей. Она владеет земельным участком площадью 18 818 кв. метров; легковым автомобилем марки Toyota RAF-4 и 1/4 доли квартиры площадью 75,1 кв. метров. Несовершеннолетние дочери Бооса Елена, Надежда, Мария, Любовь и Вера доходов и ценного имущества не имеют.

Даже во всероссийском масштабе доходы Бооса впечатляют. Пока богаче него только губернатор Красноярского края Лев Кузнецов со 118 млн. рублей. Правда, он возглавил регион только в феврале этого года.

Остальные губернаторы Северо-Запада по своим официальным доходам намного беднее главы Калининградской области. Губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев за прошлый год заработал 2,94 млн. рублей.

Более полумиллиона рублей из этой суммы он получил от вкладов в банках, 231 тыс. рублей Позгалеву выплатили за звание «Почетный гражданин». В собственности главы региона жилой дом площадью 85,6 кв. м и земельный участок размером 2,9 тыс. кв. м.

Супруга Позгалева в 2009 году заработала 530 тыс. рублей. Ей принадлежат жилой дом площадью 327 кв. м и земельный участок. Транспортных средств у вологодского губернатора и его супруги нет.

Третье место по уровню доходов занимает глава Республики Коми Вячеслав Гайзер. Его годовой доход - 2 858 589,62 рублей. Гайзеру принадлежат четверть квартиры площадью 180,5 кв. м, квартира площадью 51,2 кв. м, два садовых участка размером 1 тыс. и 945 кв. м, садовый дом площадью 150,3 кв. м и гараж размером 36,5 кв. м.

Супруга Гайзера заработала в прошлом году 692 тыс. рублей. Ей также принадлежит четвертая часть квартиры площадью 180,5 кв. м. Кроме того, жена губернатора является обладательницей квартиры площадью 59,2 кв.м, гаража размером 19,5 кв. м и места на автостоянке. Несовершеннолетнему ребенку главы региона принадлежит четверть квартиры площадью 180,5 кв.м.

Губернатор Новгородской области Сергей Митин за 2009 год заработал 2,4 млн. рублей. Ему принадлежит четверть жилого дома площадью 28,7 кв.м, квартира (209,9 кв. м), нежилое помещение площадью 13,1 кв. м и квадроцикл Polaris Sportsman.

Супруга главы региона за прошлый год заработала 1,1 млн. рублей. В ее собственности квартира площадью 151,8 кв. м, садовый дом площадью 161,4 кв. м и автомобиль Ford Focus.

Глава самого богатого региона Северо-Запада - Петербурга занимает в этом рейтинге только пятое место. Годовой доход Валентины Матвиенко составил 2,3 млн. рублей.

В собственности губернатора - две квартиры (290,8 и 290,3 кв. м.), дача (186,4 кв. м.) и земельный участок площадью 3,6 тыс. кв. м. У главы города появился свой автомобиль ВАЗ 2121 («Нива»), кстати, как и у премьер-министра РФ Владимира Путина. Муж Валентины Матвиенко за 2009 год заработал всего 140 тыс. рубля. В его распоряжении две трети квартиры площадью в 94,3 кв. м. и земельный надел в 2,5 тыс. «квадратов».

Ненамного отстал от петербургской градоначальницы ее сосед, глава Ленинградской области Валерий Сердюков. Его доход в прошлом году составил почти 2,2 млн. рублей. В собственности губернатора — квартира площадью 432,2 кв.м, земельный участок (34 650 кв.м), дачный дом общей площадью 293,4 кв.м (в том числе, 83,9 кв.м - жилая) и хозяйственные строения площадью 313 кв.м.

Годовой доход супруги Валерия Сердюкова Ольги составил 186 тыс. рублей; в ее собственности - квартира площадью 121 кв.м и земельный участок площадью 625 кв.м.

Самым «бедным» на данный момент является псковский губернатор Андрей Турчак. Он в прошлом году заработал всего 1,2 млн. рублей. Глава области владеет земельным участком и автомобилем BMW 650I. Турчаку также принадлежат квартира в Петербурге площадью 80,7 кв.м и две квартиры в Москве площадью 66,8 и 138,5 кв.м. в совместной собственности с женой. Кроме того, на семи счетах в российских банках губернатор имеет сумму в 987 тыс. рублей.

Зато супруга губернатора Кира Турчак в 2009 году заработала намного больше своего мужа - 7,5 млн. рублей. Она является хозяйкой жилого дома в Ленинградской области площадью 185 кв. метров и долей в двух вышеуказанных московских квартирах. Ей также принадлежат на условиях аренды два земельных участка в Ленинградской области площадью 1113 кв.м. и 1137 кв.м. Соответственно.

В пресс-службах администраций Карелии, Ненецкого автономного округа, Архангельской и Мурманской областей корреспонденту «БалтИнфо» заявили, что главы этих регионов уже подали декларации о доходах, но они пока не опубликованы. В соответствии с указом президента, это будет сделано до 14 мая, пообещали пресс-секретари.

Отметим, что мэр Москвы Юрий Лужков заработал в 2009 году 7,98 млн. рублей. Столичному градоначальнику принадлежит четыре земельных участка: огородный размером 25 соток, участок в 9 га для ведения фермерского хозяйства, для ведения подсобного хозяйства - 24 га, а также 80 га - для ведения сельскохозяйственного производства.

Лужкову также принадлежит жилой дом площадью 144 кв. м. В его пользовании находится коттедж площадью 2,5 тыс. кв. метров. Мэру, его супруге и двум дочерям принадлежат равные доли в собственности на квартиру площадью 445 кв. метров. Из транспортных средств мэр Москвы владеет лишь легковым автомобилем ГАЗ-69Э, а также автоприцепом.

Супруга Лужкова, Елена Батурина в прошлом году заработала 31 млрд. рублей. Ей принадлежат автомобили Porsche Turbo С, три автомобиля Merсedes-Benz моделей S20ML-63-IMG, S600; автомобиль Audi 80, а также легковушка Talbot 95. У Батуриной есть также дом в Австрии площадью 320 кв. метров и земельный участок в 20 соток. В России она является обладательницей почти трех гектаров земли.

Кроме того, в пользовании супруги столичного градоначальника дом в Великобритании площадью 1,2 тыс. кв. метров, а в Испании - площадью1,6 тыс. кв. метров.

С 1 января этого года высокопоставленные российские чиновники обязаны предоставлять сведения о своих доходах и имуществе, а также о благосостоянии своих супругов и несовершеннолетних детей. Такая обязанность у «государевых людей» появилась в связи со вступлением в силу ряда указов президента РФ, подписанных Дмитрием Медведевым в прошлом году. В соответствии с этими документами, главы регионов должны отчитываться о своих доходах до 30 апреля года, следующего за отчетным. Еще две недели дается губернаторам на то, чтобы обнародовать сведения о своем материальном положении.

Антон Арсеньев www.baltinfo.ru

Резервный фонд неуклонно сокращается с 2009 года. Еще на 1 января 2010 года его объем составлял 1,83 триллиона рублей (снижение к маю на 35,1 процента). Объем ФНБ на начало года составлял 2,769 триллиона рублей (снижение к маю на 0,6 процента).

Министерство неоднократно заявляло, что средства Резервного фонда будут фактически исчерпаны в конце 2010 года, чтобы компенсировать нехватку средств правительство России вышло на внешний рынок заимствований.

При этом в Минфине отмечали, что Резервный фонд будет потрачен в 2010 году не полностью, если цены на нефть будут выше 70 долларов за баррель. С начала года цены на нефть в среднем держатся на отметке выше той, что была озвучена министерством. В целом за первые четыре месяца 2010 года средняя стоимость барреля Urals составляла 76,96 доллара.

Сейчас основные параметры бюджета России на 2010 год рассчитаны, исходя из прогноза среднегодовой цены Urals в 58 долларов за баррель. Уже, однако, известно, что в мае в правительство будет внесен пересмотренный макроэкономический прогноз, в котором указана среднегодовая цена на нефть в 76 долларов за баррель. Ожидается, что на базе прогноза будут внесены поправки в действующий закон о бюджете.

ФНБ и Резервный фонд были созданы в феврале 2008 года на базе Стабилизационного фонда. В них аккумулируются средства из дополнительных доходов бюджета от высоких цен на нефть и газ на мировых рынках.

www.newsland.ru

О том, что новый проект Федерального Закона "О воинской обязанности граждан РФ" прошел обсуждение в вышеозначенных ведомствах, заявил замначальника Генерального штаба, начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба генерал-полковник Василий Смирнов 29 апреля на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

- Призыв наиболее "креативного возраста" пустит под откос дальнейшую модернизацию страны, настаивают эксперты

- В проведении реформ Генштаб ориентируется на Египет и Камбоджу

Все обоснования, приведенные генералом Смирновым в качестве доказательства необходимости предложенных изменений, "представляют собой характерную для него смесь откровенного вранья и передергиваний", пишет "Ежедневный журнал".

В частности, Смирнов, давно озвучивавший планы увеличить призыв до 750 тысяч человек в год, долгое время не мог объяснить, каким образом Генштаб намерен добиться таких результатов, если количество молодых людей, достигших 18 лет, в этом году (как и в ближайшие годы) составит 600-650 тысяч в год.

В ответ на это генерал ссылался на то, что в стране более 200 тысяч "уклонистов", а мужчин в возрасте от 18 до 27 лет около трех млн. При этом он предлагал представителям МВД насильно сопровождать уклоняющихся в военкоматы, так как, по его мнению, самое главное – это заставить "уклонистов" надеть военную форму.

Теперь же, благодаря удивительной откровенности генерала Смирнова, стал известен настоящий метод, с помощью которого Россия будет обладать миллионной армией. Под ружье планируется поставить все мужское население от 18 до 30 лет.

"На наших глазах человек, который сознательно провалил Федеральную целевую программу по частичному переводу Вооруженных сил на службу по контракту, человек, который виновен в бессмысленной растрате 80 миллиардов рублей, теперь бодро толкает армию и государство к новому тупику", - оценил это предложение автор статьи Александр Гольц.

Призыв наиболее "креативного возраста" пустит под откос дальнейшую модернизацию страны, настаивают эксперты

Между тем генерал Смирнов не учитывает в данном случае мнение экспертов, которые подчеркивают, что при ежегодном изъятии 750 тысяч представителей наиболее "креативного" возраста выполнять президентские программы по разработке и внедрению инноваций, увеличению ВВП будет некому, пишет эксперт.

С аналогичным заявлением выступил ректор Московского физико-технического института (МФТИ) Николай Кудрявцев. По его словам, научные, технические, технологические, инновационные и другие достижения по статистике совершаются в молодом возрасте. "Здесь каждый год на счету, это почти как спортсмены", - приводит слова Кудрявцева "Интерфакс".

"Решать сиюминутную проблему, пуская под откос будущую перспективу, неправильно. Мы хотим, чтобы у нас было самое современное вооружение, но кто будет его разрабатывать, если человек в 23 года заканчивает магистратуру и идет служить в армию", - добавил собеседник агентства.

Он отметил, что разрывать учебу в вузе службой в армии неправильно. По его мнению, можно разработать альтернативную службу для получивших высшее образование, которая будет основана на их научной деятельности и принесет не меньшую пользу и оборонной промышленности, и модернизации всей страны.

Ректор Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) Ярослав Кузьминов заявил, что реализация планов Генштаба, высказанных Смирновым, будет означать возвращение к советским временам и той ошибочной практике, от которой однажды уже пришлось отказаться "именно в силу того, что люди не могли нормально учиться после перерыва".

Он отметил, что, несмотря на сокращение срока службы в армии до одного года, отслужившим студентам будет сложно вернуться к учебе. Эта система, по его словам, не укладывается в рамки здравого смысла. "Даже годичный перерыв приведет к большим затруднениям в освоении программы высшего образования", - сказал ректор ГУ-ВШЭ.

Он также отметил, что призыв после получения высшего образования выгоден Вооруженным силам, так как "они получат не "пушечное мясо", а подготовленного специалиста, да и просто более взрослого и ответственного человека".

В проведении реформ Генштаб ориентируется на Египет и Камбоджу

Объясняя необходимость продлить призывной возраст до 30 лет, Смирнов уверял сенаторов, что аналогичный опыт уже есть во многих странах. Однако он не упомянул, о каких именно государствах идет речь.

"Ежедневный журнал" приводит их перечень: Ангола – предельный возраст призыва 46 лет, Боливия – 49, Египет и Камбоджа – 30, Эритрея – 40, Норвегия – 44 года, Греция – 45. В то же время в Германии предельный возраст призывников составляет 25 лет, а в Китае – 22 года. В Малайзии этот вопрос и вовсе решали с помощью лотереи.

При этом, как отмечает автор статьи, представители военного ведомства вообще не упоминают о том, что в большинстве европейских государств обязательная военная служба заменена добровольной. К таким странам относятся не только экономически стабильные Великобритания и Франция, но и Румыния и Болгария.

Таким образом, ссылки на зарубежный опыт, к которым прибегает генерал Смирнов, кажутся чистой манипуляцией, пишет "Ежедневный журнал". А после резонансных заявлений генерала все разговоры главы оборонного ведомства Сердюкова о "гуманной" армии оказываются "не более чем пропагандистским прикрытием для гадостей, которые военное ведомство придумало для граждан", указывает автор статьи.

www.newsru.com

«Демографическая зима» в России, лишь немного отступившая в последние годы за счет вступления в детородный возраст очень многочисленного «перестроечного» поколения конца 80-х годов, поддерживается не только низкой рождаемостью, но и высоким уровнем взрослой смертности. Падение продолжительности жизни в большинстве стран СНГ в постсоветский период было настолько значительным, что оказало заметное влияние на динамику смертности во всем мире, свидетельствует новое исследования, опубликованное в журнале Lancet.

Исследование проведено сотрудниками статистического подразделения Университета Вашингтона (Сиэтл) во главе с профессором Кристофером Мюрреем.

Смертность людей во взрослом возрасте — принципиальная характеристика здоровья и социального состояния глобального сообщества. Однако в научной среде ее исследуют куда меньше, чем, например, младенческую смертность.

«Отсутствие систематической оценки динамики взрослой смертности, особенно в развивающихся странах, достигла масштабов «скандала безразличия», — пишут авторы работы, в которой они приводят отсутствовавшие до сих пор в литературе данные.

В рамках исследования авторы провели определение удельного показателя возраста, названного 45q15, для 187 стран. Этот показатель представляет собой вероятность того, что человек, достигший 15 лет, доживет до 60 лет.

За последние 40 лет общий мировой показатель снизился до 34% у женщин и 19% у мужчин. Вероятность смерти мужчин почти всегда выше таковой у женщин — иногда более чем в два раза. С 1970-го по1990 год 45q15 упал на 0,7% у мужчин и на 1,4% у женщин. С 1990-го по 1995 год показатель рос и затем снова начал падать. Причиной аномального ухудшения показателя в начале 90-х, считают ученые, является эпидемия ВИЧ и резкий рост взрослой смертности в странах СНГ после распада СССР. В частности, в Центральной и Южной Африке в возрасте от 15 до 60 лет умирают 578 из 1000 мужчин и 446 из 1000 женщин. В европейских странах, например Швеции, такой смертности не наблюдалось уже более 250 лет — с 1751 года.

В России и среди мужчин, и среди женщин смертность сейчас заметно выше, чем в 1970 году.

Если в 1970 году риск смерти до 60 лет для женщин составлял 12,1%, а для мужчин — 30,8%, то в 2010 году риск вырос до 15,7% и 41,2%, соответственно. Эти цифры в 5—7 раз хуже показателей лидеров рейтинга. В работе приводятся показатели смертности на 1970, 1990 и 2010 годы, из которых видно, что падение приходится именно на постсоветский период. Так, в перестроечной России в 1990 году смертность еще находилась на уровне несколько ниже 1970 года, а за последние 20 лет она кардинально выросла. Схожая ситуация наблюдается на Украине (в 1970 году 10,8% для женщин и 24% для мужчин, в 2010 году 15,7% и 42,2% соответственно) и в Белоруссии (11,5% для женщин, 25,5% для мужчин в 1970 году, 13,2% и 37,8% в 2010 году соответственно).

В мире разные регионы показывают разную динамику смертности — как отрицательную, так и положительную. Южная Азия сделала за последние 40 лет серьезный шаг вперед, значительно улучшив статистику. Если в 1970 году этот регион характеризовался самой высокой в мире женской смертностью, то к 2010 году он полностью сдал печальные «лидирующие позиции»: за 40 лет женская смертность сократилась на 56%. Мужская смертность сильнее всего сократилась в Австралии, а вот в Северной Америке она падает довольно медленными темпами.

За 40 лет изменилась и «первая десятка» стран с самыми низкими показателями взрослой смертности. Так, по мужской смертности Австралия переместилась с 44-го места на шестое, а вот Парагвай упал с пятого на 70-е. Сильно выросла смертность также на Кубе, в Коста-Рике и Греции. Устойчивыми лидерами по низкой мужской смертности являются лишь Швеция, Нидерланды и Норвегия.

Таким образом, на 2010 год самая низкая взрослая смертность среди мужчин наблюдается в Исландии (6,5% вероятности не дожить до 60 лет), Швеции, на Мальте, в Нидерландах, Швейцарии, Италии, Катаре, Австралии и Израиле (заметно улучшившем свои показатели за последнее время).

Хуже всего с мужской смертностью в Свазиленде: там 80% мужчин умирают до 60 лет.

Женская смертность показывает несколько иную динамику. Здесь лидируют Австралия и Южная Корея, поднявшиеся за 40 лет с 36-го на восьмое место и с 123-го на второе соответственно.

В этом году самая низкая женская смертность наблюдается на Кипре (3,8% вероятности не дожить до 60 лет), в Южной Корее, Японии, Греции и Италии.

Аутсайдером «женского» рейтинга является Замбия: там 60% женщин не доживают до 60 лет.

Обобщая полученные данные, авторы работы сформулировали пять факторов, которые управляют динамикой взрослой смертности в мире. Это эпидемические болезни, распространение которых связано с материальным обеспечением людей, социоэкономическое развитие, развитие системы здравоохранения, разрушение социальной сферы в странах СНГ после развала СССР и эпидемия ВИЧ в Африке. В каждой отдельной стране уровень смертности определяется размером среднего заработка, уровнем образования, внедрением современных медицинских технологий и степенью доступности здравоохранения для населения.

Однако странам с плохими показателями смертности не стоит терять надежды. «Случаи резкого падения смертности — например, в Южной Корее в 1990—2010 годах она упала вдвое, а в Эстонии в 1995—2010 годах — на 35% — показывают, что резкое улучшение ситуации возможно при правильной государственной политике», — отмечается в работе.

«Предотвращение преждевременных смертей взрослого населения не менее важная задача мировой социальной политики, чем предотвращение младенческой смертности. Мировое сообщество должно обратить внимание на положительный опыт Австралии и Южной Кореи и добиться его широкого внедрения», — заключают ученые.

ТЕКСТ: АЛЕКСАНДРА БОРИСОВА

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Однако проигнорировала установленные законом сроки почти половина губернаторов, сообщает газета "Коммерсант". Как считают эксперты, произошло это потому, что закон не предусматривает никаких наказаний за промедление.

- Кремль и правительство отчитались о доходах

- Россияне не поверили налоговым декларациям чиновников

Напомним, что Медведев в своей декларации о доходах сообщил, что в прошлом году заработал 3 335 281 рублей (в 2008-м эта сумма составляла 4 139 726 рублей). У президента появилась машина - ГАЗ 20 "Победа" 1948 года выпуска. Медведев сообщил, что имеет 12 счетов в российских банках на общую сумму 3 574 747 рублей. Его жена имеет в банке РФ один счет на сумму всего 7 504 рубля. В совместной собственности президентской четы есть квартира площадью 367,8 кв. метров.

Доходы премьер-министра Владимира Путина составили 3 889 807 рублей. При этом жена главы правительства Людмила Путина заработала за год всего 582 рубля.

Больше всех из членов правительства в прошлом году заработал министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев - 155 093 105 рублей.

Глава ЦИКа Владимир Чуров сообщил в своей декларации, что у него нет своего жилья. Чиновник проживает в квартире площадью 106,5 кв. м по договору социального найма, у него также нет банковских вкладов. Чуров владеет единственным автомобилем "Волга", а годовой доход председателя ЦИК составляет 2,736 млн рублей. Супруга Чурова, кроме дохода в размере 230 тыс. рублей, не имеет ничего.

Заместитель Чурова Леонид Ивлев заработал 3,068 млн руб. Кроме того, он имеет в совместной собственности квартиру площадью 98 кв. метров, а в личной - земельный участок 2010 кв. м. У его супруги имеются два участка площадью 1500 и 1873 кв. м. Ивлев владеет автомобилем Audi А6, а его супруга имеет Mitsubishi.

Больше Владимира Чурова также заработали другие члены избиркома Геннадий Райков - его доход, согласно декларации составил 2,745 млн рублей, а также Евгений Колюшин, который получил в прошлом году 2,91 млн рублей.

Из глав регионов самым богатым оказался красноярский губернатор Лев Кузнецов. В прошлом году он заработал более 118,7 млн руб. Большая часть дохода была получена от продажи ценных бумаг - 90 млн руб., еще 20 млн руб. Кузнецов получил в качестве дивидендов по акциям. Заработная плата бывшего директора угольной компании "Колмар" составила около 11 млн рублей. Ему принадлежат пять автомобилей: Ferrari 599 GTB, BMW M5, Mercedes-Benz R500, Mercedes-Benz A 200, "Запорожец" - ЗАЗ 965, мотоцикл BMW K1200LT, а также катер Sealine T47.

В собственности красноярского губернатора находятся четыре квартиры - три в России и одна во Франции. Кроме того, он владеет долей в 1/4 квартиры площадью 56,7 кв. м в России. Губернатору принадлежит земельный участок площадью 14,5 тыс. кв. м и жилой дом площадью 563,6 кв. м в России. Супруга Льва Кузнецова получила в 2009 году в виде дивидендов по акциям приблизительно 13,8 млн рублей. Ей принадлежат два автомобиля - Porsche Cabriolet и Mercedes-Benz CL600, два автоприцепа и катер Bombardier Sea-Doo Speedster.

Магаданский губернатор Николай Дудов за 2009 год заработал чуть более 3,397 млн руб. Ему принадлежит квартира в Магадане площадью 119,9 кв. м, гараж площадью 24 кв. м и автомобиль Toyota RAV-4 1996 года выпуска. Супруги у Николая Дудова нет, а дети совершеннолетние, поэтому их данные не были опубликованы.

Губернатор Курганской области Олег Богомолов за 2009 год заработал 1,725 млн рублей, а его супруга - 67 тыс. рублей. По сравнению с 2008 годом доходы семьи губернатора снизились: у Богомолова он составлял 1,866 млн руб., его супруга тогда заработала 233,415 тыс. руб. Богомолов, как и в прошлом году, сообщил, что является владельцем моторной лодки. Его жена владеет автомобилем Toyota RAV4 2007 года выпуска.

В совместном владении в 2009 году у супругов оказались гараж, автоприцеп, два садовых участка площадью 807 и 1568 кв. м, а также два строения площадью 158,29 и 93,25 кв. м. Кроме того, Тамара Богомолова продолжает владеть жилым домом площадью 411,7 кв. м, дачей площадью 14,9 кв. м, а также пятью земельными участками - 102, 360, 32, 1586 и 106 кв. м.

Свердловский губернатор Александр Мишарин, который до своего назначения работал директором департамента промышленности и инфраструктуры аппарата правительства РФ, за 2009 год заработал 4,528 млн рублей, его супруга получила 1,95 млн рублей. Мишарин является совладельцем квартиры площадью 190 кв. м. В собственности его супруги две квартиры площадью 87 и 293 кв. м, земельный участок, а также жилой дом площадью 567 кв. м.

Отметим, что большинство россиян сомневаются в достоверности налоговых деклараций чиновников. Как показал недавний опрос общественного мнения, 71% респондентов признался, что эти сведения не вызывают у них ни малейшего доверия.

www.newsru.com

Странным образом (странным – на первый взгляд) реформу армии можно сравнить, ну, хотя бы с пенсионной. Начиналось все со здравой оценки ситуации: население стареет, трудоспособная его часть уменьшается, нагрузка на одного работающего, содержащего пенсионеров, увеличивается – значит, надо переходить на накопительные принципы, постепенно избавляясь от распределительных. Затем первые шаги в правильном направлении, но без объяснения гражданам смысла реформы. Потом отказ от нее на неопределенный срок. Коллапс прогнозируется как раз к окончанию срока реализации «Стратегии-2020»…

Когда военная реформа только задумывалась, существовали конкретные расчеты перехода на профессиональную армию, чей статус соответствовал бы демографической и экономической ситуации в России. Число призывников уменьшается, а в силу изменений экономической среды потерянные год-два на военной службе оборачиваются ущербом для карьеры работника, его знаний и в итоге для экономики.

В результате отказа от настоящей реформы армия продолжает пребывать в межеумочном состоянии, а деньги, потраченные на эксперименты с сохранением смешанной – и призывной, и контрактной одновременно – системы, израсходованы зря.

На эти деньги, вообще говоря, можно было провести нормальную трансформацию армии. Как любит говаривать один менеджер государственного масштаба: «Деньги – это не проблема». Проблема – это выбор приоритетов.

На отмазывании от призыва вырос целый сектор теневой экономики. Здоровенные мужики, которые могли бы и родине послужить или, совершив самоконверсию, заняться делом на гражданке, сидят внутри коррупционных цепочек, спасающих молодое мужское население страны от потерянных сначала двух, а ныне одного года жизни.

В армию не хотят идти даже на один год, а попадание в казарму оценивается как личное фиаско и неспособность достичь успеха в жизни уже на ее старте.

Министр обороны делает еще один шаг навстречу призывникам – гуманизирует «условия содержания». Но это уже никого не убеждает – как не хотели служить, так и не хотят. Не говоря уже о том, что предложения министра хороши в теории, но слабо реализуемы на практике: Россия – не Израиль.

Но генералитет, на глазах лишающийся армии, причем сугубо по своей вине, продолжает цепляться за вооруженные силы советского образца (точно так же советские институты, к примеру, распределительная пенсионная система, сохраняются в других сферах – в этом, собственно, главное целеполагание и достижение путинского застоя). И вот уже зондируется почва для увеличения призывного возраста до 30 лет и обязательной службы после второго курса высшего учебного заведения. Такого военные себе не позволяли даже в годы предыдущего застоя – родной ЦК так бы цыкнул, что мало не показалось бы.

Теневая отрасль отмазывания от призыва грозит вырасти в одну их самых прибыльных и рентабельных в российской экономике. Наиболее ценные кадры пополнят одноканальное движение талантов из России на Запад. Репатриация мозгов станет невозможной: обладатель степени PhD, которому, как правило, нет 30 лет, рискует вместо получения профессорской ставки обрести солдатскую койку, а потому откажется от перспективы возвращения в Россию.

Похоже, генералы продолжают готовиться даже не к вчерашней, а к позавчерашней войне: несовместимы техническая модернизация армии и рекруты. Новой техникой не в состоянии управлять даже офицеры, что уж говорить о тех, кто зачем-то служит год. А уж если отдать уборочно-строительные работы в руки гражданских организаций и на российских многокилометровых просторах устроить два выходных дня, то, с учетом невозможности занятий боевой подготовкой (ведь надо быть реалистами!), солдаты будут помирать от безделья.

Нельзя строить постиндустриальное общество и одновременно содержать армию эпохи общества аграрного.

Накопление пушечного мяса в современном, преимущественно урбанизированном социуме уже никак нельзя оправдать высокими, но полностью профанированными современной армией словами о «долге Родине». Государство, растрачивающее деньги налогоплательщиков на содержание Черноморского флота, уже само в неоплатном долгу перед всеми, в том числе и рекрутами.

Если в далекие времена аграрного общества и консервативной модернизации советского типа вооруженные силы были способом социализации весьма разнообразного гражданского населения, то теперь это верный метод десоциализации в результате отрыва от учебы, работы, нормальной социальной среды. В таких условиях

срок службы можно сократить и до месяца, но у нас и тогда сохранится дедовщина: старослужащие последней недели будут мутузить все два выходных дня солдат первой недели…

Армия дошла уже почти до состояния МВД, когда институт, ввиду его не просто неадекватности, но и опасности для жизни, проще демонтировать, чем реставрировать. Правда, благодаря развалу системы зарплаты милиционеров теперь вырастут в три раза, глядишь, и генералов мы теперь будем кормить более сытно. А они станут на наши же, налогоплательщиков, деньги лучше и быстрее гоняться за нашими детьми-рекрутами.

Пожалуй, эту войну с мальчиками, имеющими российское гражданство, пора заканчивать.

www.gazeta.ru Андрей Колесников – Независимый журналист

Миллиарды из госбюджета уходят на ремонт «Мерседесов», снегоходы, охотничьи ружья, запонки с бриллиантами, закрепки для галстуков...

В среду генпрокурор Юрий Чайка выступил перед Советом Федерации с ежегодным докладом о состоянии законности и порядка. Отметив успехи, достигнутые за год в этом направлении, генпрокурор рассказал и о ближайших творческих планах. В частности, он заявил, что ждет от американского Минюста документов, подтверждающих факты коррупционных сделок концерна Daimler AG с российскими чиновниками.

Как только документы будут получены, генпрокурор поймет, «есть ли какие-то вещи, которые необходимо расследовать». Пока генпрокурор ждет документов из США (хотя, согласно закону, расследование можно было начать после первой же публикации в СМИ), «Новая газета» подсказывает еще один ценный источник информации: государственные контракты. В них есть исчерпывающая информация не только о закупке «Мерседесов», но и о других миллионных (и миллиардных) сделках.

Если Генеральная прокуратура не сможет получить доступ к официальным документам Российской Федерации, есть еще один путь достать их: несколько дней они уже продаются на радиорынках Москвы.

В продаже появилась база «Госконтракт», в которой указаны денежные суммы, оплаченные из госбюджета на содержание чиновников и силовиков. В отличие от сайта zakupki.gov.ru, информацию на котором найти достаточно сложно*, база «Госконтракт» позволяет каждому налогоплательщику получить максимально полные сведения о том, куда уходят бюджетные деньги.

За период с 2006 по 2009 год мы насчитали более 22 тыс госконтрактов, заключенных Управлением делами президента с организациями и поставщиками. Основную часть средств «съедают» ремонт, эксплуатация огромного количества административных зданий, оплата коммунальных услуг, покупка и содержание импортного автопарка. Цифры впечатляют. За первые три месяца 2007 года только за ремонт объектов и оборудования, расположенных в столице, было уплачено 158 млн 653 тыс рублей.

Авиаперелеты высших лиц тоже обходятся далеко не дешево. К примеру, в 2008 году Управделами и авиакомпания «Россия» заключили соглашение №УД-132, цитирую: «Оказание услуг по авиационным перевозкам президента РФ, вновь избранного и не вступившего в должность президента РФ, председателя правительства РФ, председателей Федерального собрания и Госдумы РФ». По этому документу «избранные и не вступившие» за год налетали на 1 млрд 127 млн 975 тыс рублей (или почти на 30 млн евро).

В среднем рейс на частном самолете Москва—Лондон обойдется в 30 тыс евро. Таким образом, на эту сумму пять первых лиц государства могли совершить тысячу полетов, или почти три рейса в сутки.

Для сравнения: по данным Wall Street Journal, годовой бюджет на перелеты членов конгресса США (а их 435 человек) в 2008 году составил $13 млн. А затраты на авиационные перевозки британской королевской семьи, состоящей официально из 15 человек, в 2009 году обошлись Великобритании в 5,3 млн фунтов стерлингов, или в 4,6 млн евро.

В 2007 году, уже имея большой парк «Мерседесов» и «Ауди», Управделами президента закупило в СП «Азимут» 45 автомобилей «БМВ-525 IA» (64 млн 536 тыс руб.), 30 штук «БМВ-740 LI» (110 млн 263 тыс руб.), автомобиль «БМВ-750 LI» (4 млн 350 тыс руб.) и «БМВ-760 LI» (16 млн 800 тыс руб.).

Кстати, мы выяснили, во сколько обходится эксплуатация злополучных мигалок на «членовозах». Согласно заключенному контракту №242 К-948 от 29.01.2007, за «текущий и капитальный ремонт, установку спецсигналов на автомобили иностранного производства» автобаза президента заплатила ЗАО «Спектр» 250 тыс рублей. И это только один из контрактов.

Думаю, гражданам небезынтересно будет узнать, во сколько обходятся президентские официальные мероприятия и корпоративы. Например, «услуги по организации мероприятия в связи с представлением послания президента Федеральному собранию РФ 05.11.2008» стоили 407 490,53 руб. А за оформление цветами помещения, где проходила встреча Нового, 2007 года, налогоплательщики выложили 583 тыс 450 рублей. За светоустановку и сценические конструкции — 180 тыс и 282 тыс соответственно, а за пневмофейерверк — 75 тыс 280 рублей.

Также из кармана налогоплательщиков были оплачены изготовление и поставка памятных сувениров, посвященных 15-летию Управделами президента. Эти «цацки» обошлись в 1 млн 766 тыс рублей. А пакеты с логотипом для подарочного фонда президента стоили 382 тыс 500 рублей.

Распоряжением №398 РП от 31 марта 2008 года в «Русских ремеслах» были закуплены серебряные икорницы на сумму 1 млн 339 тыс рублей и другие сувениры — на 500 тыс.

Весьма активно оприходует средства из федерального бюджета ФГУП «Московский Кремль». Это и понятно: в реконструкцию и отделку залов Кремля были вбуханы огромные деньги, и это хозяйство нужно поддерживать в хорошем состоянии. У музея даже имеется свое «Общество друзей». Правда, состоят в нем люди сплошь бедные и неимущие. Зато с большими запросами. В 2008 году россияне заплатили за проживание «друзей Кремля» в гостинице «Аврора-люкс» 493 тыс 358 рублей.

Со своих старших товарищей берут пример и чиновники рангом пониже.

Вот только несколько примеров: Арбитражный апелляционный суд г. Ростова-на-Дону приобрел «Лексус LS 460» за 3 млн 385 тыс рублей. Даже «Всероссийский центр карантина растений» (Раменский район, пос. Быково, Пограничная ул., 32) закупил пару «Ленд Крузеров» за 2 млн рублей и три «Тойоты Камри» по 800 тыс. Наверно, растения могли совсем погибнуть, если бы руководство этой организации передвигалось на «Волгах» или «Жигулях». Но больше всех удивил Пенсионный фонд. Помимо эксплуатации собственных дорогих иномарок эта госструктура арендует еще и лимузины представительского класса. В кризисном 2009 году «пенсионеры» за аренду нескольких «Ауди А8 L» и «Ауди А6» выложили ООО «СчетСпецТранс» 27 млн 601 тыс рублей. Видимо, стариков или ветеранов на экскурсии возили.

Но это еще не все. В 2007 году за обслуживание автотранспортом сотрудников аппарата полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Управделами перечислило «Транспортной компании «Барс» 9 млн рублей. За проезд сотрудников аппаратов полномочных представителей президента, местом работы которых определены Нижний Новгород (Приволжский округ), Ростов-на-Дону (Южный), Екатеринбург (Уральский) и Новосибирск (Сибирский), заплатили еще 91 млн рублей.

В том же году за «оказание услуг по организации воздушных перевозок полномочных представителей президента в Северо-Западном, Южном, Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном федеральных округах и сотрудников их аппаратов» выложили 59 млн рублей. За авиаполеты полномочных представителей президента в Северо-Западном, Южном, Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном федеральных округах и сотрудников их аппаратов заплатили 59 млн 300 тыс рублей.

Хозяйство директора ФСБ господина Бортникова тоже далеко не маленькое. У чекистов имеются свои строительные управления, проектные институты, больницы, дома отдыха, автохозяйство, авиация, флот, спортивные базы и даже внутриведомственная санэпидемстанция. За последние годы для нужд ФСБ были построены 60-квартирный дом в Петрозаводске, 144-квартирный дом в Архангельске и два дома на 90 квартир в Пскове и Улан-Удэ. А также Центр медико-психологической реабилитации санатория «Байкал», спорткомплекс для Хабаровского пограничного института ФСБ РФ на Дальнем Востоке и Институт переподготовки и повышения квалификации сотрудников ФСБ РФ в Нижнем Новгороде. А для управления авиации ФСБ РФ были куплены квартиры в г. Железнодорожном на сумму 16 млн 901 тыс рублей. Кроме того, проведены дорогостоящие ремонтные работы в здании УФСБ Москвы и области, Хабаровского края, Рязани, Биробиджана, Читы и Амурской области. Помимо этих затрат налогоплательщики оплачивают покупки и содержание дорогих иномарок, на которых передвигается руководство ФСБ. А их тоже немало.

Переходим к «цацкам». По заказу войсковой части №55056 ФСБ РФ ООО «Сигнум» изготовило триста «Эмблем ФСБ в рамках» на общую сумму 442 тыс 500 рублей. Затем эта же часть заказала закрепки для галстуков с эмблемой ФСБ. Закрепки обошлись госбюджету в 2 млн 122 тыс 740 рублей. Кстати, за последние два года это подразделение приобрело большое количество дорогих иномарок: Mercedes-Benz S-600 Long за почти 12 с половиной млн рублей, Mercedes-Benz S-600 L за 7,5 млн, Mercedes-Benz S500L 4 Matic за 6,5 млн и т.д. Судя по данным Федеральной антимонопольной службы, в/ч 55056 (командует Василий Иванович Кубаев) — постоянный участник тендеров и аукционов по размещению госзаказов и не раз получала предупреждения от этого ведомства. В прошлом году «Рособоронзаказ» провел внеплановую проверку документации части. Результатом явилось грозное предписание о «привлечении к ответственности должностных лиц за нарушение федерального законодательства о размещении государственного заказа».

На долю 10% наименее обеспеченных россиян, тем временем, приходится 2% доходов.

Ведомство разделило все население страны на пять 20-процентных групп, отмечает портал BFM.ru. На первую из них, с наименьшими доходами, приходится 5,5% от общего объема доходов. На вторую - 10,3%, на третью - 15,3%, на четвертую - 22,7%, на пятую, с наивысшими доходами - 46,2%.

Доля россиян, среднедушевой доход которых составляет в месяц менее 2 тысяч рублей - 0,8%, тогда как в I квартале прошлого года таких было 1,5%.

Ежемесячный среднедушевой доход 6,1% граждан составляет от 2 до 4 тысяч рублей, 10,5% получают от 4 до 6 тысяч, 11,6% - от 6 до 8 тысяч, 11% - от 8 до 10 тысяч, 21,5% - от 10 до 15 тысяч, 22,1% - от 15 до 25 тысяч рублей. 16,4% получают более 25 тысяч рублей в месяц.

Между тем в середине апреля один из самых осторожных и сдержанных российских чиновников, руководитель администрации президента Сергей Нарышкин, сделал сенсационное заявление. Уже через 10 лет среднемесячная заработная плата в стране составит 2700 долларов, то есть увеличится почти в пять раз.

"На основе анализа правительство РФ включает следующие показатели в качестве целевых ориентиров развития России: диверсификация экономики, в которой доля высокотехнологичных отраслей составит порядка 20%, рост производительности труда к 2020 году в 2,5 раза, а в отдельных секторах в 5 раз, рост энергоэффективности в 2 раза, рост среднемесячной заработной платы до 2700 долларов США на одного человека, улучшение медицинского обслуживания при возрастании средней ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет", - заявил Нарышкин в университете Досися японского города Киото, где он прочитал лекцию о России.

Источником смелых прогнозов стал единственный официальный документ, где говорится про 2020 год в цифрах. Это подготовленная Министерством экономического развития "Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года", утвержденная правительством в ноябре 2008 года.

www.newsru.com

Номинальный оборот малых и микропредприятий сократился в 2009 году на 9,7% по сравнению с 2008 годом. В том числе только у малых предприятий оборот сократился на 12,8%. В соответствии с законом к малым компаниям относятся предприятия, где трудятся от 16 до 100 человек, а к микропредприятиям – компании со штатом до 15 человек. Инвестиции в основной капитал также сократились на 26,7% у малых и микропредприятий и почти на 30% только у микропредприятий. Такие данные опубликовал вчера Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП). По его данным, за прошлый год численность микропредприятий выросла за 2009 год на 30%, а количество малых предпринимателей сократилось почти на 20%.

Представители малого бизнеса уверены, что падение малого бизнеса в кризис оказалось более существенным, чем в среднем по экономике. «Малые предприятия столкнулись со значительными проблемами – от фактической невозможности получения кредита до резкого снижения спроса. При этом у малого бизнеса не было такого резерва, как существенное сокращение штата работников», – говорит руководитель отдела экспертизы и аналитики проблем предпринимательства ОПОРЫ России Андрей Шубин. Кроме того, сектор малого бизнеса пострадал от роста тарифов, сокращения спроса, простоев и ужесточения отношения налоговиков к субъектам малого бизнеса. «Налоговики просто не хотели воспринимать тот факт, что компания реально не получала никакой прибыли, так как ее продукцию никто не покупал. Кстати, в рамках нашего мониторинга по влиянию кризиса, недовольство налоговиками с каждым месяцем только увеличивается», – отмечает Шубин.

Парадоксальному увеличению числа предприятий эксперты не придают особого значения. «Обследование просто зафиксировало формальную миграцию предприятий из малых в микро, которая произошла из-за появления этой категории в законодательстве», – отмечает представитель ОПОРЫ. При этом на рост числа зарегистрированных предприятий повлияла государственная политика по стимулированию самозанятости населения посредством выдачи субсидий на открытие собственного дела по линии Минздравсоцразвития и Минэкономразвития. Поскольку размер сумм незначителен, то и образовывались в основном микробизнесы.

«Рост числа микропредприятий в кризис связан с государственной поддержкой именно этого сектора частного бизнеса. В регионах в 2009 году наконец-то заработали программы по микрокредитованию. Людям, оставшимся в кризис без работы, предоставлялись кредиты на открытие собственного дела. Суммы очень небольшие (от 58 800 рублей), но для 3–5 безработных людей, создающих свое дело в сельской местности или маленьком городе, даже это было поддержкой», – соглашается эксперт департамента оценки компании «2К Аудит – Деловые консультации» Петр Клюев. «Из-за безработицы многие решили попробовать себя в бизнесе, поэтому по численности микропредприятий и наблюдается рост. Кроме того, возможно, сокращение численности малых предприятий также повлияло на рост микро-, так как в результате кризиса многие организации прибегали к сокращениям работников и перешли из разряда малых в разряд микропредприятий», – называет еще одну причину парадокса глава департамента налогового и финансового консалтинга компании «Интерком-Аудит» Андрей Приходько.

Сокращение числа малых предприятий эксперты объясняют и их банкротством. Малые предприятия не были обременены долгосрочными кредитами и не располагали большим объемом активов, которые нужно было продавать, поэтому процедуры банкротства оказались очень быстрыми.

«Восстановление оборотов будет происходить параллельно с восстановлением спроса в российской экономике. Достижение докризисных объемов будет достигнуто не ранее чем через 1,5–2 года», – прогнозирует Клюев. «По данным нашего мониторинга за март 2010 года, треть компаний все еще отмечают низкий спрос на свою продукцию. Также среди основных проблем, отмечаемых предпринимателями, – дефицит финансов и повышение тарифов. По-прежнему наиболее ожидаемыми малым и средним бизнесом мерами остаются стимулирование кредитования и введение налоговых каникул», – говорит Андрей Шубин. Однако не все эксперты смотрят на ситуацию столь пессимистично. «Многие малые предприятия уже восстановили свои докризисные обороты, мы этот процесс наблюдаем прямо сейчас. И уверен, что официальная статистика это подтвердит к концу года», – считает гендиректор компании Penny Lane Realty Георгий Дзагуров.

Михаил Сергеев www.ng.ru

В случае принятия поправок, уведомление о групповом пикетировании придется подавать не позднее трех рабочих дней (а не календарных, как сейчас) до проведения пикета. Поэтому, если пикетировать вздумается, например, в среду, о подаче уведомления придется озаботиться уже в предшествующую пятницу. Зато «орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления сможет рассмотреть его в нормальном режиме», отмечается в пояснительной записке к законопроекту.

По замыслу авторов этой инициативы, организаторами публичного мероприятия не смогут стать люди и объединения, которые на момент подачи уведомления были подвергнуты административному наказанию за нарушения в проведении митингов и демонстраций. Мера вроде бы логичная, но поскольку сам «порядок» год от года усложняется, то и не нарушить его букву становится все проблематичнее. Со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Инициаторы поправок также хотят обязать организаторов митингов сообщать, будут ли в ходе мероприятия использоваться транспортные средства. Тогда от устроителей потребуют еще и обеспечить безопасность движения на транспорте.

В итоге любые мало-мальски массовые акции автомобилистов будут де-юре считаться публичными мероприятиями. Поэтому организаторам моторизованных манифестаций придется наравне с политическими партиями и общественными движениями подавать заявки за 10-15 дней до проведения акции.

«Синие ведерки» обманули милицию и проехали по Невскому — подробности (ФОТО, ВИДЕО)

Более того, им необходимо будет указать, где и с каким лозунгами поедут автомобили, а также в каком количестве. Если же акция с участием более трех автомашин заранее не согласована, ее участников оштрафуют за проведение несанкционированного публичного мероприятия: организатора - от 1 000 до 2 000 рублей, рядовых участников акции – от 500 до 1 000 руб.

В принципе власти не имеют права отказать в проведении протестной акции на колесах, но с принятием предложенных поправок смогут на законном основании предложить перенести такой автопробег куда-нибудь на окраину. Ведь по центральным улицам проходит большинство маршрутов общественного транспорта. Посему, если автомобилисты пожелают устроить манифестацию на какой-нибудь оживленной магистрали, им все же могут отказать, сославшись на то, что проведение акции способно повлиять на транспортную безопасность города.

На практике закон «О демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» и так разительно отличается от того, что в нем записано, считает председатель межрегионального общественного движения «Комитет по защите прав автомобилистов» Александр Холодов.

Суд начал рассматривать дело московских автомобилистов

«Например, закон предписывает уведомлять о предстоящей акции, а в реальности от ее организаторов требуют некого согласования. Процедура проведения автомобильных манифестаций в законе отдельно не прописана, поэтому одни предпочитают ее согласовать, другие считают достаточным о ней загодя сообщить», - отметил Холодов.

По его мнению, предложенные думскими депутатами поправки лишь усугубят ситуацию.

«Вместо более или менее организованных автомобильных акций, как сейчас, будут возникать спонтанные флеш-мобы, когда автолюбители в знак протеста, например, дружно бибикают, – уверен Холодов. – Поверьте, русский человек найдет способ обойти запрет, и ограничения «во имя порядка» приведут лишь к еще большему беспорядку».

Вряд ли случаен тот факт, что законопроект представителей трех думских фракций появился вскоре после того, как в Москве и Петербурге автомобилисты, протестуя против машин с мигалками, ездили с синими ведерками на крыше.

Напомним, 20 апреля двое координаторов Федерации автомобилистов России (ФАР) были задержаны в Москве за участие в акции против использования на дорогах спецсигналов. Автомобилисты должны были тронуться от здания Бородинской панорамы по Кутузовскому проспекту, однако им так и не дали этого сделать. Водителей, которые отказались снять с крыш автомобилей синие ведра, имитирующие «мигалки», препроводили в ОВД Дорогомилово.

Добавим, что несколько десятков автомобилистов проехали по центру Москвы с синими пластмассовыми ведерками на крышах еще 18 апреля. Тогда акции никто не помешал.

23 апреля автопробег питерских активистов выглядел на фоне этой неудачи как настоящее представление: колонна из 20 автомобилей с синими ведерками на крышах неторопливо прошествовала по Невскому проспекту, оглушительно гудя и мигая аварийными сигналами. Автомобилисты бибикали в ответ, прохожие оборачивались и читали надписи на бортах автомобилей: «Йа ведерко, йа очень спешу!».

Михаил Кореневский www.baltinfo.ru

Тенденция сокращать расходы в пользу сбережений, пришедшая в 2009 г. на смену потребительскому буму, продолжается. Об этом свидетельствуют данные мониторинга Минэкономразвития за I квартал 2010 г. Расходы людей на покупки увеличиваются, но почти вдвое медленнее, чем растут их доходы: за январь — март на сбережения направлены беспрецедентные 15,8% всех доходов против 8,7% за тот же период 2009 г. и 5,3% — за весь 2008 год. А доля доходов, потраченных на покупки, сократилась с 58,9% до 56,2%.

Между тем сами денежные доходы за I квартал выросли на 13,8% (к такому же периоду 2009 г.) во многом за счет индексации пенсий и социальных пособий. По расчетам Минэкономразвития, благодаря этому реальные располагаемые доходы населения (с учетом инфляции и за вычетом обязательных платежей) в январе скакнули на 5,2%, но уже в феврале и марте рост сменился спадом на 2,8-2,9% (к предыдущим месяцам). Индексация вызвала временный рост спроса и цен на социально значимые продукты, пишет министерство, к марту этот спрос исчерпался и рост цен на продовольствие замедлился.

Зато в марте стартовала госпрограмма «деньги за автохлам». Продажи легковых автомобилей в сравнении с февралем выросли на 32,7%, зафиксировало Минэкономразвития. И хотя россияне по-прежнему тратятся на продукты питания в ущерб промтоварам (доля продовольствия в товарообороте розницы выросла до 49,1% против 48,5% за январь — март 2009 г.), министерство замечает «активизацию покупательского спроса»: в марте впервые за последние 13 месяцев продажи непродовольственных товаров перестали падать и начали расти — на 1,8% к марту-2009 (вся розница выросла на 2,9%). Особенно заметно в марте возросли продажи одежды, холодильников, мобильных телефонов, перечисляет министерство в мониторинге.

Реализация программы «деньги за автохлам» добавила розничному обороту в марте порядка 5 млрд руб., это менее 1% оборота всей непродовольственной розницы, подсчитал Валерий Миронов из Центра развития Высшей школы экономики. «Автопром — достаточно мультипликативная отрасль, он влияет на производство шин, металлов, красок, лаков, стекла и т. д., но связывать рост спроса на все промтовары с оживлением автопрома я бы не стал», — говорит Миронов. Как в докризисный год, так и в 2009 г. продажи марта превышали продажи февраля на 2%, а в 2010 г. — на 14%, отмечает представитель «Евросети», объясняя причины всплеска снижением цен на рынке, заменой отслуживших свое аппаратов и оживлением потребкредитования. Торговцы бытовой техникой всплеска продаж не зафиксировали, говорит Надежда Киселева, пресс-секретарь «М.видео»: «В целом по рынку ситуация ровная, незначительный рост мы зафиксировали лишь в апреле».

Говорить о смене потребительских настроений по итогам одного месяца рано, осторожничает Миронов. Рост спроса будет устойчивым, не ранее чем возобновится рост потребкредитования, считает он: «Вряд ли люди будут сейчас тратить сбережения — кризис еще не кончился». По оценке ЦБ, потребкредитование в 2010 г. вырастет примерно на 10%. Но зафиксированный в марте первый прирост обязательств населения перед банками оказался вызван несколькими краткосрочными сделками банка «Уралсиб». Тем не менее смог нарастить розничный кредитный портфель Сбербанк, а выдача ипотечных кредитов и вовсе вышла на докризисный уровень, уверяет представитель этого банка.

При этом в I квартале вклады граждан в российских банках, по данным ЦБ, выросли на 4% (до 7,8 трлн руб.). Но ставки по вкладам уже не способствуют наращиванию сбережений, указывает начальник отдела BNP Paribas Юлия Цепляева: в марте средние ставки по депозитам населения до года составили 7,4% против 10% в октябре 2009 г. (максимум 2009 г.). Из-за укрепления рубля сбережения в валюте тоже потеряли привлекательность. В течение нескольких месяцев население пересмотрит структуру использования своих доходов в пользу потребления, полагает Цепляева: «Потребление — главный источник для восстановления экономики, и оно будет расти».

Потребительское поведение отстает от общеэкономического тренда, считает директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева: если экономика прошла дно в середине 2009 г., то для социальной сферы худшим будет именно 2010 год. Февральский опрос ВЦИОМ показывает, что в сравнении с декабрем боязнь безработицы у россиян увеличилась (индекс вероятности увольнений составил 33 пункта против 30), а шансы на трудоустройство остаются неизменными с лета 2009 г. Между тем потребительские ожидания улучшаются, говорит начальник отдела холдинга «Ромир» Наталья Обухова: «Если не будет новых потрясений, то стагнация потребления продлится недолго, люди увеличат траты».

www.newsland.ru

Единоросс Сергей Марков, либерал-демократ Павел Тараканов и эсэр Михаил Емельянов предложили доработать действующий Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». По данным «НГ», коммунисты сразу же отказались участвовать в этой инициативе. И не случайно, потому что заложенные в нее изменения одного из базовых законов, гарантирующих права человека, выглядят крайне недемократично. Любопытно, что авторы документа эту антидемократичность даже не пытаются камуфлировать какими-то внешне правильными словами, как это обычно делается. Скажем, недавно отклоненный Госдумой законопроект от Мособлдумы, предполагавший ужесточение правил организации митингов, сопровождался заклинаниями о необходимости обеспечить безопасность тех граждан, которые на массовые мероприятия не ходят, а потому и не должны от них страдать.

Но вот нынешняя инициатива обошлась без маскировки, что позволяет сделать предположение о ее изготовлении в тех местах, где лишних слов не уважают. Впрочем, это даже не версия: депутаты, как предположил собеседник «НГ» из фракции КПРФ, скорее всего просто поставили свои подписи под документом, подготовленным исполнительной властью. Тут тоже речь идет о безопасности, на этот раз транспортной. Планируется, что все те акции, в которых предполагается использование автомобилей, именно в таком качестве и должны заявляться. Ну и, видимо, для того, чтобы их было или как можно меньше, или чтобы их по крайней мере мало кто видел, выдвигается некое условие. Необходимо будет «соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности движения на транспорте, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами». Иными словами, езжайте себе куда-нибудь на окраину и катайтесь там со своими синими ведерками на крыше.

Но, конечно, главным нововведением из предлагаемых в проекте следует считать норму о поражении в правах для тех граждан, которые были административно наказаны за организацию или участие в несанкционированных властями массовых мероприятиях. Они не смогут быть заявителями на проведение новых митингов, пикетов и демонстраций. Причем в течение года после того, как оплатят штрафы или отсидят положенное количество суток, назначенных им за нарушение закона. Нетрудно перечислить тех, для кого нынешний законопроект был написан специально. Это и различные общества автомобилистов, «несогласные», националисты всех цветов и течений, а также молодежные, а значит, склонные к радикализму молодежные подразделения даже самых солидных оппозиционных партий.

Короче говоря, все, кто склонен в любую погоду и почти по любому поводу протестовать с выходом на улицу, а не на собственную кухню.

Иван Родин www.ng.ru

Как заявил агентству координатор движения Сергей Удальцов, утром он побывал в мэрии, где ему выдали документ согласования акции "День гнева". Он подчеркнул, что намерения организаторов акции "удовлетворены в полном объеме".

По словам Удальцова, шествие пройдет по Тверскому бульвару. Оно начнется в 16:00, после чего в 17:00 на Пушкинской площади состоится митинг.

Как ожидается, на "Дне гнева" прозвучат критические по отношению к федеральным и московским властям лозунги: "Москва - без Лужкова! Подмосковье - без Громова!", "Вернуть выборы губернаторов!", "'Единой России' - не доверяем! Правительство Путина - в отставку", "Прекратить незаконное строительство в наших дворах!" и другие.

Планируется, что в акции примут участие люди разных политических взглядов, в том числе представители правозащитных и экозащитных движений, пострадавшие соинвесторы, жители поселка "Речник" и автомобилисты. По словам Удальцова, "День гнева" должен носить непартийный, общегражданский характер.

Ранее власти Москвы настаивали на проведении акции на набережной Тараса Шевченко. Подтверждения от руководства города того, что оппозиционерам действительно разрешили провести шествие по центру Москвы, пока нет.

1 мая, в традиционный день проведения акций, приуроченных к празднику весны и труда, в Москве состоятся еще как минимум два шествия. Как сообщает "Каспаров.Ru", одно из них с властями согласовало движение "Солидарность". Шествие пройдет от Серпуховской площади по улице Большая Полянка к Болотной площади. Лозунгом акции "Солидарности" станет "Россия без Путина, Москва без Лужкова!".

Организатором второй акции стало КПРФ. На ее сайте говорится, что шествие коммунистов с участием руководства партии пройдет от Калужской до Театральной площади, где у памятника Карлу Марксу состоится митинг-концерт. Большинство лозунгов КПРФ будет касаться прав трудящихся и злободневных социальных вопросов - "Трудящиеся России, объединяйтесь!", "Хватит рабства! Борись за свои права!", "Министров-капиталистов - в отставку!".

http://www.newsland.ru

Если исправления в законопроект будут внесены, то водители в состоянии алкогольного опьянения смогут находиться за рулем стоящего автомобиля без риска для себя. Практика знает немало случаев, когда инспекторы ГИБДД отбирали права, когда подвыпивший хозяин сидел за рулем припаркованной машины с заведенным двигателем.

В поправках к закону "О безопасности дорожного движения" предложено поменять фразу "запрет на эксплуатацию" транспортных средств водителями в состоянии опьянения на "запрет на управление". "Допустим, водитель сел прогреть машину пьяный, но некуда не едет, а гаишник ему предлагает отдать права", - описал проблему депутат Сергей Гончаров.

Члены комиссии не скрывали, что документ вызывает массу вопросов. По мнению экспертов, необходимо "решить вопрос" с водителями, чей организм вырабатывает алкоголь естественным образом без употребления спиртного, и гражданами, принимающими содержащие алкоголь лекарства.

"Как поступать с людьми, которые перед вождением, к примеру, выпили квасу, кефира или любой другой напиток с небольшим содержанием алкоголя? - заявил заместитель начальника ГУВД Москвы Александр Мельников. - Такая же ситуация со спиртосодержащими медицинскими препаратами".

Действующая система медицинского освидетельствования допускает таких граждан к вождению, но после принятия президентского законопроекта эти водители будут считаться пьяными.

"При таких незначительных дозах алкоголя, пока водителя довезут до врача, все выветрится, — отметил начальник отдела организации исполнения административного законодательства УГИБДД Москвы Олег Шульженко.— А в инструкциях к определенным лекарствам указано, что после их употребления садиться за руль не рекомендуется, поэтому вся ответственность на водителе".

Кроме того, депутаты предложили прописать более четкий порядок освидетельствования в случаях наркотического и токсического опьянения. Представители ГУВД поддержали обе инициативы.

Как напоминает "Коммерсант", минимально допустимый уровень алкоголя в крови в размере 0,3 г или 0,15 мг в выдыхаемом воздухе был установлен в 2007 году Госдумой при поддержке ГИБДД. Требование ввести такую норму прописаны в Венской конвенции о дорожном движении, ратифицированной СССР еще в 1974 году. Норма, в частности, существует для того, чтобы автомобиль могли водить граждане, у которых организм без употребления спиртного вырабатывает эндогенный алкоголь. В таком виде кодекс действовал в течение трех лет, однако в конце декабря 2009 года президент Дмитрий Медведев заявил, что норма "провоцирует реальное пьянство".

www.gazeta.spb.ru

Верховный суд вчера опубликовал обзор рассмотрения Судебной коллегией уголовных дел в порядке надзора за второе полугодие 2009 года. За это время было рассмотрено 834 уголовных дела против 869 за тот же период 2008 года. Примерно в 2/5 дел, дошедших до Верховного суда, в применении правовых норм нижестоящими судами были допущены ошибки.

Самым частым основанием для проверки решений нижестоящих судов было неправильное применение Уголовного кодекса - 33% от всех жалоб. Следом идут нарушения Уголовно-процессуального кодекса и чрезмерная суровость наказания - 26 и 15% случаев соответственно.

- Хроника судейских ошибок

- За особо нелепые вердикты судьям в РФ дают премию

- Верховный суд отказался вернуть должность судье Ярлыковой, освободившей не того зэка

Юрист коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Сергей Кубанцев считает, что, если учитывать невысокую квалификацию судей низового звена, количество допускаемых ошибок в уголовных делах, рассматриваемых в первой и второй инстанциях, несоизмеримо больше,. По его словам, "масса ошибок судов просто повисает в воздухе, когда участники процесса не стремятся обжаловать судебные решения, в том числе по причине отсутствия доверия к судебной системе".

По мнению судейского сообщества, большое количество ошибок допускается при квалификации нарушений. Нередко лицо, совершившее административный проступок, привлекается к уголовной ответственности.

Одним из основных нарушений норм процессуального права, не указанных в обзоре, является неразборчивое применение судами меры пресечения в виде заключения под стражу. Адвокат МКА "Единство-С" Юрий Набиев подчеркивает, что в целом наша система уголовного правосудия носит карательный характер: "суды зачастую гребут всех под одну гребенку". "Такое поведение судов, - отмечает Набиев, - нарушает нормы Конвенции о защите прав человека".

Напомним, что президент Дмитрий Медведев, подводя итоги прошлого года в эфире трех федеральных телеканалов, подчеркнул, что уголовно-исполнительная система страны должна меняться, а в самой этой системе необходимо навести порядок. Он отметил, что в России система наказаний не менялась в течение десятилетий и имеет большие недостатки.

Кроме того, в апреле этого года на совещании судей Самарской области председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев раскритиковал систему подготовки судей: для того, чтобы избежать ошибок в судебной практике, больше внимание следует уделять процессу отбора, отметил он. "Нужен более строгий отбор судей. В настоящее время нет системы подготовки судей, они отбираются по стандартным критериям. Необходим специальный институт подготовки, где в течение года судью должны будут готовить к работе. И в первую очередь должно уделяться внимание теории и практике. В принципе, в процессе такого обучения уже можно увидеть, может ли человек в принципе работать на этом ответственном посту или нет", - сказал председатель, которого цитирует 63.ru.

По словам Лебедева, в 2009 году девять судей были привлечены к ответственности за фальсификацию судебных документов и превышение служебных полномочий. Каждый год 60-70 судей отстраняются от должностей.

Законопроект о создании системы подготовки кандидатов на должность судьи, подготовленный Верховным судом РФ, был внесен в Государственную думу еще в 2007 году. Как отметил Лебедев, он рассчитывает, что закон будет в скором времени принят.

Хроника судейских ошибок

По утверждению правозащитников, сегодня в России более 40 тысяч заключенных сидят за преступления, которые не совершали.

17 марта Президиум Верховного суда РФ признал незаконным содержание под стражей в 2002 и в 2003 годах известного московского адвоката Сергея Бровченко, осужденного за незаконный оборот 2,5 килограмма кокаина. Решение о незаконности ареста было принято после того, как Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал ряд нарушений в деле адвоката, передает Pravo.ru.

Сайт "Первого канала" приводит и другие случаи.

Жителя села Китаевское Ставропольского края Дмитрия Медкова арестовали в 2003 году - через 8 месяцев после пропажи его младшей сестры. После серии допросов 17-летний подросток сознался в убийстве. В качестве свидетеля выступал его одноклассник. Следствие установило: 12 апреля 2003 года Медков убил и сжег свою сестру. Экспертиза показала: у Медкова шизофрения. По решению суда подросток был направлен на принудительное лечение в краевую психиатрическую больницу в спецотделение для особо опасных преступников. Там он провел 25 тысяч часов своей жизни. Все это время врачи не сомневались: они имеют дело с особо опасным преступником. Так продолжалось, пока Медковым не пришло письмо из Дагестана – от якобы убитой сестры. В письме она сообщила, что благополучно вышла замуж, родила ребенка.

Герман Политимский вел совместные дела с отцом своей жены. В 2008 году тесть инициировал против зятя уголовное дело. Герману было предъявлено обвинение в мошеннических действиях. Следствие длилось полтора месяца. Жена осужденного Елена Политимская утверждает, что никаких доказательств вины ее мужа предъявлено не было, но в результате Германа приговорили к 9 годам лишения свободы, вместе с ним были осуждены еще два человека. Сама Елена уверена, что ее отец предпринял подобные действия с целью получения акций одного из предприятий. Кассационная инстанция оставила приговор без изменения.

Восемь лет Людмила Башкирова добивается справедливости. В 2002 году она пережила страшную трагедию – ее дочь Ангелину убили. Людмила Николаевна уверена: убийца до сих пор на свободе. Девушка возвращалась домой с работы на случайной машине. Когда она в подъезд, преступник зашел за ней. На пятом этаже он ударил Ангелину камнем по лицу, повалил на пол, изнасиловал и задушил. Подозреваемый в этом преступлении был задержан, дал признательные показания, экспертиза обнаружила на его нижнем белье кровь той же группы, что и убитой. Но на суде он отказался от своих показаний, заявив, что всего лишь подвозил девушку до дома. Подозреваемый был оправдан судом присяжных.

За особо нелепые вердикты судьям в РФ дают премию

В 2008 году Институт верховенства права стал инициатором весьма необычного конкурса под названием "Правовая калоша". Авторы проекта решили наградить судей и правоохранителей России, чьи решения, протоколы и вердикты будут признаны самыми нелепыми.

Например, в Кемерове в ответ на жалобу пенсионерки о том, что ее соседи по коммуналке слишком долго сидят в ванной, мировой судья назначил максимальное время для мытья – не больше 20 минут, сообщает сайт hro.org.

Жителя Тюменской области оштрафовали на тысячу рублей за то, что он не снял российский флаг после праздников.

Следователь уральского города Камышлов возбудил дело по факту хищения имущества, совершенного в 1990-е годы. Составляя обвинительное заключение, он позабыл, что в то время в ходу были неденоминированные деньги, поэтому-то размер хищения оказался огромным – несколько сотен тысяч рублей.

В Чечне представители правоохранительных органов остановили мужчину, изъяли у него паспорт, а затем задержали за отсутствие документов, удостоверяющих личность.

Отличились и сотрудники столичной милиции. Блюстителей правопорядка вызвали в квартиру к гражданину, который громко и нецензурно ругался. Милиционеры составили протокол и "провели осмотр места происшествия в виде нецензурной брани". Итогом визита стало изъятие вещей предполагаемого хулигана.

Еще одна история связана с жителем Свердловской области, который затеял тяжбу с местной епархией. Екатеринбургский правозащитник подал иск в суд на храм. Потерпевший заказал у священников индивидуальное отпевание усопшего родственника и заплатил по церковному тарифу 380 рублей. Несмотря на размер оплаты, батюшка совершил массовое отпевание. Истец потребовал свои деньги назад. Однако судья согласился с доводами священников, которые утверждали, что по закону жалобу в суд вправе направлять лишь тот, кому оказана услуга, то есть душа, а "от нее претензий не поступало".

www.newsru.com

Согласно предложению правительства, федеральный закон "О Федеральной службе безопасности" дополнится пунктом, в котором ФСБ получит полномочия объявлять физическому лицу предостережение "о недопустимости действий, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством к ведению органов Федеральной службы безопасности, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности".

Аналогичные меры могут быть применены и для юридических лиц. Кроме того, как говорится в проекте закона, в случае неисполнения требований ФСБ к нарушителям могут быть применены санкции, вплоть до заключения. По мнению правительства, неисполнение "предостережений" и "представлений" силовиков будет приравнено к неисполнению требований сотрудников милиции.

Неповиновение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц — от 1 до 3 тыс. рублей; на юридических лиц — от 10 до 50 тыс. рублей.

Проще говоря, если поправки будут приняты, ФСБ получит возможность пресекать действия "подозрительных" граждан на самой начальной стадии — не дожидаясь никаких противоправных и противозаконных действий. Неподчинение требованиям теперь также будет расцениваться как преступление.

Согласно пояснительной записке, поправки направлены прежде всего на борьбу с экстремизмом и терроризмом. По статистике правительства, в последнее время особое внимание вызывает обострение социального напряжения в молодежной среде. Попадает под подозрение силовиков и деятельность СМИ — "отдельные средства массовой информации, как печатные, так и электронные, открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере", — говорится в законе.

К сожалению, в пояснительной записке не написано, какие СМИ и как портят духовную сферу государства. Опираясь на все ту же статистику, правительство призывает депутатов отнестись к проблеме борьбы с экстремизмом максимально серьезно: в 2008 году в Российской Федерации зарегистрировано 460 преступлений экстремистской направленности, что на 29% больше, чем в 2007 году, сообщает Cледственный комитет при прокуратуре РФ.

Некоторые петербургские оппозиционеры склонны считать, что внесение новых поправок в закон о ФСБ — всего лишь законодательное закрепление существующей практики. Лидер петербургского отделения запрещенной Национал-большевистской партии Андрей Дмитриев напомнил, что в 2006 году во время проведения в Петербурге саммита Большой восьмерки его без каких-либо объяснений сняли с поезда "Москва — Петербург" и насильно удерживали несколько дней в одном из санаториев в Тверской области.

"ФСБ не первые в этом. Они в основном занимаются аналитической информацией — сидят и собирают сведения. В своей деятельности мы чаще всего сталкиваемся с представителями Центра Э и милицией, — говорит Андрей Дмитриев. — Они ведут прослушку наших разговоров, следят за активистами — все это уже давно применяется силовиками".

Лидер нацболов предполагает, что поводом для внесения поправок в законодательство послужила недавняя серия терактов в Москве: "Не может наша власть не использовать ситуацию с терактами и в очередной раз не закрутить гайки".

Согласен с Дмитриевым и лидер петербургского отделения партии "Яблоко" Максим Резник. "Это из той же стилистики, что и отмена выборов губернаторов после трагедии в Беслане — решать вопрос собственного благополучия и вопрос полного контроля общества", — говорит Резник.

Лидер городских яблочников отмечает, что "слова президента Медведева о либерализации государства расходятся с реальной политикой". Кроме того, Резник надеется, что в случае принятия новой редакции закона правозащитные организации будут в судебном порядке настаивать на его признании антиконституционным. "Это антиконституционно. Хотя что можно ожидать от правительства, проводящего антиконституционную политику?" — задается вопросом политик.

"В истории уже есть похожие законы. "Закон о подозрительных" времен Французской революции, Декрет о красном терроре... Эти законы обрекали на смерть тысячи людей, казавшихся только подозрительными и неугодными власти. Я думаю, что этот закон будет использоваться в репрессивных целях", — отмечает Максим Резник.

Председатель комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов не видит в законе ничего плохого. "Любое предписание, вынесенное гражданину, может всегда быть обжаловано в суде. Тут ничего страшного нет", — уверен депутат.

Народный избранник отмечает, что Государственная Дума в любом случае сможет выработать механизмы защиты прав граждан. Тем не менее Милонов убежден, что такая норма в законодательстве необходима. "Мы живем в состоянии повышенной террористической опасности. На излете кризиса многие силы, в том числе политические, пользуясь последними деньками, хотят раскачать лодку, — размышляет Виталий Милонов. — Спецслужбы должны защищать спокойствие и стабильность граждан".

Илья Евстигнеев

О перспективах развития МВД Сергей Булавин говорил на совместном заседании Экспертного совета МВД по вопросам нормотворческой работы и Организационного комитета по вопросам подготовки проекта федерального закона «О милиции». В мероприятии приняли участие не только руководители подразделений МВД, но и депутаты комитета Госдумы по безопасности, члены Совета Федерации, представители правозащитных организаций и российских вузов.

Булавин координирует работу оргкомитета, в который от экспертов и общественности поступило уже около трехсот предложений по концепции нового закона. В начале марта глава МВД Рашид Нургалиев подписал распоряжение, которым поручил ряду ведомственных образовательных учреждений и территориальным ОВД внести собственные предложения до 1 апреля 2010 года.

«Сегодня мы обсудим то, что бы МВД хотело увидеть в этом законе»,— сказал Булавин, открывая заседание.

По его словам, прежде всего необходимо закрепить партнерскую модель взаимодействия милиции и общества. Для этого нужно обязать руководителей органов внутренних дел ежегодно выступать с отчетами перед органами исполнительной власти и местного самоуправления, а участковых — перед населением.

«В отдельных регионах это уже проводится,— подчеркнул Булавин.— Теперь надо закрепить эту обязанность в законе».

Также планируется регулярно информировать население о состоянии борьбы с преступностью через СМИ и интернет, проводить общественную экспертизу нормативных актов, которые затрагивают права граждан, и установить общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Кроме того, предполагается законодательно обозначить исчерпывающий перечень лиц, в отношении которых милиция может осуществлять задержание и кратковременное лишение свободы, а также условия, при которых эти меры могут применяться.

«Это немаловажно для граждан, которые должны знать свои права»,— подчеркнул Булавин.

В пример он привел нормативы, закрепленные в европейском кодексе полицейской этики, по которым задержанных положено содержать «в помещениях разумного размера, имеющих освещение и вентиляцию, оборудованных для предоставления отдыха».

«Казалось бы, элементарные вещи, но, к сожалению, они сейчас регламентируются приказами МВД, а то и вообще не выполняются на практике»,— подытожил замминистра.

Также, по словам Булавина, предполагается закрепить в новом законе развернутый перечень требований, предъявляемый к сотрудникам милиции, его личностным и персональным качествам.

«Предусматривает проведение норм, в соответствии с которыми при поступлении на службу требуются личное поручительство, прохождение психофизиологического исследования и тест на наркозависимость,— пояснил он.— Последние события, связанные с делом Евсюкова, показали, как это необходимо».

В МВД считают, что снизить уровень коррупции в органах позволит ротация кадров.

«Это проблема не одного дня, и необходим ряд условий, одним из которых является наличие служебного жилья,— подчеркнул замминистра.— Без него мы вряд ли сможем реализовать эту меру. Соответствующий проект приказа о создании необходимого количества служебного жилья уже готовится».

Булавин отметил, что в настоящее время законодательно гарантировано обеспечение госслужащих, прокурорских работников и военнослужащих служебным жильем, тогда как «милиционеры почему-то не имеют даже права на это».

В этой связи планируется предоставить каждому сотруднику, прослужившему более 10 лет (сроки сейчас еще обсуждаются) единовременных социальных выплат на приобретение жилья или его строительство, по аналогии с гражданскими госслужащими.

Также планируется закрепить в законе высокий уровень денежного содержания милиционера, приблизив его к европейским стандартам. Стоит отметить, что зарплата полицейского среднего звена в Европе составляет около $2,5–3 тыс., в то время как у российского милиционера — около $500.

«Чтобы не прибегали к другим источникам доходов»,— пояснил Булавин.

По его мнению, нужно устранить различия в социальных аспектах прохождения службы сотрудниками милиции и иных правоохранительных органов. Он подчеркнул, что сейчас труд милиционера оплачивается значительно ниже, чем работа следователя СКП или прокуратуры.

«Непонятно, с чем это связано,— удивился он.— Будем разбираться и приводить в соответствие, чтобы принцип социальной справедливости восторжествовал».

Предполагается также существенно увеличить пенсионное обеспечение милиционеров.

«Это невозможно, когда сотрудник милиции, всю жизнь рискующий своей жизнью, получает пенсию меньше, чем директор библиотеки»,— считает замминистра.

Также в МВД подсчитали, что у ведомства около 40 несвойственных ему функций. По словам Булавина, их предполагается снять или скорректировать, закрепив в федеральном законе.

Замминистра подчеркнул, что главная цель милиции — охрана личности, общества и государства от противоправных посягательств.

«При этом контроль в экономической сфере должен осуществляться преимущественно налоговыми, финансовыми, таможенными и другими органами самостоятельно,— считает он.— И лишь в случае выявления ими признаков преступлений вмешательство милиции станет допустимым».

Кроме того, милиционерам предоставят право вносить в госорганы, организации независимо от форм собственности и общественные объединения предоставления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений. При этом такие предоставления будут обязательны для исполнения.

В заключение Булавин подчеркнул, что будут полностью исключены нормы, «не имеющие четкого юридического содержания, но представляющие неограниченные полномочия милиции в области ограничения прав и свобод человека».

www.gzt.ru

"Плата, которую мы даем за присутствие нашего флота, она большая, но не запредельная. Она не запредельная потому, что у нас существуют стратегические отношения. Мы рассчитываем, что такого рода отношения будут продолжаться всегда, что это вековые связи, и, соответственно, такая дружба должна сопровождаться взаимной помощью", - приводит слова президента РИА "Новости".

При этом российский лидер подчеркнул важность и выгодность соглашения по Черноморскому флоту как для Москвы, так и для Киева. "Это соглашение имеет взаимовыгодный характер и для России, и для Украины. Только выгоду нужно правильно считать, отрешиться от арифметических приемов, не говорить о том, кто больше проиграл, кто выиграл, не говорить о том, каким образом это отразится на тех или иных текущих вопросах, а смотреть в будущее", - заявил Медведев.

Он отметил также значение российского военно-морского флота в Севастополе как одного из существенных вкладов в обеспечение европейской безопасности.

Однако "цена вопроса" вызвала ранее у Владимира Путина неоднозначную реакцию. "Но та цена вопроса, которую нам выкатили, она запредельна", - сказал глава российского правительства. "Я бы за эти деньги съел бы и Януковича, и вашего премьера вместе взятых, но не могу - таких денег не стоит ни одна военная база", - заметил Путин.

По словам российского премьер-министра, "если посчитать, то за десять лет работы этого контракта - это 40-45 млрд долларов", а на эти средства можно было бы построить несколько военных баз. Однако Путин также добавил, что вопрос о Черноморском флоте – это вопрос сотрудничества и доверия, а не только денег.

Напомним, во вторник 27 апреля Российская Госдума и Верховная Рада Украины ратифицировали соглашение о продлении на 25 лет после 2017 года базирования Черноморского флота РФ в Крыму. Арендная плата за пребывание ЧФ, начиная с 28 мая 2017 года, складывается из платежей России Украине в размере 100 млн долларов в год, а также из дополнительных средств, получаемых за счет снижения цены за газ, поставляемый на Украину.

www.newsru.com

«Зарплатоемкость валового внутреннего продукта (ВВП), то есть отношение суммарной зарплаты всего занятого в экономике населения к объему национального ВВП, достигла в России 40% и превысила аналогичный показатель ЕС – 39,3%», – заявили вчера аналитики аудиторско-консалтинговой компании ФБК, которые рассчитывают этот показатель c 2007 года.

Эксперты ФБК в последние годы обращали внимание, что зарплатоемкость ВВП в России растет неоправданно быстрыми темпами: если в 2000 году показатель равнялся 23,6%, то уже в 2008 году он достиг 35,2%. «В условиях кризиса тенденция резко усилилась. Прирост зарплатоемкости ВВП составил 4,8 процентного пункта, что является абсолютным рекордом среди европейских стран», – отмечают они. Сегодня этот показатель у России выше, чем у Бельгии (39%), Норвегии (37,5%), Италии (31,3%) и других высокоразвитых стран .

По мнению аналитиков компании, рекордные показатели России являются следствием трех факторов. Во-первых, главным коньком российской антикризисной политики стало увеличение социальной поддержки населения. При этом были задействованы как бюджетные возможности (только из Резервного фонда было израсходовано почти 3 трлн. руб.), так и административные (соответствующее давление государства на частный бизнес). Во-вторых, большое значение имел рост мировых цен на нефть и другие сырьевые ресурсы в 2009 году. В-третьих, падение ВВП в РФ в 2009 году было рекордным среди стран G20 (на 7,9%).

В этой связи совсем неудивительно, что среднемесячная зарплата достигла в марте 2010 года 20 158 руб., что на 10,1% больше по сравнению с мартом 2009 года. При этом, как отмечают исследователи, не надо забывать о существенном разрыве в оплате труда рядовых работников и руководителей. Например, зарплаты министров российского правительства в 12–14 раз превышают среднюю зарплату по российской экономике. А в развитых странах зарплаты министров превышают средние по экономике всего в 4–5 раз.

Комментируя «НГ» результаты исследования, директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев отметил, что проблема даже не в зарплатах министров, хотя это показательный пример, потому что в бизнесе у нас ситуация примерно такая же. Разница в доходах руководителей и рядовых сотрудников зашкаливает. «Такой разницы быть не должно, – считает он. – Но в этой ситуации не зарплаты надо уменьшать, тем более рядовых сотрудников, а производительность труда повышать». Ситуация, когда зарплаты росли в 2 раза быстрее, чем производительность труда все 2000-е годы, продолжаться больше не может. «В предкризисные годы мы не лучшим образом использовали ресурсы для развития, – продолжает он. – Нынешние рекорды показали, что «самоедство» достигло критического уровня. Россия не может себе позволить и дальше столь стремительно проедать ресурсы, необходимые для устойчивого и динамичного выхода из экономического кризиса».

В свою очередь, аналитик консалтинговой группы «Развитие» Сергей Шандыбин считает, что показатель зарплатоемкости мало что скажет, если его не дополнить информацией о том, как эти зарплаты распределяются по отраслям и по категориям работников. «Например, в США врач – одна из самых высокооплачиваемых профессий, а в России молодой врач в обычной клинике за пределами Москвы имеет оклад менее 200 долларов, – отмечает он. – Так что вряд ли он объедает страну. А итог такой экономии на зарплате медработников – низкая продолжительность жизни нашего населения. Есть основания полагать, что высокая зарплатоемкость ВВП у нас сочетается с крайне нерациональным с точки зрения интересов общества распределением этих зарплат между разными категориями работников». С другой стороны, если эти средства возвращаются в экономику в виде потребительского спроса на отечественные товары, то будет одна картинка, а если вывозятся за рубеж – то другая. «Рост зарплатоемкости к выгоде социальных слоев с низкими и средними доходами – это благо для экономики, – полагает Шандыбин. – Отсюда можно сделать вывод о том, что Россия является не «развитой западной страной», а скорее «неразвитой восточной». Но, с другой стороны, дешевый популизм в таком вопросе (в частности, критика высоких зарплат чиновников) – это не самое рациональное поведение. Граждане России заинтересованы прежде всего в том, чтобы чиновники работали эффективно, а не в том, чтобы получать удовольствие от факта, что они «живут так же плохо, как и все».

Сергей Куликов

www.ng.ru

В 2012 году начнется масштабная реформа бюджетных учреждений — школ, больниц, училищ. Им предоставят право заниматься деятельностью, приносящей доход, которым они смогут распоряжаться сами. Закон вводит новый тип учреждений - казенные. В этот новый тип переводится большое количество бюджетников, в том числе армия и силовики. Для образовательных учреждений преимущественно предполагается перевод в автономные бюджетные учреждения.

Эти автономные бюджетные организации предложили перевести со сметного финансирования на бюджетные субсидии в рамках госзаказа. Как этот госзаказ получить, в законе прописано очень смутно. Сразу же стали высказываться опасения, что бюджетная автономия школ и вузов может привести к тому, что бесплатно будет оказываться только минимум услуг, а за все, что сверх госзаказа, россиянам придется доплачивать из собственного кармана.

Однако глава Минобразования Фурсенко на все вопросы отвечает, что «никакого увеличения доли платности в образовании нет и быть не может».

«Более того, у нас по объему финансирования бюджетное образование на всех уровнях: на уровне школы и на уровне профессионального образования очень существенно выросло», - подчеркнул министр.

Эксперты, опрошенные «БалтИнфо», сравнили утвержденный закон с лучевой болезнью и пояснили — сразу российское образование не умрет, а будет долго корчиться в предсмертных судорогах. По мнению депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой, самая негативная идея закона — это существенное расширение платных услуг во всех социальных сферах.

«Многие бюджетные учреждения уже давно таковыми не являются, оказывая населению в массовом порядке коммерческие услуги. Теперь это узаконят и окончательно поставят на поток. Кроме того, отмена ответственности государства по субсидиям приведет к фактическому банкротству социальных учреждений», - рассказала Дмитриева.

Депутат пояснила, что номинально в России не существует понятия «банкротство» в отношении школ или больниц. Но на деле, когда учреждение будет предоставлено самому себе, и его долги не будет покрывать государство, там очень быстро арестуют все счета, опишут мебель вплоть до парт и стульев и закроют школу или больницу.

«Пострадают малые города, села, деревни. В сельской местности больницы и школы не будут выполнять формальное плановое задание, а на платных услугах там не заработаешь — брать не с кого. Множество школ, училищ, больниц в России просто молча закроют, а что будут делать люди — никого не волнует», - подчеркнула Дмитриева.

Согласен с такими выводами и председатель Всероссийского фонда образования Сергей Комков. В беседе с корреспондентом «БалтИнфо» он отметил, что государство решило таким образом сбросить с себя базовую социальную ответственность.

«А это, извините, гибель государства в будущем. Благая идея - дать школам и вузам большую самостоятельность - обернется только неразберихой и усиленными поборами. Каждая школа будет стараться выжить за счет родителей, часть образовательных предметов не войдет в обязательный образовательный компонент», - рассказал Комков.

Эксперт пояснил, что государство якобы обезопасило себя этим самым обязательным образовательным компонентом, где будет прописан минимум бесплатных предметов в школе. Но, по словам Комкова, это будет действительно минимум. А все, что «не влезет» в обязательную бесплатную программу, родители должны будут оплачивать.

«Социальное расслоение людей ускорится в разы. Будет элита, которая сможет позволить себе 5 дополнительных уроков французского в неделю, а будут те, кто и рисование-то не сможет оплатить. Малые сельские школы понесут наибольший урон», - отметил Комков.

По его мнению, до «киргизского сценария» России в таком случае идти недалеко. Наиболее реактивной группой населения окажется та самая молодежь, у которой не будет ни образования, ни денег. Социальная напряженность вырастет, и не исключено, что люди выйдут на улицы — протестовать, ломать, крушить.

«Учителя, к сожалению, на акции протеста не пойдут, а надо бы. Большая их часть далека от политики, они очень скрытные, запуганные и гораздо слабее реагируют даже на сильные раздражители», - отметил Комков.

С таким мнение не совсем согласен главный редактор портала «Завуч Инфо» Евгений Барановский. По его словам, учителя уже давно поговаривают о том, чтобы хоть как-то выразить свой протест.

«У людей накопилось, и они все чаще об этом говорят. Конечно, не сегодня и даже не завтра, но через некоторое время может прорвать — и тогда станет страшно. Сейчас педагогические коллективы по всей России и не только в Петербурге пишут письма в правительство РФ, Путину, Медведеву. Пытаются хоть как-то достучаться», - отметил Барановский.

Однако все надежды на президентское вето по отношению к новому закону очень слабы, отметил эксперт. При этом закон настолько пестрит какими-то несуразностями, что разобраться в нем не может никто.

«Например, что такое госзаказ и кто его будет выдавать? А как учебному заведению этому госзаказу соответствовать? Вот что беспокоит педагогов. А Министерство образования от нас просто забаррикадировалось. Сидят там, придумывают что-то, а потом выдают за сенсацию», - отметил Барановский.

Эксперт пояснил, что все последовательно проводимые реформы последних лет, включая подушевое финансирование для учителей (когда деньги идут за количество детей в классе — прим. «БалтИнфо»), привлечение в школу менеджеров, развитие «образовательных услуг» - это все звенья одной цепи, которые легко нанизываются на идею платного образования.

«Причем заметьте — платного сверху донизу, - отметил Барановский, - от детских садов и до вузов. Боюсь, что «наша новая школа» будет магазином по предоставлению услуг, а не твердым столпом общества».

Кроме того, добавляет Дмитриева, можно забыть о перспективе государственной службы для врачей и учителей. Огромный бумажный вал документов и два разных баланса ждут все школы. Первый баланс — на бюджетные средства, второй — на небюджетные. Отчеты придется делать постоянно, «выбивать» средства — тоже.

«Отменяется обязательная индексация зарплаты учителей и врачей. Теперь только директор учреждения будет решать, кому работать, а кому нет, и сколько за это платить. Не надо забывать и о том, что придется в обязательном порядке нанимать бухгалтера, что далеко не все школы потянут», - отметила Дмитриева.

Барановский убежден, что «дальше разваливать российское образование уже некуда». Дмитриева прибавляет к этому, что новый закон станет лучевой болезнью: «сразу не убьет, а заставит долго корчиться». Комков уверен, что системе образования мог бы помочь действительно грамотный менеджерский подход (например, предоставление аренды на спортзалы и стадионы — прим. «БалтИнфо»), но на все российские школы менеджеров явно не хватит.

Напомним, закон, реформирующий сеть бюджетных учреждений, должен вступить в силу с 1 января 2011 года, но до 1 июля 2012 года предлагается установить переходный период. Госдума РФ одобрила закон в третьем чтении 23 апреля. Теперь его предстоит рассмотреть Совету Федерации и президенту РФ.

Согласно новому документу, бюджетные организации будут переведены со сметного финансирования на субсидии в рамках госзадания, они получают право заниматься приносящей доходы деятельностью (платные услуги, сдача имущества в аренду) с поступлением этих доходов в их самостоятельное распоряжение. При этом субсидарная ответственность государства по обязательствам бюджетных организаций отменяется. Порядок финансирования казенных организаций фактически остается тем же.

Анна Юдина baltinfo.ru

Цены на продукты питания в России росли в три с половиной раза быстрее, чем в Европе - 4,1 процента против 1,2 процента. Больше всего в стране подорожали овощи - в среднем на 23,4 процента за квартал. Однако по этому показателю Россия оказалась далеко не худшей в Европе. Например, в Германии овощи выросли в цене на 26,6 процента, а в Венгрии, Латвии и Эстонии - более чем на 30 процентов.

Фрукты в России в первые три месяца 2010 года подорожали на 8,3 процента, а в Европе - снизились на один процент. Молочные изделия в России стали дороже на 6,3 процента, а в ЕС - дешевле на 0,1 процента.

В конце 2009 года и начале 2010 года российские власти неоднократно отчитывались об успехах в борьбе с инфляцией. В конце марта сообщалось, что годовая инфляция в России упала ниже семи процентов. Согласно прогнозу правительства, к концу года темпы роста цен составят 6,5-7,5 процента, что станет минимумом за последние годы.

В Европе в 2009 году цены практически не росли из-за рецессии, в которой оказалась экономика ЕС. Из-за падения спроса производители вынуждены были снижать цены. По мере выхода из рецессии инфляция в ЕС постепенно начинает расти. В марте темпы роста цен в еврозоне составили 1,4 процента в годовом исчислении, что стало максимумом с декабря 2008 года.

www.newsland.ru

Дискуссии, посвященные опыту сохранения исторического наследия и участию граждан в принятии градостроительных решений, стали наиболее увлекательными событиями Недели Германии в Петербурге.

В основе современного планирования европейских городов лежит концепция «права на город» — сформулированная в 60-е годы прошлого века французом Анри Лефевром и базирующаяся на убеждении в том, что все граждане должны иметь возможность участвовать в принятии решений о городском развитии. Однако, по мнению профессора Гаральда Мига (Центр городских исследований Георга Зиммеля, Университет Гумбольдта в Берлине), на практике эта концепция везде воплощается по-разному.

В Швейцарии, где вся земля находится в собственности, а проекты реализуются на собранные налоги, без участия граждан вообще не может быть принято ни одно решение.

— Швейцарские коммуны так устроены, что их жители воспринимают свою среду обитания как собственность и планируют судьбу сами. К тому же там прямая демократия. У них принято все градостроительные проекты сначала долго обсуждать, и только потом принимать решение, — отметил господин Миг. — Это сильно отличается от порядка, принятого в Германии, где все решения принимаются централизованно, а затем выносятся на обсуждение.

По оценкам эксперта, такая система, имеющая много схожего с российской («сначала решить — потом поговорить об этом»), работает плохо, «поэтому сейчас идет процесс работы над законами об участии граждан, а это непросто». Но Германия стремится к прозрачности и предпринимает усилия, чтобы и в условиях сложившейся системы жители могли участвовать в процессе определения будущего их городов. И сегодня вектор смещается в сторону пусть и более хлопотного, но зато более эффективного варианта — «сначала обсуждаем, потом решаем».

Российскую формулу принятия решений директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов определил так: «У нас мало говорят и никогда ничего не решают окончательно».

Ответственность за такое положение вещей лежит не только на власти, но и на самих гражданах, убежден Карпов:

— Почему мы считаем, что планированием должна заниматься администрация? Да потому, что гражданам лень этим заниматься самим. Даже понимая важность многих вопросов, мы скидываем их решение на администрацию.

Господин Миг полагает, что степень участия граждан зависит не только от их желания, но и от позиции власти, определяющей — кто и каким образом может участвовать в принятии решений. Базовым, по его мнению, является вопрос: кому принадлежит город — инвесторам, администрации или жителям?

— Если в Швейцарии население владеет городом в прямом смысле этого слова, то в Германии все иначе. Видимо, как и в России, — заключает немецкий эксперт.

Вера Дементьева в амплуа Жанны Агузаровой

Мнение общественности не должно заменять мнения профессионалов, убежден архитектор Сергей Чобан. Для подкрепления этой мысли он обратился к примеру «Охта-центра», назвав дикостью развернувшуюся вокруг проекта газоскреба дискуссию. По мнению зодчего, тут нечего обсуждать — непреложной главной ценностью Петербурга является его исторический силуэт, и появление в нем новых высоток, «взрывающих панорамы города», является «смертельной ошибкой». Сергей Чобан, припомнив обращения неких деятелей в защиту «Охта-центра», задался вопросом — откуда вообще могли взяться такие люди? Архитектор убежден, что живущие в Петербурге и воспитанные этим городом граждане не могут не понимать губительности подобного замысла, из чего делает предположение — сторонники охтинского небоскреба «живут на Марсе».

Вполне «марсианскую» позицию продемонстрировала председатель КГИОП Вера Дементьева. Обратясь к печальному опыту Дрездена (исключенного из Списка всемирного наследия из-за проекта гигантского моста, разрушающего охраняемую ЮНЕСКО панораму долины Эльбы), госпожа Дементьева меланхолично констатировала:

— Нам тоже предстоит процедура внесения в Список мирового наследия в опасности. Но я отношусь к этому спокойно. Все наследие и так в опасности, всегда и везде. От того, что Дрезден или какой-то другой город вывели или выведут из Списка, в головах людей ничего не изменится. Замки долины Эльбы все равно останутся в нашем сознании, вне зависимости от того, есть они в Списке или нет.

Вера Анатольевна не преминула подпустить шпильку в адрес ЮНЕСКО, заметив, что могли бы-де придумать более действенные меры, чем просто угрожать. И вообще давно пора выработать единые стандарты охраны. «Почему в Барселоне можно строить небоскребы, а у нас, скажем, нельзя?» — недоумевала госпожа Дементьева с простодушием, извинительным какому-нибудь недорослю, не имеющему ни малейшего представления о нашей Historic Skyline, составляющей, по определению ЮНЕСКО, «выдающуюся и беспрецедентную, универсальную ценность» Петербурга.

Развивая марсианскую логику, глава КГИОП объявила внутренним делом Германии решение вопроса о строительстве моста в долине Эльбы («позабыв» о том факте, что всякая подписавшая Конвенцию о сохранении наследия страна признает включенные в Список объекты, расположенные на ее территории, достоянием всего человечества).

Что немцам позор, нам — не страшно

Похоже, только высокая дипломатическая школа позволила немецким гостям сдержаться при таких словах главы охранного ведомства культурной столицы России.

Генеральный консул ФРГ в Санкт-Петербурге Петер Шаллер оценил потерю Дрезденом статуса объекта всемирного наследия как «внешнеполитическое поражение Германии».

Он подчеркнул, что очень важно осознавать общечеловеческую ценность объектов всемирного наследия и недопустимо определять их судьбу «с провинциальной точки зрения», как было в случае с Дрезденом, когда исход дела решил проведенный в городе референдум, а федеральные власти подключились слишком поздно. К тому же, обращает внимание господин Шаллер, большое значение имеет то, как именно формулируется выносимый на плебисцит вопрос.

Представитель Германии в Комитете всемирного наследия ЮНЕСКО Биргитта Рингбек пояснила, что у дрезденцев спрашивали лишь, хотят они мост или нет, а про поставленный на карту статус объекта всемирного наследия не было сказано ни слова. Если бы вопрос был сформулирован иначе (например, с разъяснением возможных последствий по линии ЮНЕСКО или предлагающий выбрать между этим проектом и более щадящими вариантами), исход голосования мог оказаться совсем иным.

— Этот проект действительно важен для города. Однако были и альтернативные решения, рассматривался вариант строительства тоннеля под Эльбой, и федеральное правительство предлагало оплатить связанные с этим дополнительные расходы, — рассказала госпожа Рингбек. — Но политики регионального уровня настояли на реализации замысла в его первоначальном виде.

Впрочем, немецкий опыт отношений с ЮНЕСКО дает и другие, положительные примеры. Так, из-за планов строительства комплекса высотных зданий возле знаменитого Кельнского собора он в 2004 г. оказался в Списке объектов всемирного наследия в опасности. Последовали длительные и очень трудные переговоры, но в результате проект был изменен и в 2006 г. Кельнский собор вернули из черного списка в белый.

С внесением Кельнского собора в Список всемирного наследия его туристическая привлекательность очень возросла — до 5 миллионов посетителей в год, отмечает немецкий эксперт.

Отвечая на вопрос главы петербургского отделения ИКОМОС Сергея Горбатенко о том, как обстоят дела с аналогичным проектом — сооружения моста через Рейн, — госпожа Рингбек сообщила, что правительство земли Рейн-Вестфалия решило представить эти планы в ЮНЕСКО, и если там признают их опасными для исторического ландшафта, изменить проект. И это притом, что долина Рейна не является объектом всемирного наследия.

Став губернатором, Валентина Матвиенко сформулировала свою миссию на этом посту так: «Превратить Петербург в город европейских стандартов». Однако реализации одного из ключевых прав жителей европейских мегаполисов — права на город, — петербуржцы вынуждены добиваться самостоятельно, встречая все более ожесточенное сопротивление альянса чиновников и бизнеса.

Татьяна ЛИХАНОВА

Карикатура Виктора БОГОРАДА

"Законопроект направлен на законодательное закрепление института мер социальной профилактики применяемых органами Федеральной службы безопасности и наделения указанных органов правом объявления официального предостережения о недопустимости действий лиц, вызывающих возникновение причин и создающих условия для совершения преступлений, дознания и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов Федеральной службы безопасности, при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности", - сообщается о цели этого законопроекта на официальном сайте правительства РФ.

Законопроект разработан ФСБ РФ. В действующее законодательство предлагается внести дополнения, "предусматривающие введение административной ответственности за неповиновение законному распоряжению и требованию сотрудника органов Федеральной службы безопасности, а равно за воспрепятствование исполнения им служебных обязанностей".

Кроме того, законопроектом предлагается отнести определение порядка допуска к эксплуатации государственных воздушных судов к компетенции правительства РФ, для чего вносятся изменения в Воздушный кодекс РФ и в закон "О государственной регулировании развития авиации".

В случае принятия этого законопроекта потребуется издание правительством РФ постановления "Об утверждении порядка допуска к эксплуатации государственных воздушных судов".

Как поясняется на правительственном сайте "применение подразделений государственной авиации ФСБ, МВД, МЧС и ФТС РФ осуществляется в основном в мирное время и требует использования авиационной техники специального назначения со специальным оборудованием, не предназначенным для решения задач в сфере обороны".

В связи с этим законопроект предлагает внести в законодательство изменения, которые "направлены на правовое оформление сложившейся практики и на создание в рамках "государственной авиации" двух самостоятельных видов авиации: "государственная военная авиация" (Минобороны РФ) и "государственная авиация специального назначения" (ФСБ, МВД, МЧС, ФТС РФ). Определять порядок допуска к эксплуатации государственных воздушных судов будет федеральное правительство России.

Принятие законопроекта, отмечают его авторы, позволит упростить порядок создания и модернизации авиационной техники спецназначения, определять особенности порядка допуска к ее эксплуатации и получать прямое финансирование на закупку и эксплуатацию этого вида техники, минуя Минобороны России.

www.newsru.com

В презентации для инвесторов чиновники привели данные Центробанка, которые демонстрируют связь между изменением количества денег в экономике (так называемая денежная масса) и инфляцией. Согласно графику, на протяжении последних 10 лет совпадение динамики этих двух показателей было практически идеальным.

Связь между количеством денег и инфляцией очевидна: чем больше денег в стране, тем выше цены могут задирать продавцы. Если денег становится меньше, то, ради того, чтобы продать хоть что-нибудь, цены приходится снижать.

Эффект от изменения далекого от простых людей макроэкономического показателя под умным называнием «объем денежной массы M2» доходит до реального ценника в магазинах не сразу, а с задержкой, причем существенной — 15 месяцев.

Тем самым, появляется возможность сделать прогноз на 15 месяцев вперед — до июля 2011 года. Этот прогноз неутешителен — нас ждет взрывной рост инфляции. Учитывая, что на протяжении последних 10 лет прогноз роста или снижения цен на основании динамики «объема денежной массы» оказывался весьма точен, возникают опасения, что и в этот раз прогноз верен, а возврат инфляции к двузначным цифрам неизбежен.

Многие экономисты не видят причин для волнений. По официальным прогнозам Минэкономразвития, рост потребительских цен в 2010 году составит 6,5–7,5%, а в 2011 году даже уменьшится до 6–7%. Последний прогноз Международного валютного фонда: 7% в 2010 году и 5,7% в 2011-м.

Согласно апрельскому прогнозу Высшей школы экономики (ВШЭ), в 2010 году будет 7,1%, а в 2011 году – 6,6%. Экономисты ВШЭ в своем докладе «НЭП: Рецессия и перегрев „в одном флаконе" называют низкую инфляцию „единственным позитивным моментом" в российской экономике.

Лишь аналитики Bank of America Merrill Lynch в недавнем обзоре упомянули о том, что инфляция в России будет немного возрастать, начиная с второй половины 2010 года, а затем совершит скачок. По их мнению, в 2011 году инфляция быстро вернется к прежним высотам из-за переизбытка денег. Официальный прогноз американского банка: 7% в 2010 году, 10% – в 2011-м.

Интересно, что в начале апреля глава Центробанка Сергей Игнатьев заявил на пресс-конференции, что, если осенью начнется слишком быстрый рост цен, Центробанк может вернуться к политике повышения своих процентных ставок. Так что, предстоящие проблемы с инфляцией видятся не только на графиках.

Как обещал Владимир Путин

Для российских властей это серьезная проблема. «В 2009 году у нас самая низкая за последние 18 лет инфляция — 8,8%. Это серьезное наше с вами достижение. И она продолжает замедляться, нужно закрепить такую тенденцию и как минимум выйти на уровень инфляции 5–6%»,— заявил Путин, выступая в Думе в начале недели.

Это означает, что правительство и Центробанк должны будут давить инфляцию всеми доступными силами, несмотря на растущий приток нефтедолларов, повышения пенсий, грандиозные проекты, затеянные на средства бюджета, и неплохой аппетит монополий в отношении тарифов.

У властей есть пути отступления, ведь неизбежность грядущего вулканического извержения инфляции не гарантирована. Авторы презентации предупреждают, что, хотя денежная масса является главным фактором, влияющим на цены, этим все причины для инфляции не исчерпываются. Поэтому скачок цен можно предотвратить.

Например, установив контроль над ценами, укрепив еще сильнее рубль или занявшись стерилизацией денег из экономики. «Любой рост нестерилизованной денежной массы приводит к увеличению инфляции»,— говорит замгендиректора "Альфа-Капитал" Салават Халилов.

"Пока преждевременно строить прогнозы, – полагает главный экономист "Тройки-Диалог" Евгений Гавриленков. – Важно учитывать множество показателей — не только динамику денежной массы, но и темпы роста расходов из бюджета".

По его мнению, до выхода на внешние рынки заимствования у России были хорошие шансы на удержание тенденции к снижению инфляции. «Я считал, что инфляция будет 4% и ниже. Но сейчас появляются опасения, что в следующем году мы будем иметь расходы не 9,3 трлн, как гласит закон о бюджете, а как минимум 10,5 трлн рублей, а то и 11 трлн рублей, это может разогнать инфляцию»,— поясняет Гавриленков.

«Если Центробанк с какого-то момента не будет стерилизовать бюджетную экспансию, то можно ожидать, что инфляция ускорится»,— подтверждает главный экономист «Альфа-банка» Наталья Орлова. В то же время, по ее словам, пока деньги успешно стерилизуются «и пределов там нет: они могут хоть целиком стерилизовать».

«Наиболее эффективные меры по стерилизации — это выпуск госбумаг, которые в свое время проводились на внутреннем рынке. К примеру, если вспомнить 90-е годы, то бумага ГКО была очень комфортной»,— приводит пример Салават Халилов.

«Текущие данные говорят о том, что к концу года следует ожидать увеличения инфляционного давления, но никакого скачка не произойдет»,— полагает руководитель отдела акций инвесткомпании "КапиталЪ» Константин Гуляев. По его словам, сейчас мы находимся на очень низком уровне — 6,3%, к концу года рост цен не превысит порядка 7–8%.

www.gzt.ru

В этот раз митинг против роста тарифов прошел без участия регионального отделения КПРФ, под эгидой которого состоялись первые две городские акции протеста. Сегодня организаторами выступило общественное движение «Неравнодушные», объединившее ряд общественных и политических организаций. На митинге выступили представители «Солидарности», «Обороны», РКСМ(б), профсоюзов, региональных общественных движений «Мое жилье» и «За права человека».

Митинг прошел в форме «ультиматума». Участники требовали снизить тарифы до уровня 2009 года, поскольку, несмотря на заявления властей, на данный момент в Архангельске снижен только ночной тариф на электроэнергию. Если меры не будут приняты, организаторы протестных акций заявили о намерении ровно через месяц раскинуть палаточные лагеря, объявить голодовку, а также выйти на забастовки и игнорировать счета от управляющих компаний.

Кроме того, в резолюцию вошли требования провести прокурорские и аудиторские проверки управляющих компаний, выполнения решения Верховного суда о МРОТ, введения прогрессивной шкалы по налогу на доходы. Также звучали требования привлечения к ответственности мэра Архангельска и губернатора региона. Было объявлено о начале общественной кампании по отзыву председателя Архангельского городского Собрания депутатов.

В митинге участвовало порядка 150 человек. Напомним, 21 февраля в первом митинге на площади Ленина собралось 1,5 – 2 тыс. человек, 28 марта – порядка 3 тыс.

Добавим, что проведение митинга 25 апреля на площади Ленина было запрещено судом. Дело в том, что 12 апреля организаторы уведомили мэрию города о готовящейся акции протеста. Однако центральная площадь Архангельска ранее постановлением мэра не была включена в список мест, рекомендуемых для проведения массовых акций. Один из организаторов митинга обратился в суд. В удовлетворении требований истца Октябрьский суд Архангельска отказал 23 апреля. Но поскольку, по мнению организаторов, решение суда не вступило в силу, митинг был проведен на главной городской площади.

www.baltinfo.ru