Муртаза Рахимов 17 лет безраздельно правил в Башкирии, однако сейчас весьма остро встал вопрос о его отставке. В понедельник Рахимов встретился в Москве с руководителем администрации президента Сергеем Нарышкиным. По данным газеты «Ведомости», с инициативой встречи выступил Кремль. Темой обсуждения стало обострение отношений региона с федеральным центром и перспективы обновления руководства республики. Как рассказал после переговоров источник, близкий к башкирскому правительству, переговоры продолжались больше часа. По его словам, Рахимову удалось убедить Нарышкина в том, чтобы ему позволили самому выбрать время для отставки, а Нарышкину - чтобы Рахимов с уходом не затягивал. Обе стороны пришли к соглашению, чтобы список кандидатов на пост нового президента составлялся на компромиссной основе.

Как будут развиваться события в Башкирии, рассуждает политолог Евгений Минченко.

«СП»: – Евгений Николаевич, по слухам, Рахимов добивался аудиенции с Путиным, но получил отказ. Это похоже на правду?

– Да. И информация о переговорах между Муртазой Рахимовым и Сергеем Нарышкиным тоже выглядит правдоподобной, поскольку разговоры с губернаторами из числа потенциальных отставников ведет Нарышкин. И единственный человек, к которому в такой ситуации мог апеллировать Рахимов – это премьер Владимир Путин. Поэтому слухи, что Путин отказал Рахимову во встрече, не счел нужным ничего обсуждать с башкирским лидером, действительно, похожи на правду.

На самом деле, уход Рахимова – это вопрос времени, причем небольшого. Эпоха Муртазы Рахимова в Башкирии заканчивается, это очевидно. Преемника ему поставить не дадут, да у него и нет подходящей кандидатуры на этот пост. Урал Рахимов – человек абсолютно не публичный, при этом с большим шлейфом скандалов. Недавно он был лишен депутатской неприкосновенности. С премьером республики Раилем Сарбаевым тоже связаны скандалы. Поэтому Кремль не будет рассматривать кандидатов из команды Рахимова.

«СП»: – В Башкирию якобы направлен московский ОМОН на случай волнений. А волнения могут быть?

– Рахимов долгое время выращивал националистическую оппозицию, которая была пугалом для Кремля. Мол, смотрите, ребята, если меня уберете, ситуация станет неконтролируемой. Кроме того, в республике активно работают ваххабиты. Их деятельность не имеет отношения к Рахимову, но они могут воспользоваться его отставкой как поводом для активизации.

Думаю, одна из составляющих разговора между Рахимовым и Нарышкиным как раз и касалась этого момента: если будут протестные акции, это будет иметь самые негативные последствия лично для Рахимова и для членов его семьи. Думаю, имелась в виду и личная свобода, и сохранность финансовых ресурсов клана.

«СП»: – Как скоро может произойти смена власти?

– Как ни странно, нынешняя жара – оптимальный момент для смещения Рахимова. В это время уровень политической активности населения минимален.

«СП»: – Какая судьба ожидает башкирского лидера?

– Почетная отставка и пенсия. Рахимов будет наслаждаться покоем.

«СП»: – Его посадят в Совет Федерации?

– Не факт. В принципе, место в Совете Федерации – это стандартный вариант, который предлагают отставным губернаторам. Но, учитывая упорство Рахимова и длительность его сопротивления, я не исключаю, что ему могут не предложить место сенатора.

Другое мнение

Николай Петров, эксперт Московского центра Карнеги:

– Приготовления к замене Рахимова, по всей видимости, вступили в финальную стадию. Башкирский лидер оказался умелым политиком, который противостоял попыткам выдавливания его из республики много лет. До последнего времени у него это хорошо получалось, но теперь вопрос об отставке, по-видимому, решен.

На Всемирном курултае башкир в июне Рахимов сделал ряд жестких заявлений. В частности, он сказал, что если республику возглавит человек не из Башкирии, это будет большим унижением. Это отражало содержание переговоров, которые велись в последнее время с Рахимовым.

По сюжетам, которые мы наблюдали ранее, понятно, что Рахимов не сдаст без боя ни пяди. И не исключено, что сейчас, на заключительном этапе, понадобится применение активных средств, чтобы проблема решилась, чтобы ушел в отставку последний из могикан, который находится у власти с конца 1980-х годов.

«СП»: – Руководить Башкирией поставят варяга?

– Скорее всего, да. Этот человек будет, конечно, иметь соответствующее этническое происхождение. Но он не будет членом команды Рахимова. Это главный пункт, по поводу которого обычно происходят длительные позиционные войны между уходящим лидером и Кремлем. Мне кажется, картина в Башкирии будет существенно отличаться от соседнего Татарстана: наиболее вероятен приход одного из башкирских политиков, которые удобны Москве.

Гейдар Джемаль, председатель Исламского комитета России:

– Думаю, ситуация с неповиновением Рахимова вполне возможна. Он будет соглашаться на преемника-кандидата Кремля, но по факту все пойдет вверх дном. В Башкирии будет конфликт, это очевидно. Рахимов хочет уйти так, как сам это представляет.

«СП»: – Внешне конфликт может походить на киргизский вариант?

– Киргизский вариант возможен в любом субъекте РФ, губернатор которого хочет завоевать легитимность низов через кровь и круговую поруку в криминале. В Башкирии, правда, меньше инородного этнического элемента.

«СП»: – То есть, не исключен вариант некоей заварухи?

– Раз ОМОН послали – значит, опасения есть.

Андрей Полунин                              свободная пресса

«Нас всерьез озаботила ситуация с выставкой «Запретное искусство - 2006», - рассказал В. Чаплин. - Экспонаты этой кощунственной выставки не только оскорбляли нравственность и вкус, воспроизводя матерные слова и непристойные сцены, но и возбуждали ненависть к христианству и к тем символам, которые почитаются его последователями как святыни».

Однако, несовершенство законодательства не позволило адекватно наказать организаторов выставки за кощунство — сегодня их всего лишь приговорили к штрафу, отметил собеседник агентства.

«На прошлой неделе мы обратились к председателю Госдумы Борису Грызлову и премьер-министру Владимиру Владимировичу Путину с инициативой внести поправки в Уголовный кодекс и добавить туда такое серьезное преступление, как «ересь», - рассказал протоиерей. - Наше предложение нашло полное понимание у властей и скоро будет реализовано».

По словам протоиерея, всем современным еретикам за любые формы противодействия Православию будет грозить от 4 до 6 ти лет колонии строгого режима с конфискацией имущества.

newsland

12 рекомендаций исполнены полностью: приняты план и стратегия по борьбе с коррупцией, закон «О противодействии коррупции», расширены возможности участия общественников в президентском антикоррупционном совете, установлены критерии приема на работу прокуроров, судьи получили право оспаривать решения об увольнении, расширены возможности по доступу граждан к информации по деятельности судов и госорганов, введены публичные отчеты чиновников и правоохранителей, в ведомствах созданы комиссии по конфликту интересов.

В то же время отмечается, что не исполнено шесть рекомендаций, а восемь выполнено частично. Не созданы административные суды для обжалования действий органов власти. Не сокращен список лиц, пользующихся иммунитетом от уголовного преследования. Не введен запрет на подарки для чиновников. Не расширено число коррупционных статей, по которым в качестве меры наказания может применяться конфискация имущества. Не разграничена подследственность по коррупционным делам.

Кстати, по словам анонимного чиновника администрации президента, на которого ссылаются «Ведомости», в ближайшее время никаких законопроектов по коррупции вносить не планируется.

О том, как Россия борется с коррупцией, рассуждает директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Россия» Елена Панфилова.

«СП»: – Елена, мы показательно поборолись с коррупцией для Совета Европы, а теперь бороться закончили – раз не планируем принимать новых антикоррупционных законов?

– Дело не в том, что поборолись и бросили. Если посмотреть на рекомендации «Греко» профессиональным взглядом, их можно было изначально разделить на три категории. Первая – те, которые выполнить легко, вторая – которые можно выполнить при напряжении сил. А третья – это рекомендации, которые при нынешней политической, властной, правовой ситуации невозможно выполнить, хоть тресни. Многие вещи, которые «Греко» отнесены к рекомендациям, лежат в сфере улучшения системы судов, разграничении функций правоохранительных силовых структур. Это не борьба с коррупцией в чистом виде, а нормализация правового поля.

«СП»: – Какие мы рекомендации выполнили, а какие нет, применительно к вашей классификации?

– Мы разработали национальную стратегию по противодействию коррупции – это первая категория. Разработали план борьбы, ввели в президентский совет по противодействию коррупции представителей регионов и гражданского общества. А вот рекомендация из второй категории – это разработка системы всеобъемлющего непрерывного мониторинга практических результатов антикоррупционных мер. В рекомендациях «Греко» сказано, что гражданское общество должно участвовать в мониторинге, и выражать свое мнение относительно его результатов. Как это сделать, у нас не решили: дальше обсуждения идеи с мониторингом на президентском совете дело не пошло.

А рекомендация номер пять сразу заваливается в категорию невыполнимых. От нас требуют разработать четкие руководящие принципы разделения коррупционных дел между правоохранительными органами и ведомствами. У нас это невозможно, в силу устройства правоохранительной системы. Как вы знаете, наши правоохранительные силовые «башни» – прокуратура, МВД, ФСБ – сроду не любили делиться полномочиями. Это вопрос глобального давления политической воли на правоохранительную систему, а где ее взять?! Согласитесь, никаким антикоррупционным законом этого не поправить.

«СП»: – Два года назад, когда эксперты «Греко» проверяли Россию, было понятно, что множество их рекомендаций останутся невыполненными. Почему мы все же согласились играть в эту игру?

– Это не игра, это серьезное дело. Два года назад мы, слава Богу, ратифицировали конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. А когда страна делает такой шаг, она автоматически становится членом «Греко» – это такой единый координирующий орган в Совете Европы. Когда страны ратифицируют конвенцию, у одних есть антикоррупционная правовая база, у других нет. Поэтому предусмотрено несколько раундов проверок, как страна выполняет конвенцию.

В ходе первого страна самостоятельно готовит доклад, где говорит, какие элементы антикоррупционной системы есть в наличии. Из «Греко» приезжают эксперты – прокуроры, работники правоохранительных органов из разных стран – и на месте проверяют, насколько соответствуют факты доклада реалиям. По итогам проверки доклад дорабатывают, и заслушивают на ежегодном собрании «Греко» в декабре. После этого стране-докладчику выносят рекомендации.

Мы все эти стадии успешно прошли в 2008 году. Кто-то говорил, что и этого мы не сможем, кто-то возмущался, зачем мы в это влезли… Дело в том, что стране полезно провести инвентаризацию инструментов по борьбе с коррупцией. Ну, и поучиться у людей, как это добро улучшить.

«СП»: – Как был принят наш доклад в 2008 году?

– Вполне позитивно. Но в «Греко» сидят профессионалы, и они понимают, что мы здесь все строим с нуля. Вспомните 2008-й год: у нас был голяк по части антикоррупционных мер: соответствующих законов было раз-два и обчелся, правоприменительная практика хромала на обе ноги. Элементы, связанные с контролем за госчиновниками, за правоохранителями тоже находились в эмбриональном состоянии. Поэтому мы получили от экспертов «Греко» не только большой пакет рекомендаций, но и солидный срок – 18 месяцев – на их реализацию. Мы эти рекомендации выполняли, как могли. Правда, зачастую по принципу студента перед экзаменом – все в последнюю ночь: многие вещи начали улучшать только в нынешнем марте-апреле-мае…

«СП»: – А что дальше?

– Будем выходить на третий раунд: наш доклад снова рассмотрят, снова будет встреча с экспертами «Греко»… По ее итогам будет сформирован пакет новых рекомендаций, скорее всего это произойдет в декабре 2010 года. Ничего катастрофичного, скорее всего, не случиться. Вся процедура предусмотрена в «Греко» не для того, чтобы дать кому-то по голове, а чтобы подсказать, в каком направлении действовать.

«СП»: – И нам легко сойдет с рук, что больше половины рекомендаций не выполнены?

– Да, мы будем иметь несколько бледный вид, когда попытаемся объяснить, почему не смогли установить принцип распределения коррупционных дел между правоохранительными органами. Нашим чиновникам нужно будет говорить что-то умное, чтобы не объяснять, как сложно у нас все устроено. Но не думаю, что это повлечет за собой катастрофические последствия. Просто многие новые рекомендации станут более императивными.

«СП»: – А если после третьего раунда Россия будет упорствовать: говорить, что вот это мы не делаем, потому что не можем, а вот это – потому что не хотим?

– Тогда будет другой разговор, хотя это вопрос теоретический: новые рекомендации нужно будет выполнить к 2012 году, и неизвестно, что у нас за ситуация в стране будет. Теоретически, за дальнейшее неисполнение рекомендаций могут поставить вопрос об исключении нас из «Греко» Но, уверена, до этого никогда не дойдет.

svpressa

Действующие сейчас повышенные пошлины на иномарки теперь считаются постоянными из-за вступления в силу единого тарифа на импорт Таможенного союза, рассказали «Ведомостям» сотрудник Минэкономразвития и чиновник, входящий в правительственную подкомиссию по защитным мерам.

Чтобы поддержать отечественный автопром в кризис, правительство с января 2009 г. временно повысило ввозные пошлины на иномарки. Для новых машин ставки выросли с 25 до 30% стоимости, но не меньше 1,2-2,8 евро за 1 куб. см объема двигателя. На машины от трех до пяти лет — с 25 до 35%, но не меньше 1,2-2,8 евро, на авто старше пяти лет — 2,5-5,8 евро за 1 куб. см двигателя.

В октябре чиновники продлили действие этих ставок еще на девять месяцев. Постановление вступило в силу 12 октября, следовательно, в следующий понедельник срок его действия истекает. Но никаких документов о продлении или отмене пошлин не готовится, уверяет сотрудник Минэкономразвития. В едином тарифе Таможенного союза, который действует с 1 января в России, Белоруссии и Казахстане, срок действия пошлин на автомобили (ввозимые юрлицами. — «Ведомости») не указан и они автоматически считаются постоянными, объясняет его коллега и член комиссии по защитным мерам.

Держать пошлины на заградительном уровне как можно дольше — идея Минпромторга, эта мера указана в стратегии развития российского автопрома среди мер, способствующих развитию отечественных производств, добавляет он. «Мы исходим из того, что действующий уровень пошлин, в том числе на новые иномарки, должен быть сохранен до 2015 г.»,- сообщил «Ведомостям» замминистра промышленности и торговли Андрей Дементьев. Более ранняя отмена ограничений на ввоз автомобилей может повредить развитию производств внутри страны, уверен замминистра: «В ближайшее время мы не можем себе этого позволить». В конце мая первый вице-премьер Игорь Шувалов допускал, что пошлины на новые автомобили в союзе могут быть снижены с 2012 г., но на подержанные машины останутся прежними.

Такая защита рынка от импорта оказалась действенной, неудивительно, что ее решили сохранить, замечает руководитель автомобильной практики Ernst & Young Иван Бончев. Если до кризиса доли импортных и отечественных легковых автомобилей среди проданных были примерно равны, сейчас до 70% продаж приходится на автомобили, произведенные в России, объясняет он. По данным Минэкономразвития (ведомство ведет мониторинг действия защитных мер), импорт легковушек со сроком эксплуатации до пяти лет за время действия пошлин рухнул в 30 раз, их доля на рынке в I квартале 2010 г. составила всего 2,4%.

Сохранение высоких ввозных пошлин подтолкнет автопроизводителей обратить более пристальное внимание на возможность производства и сборки на территории России, передала через пресс-службу заместитель главы Audi Russia Елена Солопова. «Как марка, импортирующая автомобили, мы без энтузиазма относимся к этой теме», — замечает она.

А для Renault это положительный сигнал, ведь большинство машин, которые компания продает в России, производятся здесь же, говорит представитель концерна Оксана Назарова. К тому же Renault является совладельцем «АвтоВАЗа», в развитие которого инвестируются деньги, добавляет она, и сохранение защиты для российских автопроизводителей делает осмысленными эти инвестиции. «Большинство наших автомобилей производятся в Калуге, поэтому для нас повышение импортных пошлин не стало фактором повышения издержек», — рассказывает представитель «Фольксваген груп рус» Юлия Карулина. Компания считает, что заградительные пошлины в долгосрочной перспективе вредят экономике и бизнесу. Но у инвесторов, которые организовали производство в России, должны быть преимущества, говорит Карулина.

Директор по внешним связям «АвтоВАЗа» Игорь Буренков предполагает, что сохранение высоких пошлин связано с программой реструктуризации автомобильной отрасли, на которую потребуется минимум пять лет. Защиту рынка необходимо сохранить на некоторое время, но пошлины могут быть пересмотрены раньше, чем сейчас прогнозирует правительство, считает зампред правления группы ГАЗ Елена Матвеева. Сейчас в России ставку на импорт делают в основном производители марок премиум-класса либо нишевых марок (таких, как Subaru), отмечает президент ассоциации «Российские автодилеры» и член правления компании «Автомир» Дмитрий Гулин.

Согласно бюджетному посланию, в приоритетах у государства теперь будет «обеспечение макроэкономической стабильности», «обеспечение нацеленности расходов бюджета на конечные результаты», «поддержка инноваций», в частности, инновационного центра «Сколково», и «повышение качества человеческого капитала».

Что такое инновации, и как государство их поддерживает, лучше всего известно мошенникам: недавно «Русский Newsweek» опубликовал развернутое расследование о том, как миллиарды долларов ежегодно разворовываются из федерального бюджета под видом финансирования новых технологий.

Схема элементарна: чиновник, отвечающий за распределение бюджетных денег, находит частную или государственную компанию, готовую продемонстрировать «гениальную технологическую новинку». Это может быть реальная работающая технология — например, обычная антивирусная программа, за которую просто будет заплачено в тысячи раз больше ее себестоимости.

Но много чаще бюджет оплачивает откровенные имитации научных разработок, вроде производства инновационных торсионных затычек для выхлопных труб автомобилей или внедрения шарлатанских методов лечения и диагностики.

Самое печальное в таких схемах даже не то, что объявленные проблемы страны не решаются, а то, что важными называются вздорные, несерьезные, надуманные вопросы. Например, «Единая Россия» вдруг объявила об ужасной проблеме нехватки питьевой воды, и соответственно, готовности срочно решить ее в рамках программы «Чистая вода».

В действительности в России такой проблемы нет. Напротив, страна по обеспеченности питьевой водой является мировым лидером – и даже может делиться этими запасами без ущерба для себя. Только в озере Байкал содержится 20% всех мировых запасов питьевой воды, и эта вода пока еще чистая.

Но у партийных функционеров «Единой России» есть «инновация» — водяные фильтры пробивного коммерсанта Виктора Петрика, который водит дружбу с самим Борисом Грызловым и использует фамилию Шойгу в качестве лейбла для рекламы своей продукции. Поэтому проблема объявляется стратегической для России, и под нее лоббисты начинают выбивать из бюджета страны огромные деньги.

В Новгородской области губернатор Митин уже навязал «уникальные инновационные фильтры» бюджетным учреждениям и заявил, что федеральный бюджет потратит на это 500 млн рублей. Впрочем, областные чиновники, случайно или намеренно, разоблачили «инновационность» дорогих и навязанных региону фильтров, причем публично. «Никаких нано в фильтрах нет, — заявил на пресс-конференции председатель комитета образования Новгородской области Владимир Аверкин. – Там содержится простой уголь, крупной или мелкой фракции… Я не знаю, с чего все решили, что они нанотехнологичны?»

«Фильтр содержит обычный уголь, ни о каких нанотехнологиях в документах фирмы-установщика речи не шло, — добавляет главный специалист-эксперт отдела санитарного контроля управления Роспотребнадзора Александр Тихонов».

Вот таковы они, «инновационные прорывы» в российских реалиях, и чиновники не стесняются говорить об этом вслух.

Вообще, перечисленные президентом проблемы потому и выглядят такими далекими от реальности, что не затрагивают настоящих, стратегических задач России. В сущности, в стране она одна, зато всеобъемлющая — обеспечение безопасности жизни, здоровья, а также имущества и бизнеса граждан. Государство обязано ее обеспечивать, но оно этого не делает.

Именно поэтому страна является мировым лидером по количеству убийств на душу населения, входит в топ стран с самой низкой продолжительностью жизни, и именно поэтому российские коммерсанты, заработав первые деньги, бегом несутся на Запад вкладывать их там. Потому что здесь, в России, и бизнес, и человеческая жизнь отбирается привычно и легко. И государство этому никак не мешает, а даже потворствует, распустив коррупцию в рядах чиновников до невиданных при СССР высот.

Представители власти, кстати, не скрывают своего отношения к собственной стране – к примеру, дети большинства российских чиновников и коммерсантов живут за рубежом. И понятно, почему – жить в России не рекомендуется, тем более детям. Они погибают у нас в 20 раз чаще, чем в любой европейской стране.

Но почему столь очевидная проблема не только не решается, но даже не считается стратегической? Почему в России есть национальные проекты «Образование», «Доступное жилье» и даже «Чистая вода», но нет очевидного и насущного проекта – «Безопасность»? Почему про ту же реформу милиции заговорили лишь тогда, когда страна буквально взвыла от ежедневных актов насилия и грабежей со стороны силовиков всех уровней?

Объяснений может быть множество. Например, такое: реализация подобного проекта не сулит лоббистам серьезных откатов. Или еще проще: если вы представитель элиты, ваша семья давно уже живет за пределами страны, перевела туда все основные активы, и вам нет никакого дела до того, как обстоят дела с безопасностью в России. Вам просто не придет в голову считать это проблемой – она ведь вас уже не касается.

Именно поэтому в Кремле с такими серьезными лицами могут называть главными задачами правительства «поддержку инноваций» и «повышение качества человеческого капитала». Не понимая, насколько это абсурдно – вещать с высоких трибун про «повышение качества человеческого капитала» жителям одной из самых опасных стран в мире.

od-garaj.ucoz.ru/

В повестке дня сегодняшнего пленарного заседания Госдумы значится более полусотни пунктов. В общем, сидеть сегодня думцам в своих креслах от рассвета до заката. Тем не менее на заседание выносится с виду не слишком актуальный законопроект о внесении изменений и дополнений в действующий Закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Документ предлагается одобрить пока лишь в первом чтении. И решение об этом было принято буквально в последние дни. При этом весь июнь документ провалялся в Госдуме без движения.

Как уже писала «НГ», этот документ появился на свет перед самыми майскими праздниками. Его подписали представители трех фракций, кроме коммунистов. По думской традиции, такой состав «группы поддержки» обычно означает, что за инициативой стоит администрация президента. Дальнейшее развитие событий такое понимание ситуации только подтвердило. Дело в том, что вокруг проекта сразу же разгорелся скандал. Ведь в нем предлагалось серьезно ужесточить существующие правила организации массовых мероприятий. Например, запретить подавать заявки тем гражданам, которые уже были административно наказаны за проведение несанкционированных митингов. Или хотя бы оштрафованы за участие в таковых. Больше хлопот обещал законопроект и движениям автомобилистов, в последнее время занимающимся фактически настоящими флешмобами – вроде акций с синими ведерками. Для получения разрешения на такое действо нужно было бы получать специальное разрешение. А в ходе его проведения подчиняться всем нормативным актам по безопасности дорожного движения.

Сразу же после скандала представитель эсэров свою подпись снял, но на его место тут же пришел другой представитель этой фракции. Однако источник «НГ», близкий к администрации президента, сообщил тогда, что в Кремле решили эту инициативу приостановить – якобы из опасения, что протестовать теперь все станут против нее. Однако в конце июня такие опасения, судя по всему, ушли. Потому что внезапно думский комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций не просто одобрил законопроект, но и рекомендовал Думе его принять в первом чтении. Комитет настоял, чтобы оно прошло уже в эти дни, когда на Охотном Ряду наступил настоящий аврал. Причем, сообщил корреспонденту источник в аппарате фракции «Единая Россия», в понедельник на ее президиуме ни одного слова о таких перспективах документа не было произнесено. Но вот вчера Совет Госдумы взял да и поставил его в повестку среды.

Кремль же скорее всего передумал бояться негативных последствий от принятия этого законопроекта всего по одной причине. Ведь он затрудняет протестную деятельность так называемой внесистемной, а значит, достаточно маргинальной части оппозиции. Ведь норма о запрете оштрафованным гражданам выступать организаторами митингов – прямой намек на акции несогласных. Правда, глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, сам неоднократно выступавший в роли заявителя массовой акции, полагает, что новые нормы могут быть использованы и против коммунистов. «Власть чувствует, что протестное движение набирает силы». По мнению Соловьева, предлагаемая инициатива противоречит Конституции, где написано о праве граждан публично высказывать свои взгляды. Поэтому он сомневается в том, что в случае действительно массовых протестов ограничительные поправки, обсуждаемые сегодня, будут иметь какое-то значение: «Если множество людей действительно будет возмущено какими-то событиями и оно захочет выразить это свое возмущение на улице, то никакие законы сдержать его не сумеют».

Такую же мысль, хотя и иными словами, высказал «НГ» и директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его мнению, многое будет зависеть от морального духа подразделений МВД, отвечающих за разгон демонстрантов. Сейчас, отметил он, «они разгонят любой митинг». Хотя, уточнил Минченко, в нашей стране уже бывали случаи, когда, скажем, в Приморье посылали подмосковный ОМОН, потому что местный протестующих автомобилистов разгонять не стал. «В общем, все будет зависеть от конкретной ситуации», – уверен эксперт. А в понятие «ситуации» он прежде всего вкладывает численность протестующих и направленность протестов: «Одно дело – выходить против мигалок чиновников, а другое – протестовать против, к примеру, серьезного ущемления социальных прав». Таким образом, законодательные усилия думцев могут оказаться излишними. В случае любой по-настоящему массовой протестной акции правоохранители окажутся бессильными.

Иван Родин                              НГ

Санкт-Петербург, 7 июля. Инициативная группа защитников сквера на пересечении проспекта Просвещения и улицы Ивана Фомина начала сбор средств на восстановление зеленых насаждений. Как сообщили корреспонденту «БалтИнфо» активисты, за сохранение сквера было поставлено более 11 тыс. подписей, а это позволяет надеяться, что необходимые средства будут собраны. 

«Мы готовы сделать настоящий парк, иначе на это место придет новый инвестор»,- заявили инициаторы.

Планируются, что ежедневно с 19.00 до 21.00 МСК у основных ворот 

несостоявшейся стройки будет проходить сбор средств, подтвержденных всеми соответствующими реквизитами. В ближайшее время также будет организован сбор средств по безналичному расчету. При этом никаких обходов по квартирам с ящиками для сбора денег и иных способов не будет в целях безопасности, пояснили представители инициативной группы.

Кроме того, в ближайшее время планируется провести театрализованный митинг на территории сквера.

Отметим, что ранее на пересечении Ивана Фомина и проспекта просвещения планировалось строительство Танцевального дворца. В начале декабря 2009 года противники этого проекта обратились к губернатору Петербурга Валентине Матвиенко с просьбой отменить решение о застройке данного участка. Жители просили главу города пересмотреть решение о застройке сквера и включить его в перечень зеленых насаждений общего пользования. Защитники также организовали круглосуточное дежурство у сквера, чтобы не допустить строительную технику на территорию. 

Вскоре петербуржцы  предложили  вице-губернатору Петербурга Роману Филимонову восстановить сквер на народные деньги. Инициативная группа подготовила соответствующий проект. Со своей стороны Роман Филимонов пообещал к 1 августа решить с застройщиком вопрос о восстановлении территории и убрать строительный забор.

Кроме того, депутаты Законодательного собрания Петербурга приняли в третьем чтении проект изменений в закон  «О зеленых насаждениях общего пользования», где спорный участок был внесен в перечень ЗНОП.

БалтИнфо

На прошедшей неделе министр финансов Алексей Кудрин уже сообщил, что, учитывая сохраняющийся дефицит Пенсионного фонда, повышение пенсионного возраста в России неизбежно. Правда, Кудрин считает, что решение об изменении пенсионного возраста надо будет принять в течение пяти лет. Зато помощник президента Аркадий Дворкович вполне уверенно заявил, что население России к увеличению пенсионного возраста готово.

Напрасный труд

Минздравсоцразвития утверждает, что пенсионная система России останется дефицитной до 2075 года независимо от того, будет ли повышен пенсионный возраст, или нет. Но если он все же будет повышен, дефицит Пенсионного фонда увеличится в разы. Рост дефицита связан с тем, что увеличивается объем пенсионных обязательств, объясняет Минздравсоцразвития, но если люди будут дольше работать, то объем их страховых отчислений вырастет, увеличивая объем обязательств перед пенсионером и, соответственно, размер пенсии.

Замминистра Минздравсоцразвития Юрий Воронин считает, что эта мера не только неразумна с социально-политической точки зрения, но и бессмысленна с финансовой. А председатель Пенсионного фонда Антон Дроздов говорит, что экономия от увеличения пенсионного возраста составит всего 40-70 млрд рублей, по сравнению с нынешними расходам на страховую часть трудовой пенсии — 1,02 трлн рублей, это совсем незначительно.

По расчетам Дроздова, которые приводит ивестиционный портал BUFFET.RU, при повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и женщин начиная с 2012 года, с шагом в полгода за год, дефицит пенсионной системы уменьшается лишь до 2015 года в среднем на 82 млрд рублей в год. Но уже в 2020 году дефицит Пенсионного фонда по сравнению с нынешним возрастает на 186 млрд рублей, хотя пенсионеров станет на 3,55 млн человек меньше. К 2030 году, когда число получателей пенсий сократится на 14%, дефицит возрастает в 1,85 раза, к 2040 году разница будет уже 3,5 раза, в 2050 году - 5,7 раза, а к 2075 году вырастет до 8,4 раза.

В случае второго варианта, который рассматривается в правительстве - при повышении пенсионного возраста до 62 лет с 2015 года, с шагом в полгода, экономия продлится всего пять лет, составив в среднем 94,2 млрд рублей в год. К 2030 году получателей пенсий будет на 10,5% меньше, а дефицит - на 40% больше, чем сейчас, в 2040 году дефицит вырастет в 2,2 раза, а к 2075 году - в 3,8 раза. Вот такой парадокс.

Бедный кормит богатого

Конечно, бороться с дефицитом Пенсионного фонда, который с учетом повышения пенсий достигает 1,7 трлн рублей, необходимо. Но для начала нужно бы вспомнить, откуда взялся недостаток денег в бюджете Пенсионного фонда России. А появился он пять лет назад, после резкого уменьшения социальных выплат для работодателей. Так чиновники решили помочь «бедному» российскому бизнесу развиваться. А в кризис налоги по упрощенной шкале для «средних» бизнесменов были снижены даже до 5% - меньше некуда. И теперь население своим «ударным трудом» должно компенсировать выпадающие доходы Пенсионного фонда. А может все-таки нужно сделать наоборот - увеличить социальные выплаты для работодателей, чтобы они вернули людям «недоплаченное» за все эти годы? Ведь кризис уже закончился.

Кстати, как констатирует академик Абел Аганбегян: «В рамках антикризисной программы правительство выделило Пенсонному фонду 340 млрд рублей на покрытие дефицита. Тем временем на поддержку крупных российских компаний пошло гораздо больше - 11 млрд долларов или более 380 млрд рублей по курсу 2009 года. Роснефти выделили из бюджета 4,2 млрд долларов, Лукойлу – 2 млрд долларов, ТНК ВР – 1,8 млрд долларов, Газпрому – 1 млрд долларов. Помогли и олигархам, например, компании Романа Абрамовича, которая вовсе не занимает ключевого положения в экономике России, выдали 2,2 млрд долларов – более 75 млрд рублей. Втрое больше, чем на все региональные программы по борьбе с безработицей, превысившей 9 млн человек. При этом правительство не потребовало от олигарха продать две его яхты, и даже отказаться от строительства третьей – самого большого частного судна на планете стоимостью 390 млн долларов. Не потребовали от Абрамовича и продажи принадлежащих ему имений в Британии и Европе, самолетного парка, не говоря уже о совсем «непрофильном активе» - английской футбольной команде «Челси», где легко можно было бы привлечь стратегического инвестора или хотя бы разделить затраты», - удивляется Аганбегян.

А депутат Госдумы Оксана Дмитриева рассказала финансовому изданию FinTimes.ru, что для решения проблемы есть более правильные способы: «Действительно, дефицит бюджета Пенсионного фонда огромен. Другое дело — чем он вызван. Вызван он двумя причинами. Первая причина — это провал пенсионной реформы, связанной с переходом к накопительной пенсионной системе. Вторая причина — это регрессивная шкала налогообложения, согласно которой взносы платятся с зарплаты до 415 тысяч рублей в год, или до 34 тысяч рублей в месяц. Поэтому выход мог быть предложен другой — отказ от накопительной системы и отказ от регрессивной шкалы».

Покой нам только снится

Увеличение пенсионного возраста может привести к тому, что часть граждан просто не доживут до пенсии, считает депутат Госдумы Оксана Дмитриева, которая в конце 90-х занимала пост министра труда и социального развития: «Если будет предложено увеличить пенсионный возраст для мужчин — а их средняя продолжительность жизни сейчас около 61 года,— это будет означать, что у них просто возраст выхода на пенсию будет выше их продолжительности жизни. У нас мужчины в принципе до пенсии не доживают. И здоровье женщин тоже оставляет желать лучшего».

И действительно, по оценкам ВОЗ, Россия занимает 130 место в мире по показателю смертности мужского населения. И до 65 лет доживает едва ли только каждый пятый мужчина в стране. Но «смертный возраст» гораздо выше – на уровне 70 лет. Так может нам увеличить продолжительность трудовой деятельности исключительно для женщин, раз они у нас такие «живучие»?

(СП уже писала, откуда взялся такой резкий скачок продолжительности жизни мужчин - с 57 до 61 года в течение буквально 5-6 лет. Ряд экономистов подозревают, что в статистику попали миллионы гастарбайтеров, чей возраст редко превышает 40-45 лет).

Но есть здесь и другая, более серьезная проблема. Предлагаемые министром финансов Кудриным меры приведут к коллапсу на рынке труда. Понадобятся новые рабочие места как для людей, перешагнувших нынешний пенсионный возраст, так и для молодежи. При этом с занятостью в России и до кризиса были проблемы – в лучшие годы реальная безработица держалась на уровне 4 млн человек, а в кризис она вплотную подошла к 10 млн россиян, и продолжает расти. Кроме того, около 20-25 млн россиян вообще непонятно чем заняты - статистика определяет их как «неформально занятые». Ремонтируют ли они машины в гаражах, выращивают картошку или живут на пенсию родителей - госорганы этого не знают.

Так где же Кудрин предлагает находить рабочие места 60-летним, если даже у 45-летних сейчас с этим большие проблемы – это вопрос. Может правительству стоит сначала восстановить производство, обеспечить занятость населения при нынешнем пенсионном уровне, а уже потом решать вопрос повышения пенсионного возраста.

Олег Гладунов                                       svpressa

«СП»: - Начнем с «постановки диагноза»: действительно ли, на ваш взгляд, в России существует глубокий кризис государственности?

- Собственно, с этим трудно спорить. В государстве действительно глубокий кризис, и самое главное – этот кризис системный, он затрагивает весь слой управленцев. Всех, кого можно назвать элитой. При этом я вижу, что первые лица государства эту проблему видят и пытаются решить. Например, вспомним недавнюю отставку сразу 17 генералов милиции. Но, увы, оздоровить ситуацию эти меры не могут, они недостаточно радикальные. Что такое 17 генералов, если в системе МВД их сотни, и большинство стоило бы отстранить? Но, понятно, шаги такого масштаба наша власть не может себе позволить…

Говорят также о региональных элитах и регионализме. В принципе, провинция могла бы стать локомотивом, выводящим Россию из кризиса государственности. Но тут проблема в том, что существующие региональные управленцы – это как раз наиболее косное и отвратительное проявление российской власти. Именно они, а не Путин и Медведев, зажимают бизнес, сращиваются с организованной преступностью и всеми силами держатся на своем месте. При этом ни система выборов, которая была у нас в 90-е годы, ни путинская система назначения не исправляют ситуацию.

«СП»: - Есть еще одна важнейшая проблема – недоверие общества, граждан к государственным служащим, и к людям в форме в частности. Милиция, армия – возможно ли «переформатировать» эти органы так, чтобы вернуть им уважение и доверие людей?

- В этом, собственно, тоже нет ничего невозможного. Оздоровление даже весьма запущенных государственных систем делается примерно следующим образом. Сперва создается некое ядро новой, оздоровленной системы – к примеру, команда из тех нескольких милицейских чинов, у которых сохранилась правильная система ценностей, приоритеты. Люди, болеющие за страну, а не за себя и не за нынешнюю «систему». Такие люди есть, пусть это не кажется странным. Тот же Юнус-бек Евкуров производит впечатление именно такого правильного человека.

Потом вокруг себя эти люди по крупицам собирают команду, которая и будет постепенно перехватывать нужные государственные функции. Произойдет постепенное, но довольно радикальное замещение аппарата – «неперестроившиеся» будут вынуждены уйти. В результате, за несколько лет можно, в принципе, вернуть доверие общества к милиции или армии, была бы политическая воля.

Проблема, однако, в том, что такое относительно легко сделать в небольших системах (как Ингушетия, к примеру – да и там есть сильное сопротивление, даже вооруженное). А такой огромный организм, как милиция России, реформировать во много раз сложнее. Представьте, что на улице вдруг оказывается большинство российских милиционеров. Такая массовая кадровая чистка в любом случае означает революцию – пусть и инициированную сверху.

И проблема в том, что «здоровое ядро» будет, скорее всего, представлено выходцами откуда-то из середины нынешней иерархии, то есть, попав на самый верх, они столкнутся с дефицитом компетенции. Но это, кажется, единственный путь.

«СП»: - Итак, у нас есть то, что есть. Разрушенная элита и, соответственно, запущенный государственный организм. Каким образом, опираясь на мировой опыт, можно попытаться его оздоровить? Что для этого нужно?

- Перед нами сейчас государство с сильными традициями и стереотипами, которое уже не слишком адекватно нынешней ситуации в мире, а его системы значительно разложились. В похожей ситуации оказывались, скажем, Петр I и японский император Мэйдзи. Как мы знаем, оба этих модернизационных проекта – и российский начала XVIII века, и японский конца XIX-го – завершились вполне успешно: государства, не затрагивая основ своего существования, стали адекватными своему времени и резко повысили свою конкурентоспособность на мировой арене.

Однако между обеими этими ситуациями и нынешней Россией есть важная разница. В петровские времена в России авторитет царя в массовом сознании был абсолютен – «помазанник Божий знает, что делает». Тем, кто сопротивлялся петровским реформам, просто нечего было противопоставить Петру в народных глазах – легитимность была на стороне царя. Опираясь на свой авторитет, Петр мог позволить себе очень непопулярные и радикальные шаги – и позволил.

В России есть две проблемы, мешающие воплотить такой сценарий. Во-первых, ни у одного нынешнего правителя, который может возглавить страну, сейчас нет достаточной легитимности, чтобы переформатировать всю государственную систему. А во-вторых, никому из членов нынешней элиты этого по-настоящему не надо.

«СП»: - Тогда какой же сценарий нам подходит? Были ли примеры успешной реанимации государства в похожей ситуации?

- Были. О точных аналогиях говорить трудно, но есть, скажем, вариант Турции. Напомню, Османская империя в начале ХХ века была очень жесткой в плане внутренней политики – головы по малейшему поводу летели десятками, ни о каком сепаратизме и реальной оппозиции не было и речи. И между тем, страна оказалась очень слабой во внешней политике: она проиграла Первую Мировую войну и подверглась жесткой иностранной интервенции.

Тогда армяне, например, были близки к тому, чтобы захватить почти весь восток империи, греки контролировали все побережья. Собственно незахваченными остались лишь срединные области Анатолии. Турки как народ оказались поставленными в условия жестокого национального унижения, им пришлось вооруженным путем отстаивать свое право на существование как нации.

И вот тогда появился Мустафа Кемаль (Ататюрк) и его команда – выходцы из числа радикальной и западнической в методологическом смысле интеллигенции, «младотурок». Возглавив национальное сопротивление и проявив себя освободителем, Кемаль завоевал себе непререкаемый авторитет – и на этом фундаменте уже построил вместе с единомышленниками современное, отличное для ХХ века государство.

Этот опыт, который, кстати, с интересом (насколько я знаю) оценивают российские власти, действительно потрясающий. Едва ли не единственный в мире случай полной пересборки государства без гражданской войны. Правда, чтобы Кемаль стал Ататюрком и смог прийти во власть, потребовалась национальная катастрофа, поставившая народ на грань реального военного поражения.

Созданное государство оказалось весьма живучим и эффективным. Те проблемы, что стоят перед Турцией сейчас – реванш исламистов и тому подобное – связаны не с Турцией как таковой, а с мировыми изменениями, так что системных недостатков у метода Ататюрка вроде бы нет. Так что сценарий Турции всем прекрасен – но он, хотя и лучше гражданской войны, которую мы пробовали в прошлом веке, все-таки требует катастрофы.

«СП»: - Как вы считаете, имеет ли право на существование альтернативный сценарий – когда регионы обособляются и выстраивают нормальные государственные системы поодиночке?

- Конечно, можно представить себе такую ситуацию, когда федеральная власть совсем ослабевает, и России приходится раскалываться – ну не знаю, упадет вдруг на Москву атомная бомба… Тогда действительно, регионы будут некоторое время выживать поодиночке. Некоторые окраинные земли могут и вовсе отколоться.

Но вот в чем штука: как только в одном или нескольких регионах появится эффективное современное государство, оно тут же начнет «собирание земель», вплоть до естественных границ исторической России. Такова российская матрица: в отличие от германских земель или итальянских герцогств, российские регионы не имеют продолжительного опыта самостоятельности. Некоторая автономия, которая была у удельных княжеств, быстро была сломлена татарским нашествием, а из него Россия выкарабкивалась уже с тенденцией к унитарности.

Иными словами, любые границы внутри России будут искусственными и в любом случае простоят до первого же действительно эффективного государства, где бы оно ни зародилось – в Ярославле, Красноярске или Казани. Кстати, если государство будет по-настоящему сильным, то быстро окажется, что и границы с Украиной и Беларусью искусственные – разве что Западная Украина останется все-таки особняком.

Антон Размахнин                                         svpressa

Институт современного развития (ИНСОР) подготовит критические замечания к законопроекту об обязательном медстраховании (ОМС) и положит их «на стол главе попечительского совета нашего института Дмитрию Анатольевичу Медведеву», сообщил по итогам совместного «круглого стола» ИНСОР и Российской медицинской ассоциации глава ИНСОР Евгений Гонтмахер. Разработанный Минздравсоцразвития проект закона об ОМС фактически не обсуждался, объясняют эксперты института, между тем он несет «ухудшение ситуации со здравоохранением», а сама реформа исполняется «просто для галочки вслед за поручениями Путина в его посланиях еще за 2003—2004 годы».

Во-первых, законопроект не просчитан финансово. Он предусматривает практически двукратное увеличение взносов работодателей на ОМС в 2013 году по сравнению с 2012 годом, но, каким образом это произойдет, непонятно.

Но даже если это случится, то в систему ОМС в 2013 году поступит 1,3 трлн руб. средств, что составит 75% всех расходов на здравоохранение, или 3,8% ВВП, отмечает Гонтмахер. При этом в странах Организации экономического сотрудничества и развития минимально допустимый уровень государственных расходов на здравоохранение составляет 7% ВВП.

Сегодня Россия, по данным экспертов, находится на 88-м месте в мире по уровню финансирования медицины и на 137-м по показателям здоровья. Так, например, общее «бремя болезней» для российского общества (показатель, используемый ВОЗ), состоящее из суммы потенциальных лет жизни, потерянных из-за преждевременной смерти и нетрудоспособности, составило 210 лет жизни на 1 тысячу человек, тогда как в Германии и Франции эти показатели в 2 раза ниже (100 и 137 лет соответственно).

Но, главное, законопроект может уменьшить доступность медуслуг для населения, отмечают эксперты. Так, новый законопроект декларирует возможность получения застрахованным медпомощи по полису ОМС в любой точке страны. Но при этом в нем уточняется, что рассчитывать на это застрахованный сможет только в рамках базовой программы. А по данным гендиректора Межрегионального союза медицинских страховщиков Дмитрия Кузнецова,

из этой программы исключены практически все социальные инфекционные заболевания, включая туберкулез и венерические заболевания, а также наркологические заболевания, алкоголизм, все стоматологические заболевания, восстановительное и реабилитационное лечение, спортивная медицина, лечение последствий радиации, медицина катастроф.

«Нет ясности с тем, включены или нет в базовую программу анестезиология и хирургия, острые заболевания и состояния, не совместимые с жизнью», — уточняет Кузнецов. Остальное должно войти в региональные программы, ясности с которыми еще меньше и которые зависят от финансовых возможностей субъекта федерации.

По мнению ИНСОР, необходимо сначала разработать систему медико-экономических стандартов оказания медпомощи, на базе которых можно будет рассчитать реальную потребность общества. Гонтмахер предлагает в рамках бюджетного финансирования сформировать долгосрочную целевую программу по укреплению инфраструктуры системы здравоохранения, ликвидировать систему ОМС, как не оправдавшую себя, принять комплекс мер, стимулирующих развитие ДМС, создание саморегулируемых медорганизаций.

Профессор Московской медакадемии им. Сеченова Наталия Кравченко добавляет, что нужно создать такую модель здравоохранения, которая предполагает отказ от существующего «бизнеса на болезнях», а сделать ставку на «бизнес на здоровье», по которому потребители должны платить не за медуслуги, а за их результат — выраженные в денежном эквиваленте показатели здоровья (конкретного человека, семьи, коллектива и в целом населения). «Нельзя рассчитывать на эффективное здравоохранение в системе, где врачи и клиники зарабатывают на процессе лечения болезней, будучи тем самым заинтересованными в плохом здоровье населения», – объясняет Кравченко.

В Общественной палате РФ также нашли, что в законопроекте много «белых пятен». Впоследствии они могут привести к тому, что «формально новый нормативно-правовой акт декларирует ту или иную норму, но как она будет реализоваться – неясно», заметил во вторник председатель комиссии по охране здоровья и экологии Общественной палаты Евгений Ачкасов.

Попытка экспертного сообщества апеллировать к президенту понятна — похоже, это единственный шанс остановить прохождение законопроекта об ОМС.

Только в конце мая его текст появился на сайте Минздравсоцразвития, в начале июня он был внесен в Госдуму, на прошлой неделе получил рекомендации от двух профильных комитетов (по финансовому рынку и охране здоровья). Его первое чтение в Госдуме состоится уже 7 июля. Если документ будет одобрен, то концептуально что-то поменять в нем уже не получится.

ТЕКСТ: ИРИНА ГАХОВА

ФОТО: ИТАР-ТАСС

Региональное управление ФСКН несколько раз требовало от волгоградских предпринимателей отказаться от торговли солями для ванн, но предприниматели не прислушивались к их совету. Тогда к делу подключились сотрудники по борьбе с преступлениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД по Волгограду.

«Были выявлены два факта продажи вещества, предположительно являющегося наркотическим, выдаваемого за соли для ванн - в павильонах по улицам маршала Еременко и Титова», - сообщает пресс-служба ГУВД.

УФСКН рапортует, что многочисленные наркозаменители реализовывались в виде порошков и таблеток в 30 торговых точках города. Пакетики, фасованные примерно по 0,2 грамма, продавались по цене от 300 до 600 рублей. Как отмечает наркополиция, смеси были не только наркотические, но и вредные.

«На сегодняшний день волгоградским областным наркологическим диспансером зарегистрировано 78 больных, потребителей данных веществ», - сообщает ведомство.

Пакетики изъяли на экспертизу. Туда же отправились удобрения, продававшиеся в Волгоградской области и тоже вызвавшие подозрения у оперативников.

С аналогичной ситуацией столкнулись наркополицейские из Ставрополя. В мае этого года, они обнаружили, что в одном из магазинов бытовой химии продаются фасованные пакетики соли для ванн, отдушки для обуви и бильярдные мелки ценой по 500 рублей за штуку. Оперативники наркоконтроля выявили даже наркотические шампуни.

Когда эксперты Ставрополя и Волгограда получили результаты проверок, они удивились: вещества, содержащиеся в конфискате, дурманили, но наркотиком не являлись. В Ставрополе эксперт, проверявший соль для ванн, отметил, что запрещенных в России наркотических и психотропных веществ в нем нет, и вывод о том, что это наркотик, он сделал только исходя из фасовки смесей, которая аналогична фасовке настоящих наркотиков.

Волгоградские эксперты считают, что в отдушке для обуви и удобрениях содержались аналоги амфетамина или кокаина, популярных и запрещенных психостимуляторов. Например, в удобрениях они обнаружили мефедрон, наркотическое вещество на сегодняшний момент не включенное в специальный список, то есть считающееся легальным.

Мефедрон попал в открытый доступ в 2007 году. В настоящее время большая часть этого вещества производится в Китае. Препарат запрещен на Украине, в Израиле, некоторых европейских странах.

Для того, чтобы посадить распространителей этого вещества, мефедрон должен быть включен в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (участников реакций при синтезе какого-либо вещества), подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. №681.

Под видом борьбы с новыми наркотиками, ФСКН может оказывать давление на бизнес или просто улучшать статистику, считают эксперты, опрошенные «Свободной прессой».

«Единственное, что сотрудники ФСКН имеют право делать в магазине бытовой химии, это проверять правильность проведения учета прекурсоров. То есть растворителей типа ацетона и толоула. Те, кто продает такие растворители, должны вести специальный учет. Вряд ли в каком-то шампуне может быть растворитель, это уже не шампунь тогда», - объясняет «СП» председатель организации «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева. - «ФСКН создает пиар вокруг бредовой темы, потом просит законодателей что-то внести в перечень наркотических средства и на основании этого решения начинает увеличивать статистику, вместо того, чтобы бороться с трафиком героина».

Все это делается для того, чтобы заставить предпринимателей платить. «Со стороны кажется, что идут поборы с предприятий», - говорит Яковлева. – «Про Redbull (легальный энергетический напиток) они тоже говорили, что он дурманит, но наркотиков не содержит, и все равно хотели его запретить».

Наездами на бизнес эксперты также называют постоянные изъятия молодежной одежды и аксессуаров, декорированных листами конопли. ФСКН считает это борьбой с пропагандой наркотиков, а бизнесмены – воровством.

Так, 27 мая этого года в Пензе наркополицейские изъяли в одной из торговых точек серьги и ремень с изображением листьев конопли. Продукцию направили на экспертизу, которая должна дать ответ на вопрос: содержит ли данная продукция признаки наркопропаганды. В случае положительного ответа предпринимателю грозит штраф в размере от 2 до 50 тысяч рублей с конфискацией данной продукции. Там же в 2004 году из магазинов были изъяты предметы летней одежды, молодёжные рюкзаки, постеры и сменные панели к сотовым телефонам. Владельцы данных торговых точек были признаны виновными и лишились по решению суда не только данной продукции, но и крупной суммы денег. В 2008 и 2009 годах наркоконтроль с прилавков Пензы изъял музыкальные диски групп «Centr», «Красная плесень» и ряда других творческих коллективов. Экспертиза ФСКН решила, что песни призывают подростков и молодежь к употреблению наркотиков. Год назад в Чувашии чебоксарская предпринимательница получила наказание в виде штрафа в 4 тысячи рублей за то, что продавала ювелирные изделия из серебра, которые, по мнению ФСКН, несли в себе пропаганду наркотиков. Наркополицейские изъяли у нее кулоны, серьги, кольца и браслеты, которые украшены узорами в виде конопляных листьев. Изделия были уничтожены.

Единственный способ избежать борьбы с солями для ванн и брелоками в форме конопляных листьев – роспуск ФСКН, считает адвокат Константин Кузьминых, автор монографии «Наркологическая безопасность».

«Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков не нужна государству, обществу. ФСКН – это очень большой штат для решения узкой проблемы (около 40 тысяч человек – «СП»). Это крайне неудачное организационное решение. Из-за этого ФСКН постоянно имитирует свою деятельность. Вот у них и получаются такие нестыковки», - объясняет Кузьминых.

«Наша страна ведь не производитель наркотиков, а потребитель, причем, потребитель бедный, большая часть наркотиков идут в Западную Европу транзитом через Россию. Я не говорю, что не надо работать над пресечением наркооборота. Я говорю о том, что в эту службу вложили огромные бюджетные деньги, которые стоило бы пусть на здравоохранение», - уверен Кузьминых.

Павел Никулин                                                        svpressa

Хуже всего сейчас обстоят дела в стройиндустрии, леспроме и машиностроении. Слабый спрос в дальнейшем может обернуться новым сжатием промышленного выпуска. Такая перспектива вызывает нервозность на предприятиях, заставляет их корректировать свою политику на рынке труда. Так, «прогнозы предприятий на ближайшие месяцы снизились до шестимесячного минимума».

В итоге, сообщает ИЭПП, «наем работников может остановиться, если спрос на продукцию не начнет определенно расти», ведь, «как показывают расчеты, в 2010 году предприятия при планировании своей кадровой политики больше ориентируются на прогнозы спроса, чем на планы выпуска».

Насколько верен прогноз, рассуждает президент Союза арендаторов и предпринимателей России Андрей Бунич.

«СП»: – Андрей Павлович, нам действительно грозит массовая безработица?

– Главная проблема в безработице как раз в том, что все эти цифры – филькина грамота. На биржи труда у нас никто не идет, потому что пособие смехотворно мало. Плюс, статистики могут переписывать население из активного в неактивное, практически, как хотят. Поэтому процент безработных всегда можно скорректировать: сказать, что люди не хотят работать, не искали работу.

Число же безработных корректируется губернаторами. Любой из них побоится послать отчет, что у него в регионе много безработных. Раз так, есть масса трюков, помогающих создать видимость занятости – например, неполный рабочий день.

«СП»: – И что в результате?

– В итоге десятки миллионов людей просто ничего не делают – периодически приходят и получают жалкие копейки. Все как в советском анекдоте: мы делаем вид, что работаем, а они – что нам платят. Так живут целые предприятия, городки, местности, и даже отрасли промышленности, где идет фиктивная деятельность, по сути связанная не с созданием добавленной стоимости, а с решением социальных проблем. Так делают, чтобы люди просто не выходили на площади.

Я не считаю такую деятельность позитивной, она обречена. Это можно делать временно, но в итоге эти люди окажутся все равно никому не нужными, им будут платить все меньше и меньше.

«СП»: – Можете привести пример предприятия, которое работает только формально?

– Самый характерный пример – «АвтоВАЗ». Власти не знают, что с ним делать, и на спасение выделяют 3 млрд долларов. Если на эти деньги, действительно, делать машины – это невыгодно. Получается, придется сделать эти машины, а их никто не купит, они зависнут и принесут только головную боль. Но есть другая схема: получить 3 млрд, и машины не делать. Завод де-факто превращается в ширму для финансовой компании, которая помещает эти 3 млрд на финансовый рынок, делает за год несколько сотен миллионов долларов прибыли, и часть ее пускает на решение социальных проблем тольяттинцев. Платит людям, чтобы они кое-что делали.

Да, сейчас «АвтоВАЗ» держит на плаву программа утилизации автохлама, благодаря которой граждане новые «Лады» все же покупают. Но автохлам скупает у них государство, по сути, это наши с вами деньги. Поэтому такой спрос трудно назвать настоящим.

В результате получается бутафория, потемкинская деревня. Завод становится декоративным - просто для того, чтобы получать финансирование из центра. Но он уже не выполняет коммерческой функции, он – придаток коммерческой компании. А поскольку эта финансовая деятельность по своей сути она не связана с заводом (завод является нагрузкой, условием), она постоянно стремиться уйти с завода.

«СП»: – Эта схема – в той или иной степени – присутствует по всей стране?

– Безусловно. Деньги выделяются каким-то людям – губернаторам, директорам компаний – которые их крутят. И обещают на эти деньги держать людей в повиновении, в узде. Морочить им голову, делать так, чтобы их трудовые книжки лежали где-то на предприятии, что-то им периодически отстегивать, чтобы они не бегали по улицам с лозунгами, чтобы, как только они соберутся где-то толпой, дать им на водку.

Это – метод управления. Но он чреват тем, что постепенно предприятия хиреют все больше и больше, и ситуация становится полностью безнадежной. Люди привыкают быть нахлебниками, и в конце концов становятся ненужными. Речь идет – повторюсь – о десятках миллионов человек.

«СП»: – Как в такой ситуации складывается спрос?

– Имитационная экономика не может создать спрос по определению. Людям в ней дают ровно столько денег, чтобы им хватило на водку и услуги ЖКХ. В принципе, при таком раскладе можно перейти и на талоны. По идее, это именно талонная система. Люди висят в ней как нахлебники, они не нужны, но что-то им надо дать, чтобы они не сдохли. Такие люди никак не могут потенциально предъявить спрос.

Мы имеем, с одной стороны, нарастание бессмысленного имитационного производства, который не ориентирован на спрос, эффективность и производительность. Это тренд. Он будет временно увеличивать какие-то запасы, показатели экономики будут чуть-чуть подрастать, что сейчас и происходит.

«СП»: – Вы имеете в виду обещание Минфин, что ВВП в 2010 году достигнет 5%?

– Вы сами посмотрите на показатели: ВВП по первому кварталу – всего 2,9%. А ведь сравнивать первый квартал прошлого года с первым кварталом нынешнего – это самая выгодная база для получения высоких цифр по ВВП, потому что в эти периоды сложилась самая большая вилка цен на нефть. Второй квартал ко второму – показатели будут хуже, третий к третьему – еще хуже. И еще обратите внимание: Минфин тихо признал, что ВВП за первый квартал 2010 года упал по сравнению с четвертым кварталом 2009 года – на 16%! Понимаете? Уже сейчас, когда в основу расчета положена самая лучшая база – такое серьезное падение. А дальше, выходит, падение будет еще больше.

Получается, с одной стороны идет производство ненужных товаров, затоваривание неликвидом, как в советские времена. С другой, на это идут какие-то деньги, и они увеличили формальные показатели экономики. На этом фоне можно сказать, что при всех криках о «великости» России, ее реальный спрос держится на уровне какой-нибудь Голландии, но даже этот спрос будет неуклонно сокращаться.

Андрей Полунин                                                        svpressa

30 июня в Кремле состоялся традиционный приём выпускников военных вузов. Верховный главнокомандующий Дмитрий Медведев, выступая перед присутствующими, сделал ряд не менее традиционных посулов, звучащих ежегодно. В частности, он торжественно пообещал: «Больше в России не будет бесквартирных офицеров!»

Похоже, на этот раз обещание наиболее близко к выполнению. Но какой ценой! Возможно, скоро в России не будет не только бесквартирных, но и вообще офицеров.

Накануне Интерфакс распространил одну из самых дичайших новостей , когда-либо поступавших из военного ведомства: «В связи с резким сокращением офицерских должностей в войсках в рамках нового облика армии и флота кадровый заказ на подготовку офицеров в вузах видов и родов войск решением минобороны приостановлен на период до 2012 года». Впервые в своей истории Россия перестаёт готовить офицеров для службы в армии и на флоте (при этом увеличиваются темпы «штамповки» аналогичных кадров для МВД — с чего бы это?). Такого не отмечалось даже во время революции и гражданской войны.

Минобороны объясняет свое нововведение тем, что подготовка офицеров для командования взводами, ротами и батальонами оказалась неактуальной в ходе реформы, поскольку их в Российской армии сейчас в избытке. Как недавно заявил первый заместитель начальника Главного управления кадров (ГУК) Минобороны контр-адмирал Петр Антипин, в связи с сокращением в Вооруженных силах штатной численности офицеров до 150 тысяч на сегодняшний день свыше 40 тысяч офицеров не имеют штатных должностей, а находятся в распоряжении командования. Еще почти 5 тысяч офицеров поставлены на сержантские должности.

«Чтобы спасти в 2009 году выпуск молодых офицеров из вузов, мы вынуждены были пойти на то, чтобы назначить их на должности сержантов в видах и родах войск, а также на флотах. Это около 4700 человек», – сообщил Антипин. При этом контр-адмирал пообещал, что состоявшийся выпуск молодых лейтенантов в июне 2010 года пополнит армию безработных офицеров. «Сейчас пока трудно определить их дальнейшую судьбу. Главное, что эти офицеры остались у нас на кадровом учете, мы их не выпустили из поля зрения», – с гордостью, как высокое достижение, отмечает Антипин.

Напомню, что уже в сентябре прошлого года набор будущих офицеров сократился в 6 раз. Вместо традиционных 18-20 тысяч в военные училища и академии поступило только 3 тысячи человек. В этом году их вообще не будет. Сердюковцы пестуют новую опору в деле защиты Отпечества – сержанта-контрактника. По мнению Генштаба, именно он станет ключевой фигурой в обновленной армии.

По замыслу Сердюкова с компанией, новый «перспективный облик» Вооруженных сил предусматривает, что в войсках через два-три года будут служить 105 тысяч сержантов-профессионалов. Причем одни из них должны будут пройти подготовку на специальных факультетах высших военных учебных заведений в течение 2 лет и 10 месяцев, чтобы занять должности командиров взводов, начальников мастерских и старших техников. Другие – в школах сержантов от 5 до 10 месяцев (планируется, что они заменят на боевых постах прапорщиков и мичманов). А третьи – за 5,5 месяца окончат окружные учебные центры, чтобы стать командирами отделений, боевых машин и расчетов. Предполагается, что сержант-профессионал будет получать 20 тысяч рублей в месяц (примерно столько, сколько сегодня лейтенант).

За последний год число высших военных учебных заведений сокращено с 65 до 10. Оставшиеся прекратят подготовку офицеров, и перейдут на выпуск сержантов. К примеру, в Московском высшем общевойсковом командном училище, которое станет филиалом военного учебно-научного центра Сухопутных войск, будет набрано около 150 абитуриентов, которые пройдут курс сержантской подготовки и получат дипломы военных специалистов среднего звена – командиров мотострелковых, танковых, инженерных экипажей, отделений, расчетов и т.п. Аналогичные наборы курсантов для подготовки по сержантским должностям пройдут в других вузах Вооруженных сил.

Многие военные эксперты бьют тревогу: это не просто прожект, а открытое разрушение армии, причем сопровождающееся «распиливанием» гигантских сумм, как это было, скажем, с Федеральной целевой программой (ФЦП) «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей».

По условиям этой программы с 2003 по 2007 год на контрактный принцип комплектования должны были перевести 155,3 тыс. военнослужащих частей постоянной боевой готовности в морской пехоте, ВДВ, Сухопутных войсках, в экипажах атомных подлодок со стратегическими ракетами на борту (всего 131,6 тыс. человек), а также части Пограничных, Внутренних и Железнодорожных войск, ФАПСИ и Спецстроя России (еще 23,7 тыс. человек). Вместо 131,6 тыс. солдат и сержантов, за четыре года еле набрали 79 тыс. человек. Больше просто невозможно наскрести более или менее вменяемых «детей перестройки». Даже те, кто прошел тщательный отбор, не выдерживают критики. Рост преступлений среди этой категории военнослужащих составляет 11,3%. В частях постоянной боевой готовности – 21,7%. Преобладающими правонарушениями среди них стали уклонения от воинской службы (28% тех, кто бросается в бега), бесчинства по отношению к местному населению, бытовое пьянство. Почему-то минобороны считает, что в потенциальные сержанты пойдут более ценные кадры. На «контрактников» было выделено 112 млрд руб., правда, непосредственно до армии и флота дошла даже не половина, а значительно меньше – всего 40 млрд рублей.

- На Федеральную целевую программу подготовки младших командиров на 2009-2011 годы выделено еще больше - 243,4 миллиардов рублей, - сообщил корреспонденту «СП» руководитель Центра военного прогнозирования полковник Анатолий Цыганок. - Убежден, что когда они «закончатся», мы услышим из минобороны бодрый доклад о провале и этой программы.

- Кадровое изобилие молодых офицеров сейчас существует, а как здесь ситуация будет разворачиваться через четыре-пять лет, никто не просчитывает. Если сейчас не наберут курсантов на офицерские должности, то в будущем мы, конечно, столкнемся с их дефицитом. Учебные потоки в вузах и выпуски офицеров-специалистов должны быть непрерывными и ежегодными. Именно этим достигался высокий уровень боеготовности Советской армии. Сейчас руководство минобороны почему-то от этого принципа уходит, – считает бывший командующий Черноморским флотом адмирал Владимир Комоедов.

Бывший министр обороны СССР, ныне - председатель Комитета памяти маршала Советского Союза Георгия Жукова, руководитель Совета офицерского собрания Национальной ассоциации объединений офицеров запаса маршал Советского Союза Дмитрий Язов высказал такое мнение:

- Пусть хоть 10 лет учат этих сержантов, толку не будет. Звания придумали не зря. Офицеры – совсем другой статус. Костяком всей армии всегда были офицеры. И благодаря этому мы победили в Великой Отечественной войне.

Логику Сердюкова с компанией можно понять только в том случае, если принять за чистую монету его уверенность в том, что врагов у России за ее пределами больше нет, зато внутри страны их ряды растут и укрепляются.

Сергей Турченко                                                                             svpressa

Дума одобрила поправки в законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Эти поправки (опубликованы на сайте Думы) разрешают приставам получать персональные данные физических лиц — должников. Если должник — абонент сотового оператора, то пристав вправе сверить его имя, фамилию, отчество, узнать номер телефона и адрес, по которому зарегистрирован человек, говорит один из разработчиков законопроекта, председатель думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин. О предоставлении приставам информации о переговорах абонента речь не идет, подчеркивает он. Списывать задолженность с абонентского счета нельзя, считает Плигин, хотя при наличии на счете крупных сумм (от 5000 руб.) вопрос можно обсуждать дополнительно, особенно если это связано с алиментными делами.

Приставы регулярно требуют от операторов персональные данные абонентов. В «Вымпелком» с июня 2009 г. по май 2010 г. поступило более 180 000 запросов от Федеральной службы судебных приставов (ФССП), рассказывали его представители; «Мегафон» c начала 2009 г. получил примерно столько же обращений, а МТС говорит о «нескольких сотнях тысяч» запросов приставов. Операторы отказывали ФССП, ссылаясь на закон «О персональных данных». По закону «Об исполнительном производстве» сотрудники ФССП вправе получать персональные данные, но процедура четко не прописана, замечает Плигин. Поправки изменят ситуацию, уверен он.

Представители ФССП и Роскомнадзора (орган, контролирующий исполнение закона «О персональных данных») вчера отказались от комментариев. У Минкомсвязи, по словам источника в министерстве, было два замечания к поправкам, но непринципиальных.

Поправки устраняют брешь в законодательстве, из-за которой было не ясно, может ли ФССП требовать от операторов связи персональные данные абонентов, констатирует пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. Но было бы хорошо, чтобы для исключения разных толкований новой нормы ФССП приняла документ, разъясняющий порядок и процедуру истребования таких данных, считает она. Чтобы подготовиться к исполнению нового законодательства, оператору может потребоваться около полугода, добавляет Осадчая. А вот «Мегафон» по-прежнему не уверен, что сможет предоставлять приставам данные об абонентах, говорит представитель оператора. Законопроект, одобренный Думой, меняет только законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве»; основным же документом, регулирующим защиту информации об абонентах, остается закон «О персональных данных», в который изменения не вносятся, объясняет он. Эти поправки по-прежнему не полностью согласуются с законами «О персональных данных» и «О связи», которые устанавливают конфиденциальность сведений об абонентах, согласен сотрудник пресс-службы «Вымпелкома». Принятая Думой редакция, предоставляя судебным приставам право получать персональные данные в объеме, необходимом для целей исполнительного производства, не закрепляет порядок предоставления этих данных судебным приставам и не конкретизирует перечень таких данных, добавляет он.

По прогнозам самих властителей, уже в 2011 году могут существенно возрасти расходы тех россиян, у которых имеется недвижимое и движимое имущество. Так, накануне министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил, что вопрос о повышении акцизов на бензин будет решен до конца июля. Насколько подорожает топливо в рознице, будет зависеть от региональных властей. Если местные администрации заявят о полном отказе от взимания транспортного налога, то бензин может подорожать на 3 рубля, если же они будут продолжать облагать автомобилистов ежегодным сбором, то акцизный рост будет меньше и составит 1,5 рубля с литра (на 92-й бензин).

"Нетрудно посчитать, что даже при минимальном повышении акциза, о котором упомянул Кудрин, автомобилисты будут отдавать государству много больше, чем сейчас, при отчислении ежегодного налога, - считает глава комитета по защите прав автомобилистов Александр Холодов. - На мой взгляд, адекватное повышение акциза на бензин, при полном устранении транспортного налога, может составлять от 50 копеек до 1 рубля”.

Действительно, если взять средний "накат” автомобилистов – 15 тысяч километров в год, а за средний расход принять 10 литров на 100 километров, то мы получим дополнительное отчисление в бюджет в размере 2250 рублей.

Что же до недвижимости, то здесь с полезной для казны инициативой выступил президент Дмитрий Медведев. Он отметил, что налог с неё нужно взимать исходя из рыночной цены того или иного объекта недвижимости, а не из балансовой стоимости, как это делается сейчас.

Опасаться таких перемен стоит, разумеется, в первую очередь жителям двух столиц, где реальная рыночная стоимость жилья существенно разнится с данными, которые есть у налоговой. Так, при неизменной ставке налога в 2% от стоимости помещения, за самую простую "двушку”, далеко за пределами центра Петербурга, владельцу придется платить 20-30 тысяч рублей в год.

Эксперты в петербургских агентствах недвижимости недоумевают: за что с горожан хотят затребовать такую плату. "Если правительство хочет следовать европейскому опыту, то оно должно предоставить гражданам взамен налога адекватный уровень жизни в городских квартирах, или уж, по крайней мере, безопасность и инфраструктуру в городской черте”, - говорят риелторы.

Будут затыкать бюджетную брешь и заботой о здоровье россиян – повышением акцизов на табак и алкоголь. Причем, стоимость последнего планируют повышать согласно градусности напитка. Власти считают, что чем крепче алкогольный напиток, тем он должен быть недоступнее для большинства населения страны. Повышение, судя по всему, запланировано существенное. Начать собираются с водки. Самая дешевая ее разновидность уже со следующего года может стоить не 89 рублей, а 200.

С курением будут бороться не так радикально. По данным Минфина, акцизы на табак планируется поднять с установленных сейчас 5 до 7,2 рубля. "Налоги на вредные привычки”, по подсчетам федеральных чиновников, должны принести бюджету, который, как ожидается, в 2011-м году будет с серьезным дефицитом, дополнительные 140 миллиардов рублей.

Маша Могилевская, «Фонтанка.ру»

В настоящее время основным препятствием для проекта является несогласие жильцов на переезд. По закону даже если один собственник отказывается от предлагаемых жилищных условий взамен имеющихся, то дом расселить не могут. Такое положение вещей усложняет реализацию программы, если не сказать, что делает ее невыполнимой вообще.

Как стало известно LifeNews, власти города лоббируют внесение поправок в законы, которые были разработаны Комитетом по строительству и в настоящий момент проходят согласование в жилищном комитете. Эти поправки меняют ход развития программы по расселению "хрущевок". 

А именно - отныне собственники жилья должны будут освободить жилое помещение в течение года вне зависимости от их согласия или несогласия. Согласно документу собственник должен быть за 12 месяцев уведомлен об изъятии у него собственности. А основанием для изъятия является решение о развитии застроенных территорий.

Согласно документу, собственник должен быть за 12 месяцев уведомлен об изъятии у него собственности. А основанием для изъятия является решение о развитии застроенных территорий. УВЕЛИЧИТЬ

- В настоящий момент мы работаем над внесением изменений в жилищный кодекс. Пока рано что-либо говорить и комментировать, - коротко отвечает начальник инвестиционного сектора Комитета по строительству города Санкт-Петербурга Мария Николаева.

Если быть точнее, то ускорению выселения из "хрущевок" могут поспособствовать некоторые пробелы, которые имеются в Конституции РФ.

- Например, если состояние дома оценивается как аварийное, то согласия жильцов на расселение не требуется, - разъясняет немаловажную деталь Мария Николаева.

В 2009 году в Старом Осколе прошел рейдерский захват муниципальных рынков. Рейдеры, занявшие кресла руководства компании «МУП Центр Торговли», требовали от арендаторов рынков «Солнечный», «Болгарский», «Углы» и «Центральный» прекратить торговлю продуктами, рассказывает предпринимательница Елена Кудинова. Бизнесмены подали в суд на новое руководство и в дело вмешались городские чиновники. Глава администрации Старого Оскола Павел Шишкин настоял, чтобы предприниматели отозвали иски. Взамен им обещали временные места (на рынке как раз начался ремонт) и, через некоторое время, возврат прежнего места. Предприниматели согласились и составили договор, который Шишкин подписал.

После этой встречи к рыночникам зачастили проверки. Оказалось, что договор о предоставлении аренды при наличии двух административных правонарушений со стороны продавцов становился недействительным. «Из-за этого рынок и проверяли, придираясь к каждой мелочи», - считает Кудинова.

Предприниматели сочли эту позицию договора незаконной и обратились по ее поводу в суд. Иск уже в Москве, так что у бизнесменов есть все шансы дойти до Президиума Высшего арбитражного суда РФ. В ответ новое руководство рынка стало распространять слухи о некачественности продуктов и написало встречные иски в суд. «Одного человека уже заставили решением суда прекратить работу, а иски против четырнадцати сейчас в судах», - утверждает Кудинова. Бизнесмен объясняет, что если ее коллег лишат работы, без средств к существованию останутся около 50 человек: семьи, наемные рабочие.

Кроме того, начались проблемы похуже, чем суды. Кто-то начал поджигать торговые павильоны, бизнесменам стали угрожать, царапать автомобили. Доведенные до отчаяния и уставшие митинговать предприниматели провели предупредительную двухдневную голодовку. Теперь они начнут бессрочную.

«За «Солнечный» будут стоять насмерть: он не так давно горел, на его восстановление предприниматели платили из своего кармана или брали кредиты. Многие еще не погасили долг банку, поэтому готовы идти до конца», - рассказывает Кудинова.

Представители городской администрации заявили «Свободной прессе», что конфликта у предпринимателей с администрацией рынка нет, и от дальнейших комментариев отказались.

На выручку старооскольским предпринимателям пришли коллеги из Брянска, Воронежа и Ижевска. Там у малого бизнеса свои проблемы. «После того, как в Москве закрыли «Черкизон», в регионах все поняли, что можно и здесь творить чудеса и начали наезжать на рынки», - уверена Кудинова.

По словам председателя профсоюза предпринимателей Ижевска Михаила Назарова, на Центральный рынок, где он работал, тоже пришли рейдеры. «С апреля прошлого года торговля стала идти по условиям нового собственника. Мясом теперь можно закупаться только у местного олигарха и депутата Госсовета Удмуртии Андрея Осколкова (занимает пост гендиректора в ООО «Региональный инвестиционный альянс» - «СП»)», - говорит Назаров. – «Мы судились, и суд встал на нашу сторону, но все равно на нашем рынке посторонние люди, которые навязывают свои правила игры. Милиция их не трогает, так как они под крышей регионального главы МВД Валерия Сосновского».

МВД Удмуртии данные о рейдерском захвате опровергает. Как сообщили «Свободной прессе» в отделе информации и общественных связей, все действия сотрудников МВД по Удмуртии на территории Центрального рынка были осуществлены с целью задержания членов ОПГ «Болото». «Некоторыми СМИ предпринимаются попытки подменить понятия: появление год назад на Центральном рынке сотрудников милиции они называют рейдерским захватом при поддержке МВД», - заявили в ведомстве.

Пока ижевские предприниматели митингуют и ходят по судам, у них прокалывают колеса автомобилей, угрожают и избивают. «Был случай, когда выгнали с рынка владельца кафе и даже не дали ему вывезти кондиционеры», - рассказывает профлидер.

На рынке в Ижевске работают 5 тысяч человек, половина поддерживает протестующих, но самых активных – всего 50 торговцев. 49 из них уже лишились рабочих мест.

В Брянске происходящее на Центральном рынке тоже называют рейдерским захватом. 9 гектаров земли заняты инвесторами из Кабардино-Балкарии. «Инвесторы построили для нас два крытых павильона, в которых было очень тесно работать. Курятники какие-то. Аренда там 1380 рублей за 1 кв.м в месяц, так что не многие готовы занять эти места. И там всего 162 места», - жалуется предпринимательница Карина Тонерян. Борьба с произволом пошла по накатанной схеме, сначала бизнесмены пошли в суд, потом – на митинг. На улицы вышли 5 тысяч человек. Вторая акция протеста собрала на тысячу больше. «Но власть все равно нас не слышит», - резюмирует Тонерян.

Администрация города действительно отстранилась от конфликта. «Есть руководство предприятия, которое выполняет свои функции и задачи, если их конфликт лежит в сфере финансово-хозяйственных вопросов, то они должны сами этот вопрос урегулировать», - заявил «Свободной прессе» начальник пресс-службы администрации Брянска Олег Янков.

Чтобы голос брянских предпринимателей стал громче, они приехали митинговать в Москву. У памятника героям Плевны акцию протеста бизнесменов разогнал ОМОН.

Задерживают предпринимателей не только в Москве. С рынка «Юго-Западный» в Воронеже милиция забрала в отделение торговцев, которые стали дежурить на рынке по ночам. «В 2008 году организация «НСТ» сместила наше руководство и у нас начались проблемы», - рассказывает предпринимательница Елена Супрунова. Бизнесмены, работающие на «Юго-Западном», обивают пороги администрации города и постоянно судятся, правда, безрезультатно.

Прессинг рынков - проблема всероссийского масштаба, объясняет лидер профсоюза работников Черкизовского рынка Леонид Развозжаев. В интернет-комьюнити cherkizovo_ru рыночник собирает информацию о проблемных торговых точках по всей России. По его словам, мелкий бизнес «кошмарят» в Челябинске, Орле, Пскове, Ставрополе, Кирове и других городах. «Возможно, активизация рейдеров совпала с кризисом. Силовики недополучают деньги из центра и поэтому захватывают мелкий бизнес», - предполагает черкизовский профлидер. – «К сожалению, не везде люди понимают, что нарушаются их права и не борются. На мелких предпринимателей давят и частники, и рейдеры, и силовики. Их все доят».

«Захватить можно все что угодно, вон даже планетарий захватывали», - говорит собеседник «Свободной прессы» из рейдерской фирмы, - «Тут вопрос в том насколько бизнес прибыльный, рынки в принципе это круто, но захватывать хлопотно».

svpressa

На петербургской конференции «Мониторинг законодательства и правоприменительной практики» шквал критики обрушился на президента Дмитрия Медведева. На форуме, собравшем юридическую элиту страны и представителей всех ветвей власти, выступил учитель президента академик Юрий Толстой. Он с трибуны заявил, что ему непонятно, как совмещается борьба с нелегальными доходами с отменой конфискации имущества и почему Медведев сначала ругал госкорпорации, а потом неожиданно к ним «подобрел». К тому же академику трудно признать госкорпорацию «формой частной собственности». Спикеру Госдумы Борису Грызлову досталось за его высказывание, что «парламент не место для дискуссий», а депутатам – за историю с транспортным налогом, который они сначала вводили, а «как только поступила отмашка», изменили позицию. «Прошелся» академик и по Совету Федерации. В нем, считает Толстой, нужно проводить «санацию»: одни сенаторы «выработали ресурс», у других – «рыльце в пушку».

Досталось власти и от других ораторов. Аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд выдвинул лозунг «равноудаленности государства и бизнеса от судебной власти». Советник президента, экс-председатель ВАС Вениамин Яковлев охарактеризовал исполнительную власть как «бессильную и безрезультативную», назвав ее «слабым звеном» в области правоприменения.

Что означает это фрондерство, и чем оно может закончится, рассуждает президент Института национальной стратегии Станислав Белковский.

«СП»: – Станислав Александрович, почему вдруг Медведева раскритиковали публично?

– В нашей стране услышали команду «можно», она же команда «вольно». После чего в России всегда начинается так называемая гласность. Юрий Кириллович Толстой – очень известный ученый-юрист, ему 82 года, и кроме господина Медведева он преподавал много кому, включая Владимира Владимировича Путина. Симптоматично, что сама конференция была организована Советом Федерации совместно с Министерством юстиции, и что присутствовавшие на ней организаторы и другие крупные лица тоже допускали достаточно вольные высказывания.

Если вы посмотрите на подборку высказываний академика Толстого за последние десять лет, вы увидите, что он никогда радикальностью не отличался. В данном случае важна атмосфера: при Медведеве Кремль решил несколько выпустить пар, и расширил зону внутриэлитной критики. В России это всегда приводит к цепной реакции: различные участники этой внутриэлитной критики по своему усмотрению захватывают все новые и новые участки и пространства. Этот процес со временем может принять необратимый характер, как это было в СССР конца 1980-х, когда Михаил Горбачев сначала захотел маленькую гласность, а потом она выросла в большую критику существующего строя и лично Горбачева.

«СП»: – То, что Медведева начали критиковать – это плохо для него?

– Конечно. Это выглядит, как дружеская критика, похлопывание по плечу. Думаю, ни академик Толстой, ни, тем более, организаторы этого мероприятия не собираются противопоставлять себя президенту. Тем более, среди организаторов присутствовал его ближайший друг, министр юстиции Коновалов. Но внешне это, действительно, выглядит, как расширение пространства свободы для критики первого лица. А в России это имело дестабилизирующее влияние на любой режим.

«СП»: – Почему собравшиеся не критиковали Путина?

– Потому что за все юридические вопросы отвечает Дмитрий Медведев. За все концептуальные и технологические аспекты формирования правового пространства.

«СП»: – Насколько высказанные на конференции мнения характерны для прослойки людей, связанных с юриспруденцией в России?

– Они более чем характерны, просто недавно люди боялись озвучивать их публично. Сегодня не боятся, судя по всему.

«СП»: – Маленькой гласности Горбачева потребовалось пять лет, чтобы развиться в демонтаж СССР. Какие возможны аналогичные сценарии в данном случае? Сколько потребуется времени для демонтажа нынешнего режима, и может ли до этого вообще дойти?

– Сколько потребуется времени – неизвестно. С одной стороны, режим изначально мягче, чем советский. Это говорит о том, что времени потребуется не так много. С другой, запас прочности режима определяется еще отсутствием контрэлиты, и отсутствием точек консолидации элит, которые были бы заинтересованы в распаде. В Советском Союза такими элитами были власти союзных республик, начиная где-то с 1989 года. В нынешней России таких элит и точек нет. Поэтому прогнозировать сроки достаточно трудно, но качество процесса уже обозначено достаточно четко.

Министр юстиции согласился с критикой

«Власть отодвинута от реальных полномочий в сфере принятия управленческих решений, сдвигая их в сферу деятельности судов»,– заявил на конференции министр юстиции Александр Коновалов, поддержав и «неутешительные выводы» о «правовом нигилизме власти, бизнеса и широких слоев населения», а самое главное – «недобросовестных и своекорыстных юристов». В итоге «уголовное преследование стало дубиной недобросовестных и коррумпированных людей в атаках на бизнес». Самым безобидным явлением господин Коновалов считает «мертворожденные неработающие законы», учитывая, что 81-й федеральный закон не обеспечен 217 предусмотренными им подзаконными актами. Еще печальнее обстоит дело с исполнением решения высших судов, при этом министр неожиданно признал, что «подавляющее большинство решений Европейского суда по правам человека по российским делам объективно констатирует проблемы нашего законодательства и правоприменения».

Андрей Полунин                                                                   svpressa

Большинство россиян видят в сегодняшних милиционерах не защитников правопорядка, а угрозу для своей безопасности. Таковы результаты опроса, проведенного исследовательским центром портала Superjob.ru по заказу РБК daily.

Целью социологов было выяснить, является ли для россиян "милицейский беспредел" реальной угрозой или мифом.

82% респондентов, не раздумывая, назвали рост "преступности в погонах" реальной проблемой, требующей немедленного вмешательства. Лишь 6% опрошенных считают милицейский произвол надуманной проблемой, раздутой журналистами. 8% россиян затруднились с ответом. Еще 4% предложили свои варианты.

Так, 35-летняя бизнесвумен из Иркутска считает, что "роста милицейской преступности нет, поскольку она была всегда, просто сейчас к ней целенаправленно привлекается внимание". 31-летний программист из Санкт-Петербурга считает, что "в стране, в которой сами органы власти предпочитают не соблюдать закон, по-другому быть и не может".

Для многих такое мнение стало следствием собственного негативного опыта. Многие из опрошенных уверены, что такая ситуация сложилась благодаря безнаказанности преступлений, совершенных со стороны сотрудников органов внутренних дел.

В качестве решения проблемы граждане предлагают весьма радикальные меры: от "упразднения МВД как самостоятельного института власти" до арестов стражей порядка с конфискацией их имущества "за малейшую взятку".

Напомним, что опубликованный ранее опрос "Левада-центра" также подтвердил, что нынешнее состояние дел в МВД людей не удовлетворяет: 67% россиян опасаются милиции, тогда как доверяют ей только 30%. Социологи подчеркивают,что по уровню недоверия граждан МВД опережает все остальные органы власти.

При этом россияне не верят в инициированные президентом Медведевым проекты оздоровления страны: они уверены, что реформу МВД сымитируют, а средства на модернизацию РФ разворуют, писала газета "Ведомости". 

Больше 70% граждан не чувствуют себя защищенными от произвола со стороны властей, милиции, налоговиков и других ведомств. Чувствуют защиту лишь 23,3%, из которых определенно защищенными ощущают себя только 4,6%. 

Единодушны россияне и в вопросе подчинения чиновников закону. 81,5% граждан уверены, что многие госчиновники законам не подчиняются. Обратное мнение у 12% россиян, при этом определенно не согласны с таким посылом всего 3,3%. 

61% респондентов не верят, что в России вообще можно отстоять свои нарушенные права. Видят такую возможность только четверть россиян (25,3%). Определенно уверены в существовании такой возможности лишь 2,9%. 

В случае судебных споров с чиновниками лишь 11% россиян ожидают от судов законного решения. 62,6% думают, что суд решит дело в пользу чиновника вне зависимости от того, кто прав на самом деле. В силу взятки в подобных процессах верят чуть больше 17% граждан. 

Не верят россияне и в то, что можно противостоять чиновникам в борьбе за благоустройство, против выселения и точечной жилищной застройки. Лишь 1,8% респондентов считают, что общественники и простые граждане могут в полной мере добиться своих целей в такой борьбе. 14,5% граждан думают, что борцы могут добиться выполнения большей части своих требований. Но 73% респондентов не верят в то, что могут повлиять на градостроительную политику. 

К тому же, 30% респондентов полагают, что большинство общественных движений появляются по инициативе власти, чуть больше 22% думают, что инициатива в таких случаях исходит от политической оппозиции. В инициативу граждан в таких случаях верят только 13%, почти столько же, сколько в инициативу "внешних сил, заинтересованных в определенном развитии России" (12,8%).

zaks

Согласно таким поправкам, провайдеров могут обязать по письменному требованию прокуратуры закрывать экстремистские сайты в течение трех дней, а также хранить в течение полугода всю информацию о пользователях и оказанных им услугах, чтобы по первому требованию предоставлять ее силовым структурам, сообщают в пятницу "Ведомости".

Кроме того, по "мотивированному письму" правоохранительных органов провайдеры должны будут приостанавливать действие доменов, если есть решение суда, признающее сайт не экстремистским.

Как напоминает издание, многие компании уже сейчас сотрудничают с правоохранительными органами и предоставляют им необходимую информацию. При этом, по действующему закону "О связи", силовики уже сейчас могут обязать операторов связи приостановить во внесудебном порядке работу любого ресурса в том случае, если он представляет угрозу нацбезопасности.

Поправки предложено внести в статью 5 закона «О государственной тайне». К сведениям, составляющим гостайну, предлагается отнести «сведения в области экономики, науки и техники о защищенности критически важных объектов и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации от террористических и диверсионных актов».

Также определяется перечень сведений, которые защищаются при противодействии терроризму. Это сведения о финансировании деятельности по противодействию терроризму, о средствах, источниках, методах, планах и результатах такой деятельности, сведения о формах, методах и условиях организации и планирования террористической деятельности, о результатах финансового мониторинга в отношении организаций и физических лиц, полученных в связи с проверкой их возможной причастности к террористической (экстремистской) деятельности.

Что конкретно хочет засекретить правительство, рассуждает заместитель председателя Комитета ГД по безопасности Геннадий Гудков.

«СП»: – Геннадий Владимирович, поправки предлагают засекретить деятельность террористов? Мы должны делать тайну из того, что делают тайной преступники?

– Мне сложно сказать – на комитете в Госдуме мы эти поправки пока не обсуждали. Дискуссия еще впереди, и мы зададим вопросы: чего хотят власти, почему в законопроекте используются такие нечеткие, мягко говоря, формулировки.

Я понимаю, надо засекречивать оперативно-разыскную деятельность, что агентуру нужно зашифровывать. Но почему в законе о гостайне не разделяется оперативно-разыскная и антитеррористическая деятельность? И что это такое – антитеррористическая деятельность?!

К примеру, мы провели совещание и решили проинструктировать персонал о том, что будем выявлять оставленные предметы, следить, чтобы в подвалы никто не заходил. Это антитеррористическая деятельность? Наверное, да. Она секретная? Нет, ничего в ней секретного я не вижу. Я понимаю, если идет заседание Национального антитеррористического комитета, и там оглашают какие-то оперативные данные – да, это надо засекречивать, вопросов нет. Но если идет заседание у губернатора, на котором собрались хозяйственники, силовики, работников ЖКХ, и речь идет об обеспечении безопасности акведуков, теплотрасс и прочего, – это что, секрет?

«СП»: – А вводимый секрет насчет «форм, методов и условий организации и планирования террористической деятельности» - это камешек явно в огород СМИ? Пресса ведь любит уже после теракта вскрывать подробности передвижений боевиков по стране со своей тонной гексогена, взятками на дорогах и деньгами за прописку на съемных квартирах. Теперь все это будет одной большой гостайной?

– Формулировка настораживающая. Это террористы должны строже соблюдать свои секреты, или журналисты должны заткнуть рот? Ни в пояснительной записке к законопроекту, ни в комментариях к нему этот момент не расшифровывается.

«СП»: – В поправках говорится о критически важных и потенциально опасных объектах. Что конкретно имеется в виду?

– Этот момент тоже не поясняется. Пока, получается, под такие объекты можно подвести что угодно. Например, палатку с пивом – возле нее народ скапливается, особенно на каком-нибудь Курском вокзале: сколько бомжей с утра толчется вокруг этой палатки. По идее, да, палатку можно отнести к потенциально-опасным объектам. И что ее теперь, надо засекретить?!

К сожалению, вопросов сейчас больше, чем ответов. Не отрицая идеи в целом, я не очень понимаю: то ли мы разучились писать юридически грамотные документы, то ли во всем этом есть второй смысл, который мы потом поймем.

«СП»: – А каким может быть этот второй смысл?

– В нынешнем виде поправки говорят, что любой объект можно отнести к потенциально опасным. Поэтому привлекать к ответственности за нарушение гостайны станет возможным очень широкий круг лиц. Тем более, гостайна определяется министерствами и ведомствами, по большому счету, бесконтрольно. Проверить эти министерства никто не может.

Могут возразить - это общепринятая мировая практика. Однако в той же мировой практике существуют механизмы контроля за работой с гостайной, а нас в России ничего подобного нет. Поэтому политики и возникают вопросы: а как мы будем антитеррористическую работу контролировать?

«СП»: – А сейчас этот контроль есть?

– Скажу так: у меня телефон несколько раз ставили на прослушку, за мной вели наружное наблюдение. Все это происходит из-за отсутствия контроля.

«СП»: – То есть, поправки, по сути, являются универсальным рычагом давления на граждан?

– Давайте отложим выводы до рассмотрения поправок в комитете по безопасности. На мой взгляд, формулировки очень расплывчатые, и уже одно это дает повод для сомнений и беспокойства.

Гостайна в советское время была ключевым объектом права, по которому выносилось наибольшее количество официальных предупреждений. Предостережений по антисоветской деятельности тогда выносилось десяток в год, а по гостайне – тысячи. Не повторится ли эта ситуация в случае принятия поправок? Идет нагнетание ситуации, возникает впечатление, что власть к чему-то готовится.

«СП»: – К чему? К выборам 2011-2012 годов?

- Хорошо, если бы только к избирательной кампании. А может быть, еще к какой-то иной кампани

Андрей Полунин                                                svpressa

Левада-центр выяснил отношение россиян к представителям власти и чиновникам. Согласно результатам исследования, которые есть в распоряжении «Газеты.Ru», больше 70% граждан не чувствуют себя защищенными от произвола со стороны властей, милиции, налоговиков и других ведомств. Чувствуют защиту лишь 23,3%, из которых определенно защищенными ощущают себя только 4,6%.

Единодушны россияне и в вопросе подчинения чиновников закону. 81,5% граждан уверены, что многие госчиновники законам не подчиняются. Обратное мнение у 12% россиян, при этом определенно не согласны с таким посылом всего 3,3%.

61% респондентов не верят, что в России вообще можно отстоять свои нарушенные права. Видит такую возможность только четверть россиян (25,3%). Определенно уверены в существовании такой возможности лишь 2,9%.

Тотальное недоверие граждане демонстрируют и судебной системе. В случае судебных споров с чиновниками лишь 11% россиян ожидают от судов законного решения. 62,6% думают, что суд решит дело в пользу чиновника вне зависимости от того, кто прав на самом деле. В силу взятки в подобных процессах верят чуть больше 17% граждан.

Не верят россияне и в то, что можно противостоять чиновникам в борьбе за благоустройство, против выселения и точечной жилищной застройки. Лишь 1,8% респондентов считают, что общественники и простые граждане могут в полной мере добиться своих целей в такой борьбе. 14,5% граждан думают, что борцы могут добиться выполнения большей части своих требований. Но 73% респондентов не верят в то, что могут повлиять на градостроительную политику.

Неверие властям сказывается на гражданской активности граждан.

80% россиян не верят в то, что можно повлиять на политические процессы в стране. Впрочем, большинство (61,5%) и не хотят участвовать в политической жизни, даже на уровне своего города.

30% респондентов полагают, что большинство общественных движений появляются по инициативе власти, чуть больше 22% думают, что инициатива в таких случаях исходит от политической оппозиции. В инициативу граждан в таких случаях верят только 13%, почти столько же, сколько в инициативу «внешних сил, заинтересованных в определенном развитии России» (12,8%).

Объединяться для решения своих проблем простым гражданам мешает неверие в возможность изменить ситуацию без участия властей, считают почти 29% россиян. 27,4% граждан считают, что большинство не волнуют проблемы окружающих. Чуть больше 23% полагают, что простые граждане в принципе не могут договориться, 25% видят, что большинство замотаны и не имеют сил и времени для общественной работы, 22% респондентов уверены, что простые граждане не имеют необходимого влияния, чтобы решать практические задачи.

Итоги опроса отражают результаты деятельности властей, которые в последние годы насаждали в обществе именно такую политическую культуру, сказал «Газете.Ru» замдиректора Левада-центра Алексей Гражданкин.

«Людей целенаправленно отваживали от попыток критиковать власть. Последовательно сужалась возможность для волеизъявления граждан: были отменены выборы губернаторов, отменена возможность голосовать против кандидатов, допущенных к участию в выборах властями, разрешение на протестные акции получить все сложнее, а те, кто выходит на несанкционированные акции, подвергаются достаточно жестким преследованиям», — пояснил собеседник «Газеты.Ru». В результате власть приучила граждан к тому, что «от нее нельзя чего-то требовать, у нее можно только просить и ждать милостей», отметил Гражданкин.

В опросе приняли участие 1583 россиянина старше 18 лет. Социологи опрашивали респондентов 18—22 июня.

ТЕКСТ: СВЕТЛАНА БОЧАРОВА

ФОТО: BRAND X PICTURES/EAST NEWS                                                  gazeta

Согласно новому перечню требований из автомобильных аптечек с 1 июля этого года исчезнут все лекарственные препараты, в том числе анальгин, ацетилсалициловая кислота, активированный уголь, валидол, нитроглицерин, корвалол, раствор аммиака. Не нашлось места для традиционных дезинфицирующих средств – зеленки и йода. В Минздравсоцразвития объясняют, что автомобильные аптечки в основном используются гражданами, у которых нет медицинского образования, поэтому для оказания первой помощи достаточно бинтов и жгута.

«Увеличение числа перевязочных средств связано с тем, что при ДТП главным фактором, приводящим к смерти или тяжелому состоянию пострадавшего, является кровотечение», – поясняется в приказе ведомства.

В набор новой аптечки войдут жгут, десять разных бинтов, стерильный перевязочный пакет, упаковка марлевых салфеток, 13 лейкопластырей, устройство для проведения искусственного дыхания, ножницы и медицинские перчатки.

Руководитель образовательно-методического центра «Пермская краевая школа медицины катастроф» Валентина Авдеева считает, что новый перечень набора медицинских средств не нуждается в изменениях. «Таблетки не являются средством первой помощи, – сказала она «Газете.Ru». – Зеленка и йод очень быстро приходят в негодность, и это личное дело граждан запастись этими средствами».

Еще один аргумент в пользу новой аптечки – увеличится ее срок годности с полутора до трех лет.

Вместе с тем в приказе Минздрава отмечается, что каждое лицо, которое садится за руль, может укомплектовать автомобиль дополнительными медицинскими средствами.

Производители аптечек соглашаются, однако предупреждают, что автомобилистам придется докупать еще один набор. «Заболел зуб, или температура, а в новой аптечке, кроме бинта и пластыря, нет ничего, – отметил в беседе с «Газетой.Ru» менеджер «Капитал-МТ» Антон Ягунов. – При ДТП сможете только что-то перевязать, но «скорая» не через 15 минут приезжает. Люди будут вынуждены возить автомобильную аптечку по ГОСТу и свой набор – будет две аптечки».

Национальная медицинская палата России (НМП), в свою очередь, готовится опубликовать перечень лекарств, которые должны входить в автомобильную аптечку.

«Перечень элементарных лекарств в аптечке нужно уточнить, – заявил «Газете.Ru» президент НМП Леонид Рошаль. – Большинство автолюбителей чувствуют себя спокойнее, когда в машине есть лекарства. Не так часто, но приходится ими пользоваться, даже если это будет один раз в год и понадобится не самому водителю, а кому-то другому».

Вырастет и себестоимость новых аптечек, что, вероятнее всего, скажется и на потребительских ценах. «Изначально сообщалось, что аптечка должна подешеветь, потому что из нее уходят все лекарства и остаются одни бинты, но на самом деле ее себестоимость выросла на 10 рублей», – подчеркнул Антон Ягунов. Сегодня себестоимость аптечки составляет около 100 рублей – в аптечных сетях она реализуется в среднем по цене 350 рублей.

Благодаря новым аптечкам будет проще пройти техосмотр, приводят свой аргумент правозащитники. «Для сотрудников ГАИ будет меньше поводов придраться, потому что бинт не может быть просроченным», – сказал «Газете.Ru» президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.

Инспектор ДПС может проверить содержимое аптечки и вне пункта техосмотра, отметил эксперт. Если в аптечке не будет хватать, например, бинта или медицинских перчаток, то гаишник может оштрафовать водителя на 100 рублей.

Согласно опросу, который провела Коллегия правовой защиты автовладельцев, 90% водителей боятся оказывать первую медпомощь. «Медицинские средства в машине нужны не для того, чтобы гаишник проверил, а для оказания первой помощи, но у большинства водителей аптечки остаются неоткрытыми», – констатирует Виктор Травин.

Правозащитник предупредил, что некоторые сотрудники ГАИ уже требуют от водителей наличия новых аптечек. Однако это нелегитимно: аптечки старого образца будут действительны в течение всего срока годности в полтора года, то есть до 31 декабря 2011 года.

ТЕКСТ: ЕВГЕНИЙ ШИПИЛОВ

ФОТО: РИА «НОВОСТИ»                                        gazeta

Под Кисловодском появится молодежный лагерь «Кавказский дом», аналогичный «Селигеру». Его цель - улучшить имидж региона перед Олимпиадой. Лагерь, который за 20 дней примет 2000 человек, организуют полпредство Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) и Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь). По словам начальника департамента внутренней политики Северо-Кавказского полпредства Михаила Маркелова, в общей сложности лагерь обойдется бюджету в 50 млн рублей (почти вдвое дешевле, чем молодежный лагерь на Селигере). Из них 40 млн рублей планируется потратить на ремонт дороги для подвоза питья, противоклещевую обработку местности, создание интернет-зала и закупку снаряжения, в том числе 80 горных велосипедов. Оставшиеся 10 млн будут переданы участникам лагеря в виде грантов на реализацию их проектов.

Половина участников лагеря, среди которых молодые предприниматели, социальные лидеры, спортсмены, журналисты, блоггеры, учителя и краеведы, будет из Дагестана и Ставропольского края, по 20 человек приедут из Абхазии и Южной Осетии. По словам Маркелова, лагерь точно посетит вице-премьер и полпред Александр Хлопонин, не исключен приезд президента Дмитрия Медведева и первого замруководителя его администрации Владислава Суркова.

Что стоит за желанием организовать на Кавказе молодежный лагерь, рассуждает ведущая передачи «Код доступа» на «Эхо Москвы» Юлия Латынина.

«СП»: – Юлия Леонидовна, как вам идея организовать молодежный лагень на Кавказе?

– 50 миллионов рублей, меньше 2 миллионов долларов на организацию лагеря – это не катастрофично. По всей Европе проводится куча бесполезных мероприятий. Никогда не знаешь, зачем собирают какой-нибудь слет защитников прав человека или писателей. Это такое же освоение бюджетных денег, только в достаточно богатых регионах.

Правда, мне сложно понять идеологию «Кавказского дома». Слава Богу, есть основания полагать, что эта идеология не будет фашистской. Вот идеологию «Селигера» понять вообще невозможно.

Участники этого лагеря сидят на озере, и рассказывают, что в России все самое лучшее. А в это время президент Медведев ездит по всяким «Гуглам» и «Интелам» в Силиконовой долине, и изучает опыт американцев. Хотя лучше бы наоборот: президент Медведев сидел бы дома, занимался починкой дорог и вправлял мозги эфэсбешникам, которые сажают ученых, а молодежь ездила бы по «Гуглам» и «Интелам», и училась бы там. А так получается комично: Медведев говорит, что вот сейчас мы модернизацию наведем, а на Селигере объясняют, что и так в России все лучшее, и ей ни хрена не нужно.

Понятно, идеи «Наших» вряд ли привьются на Кавказе. Хорошо, им хватило ума туда не ехать – не ровен час, побьют…

«СП»: – Мне, честно говоря, непонятно, как молодежный лагерь может улучшить имидж региона перед Олимпиадой?

– Вы знаете, для меня странно другое - как имидж региона перед Олимпиадой, или имидж Хлопонина, может улучшить назначение господина Еделева замом Хлопонина? Генерал Аркадий Еделев – знаковая фигура на Кавказе, и после того, как состоялось это назначение меня, честно говоря, перестало интересовать, что делает господин Хлопонин. Все теперь ясно.

«СП»: – Выходит, Хлопонин является свадебным генералом в СКФО?

– Это типичная история. На Кавказе, действительно, есть довольно много дел: борьба с боевиками, с коррупцией… Все это Хлопонин, по определению, делать не может. У него нет ни силовых органов, которые он контролирует, ни способа распределения бюджетных денег. А вот молодежный лагерь он организовать может. Еще он может там на себя надеть желтую шляпу, или синюю. Шляпа поможет примерно так же, как лагерь, улучшить ситуацию на Кавказе.

«СП»: – На ваш взгляд, что вообще будут делать с Кавказом перед Олимпиадой? Помимо улучшения его имиджа с помощью лагерей молодежи?

– Знаете, у меня гораздо более интересный вопрос: что Кавказ будет делать с Олимпиадой? Так, я слышала (это непроверенные слухи, но я пересказываю их только потому, что источнику этих слухов исключительно доверяю), что когда уничтожили Саида Бурятского, и десяток его людей попало в плен, они довольно подробно расписали механизм, посредством которого боевики брали деньги с самых высокопоставленных сочинских начальников по Олимпиаде. В связи с чем, видимо, будут произведены какие-то изменения в структуре сочинского олимпийского руководства.

Я должна сказать, что была сильно потрясена этой историей. У меня нет ее подтверждения. Но заметьте, после того, как взяли Магаса, тоже прозвучали у Юнус-Бек Евкурова слова, что вот теперь-то мы узнаем, кто финансировал террористов. При этом явно имелся в виду не «Моссад», да? Но эта история, что бойцы за веру будто уже доят Сочи, причем на самых высоких уровнях – меня сильно потрясла. Пока в Сочи многое еще не построено, но, видимо, многое на эти деньги взорвано. Я, конечно, понимаю, что они небольшие деньги потратили на взрыв двух смертниц в Москве. Но если это произошло на деньги Олимпиады – это нонсенс…

Олимпиада – самый большой источник денег в регионе. И рано или поздно туда должны дотянуться щупальца какого-то террористического движения.

svpressa                   Андрей Полунин        

На днях получил материал к предстоящему в конце недели заседанию Политкомитета «ЯБЛОКА» по проблемам молодежной политики. Ниже, с разрешения авторов этого обзора, привожу некоторые, как мне кажется, интересные данные (по запросу могу прислать ссылки).

Среди молодежи считают приемлемым:

75% - уклонение от службы в армии;

70% - сопротивление милиции,

70% – присвоение найденных денег и вещей;

65% - дачу и получение взятки;

60% - неуплату налогов;

40% - пьянство и нецензурную лексику;

38% - открытое проявление неприязни;

21% – измену Родине;

18% - употребление наркотиков;

17% - жестокое обращение с животными;

Опросы молодежи показываю, что:

88% не смогли назвать ни одной фамилии репрессированных;

75% не знают людей, которых они могли бы назвать своим идеалом (7% назвали в качестве своего идеала артистов и звезд шоу-бизнеса и столько же – спортсменов: Собчак, Лопез, Хилтон, Мадонна, Пугачева, Билан, Витас, Ван Дамм, Тайсон, Рональдо, Аршавин, Кабаева, Кличко; литературных героев назвали менее 3% от числа имеющих идеал и менее 0,7% всей молодежи);

64% считает, что для молодежи характерен «моральный релятивизм» и даже цинизм, равнодушие к идеалам;

55% согласны с тем, что «современный мир жесток, и чтобы добиться успеха в жизни, приходится переступать моральные принципы и нормы»;

54% не проявляют интереса к истории страны;

46% в возрасте 18-30 лет считают «работодателями своей мечты» нефте-газовую отрасль (Газпром, Лукойл, Роснефть, Газпромбанк);

46% считают, что многие традиционные моральные нормы устарели;

44% считают, что молодежь не любит работать или работает плохо;

39% относятся к Сталину позитивно (34% - безразлично, 30% – негативно);

39% понимает под словами «жизненный успех» наличие богатства;

28% злоупотребляют алкоголем;

26% не читают художественную литературу;

23% уверены, что быть патриотом - считать, что твоя страна лучше других;

11% россиян не знают дату начала Великой Отечественной войны;

10% принимают наркотики;

10% хотя бы раз занимались проституцией;

9% называют Родину в качестве важной жизненной ценности;

7,5% считают «честно прожитую жизнь» одной из составляющих жизненного успеха.

ТВ: 75% молодых (до 25 лет) смотрят ТВ ежедневно или почти каждый день. Для 43% любимый телеканал - СТС, 21% – Муз-ТВ, 18% – «Спорт», 16% – MTV. Самая популярная программа – «Дом-2». Молодежь составляет 15% аудитории канала «Культура».

Интернет: каждый или почти каждый день в него выходят 50% студентов и учащихся и 42% молодежи до 25 лет. Интернет используется, прежде всего, для развлечения. 57% россиян в возрасте 25-34 лет имеют странички в социальных сетях («Одноклассники», «ВКонтакте»).

Отдых для молодежи:

51% - «живое» общением с родными и друзьями,

35% - музыка;

26% - фильмы;

23% - общение в Интернете (Одноклассники, ВКонтакте);

19% - компьютерные игры;

19% - «валяние на диване».

Молодежь и власть:

76–84% одобряет деятельность Путина;

73–79% одобряют деятельность Медведева;

72% не готовы участвовать в каких-либо акциях протеста;

72% не доверяет политическим партиям,

70% не интересуются политикой (24% проявляют к ней «некоторый интерес»);

42% «вполне» или «по большей части» устраивает внутренняя политика власти

(41% – «отчасти устраивает, отчасти нет», 14% - недовольны);

32% значимы лозунги «права человека, демократия, свобода самовыражения личности» (при этом политики, с именами которых связаны эти лозунги – Путин, Медведев и Жириновский!);

22% рейтинги ЛДПР и В. Жириновского в 1993 г.; в 2000 г. - 2,7%, затем резко возросли с началом новой информационной политики на ТВ;

20% молодых хотели бы уехать в другую страну на ПМЖ, еще 8% - среди потенциальных эмигрантов;

15% разделяют экстремистские взгляды «в нацистских формах». Число «бритоголовых» достигает 50 тыс., из которых 25-30 тыс. практикуют насилие.

Молодежь и здоровье:

90% выпускников общеобразовательных учреждений нездоровы;

80% (из 6 млн.) употребляющих наркотики в России, – молодые; наркозависимых в возрасте 11-24 лет - более 1 миллиона; две трети смертельных случаев от передозировки (20 тыс. чел. в год) - 17-20-летние;

80% (из 1,4 млн.) ВИЧ-инфицированных - до 30 лет; российские темпы распространения ВИЧ-инфекции - самые высокие в мире (если они сохранятся, то в ближайшее десятилетие СПИДом будет инфицировано более 5,5% населения страны);

75% в возрасте 14 лет имеют хронические заболевания;

54% учащихся 8-мых классов принимают алкоголь раз в месяц;

Более 50% учащихся 6-х классов не только попробовали спиртные напитки, но и покупали их;

40% юношей курят (средний возраст начала курения табака в России – 10-12 лет);

29% учащихся 11-х классов употребляют алкоголь не менее раза в неделю.

Образование:

25–30% молодых стремятся к получению высшего образования (каждый третий из них делает это ради «корочки» или отсрочки от армии).

В то время как весь мир движется в сторону бесплатного образования, Россия идет в обратном направлении. В 2009 г. соотношение платного образования к бесплатному составляло 60:40, в 2010 г. это соотношение, вероятно, составит 70:30, в 2020 г. – 90:10.

Из 7 млн. российских студентов 800 тыс. учатся на юридических специальностях, чуть более 50 тыс. - по специальности «приборостроение», около 100 тыс. - на физико-математических специальностях, и примерно столько - изучают электронику.

50% выпускников-бюджетников не работают по специальности (среди медиков и педагогов - 70%).

В России книжный магазин приходится в среднем на 60 тыс. потенциальных покупателей, в Европе – на 10–15 тыс. За последние десять лет число семей, где нет книг, возросло с 24 до 34%, а число семей, имеющих библиотеки свыше 500 томов, сократилось с 10 до 4%.

52% россиян считают главной целью современной молодежи – обогащение и материальное благополучие. Не могу забыть строчки из какой-то коммерческой рекламы в московском метро года три – четыре назад: «Отдайся ночью, чтобы властвовать днем». Какие уж тут здоровье человека и окружающей среды, культура, нравственность, высокие технологии…

newsland

Примечательно, что суммарное состояние питерских миллиардеров оценивается в  $31 млрд.

Даже удивительно, насколько высоко за такое короткое время вырос капитал номера один и порог для попадания в топ-10, пишет "Финанс.". 

Возглавивший список Геннадий Тимченко «стоит» больше $4 млрд – три года назад Андрею Рогачеву для лидерства хватило всего $1,5 млрд. Капитал Захара Смушкина – председателя совета директоров группы «Илим», замыкающего десятку, – составил $620 млн. 

В 2007 году совладельцу группы «Ист» Алексею Гудайтису для этого потребовалось $300 млн. Наконец, три года назад в списке питерских богачей лишь Андрей Рогачев и Александр Гирда, успешно продавшие «Пятерочку» X5 Retail Group, могли похвастаться званием долларового миллиардера. Теперь, несмотря на глобальный кризис и проблемы в российской экономике, их число утроилось. Причем братья Ротенберги самую чуточку недотянули до заветной планки, но наверняка возьмут ее в следующем году. Как говорится: «Газпром – мечты сбываются». 

Как и Геннадий Тимченко, братья Ротенберги считаются особо приближенными лицами к Владимиру Путину. Якобы с одним нынешний премьер-министр в разведку ходил, с двумя другими – спортом занимался. Еще в 2008 году вы бы не нашли их имен даже в «большом» рейтинге миллиардеров «Ф.». 

Теперь они входят в сотню богатейших людей России и питерскую десятку. Были ли у них деньги раньше? Несомненно. Но только сейчас бизнесмены стали выводить свои капиталы в свет. Два года назад не было доподлинно известно даже о доле Геннадия Тимченко в Gunvor. Теперь он крупнейший акционер «Новатэка», акции которого торгуются на бирже, и владелец «Стройтрансгаза» – недавнего полубанкрота, а ныне успешного игрока на рынке электроэнергетического инжиниринга.

Аркадий и Борис Ротенберги долгое время могли похвастаться только аморфной массой спортивных союзов и небольших фирм, через которые оказывались «консалтинговые услуги». И вдруг они стали обладателями инжиниринговой компании – крупного подрядчика «Газпрома» с выручкой 54 млрд рублей за 2008 год. Как? 

Два года назад монополия продала с аукциона пять дочерних структур как непрофильные активы по стартовой цене в 8,4 млрд рублей. После их объединения возник «Стройгазмонтаж», стоимость которого сейчас можно оценить минимум в $1 млрд. А успешный бизнесмен и талантливый управленец Аркадий Ротенберг дал первое в своей жизни интервью о бизнесе федеральной газете. 

Можно подивиться отсутствию в десятке основного владельца банка «Россия» Юрия Ковальчука. Его формальный капитал «Ф.» оценил в $590 млн. "Было бы больше, учитывай мы при оценке активы под управлением. Тогда можно было бы прибавить контрольный пакет Газпромбанка (управляется «дочкой» банка «Россия» УК «Лидер» через «Газфонд»), а через него «Газпром-медиа», «Сибур Холдинг», «Сибур – Русские шины». Можно было бы прибавить «Интер РАО ЕЭС», которую в конце прошлого года возглавил 32-летний Борис Ковальчук. То есть можно было бы прибавить активы, суммарная стоимость которых приближается к $10 млрд.

Наверно, это можно счесть недостатком методики. Ведь, действительно, в современной России неважно, сколько процентов акций принадлежит бизнесмену или чиновнику. Де-факто он владеет тем бизнесом, которым управляет. Опять-таки, предпринимателей, сколотивших капитал в 1990-х годах, и без того чувствовавших себя неуверенно, теперь и вовсе можно считать высокооплачиваемыми наемными менеджерами. В любой момент государство может отстранить их от управления, либо национализировав их собственность руками госкомпаний, либо передав ее в руки более лояльных бизнесменов. Нечеткая граница между бизнесом и властью стерлась окончательно", заключает журнал "Финанс".

Основой для рейтинга богатейших людей Санкт-Петербурга стал список 500 миллиардеров журнала «Финанс.», вышедший 15 февраля 2010 года. Оценка состояний производится в долларах США, оценка в рублях дана по курсу ЦБ РФ на 7 июня 2010 года, равному 31,78 руб./доллар. В рейтинг вошли петербургские миллиардеры, капитал которых превышает $0,11 млрд. Состояние людей, расположенных с 55-го по 60-е места, оценивается не менее чем в $0,11 млрд.

1. Геннадий Тимченко

40% Gunvor. Выручка в 2009 году — $53 млрд. Швейцарский нефтетрейдер, который пропускает через себя львиную долю российской нефти; 21% «Новатэка». Капитализация на 01.06.2010 — $21 млрд. Крупнейшая в России независимая газодобывающая компания, пользующаяся особым расположением «Газпрома». 80% «Стройтрансгаза». Выручка за 9 мес. 2009 года — 30,6 млрд рублей. Бывший подрядчик «Газпрома» теперь строит сети для ФСК ЕЭС. 9% банка «Россия». Капитал на 01.04.2010 — 10,98 млрд рублей. Известен как «Банк друзей Путина». «Трансойл». Объем перевозок в 2009 году — 49,2 млн тонн. Второй по величине частный железнодорожный оператор России.

2. Андрей Молчанов

58% «Группы ЛСР»

Капитализация на 01.06.2010 — $4,4 млрд.

Многопрофильный холдинг, один из крупнейших застройщиков Санкт-Петербурга.

3. Андрей Рогачев

11% X5 Retail Group. Капитализация на 01.06.2010 — $8,8 млрд. Крупнейшая розничная компания России, включающая в себя сети «Перекресток», «Карусель», «Пятерочка». 50% группы ЛЭК. Выручка в 2009 году — 8,5 млрд рублей. За контроль над крупным застройщиком жилья Андрей Рогачев борется с Павлом Андреевым.

4. Александр Гирда

9% X5 Retail Group. Капитализация на 01.06.2010 — $8,8 млрд. Крупнейшая розничная компания России, включающая в себя сети «Перекресток», «Карусель», «Пятерочка».

5. Александр Несис

17% Номос-банка. Капитал на 01.04.2010 — 49,31 млрд рублей. Финансовая организация со штаб-квартирой в Москве, входящая в топ-10 крупнейших частных банков. 9,5% «Полиметалла». Капитализация на 01.06.2010 — $3,6 млрд. Второй по величине российский производитель золота и первый — серебра. 16% Ханты-Мансийского банка.

Капитал на 01.04.2010 — 26,24 млрд рублей.

Крупный региональный банк со штаб-квартирой в Ханты-Мансийске.

Сформировался целый пул бизнесменов, пишет журнал "Финанс.", которых можно отнести к питерским только по формальному признаку. Например, Олег Тиньков живет в Москве и развивает федеральный банк «Тинькофф Кредитные системы». 

Олег Леонов вовсе открыл первый супермаркет «Дикси» в Москве, центральный офис компании находился там же. 

Давид Трактовенко после продажи банковского бизнеса переехал в Австралию. И, видимо, в тоске по родине и «Зениту» приобрел долю в местном футбольном клубе Sydney. Владимир Коган работает директором департамента капвложений Минрегионразвития — очевидно, он не каждый день летает на работу из Питера.

Казалось бы, летом наступает затишье в общественно-политическом бурлении. Граждане уходят в отпуска, садятся в свои авто и непрерывной чередой тянутся на дачи через Триумфальную площадь.

Ан нет!

Неугомонные активисты Федерации автовладельцев России (ФАР), популяризировавшие синие ведерки, провели перформанс под девизом «Нас не замолчать!» в знак протеста предвзятому освещению телеканалом РТР событий 31 мая на Триумфальной площади. Бумага с надписью: «Свобода слова» был помещена на свежеуложенный асфальт, после чего по ней проехался каток и намертво закатал листочек  — возле здания ВГТРК ремонтировали дорогу. (Видео с акции смотрите на блоге «Новой»: novayagazeta.livejournal.com/213350.html)

Абсурдное развитие получила история с шествием в Ярославле, в ходе которого ФАРовцы, устав ждать окончания реконструкции городской дорожной сети, прошлись по улицам города с похоронным маршем, траурными венками, лопатами и здоровенным куском асфальта, который затем символически захоронили. По факту чего руководителю ярославского отделения ФАР было вменено проведение «незаконных земляных работ» в охранной зоне без специальных ордеров. Прокуратура долго ковыряла это унылое дело, спущенное районной администрацией, но в итоге так и не нашла состава нарушения.

На днях «Оборона» приняла эстафету синих ведерок в борьбе со злоупотреблениями чиновников спецсигналами. Решив подарить радость VIP-езды с мигалкой широким массам, «оборонцы» забрались в троллейбусный парк и оборудовали несколько троллейбусов синими ведрами и номерами «элитных» серий ЕКХ и ААА.

5 июня молодежное «Яблоко» в Москве провело блицфлеш-моб в защиту Байкала, развернув на Красной площади полотнище с изображением озера. Когда мгновенно появившиеся борцы с экстремизмом стали отбирать полотнище, активисты начали скандировать: «Руки прочь от Байкала!» А уже 16 июня их питерские коллеги, вооружившись санками, лыжами и коньками, попытались провести театрализованный «Марш зимних видов спорта» против неэффективной деятельности госкорпорации «Олимпстрой», но стоило им начать надевать лыжи и коньки, как милиционеры оперативно забрали несостоявшихся спортсменов в кутузку.

Нельзя не упомянуть и об акции Amnesty International «Не дадим Путину спать», проведенной в дни визита российского премьера во Францию. Поздно вечером активисты проецировали на стену посольства РФ в Париже видеоролик, в котором под песню «Ой полна коробушка» окровавленные руки собирают рыдающих, закованных в кандалы матрешек одна в другую, затем в матрешку-журналиста — ей заклеивают рот изолентой, наконец, все это убирается в последнюю матрешку — румяную и улыбающуюся: «Мы не можем позволить очарованию России скрыть ее жестокость».

Не дают о себе забывать «Овощам.нет». На этот раз в Питере их сторонники «отредактировали» постеры, посвященные дню рождения города. Петр Первый с исходного варианта путем переклейки лица был превращен в Валентину Матвиенко, а цитата «Люблю тебя, Петра творенье!» после замены двух букв зазвучала как «Гублю тебя, Петра творенье!»; дополнял коллаж комментарий «При правлении В.И. Матвиенко было снесено более 140 ценных исторических зданий. Мотив — прибыль «инвесторов». Это уже не первая вылазка партизан гражданской рекламы в Северной столице. Ранее, переодевшись рабочими, они подменили постеры на автобусных остановках, обыграв газпромовскую рекламу: снизу плаката под слоганом «Газпром». Мечты сбываются» был изображен масштабированный силуэт основных высотных зданий Петербурга и здание «Охта-центра» с исходящей репликой: «Еще с детства я мечтал смотреть на город свысока. Алексей Борисович».

Сходной тактикой отметились и активисты Движения сопротивления имени Петра Алексеева, близкого к классическим антиглобалистам. Невзирая на усиленные меры безопасности, на рекламных баннерах Петербургского экономического форума они меняли слово «форум» на слово «фарс». Заодно на Большом проспекте Васильевского острова, который ведет к месту проведения «российского Давоса», и транспарант вывесили: «Кризис  — счастью не помеха!» А уже 16 июня ДСПА учинили форменное безобразие совместно с арт-группой «Война» и группой, чья аббревиатура расшифровывается как «Художественная ячейка коммуняк-авангардустов». На проезжей части моста напротив здания питерской ФСБ флюоресцентной краской было символически изображено 65-метровое мужское достоинство. Мост, конечно же, был разводной, и, когда он ночью пришел в движение, оный символ, подобно пресловутому «Охта-центу», поднялся над историческим ландшафтом города и гигантским привидением заглянул в окна ФСБ, тем самым протестуя против правительственных поправок, расширяющих полномочия спецслужбы. Немногочисленные прохожие радостно фотографировались на его фоне.

***

О грустном, которое нельзя не упомянуть. На фоне непрерывной гражданской активности произошло знаковое событие — приговор Сергею Мохнаткину.

Прохожего Мохнаткина, вступившегося 31 декабря на Триумфальной площади за женщину, которую волокли в автозак, осудили по 318-й ст. УК — «Применение насилия в отношении представителя власти» — и приговорили к 2,5 года лишения свободы.

318-я — очень пластичная статья УК. По этой статье был осужден член «Другой России», фотохудожник Рим Шайгалимов. Год назад он был убит в колонии, где отбывал срок. По 318-й сидит в пермском СИЗО общественная активистка Елена Тимофеева и был арестован томский правозащитник Сергей Зайков. В марте этого года он публично дал пощечину губернатору Виктору Крессу. Сейчас Зайков уже второй месяц находится в психиатрическом стационаре, полностью изолированный от адвокатов.

С Сергеем наши пути однажды пересеклись. После акции протеста на проходившем в Томске в 2006 году российско-германском саммите за мной и моими коллегами демонстративно шлялась наружка, а затем ночью на нас напали четверо громил в масках. Зайков фактически спас нас, вызвав съемочную группу РЕН ТВ. Он сам тогда выглядел «неважно», накануне саммита его возле подъезда избили бейсбольными битами, очевидно, в превентивных целях — Зайков был известным организатором всевозможных митингов. Нападавшие были на той же «Тойоте», с тем же госномером, что и в нашем случае. Разумеется, впоследствии номер машины оказался «несуществующим», а уголовные дела были закрыты в связи с «неустановлением лиц».

Елена Боровская                                         novayagazeta

Летом 2008 года движение "Против захвата озер" совместно с Центром ЭКОМ отправило в Природоохранную прокуратуру Петербурга заявления по поводу нарушения ст. 6 Водного кодекса (перекрытие доступа к берегу), составленные семью владельцами земельных участков в Сестрорецке, Комарово и Лисьем Носу. За истекшее с той поры время прокуратура неоднократно обращалась в суд и некоторые дела даже выиграла.

Те, кто в курсе событий водоохранной тематики, наверняка оценят беспрецедентность действий прокуратуры. Ни до ни после она не реагировала на обращения граждан столь активно. Возможно, причина в том, что сестрорецким нарушителям закона посчастливилось находиться в зоне компетенции именно городской прокуратуры: поднадзорных водных объектов у нее в десятки, если не в сотни раз меньше, чем у областной. Соответственно, и отреагировать проще. К слову, адресованные в то же самое время аналогичные обращения в областную прокуратуру были успешно переправлены последней в Комитет по госконтролю природопользования Ленобласти, где, похоже, и похоронены. Во всяком случае, ни одного искового заявления по областным делам подано не было.

Тот факт, что в качестве героев заявлений на озере Сестрорецкий Разлив было выбрано всего пять коттеджей, не означает, что других нарушителей здесь нет. Просто по опыту известно, что жаловаться сразу на всех бесполезно: прокуратура, скорее всего, не отреагирует вовсе. Выбор объектов диктовался в основном наглостью их владельцев: так, двое из пяти нарушителей не только огородили берег озера, но и прихватили часть муниципальных улиц, которые ранее упирались в берег. Один из захватчиков и вовсе отрезал забором историческую ценность — так называемую Ленинскую аллею, вдоль которой Владимир Ильич некогда стартовал на лодке в поисках места для своего шалаша. Кстати, в отношении этого участка прокуратура решила не предъявлять иск "вследствие отсутствия в действиях последних нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды".

В известном многим "сером дворце" на берегу Щучьего озера в Комарово прокуратура также не нашла ничего противозаконного. Воистину, неисповедим выбор надзорного органа: почему одни водозахваты считаются нарушением, а другие — нет? При этом по соседнему участку на том же Щучьем прокуратура исковое требование предъявила, но Зеленогорский районный суд его прекратил "в связи с получением ответчиком правоустанавливающих документов на водопользование". Возможно, хозяева обзавелись бумажкой о том, что якобы разводят за забором карпов; во всяком случае, так делают многие, желающие легализовать свои заборы у воды.

Теперь о хорошем. Точнее, о хорошем с точки зрения прокуратуры. По двум нарушителям, что в поселке Разлив (Сестрорецк) и в Лисьем Носу, районными судами вынесены определения о прекращении производств "в связи с добровольным исполнением ответчиками заявленных исковых требований". В первом случае речь идет о целом квартале домов в Разливе по ул. Мосина, д. 80–86, принадлежавших ныне покойному депутату Госдумы Кириллу Рогозину, а во втором — о набережной по адресу ул. Морские Дубки, 4 (известной в народе как набережная профессора Запесоцкого). Как сообщила нам жительница Разлива и депутат местного совета Светлана Куприянова, в частном квартале семьи Рогозина ничего не изменилось. Как был берег закрытым, так и остался. Посему мотивация судебного решения непонятна. А по одному из домов этого квартала (д. 88, литера Б) прокуратура вообще нарушений не нашла!

И, наконец, целых два дела по берегозахватам были выиграны. Редкий случай в судебной практике Петербурга и области. Первый адрес — Сестрорецк, ул. Жукова, 21. Второй — там же, ул. 6-я Тарховская, 1. В первом случае хозяин самовольно занял поселковый пляж, во втором — отрезал себе кусок улицы, упиравшейся в берег. Правда, по состоянию на конец мая, оба решения были не выполнены. Корреспондент ЗАКС.Ру посетил оба участка: на Тарховской со стороны улицы стоит трехметровый забор, а с воды (опять-таки с Ленинской протоки) территорию бывшей улицы охраняет огромная кавказская овчарка. Хозяева недовольно смотрят на проплывающую мимо чужую лодку; очевидно, обычно здесь плавают только свои.

Итак, два года работы закончились двумя судебными решениями, да и те, скорее всего, пока существуют лишь на бумаге. Учитывая, сколько новых заборов выросло за это время на берегах наших водоемов, можно смело заявить, что прокуратура несколько отстает от темпов захватчиков.

Ирина Андрианова, движение "Против захвата озер"