На расширенной коллегии Минздравсоцразвития премьер-министр Владимир Путин заявил: «При подготовке досрочной стратегии совершенствования пенсионной системы прошу проработать комплекс мер по развитию ее накопительного компонента». Несмотря на оптимистичную риторику, очевидно, нет смысла досрочно реформировать то, что успешно работает. Слабый элемент пенсионной системы – накопительная часть – с высокой трибуны был также обозначен.

«Проблема в том, что сегодня никто из специалистов не знает, как в принципе можно заставить работать накопительную программу», - говорит эксперт Центра макроэкономическорго анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Елена Пенухина.

«СП»: - Заявление Путина можно рассматривать как первое официальное признание одного из высших должностных лиц государства в том, что пенсионная система в ее нынешнем виде - нежизнеспособна?.

- Ответ лежит на поверхности. Неизлечимый дефицит бюджета Пннсионного фонда России (ПФР) плюс нарастающие демографические проблемы достигли того уровня, когда государство окончательно попало в тупик. То есть эти проблемы были раньше, они были большими, они росли, но государство имело возможность ежегодно затыкать огромную дыру в бюджете Пенсионного фонда своими деньгами. Значительную роль в этой беде влияет отказ, по политическим причинам, увеличить пенсионный возраст. Теперь же правительство стоит перед неразрешимой дилеммой: спасать ли малый бизнес, стимулировать экономический рост и обеспечивать рабочими местами граждан трудоспособного возраста или кормить пенсионеров хотя бы на сегодняшнем уровне? Потому что проблемы в этой сфере тоже принимают крайний характер. Настолько крайний, что буквально накануне министр экономического развития Эльвира Набиуллина заявила на заседании правительства, что готова начать официальную процедуру по возвращению социальных налогов со ставки 34% на уровень 26%. Когда государство так резко и быстро начинает менять экономическую политику, становится, понятно, что в «датском королевстве» есть капитальные проблемы.

В сухом остатке выбор выглядит так: государство отказывается от своих гарантий по жизнеобеспечению пенсионеров даже по самой минимальной планке или соглашается на то, что экономическая активность будет затухать, и тогда «полетят» и все социальные программы? При этом не стоит забывать, что ПФР конкурирует за одни и те же бюджетные возможности с системой образования и здравоохранения.

«СП»: - То есть ситуация достигла той стадии, когда возможны только ультимативные решения, и надо жестко выбрать кем жертвовать: малыми и средними предприятиями или пенсионерами?

- По сути да, хотя признавать это тяжело. Все остальные меры, которые можно придумать, только локально латают небольшие дыры и на короткое время. Посмотрите, в 2010 году после валоризации пенсий (пересчет пенсионных обязательств государства перед гражданами, достигшими пенсионного возраста до начала 2002 года) на покрытие дефицита ПФР было направленно 17,2% консолидированного бюджета – то есть общей суммы федерального бюджета и всех российских регионов. В 2011 году в рублевом выражении государство было вынуждено потратить на эту проблему еще большие средства.

«СП»: - То есть сегодняшнее относительно благополучное по сравнению с предыдущими годами положение стариков – это лишь красивый фасад, скрывающий огромную язву?

- Действительно, внешне все выглядит неплохо. Если в середине 2000-х средняя пенсия составляла 23% от средней зарплаты в стране (коэффициент замещения), то в 2009 году этот показатель составил 28%, а в 2011 – и вовсе 35,6%. С учетом, что реальная (за вычетом инфляции) средняя зарплата за эти годы заметно выросла, получается и вовсе неплохо. Но обольщаться не стоит – какой бы путь трансформирования пенсионной системы ни выбрало государство, этот показатель будет снижаться, и довольно ощутимо. Сравните, в 2011 году в России насчитывалось 40 млн человек, достигших пенсионного возраста. Получается, что на 1 тысячу работающих приходилось 357 пенсионеров. В 2030 году, по предварительному прогнозу, эта цифра достигнет 507-530.

«СП»: - Но ведь негативная тенденция просчитывалась много лет назад. Неужели не было возможности избежать тупиковой ситуации?

- Конечно лет пять назад, когда все эти проблемы уже были видны, власти имели возможность решить проблему, объявив о том, что через несколько лет, очень постепенно, будет увеличен пенсионный возраст. И никого бы не шокировало, все бы это неизбежно приняли. Фактически это позволило бы практически полностью решить финансовые проблемы ПФР. Но момент упущен. Прежде всего, потому что повышать пенсионный возраст нельзя резко – это чревато социальным взрывом. Прежде надо подготовить к этому систему здравоохранения, подготовить серьезные масштабные меры на рынке труда. Все это требует многих лет и больших денег. Сегодня очень тяжело устроиться на работу после 50 лет. Более-менее охотно принимают до 45. Что делать человеку 15-20 лет до пенсии, если нигде не хотят брать?

«СП»: - Какие в сегодняшней ситуации есть возможности по трансформации пенсионной реформы?

- Раньше были базовая часть пенсии, которая формировалась за счет ЕСН, и страховая. Для лиц 1967 года рождения и моложе была и пока остается накопительная. Позднее базовая и страховая часть слились вместе в трудовую пенсию, на которую идут те 34% социальных выплат, которые делают работодатели. Теперь ряд экспертов говорят, что необходимо возродить понятие базовой пенсии. Полную пенсию будут получать неработающие пенсионеры, а работающие – только базовую часть. Это поможет значительно уменьшить выплаты в целом. В принципе, это более справедливо с социальной точки зрения.

«СП»: - Но это будет стимулировать лиц, достигших пенсионного возраста не ходить на работу, даже если они хотят и могут. В то же время в стране будет нарастать нехватка рабочих кадров в силу того, что выходящее сегодня на трудовой рынок поколение начала 1990-х вдвое малочисленнее выходящего на пенсию послевоенного поколения.

- Это еще один момент, в котором интересы работающих граждан и пенсионеров расходятся.

«СП»: - А каким образом, в принципе можно трансформировать накопительную систему?

- Если информационные агентства передали указание «развивать» эту систему, это не значит, что ее роль, в самом деле, будет увеличиваться. Сегодня она не работает, и никто из экспертов не знает, как ее реанимировать. В принципе непонятно, как можно это сделать с учетом финансовых кризисов, когда эти деньги могут легко пропасть, и успешных для экономики периодов, когда они все равно практически не увеличиваются.

«СП»: - Я вот подсчитал, что на сегодняшний день, выйди я на пенсию, доплата за накопительную часть составила бы 190 рублей в месяц. А я давно работаю в Москве и имею полностью официальную зарплату. Что же говорить о большинстве населения со средней для небольших городков зарплатой? Фактически это – ноль.

- Предполагалось, что при обеспечении 7% инвестиционного роста этих накоплений ежегодно, к моменту выхода на пенсию, это была бы заметная сумма. Первые пенсионеры с накопительными выплатами должны будут появиться в 2022 году, это будут женщины 1967 года рождения. Они больших выплат конечно не увидят.

«СП»: - Но изначально не были определены инструменты, в которые можно было бы инвестировать, чтобы гарантировать, в соответствии с условием пенсионной реформы, прирост накопленных средств быстрее, чем их съедает инфляция. Да этих инструментов и не видно на рынке. Эти деньги были обречены обесцениться.

- Действительно, этих инструментов попросту не было и нет. Но, может быть, это и хорошо. Иначе в 2008-2009 году мы бы остались и без того что есть. Первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев честно написал, что нельзя получить доходность по этим средствам, которое обеспечивала бы хотя бы их сохранение. Поэтому предлагается специалистами отказаться от дальнейшего накопления. То есть оставить эти деньги тем, кто их уже накопил, а с новых работников больше такие отчисления не брать. Сегодня эти деньги можно было бы направить на затыкание дыры в бюджете Пенсионного фонда, а позднее возместить владельцам. Но это решать правительству.

Фото ИТАР-ТАСС/Интерпресс/Виктор Бартенев

Николай Чеховский

Большое воздействие на стимулирование роста рождаемости, полагают в ведомстве, оказало решение о предоставлении женщине, родившей второго и последующего ребенка, материнского капитала. По сравнению с 2007 годом размер этого капитала вырос с 250 тысяч рублей до 365,7 тыс. рублей в 2011 году. Средствами капитала уже воспользовались 867 тысяч человек на общую сумму 270,953 миллиарда рублей. 98,1 % семей потратило материнский капитал на улучшение своих жилищных условий.

Однако насколько устойчива тенденция увеличения рождаемости в России? Об этом «СП» расспросила председателя наблюдательного совета некоммерческой организации «Институт демографии, миграции и регионального развития», писателя и публициста Юрия Крупнова. По его мнению, рост рождаемости в России, действительно, довольно существенный.

- Но связано это, главным образом, вовсе не с мерами, принимаемыми правительством РФ. Поэтому ставить нынешнюю сравнительно благополучную статистику в заслугу исключительно ведомству Голиковой я бы не стал. Куда большее влияние на улучшение демографии в стране сегодня оказывает пик рождаемости, происшедший в период с 1986 по 1989 годы. Случился он, напомню, благодаря двум факторам: антиалкогольной кампании (её качество обсуждать не стану, поскольку речь о другом) и социальным подъёмом населения, поверившего в цели и задачи перестройки. Вот тогда рожать действительно стали больше. Сравнительно многочисленным девочкам, появившимся на свет в те годы, сейчас по 23-26 лет. Они и становятся матерями в наши дни.

Правда, снизилась в стране и смертность: 10 лет назад на 1000 человек ежегодно умирали 16 наших сограждан, сейчас - 13 - 14. Можно ли считать этот показатель благополучным? Для сравнения: в Казахстане за аналогичный период он в два раза лучше.

Уменьшение числа умерших в России, к сожалению, в очень малой степени связано с мерами правительства по улучшению демографии. В основном это – следствие повышения общего уровня жизни в России в последние годы. Но уровень-то этот стал результатом независящего от нас повышения мировых цен на нефть и приспособления населения к последствиям шоковой терапии, осуществлённой в 1990-х!

Отсюда легко спрогнозировать, что ждет нас уже в ближайшие годы. Рождаемость резко упадет. Спад уже начался. В настоящее время родителями становятся «дети Гайдара», появившиеся на свет в 1990-х. Их очень мало.

«СП»: - То есть, в демографических перспективах нашей страны никакого просвета?

- Перспективы катастрофические! Механизмы воспроизводства существенно не изменились. По данным представляемого мной института, Россия по-прежнему имеет европейскую рождаемость - 1,5 ребёнка на женщину. И африканскую смертность – 14 умерших на 1000 человек ежегодно. Главная причина страшной ситуации – духовная дестабилизация, потеря людьми веры в перспективы и смысл жизни.

Процесс начался в 1964 году, когда не только стала снижаться рождаемость (что можно было бы объяснить ростом потребления), но и резко увеличилась смертность. Хрущёвские реформы девальвировали жизнеспособность страны и дали толчок процессам, которые впоследствии развалили Советский Союз. Внёс свою серьёзную лепту и период так называемого «застоя», когда резко выросло употребление алкогольных напитков и суррогатов.

Но самый мощный удар по демографии страны нанесли реформы начала 1990-х годов: возник, по сути, русский крест, смертность взлетела до невиданных прежде высот, рождаемость упала в глубочайшую пропасть!

«СП»: - Какими путями можно выбраться из демографической пропасти?

- Выход единственный – демографическая революция! Мы должны кардинально изменить так называемый рыночный, крайне либеральный режим. Он не просто антидемографичен, а по своей природе заинтересован в вымирании людей. При существующей структуре экономики, собственности и отношений в нашей стране в России примерно 30 % лишних жителей! Чем быстрее они вымрут – тем лучше для сидящих «на трубе» и получающих газо-нефтяные доходы!

Обновлённая «Стратегия – 2020» (программа экономического и социального развития России - «СП»), разрабатывавшаяся по заказу правительства и представленная в августе прошлого года президенту в почти конечном варианте, - шоковая терапия Гайдара в кубе! Если её примут – мы получим в чистом виде механизм, заинтересованный в уничтожении людского ресурса страны.

«СП»: - Стратегию писали непрофессионалы?

- Её писали люди из школы Гайдара, не умеющие создавать новое общественное богатство. Люди, в сотню раз лучше способные претворять в жизнь принцип большевиков: отнять и поделить! Однако большевики создали мощную индустриальную державу, а эти, так сказать, потомки Гайдара не знакомы с процессом создания. Они умеют только распределять.

Авторы документа считают: мы наплодили нищету. Её нужно аккуратно, без расстрелов, как в Бабьем Яру, без поджогов, как в Хатыни, вытравить и достичь идеала макроэкономики: бездефицитного бюджета и низкой инфляции. Для этого они сделали ставку на привлечение рабочей силы из сопредельных государств, то есть не оставили рабочих мест для жителей собственной страны. Предусмотрели платные медицину и образование, повышение пенсионного возраста, рост тарифов на коммунальные услуги.

«СП»: - Однако так ли важна высокая численность населения для России? У нас самая большая территория, обилие ресурсов. По многим показателям мы останемся одной из ведущих держав.

- Население России составляет приблизительно 1 % от мирового. А территория страны – 15 % от суши планеты. Каким способом 1 % населения может контролировать 15 % суши? Кроме того, существует и чисто экономический аспект. Более-менее самовоспроизводящиеся национальные рынки должны составлять примерно 300 – 350 миллионов человек. В Евросоюзе и зоне его влияния – полмиллиарда жителей. А у нас – 143 миллиона. Увеличение населения необходимо как для поддержания экономики, так и для сохранения нашей уникальной цивилизационной мощности. Для сохранения страны. Иначе территория России станет предметом интереса археологов.

«СП»: - Когда остановится падение численности населения в России?

- При нынешних общественном строе оно не остановится. По самым оптимистичным прогнозам ООН и ЦРУ, к 2050 году население России сократится минимум на 15-20 миллионов. А по пессимистичным – ещё больше…

svpressa.ru                Виталий Словецкий

— Результаты мониторинга помогут в разработке основных принципов и комплекса мероприятий по организации парковочного пространства в Петербурге, — объяснил цели и задачи конкурса глава комитета Алексей Бакирей.

Если же перейти от чиновничьих терминов к более понятным — денежным, то означает это только одно: автовладельцам скоро придется раскошелиться. Напомним, еще в середине прошлого года с подачи Смольного петербургское Законодательное собрание приняло закон, позволяющий городским властям сдавать в аренду места для парковки на обочинах улиц и во дворах. Финальная подпись градоначальника появилась на этом документе еще в июне 2011 года, и формально он вступил в действие, но расценки, а главное — порядок расчета и обозначение парковочных мест — должны были определить специалисты профильного комитета. Как идет работа, до сих пор не было слышно. Затянувшаяся пауза начала нер­вировать и самих депутатов.

«С запросом об упорядочении хранения автотранспорта во дворах и на улицах города и предложением отмены принципа бесплатности этой услуги я обращался к Вам еще 29 сентября 2011 года, — напомнил губернатору ровно через пять месяцев депутат Алексей Тимофеев. — Прошу сообщить о предполагаемых сроках завершения разработки документации».

Косвенным ответом народному избраннику можно счесть объявление конкурса на подсчет имеющихся парковочных мест. Смольный как бы намекает, что процесс идет. 

Но аренда обочин — не единственный «сравнительно честный» способ изъятия дензнаков из «бардачка» автомобилиста. Буквально на днях подоспела еще и законодательная инициатива Минтранса. Чиновники, уже в масштабах России, предлагают для борьбы с пробками внедрять платные схемы оптимизации движения. А именно — разрешать собирать с автовладельцев деньги за въезд в центр мегаполиса. 

В Петербурге новая система, предложенная Минтрансом, могла бы стать логичным дополнением к программе организации перехватывающих парковок. Напомним, что при Валентине Матвиенко все шло по плану, и количество стоянок у окраинных станций метро выросло до девяти. Однако за последние месяцы их число не прибавилось. При новом губернаторе целевая программа фактически оказалась сорванной. Если же въезд в центр города сделают платным, автомобилисты, по идее, смогут выбирать: оставлять машину на практически бесплатной парковке у метро или выложить некую сумму за стоянку на ближайшей обочине. Вот только выбор у них пока небогатый. И Смольный по этому поводу упорно молчит.

Олег Рогозин            izvestia.ru

Фото   torange.ru

В 2011 году впервые по количеству поданных жалоб Россия потеряла первенство, уступив место Турции: 7617 жалоб против 7749. На третьем месте Румыния – 4271, далее Украина – 3435 жалоб.

Чаще всего люди жалуются – из принятых заявлений – на несправедливый российский суд, на пытки, на ограничение свободы, и, конечно, на нарушения своих собственнических интересов.

Решения же за прошлый год были приняты только по 149 делам. Уже одно это свидетельствует о том, что Суд «перегрет».

- Да, действительно, огромный поток жалоб создает проблемы. Суд потерял способность рассматривать жалобы в разумные сроки. И пришел к ситуации, когда он сам же и нарушает требования о разумности сроков рассмотрения дел, - говорит Ольга Садовская, заместитель председателя Межрегиональной Общественной Организации «Комитет против пыток».

«СП»: - Это Россия виновата?

- Количество жалоб из России внесло весомый вклад в усугубление ситуации со сроками рассмотрения, но и турецкие жалобы одно время просто валом поступали в Страсбург. А в последнее время к России прибавились еще Сербия, Украина. Так что только Россию обвинять не стоит. Однако надо признать: самый большой объем жалоб приходит сейчас от российских граждан. При этом среди обращений наших соотечественников самый большой процент неприемлемых жалоб. Про причины этого можно написать отдельное исследование.

«СП»: - Какие наиболее резонансные дела сейчас рассматриваются по вашему направлению?

- Я бы не выделяла какое-то определенное дело, но есть все основания ожидать того, что в скором времени Суд выпустит первое пилотное решение по статье 3 Конвенции (запрет пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения или наказания). Дело в том, то за последнее время ЕСПЧ было вынесено значительно число решений по этой статье против России. Это говорит о том, что большинство нарушений было вызвано неким системным сбоем в работе государственных органов.

Пилотное решение имеет своей целью выявить системную проблему, существующую в государстве, которая ведет к постоянным нарушениям того или иного права. Так вот, такое решение мы скоро увидим по делам о пытках в России. Часть наших дел тоже была включенная в ту группу, по которой будет вынесено решение, и для нас это очень важный и ответственный момент. Готовя возражения на меморандумы Правительства, мы особо будем подчеркивать отсутствие эффективного расследования жалоб на пытки, как основную причину их распространенности. Несмотря на то, что у нас уже довольно давно разделены функции надзора и следствия, принадлежавшие ранее прокуратуре, качество самого следствия остается крайне удручающим.

«СП»: - Какова статистика и средняя сумма исков выигранных россиянами дел?

- Таких решений очень много и они довольно разноплановые: тут и компенсации пострадавшим от трагедии в Чернобыле, и вопросы свободы слова и свободы собраний, и многое другое. Соответственно, и суммы компенсаций значительно отличаются друг от друга. Как и суммы запросов – это очень часто зависит от фантазии заявителя. Тут нужно отметить одну вещь: недопустимо рассматривать возможность получения компенсации по решению Европейского суда, как средство улучшения собственного материального благосостояния. Бывает, что Суд вообще огранивается лишь фактом признания нарушения и не назначает компенсации. Думаю, это правильно – ЕСПЧ это не повод заработать денег, даже если ты серьезно пострадал.

Если возвращаться к пыткам, то в настоящее время решение по нашему делу «Михеев против России» так и остается беспрецедентным по сумме компенсации, но там были и травмы, с которыми нечасто выживают. Вкратце напомню, что во время содержания под стражей в порядке предварительного заключения сотрудники милиции пытали его, добиваясь признания в изнасиловании и убийстве несовершеннолетней девушки. В результате он выпрыгнул из окна отделения милиции и сломал позвоночник. В итоге ЕСПЧ постановил выплатить компенсацию материального вреда в размере 130 тыс. евро и 120 тыс. евро морального вреда.

В среднем же размер компенсации жертве по Статье 3 Конвенции составляет от 12 000 до 80 000 евро в зависимости от тяжести нанесенного вреда.

«СП»: - Какие препятствия могут возникнуть у наших граждан при обращении в ЕСПЧ?

- Как показывает практика, наши граждане преодолеют любые препятствия, чтобы подать жалобу в Европейски Суд. Тем более, что их практически нет, что как раз привело к тому, что Суд завален совершенно неадекватными и изначально неприемлемыми жалобами. Никаких пошлин для подачи жалоб на сегодняшний день не существует, жалобу можно подавать на русском языке, адрес узнать не проблема. В принципе даже без представителя сейчас можно обойтись. Единственная трудность сегодня – это то, что начиная с определенного этапа, переписка по жалобе должна вестись на английском или французском языке. Тут заявителю приходится искать какие-то варианты.

«СП»: - Какие заявления берет Евросуд на рассмотрение, а какие - нет? Как ранжируются заявления? Ведь права человека - всеобъемлющая категория?

- Во-первых, Суд рассматривает жалобы только на нарушение статей Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней, а это не все права человека, которые существуют в нынешней правовой теории и практике. В Конвенции нет части культурных прав, к примеру, и вообще она больше ориентирована на гражданские и политические права, как на самые значимые. Плюс к этому есть временной и территориальный критерий, критерий исчерпанности национальных средств правовой защиты, но они очень просты и понятны, главное внимательно читать Конвенцию.

«СП»: - Если я, к примеру, живу в российской глубинке, есть ли у меня шанс пробиться в ЕвроСуд?

- Он у вас никак не меньше, чем у жителя проспекта Сахарова в. Москве, как мне видится. Проблемой может быть отсутствие доступа к Интернету, где вы с легкостью найдете контакты Суда, формуляр для заполнения жалобы и рекомендации по ее подаче. А в остальном, возможности равны вполне. Тут, повторюсь, главное не отправить жалобу в Суд, а отправить ее тогда, когда, во-первых, ваши права в самом деле нарушены, во-вторых, эти права защищены Конвенцией и, что самое главное - на внутригосударственном уровне вы уже сдали все возможное для их защиты.

«СП»: - А является подтасовка выборов нарушением прав человека?

- Это слишком общий вопрос. В Дополнительном протоколе к Конвенции есть Статья 3, гарантирующая право на свободные выборы, проводимые с разумной периодичностью путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти. То есть статья, имеющая прямое отношение к выборам есть. Но тут не надо забывать о том, что заявитель, отправляющий жалобу, должен сам непосредственно пострадать от нарушения или находиться под реальной угрозой этого.

Эту тему дополнила Евгения Архипова, председатель Ассоциации Адвокатов России за Права Человека, которая только что вернулась из Страсбурга.

«СП»: - Сейчас в России избирательный марафон практически подходит к финишу. Подавали ли россияне жалобы в ЕСПЧ на российскую власть в этой связи?

- Да. Одним из ярких примеров является жалоба, касающаяся права на свободные выборы. Она подана в связи с отказом в регистрации в качестве кандидата в президенты РФ известного оппозиционного политика Эдуарда Лимонова. Дело Эдуарда Лимонова интересно тем, что по статье 3 Европейской конвенции протокола 1, в ЕСПЧ мало практики. Если ЕСПЧ вынесет решение по делу Лимонова, то, фактически, будет создана новая практика, появятся новые стандарты реализации ст.3. Речь идет о судебной практике на уровне европейского сообщества.

Александр Ситников                     svpressa.ru

В накопительную часть трудовой пенсии сегодня отчисляетcя до 6 процентов от зарплаты большинства россиян (всех, родившихся после 1966 года). Из размера сформированного за трудовую жизнь капитала, по уверению чиновников, в старости будет исчисляться и пенсия. Именно под этим предлогом фискальные органы пытаются убедить работников не мириться с зарплатой «в конвертах», а Пенсионный фонд России (ПФР) уже третий год ведет кампанию по привлечению еще и собственных средств граждан (по программе дополнительного софинансирования).

По замыслу авторов начавшейся почти десять лет назад реформы, пенсионные накопления должны еще и приумножаться за счет так называемого инвестиционного дохода – процентов, получаемых за счет использования средств ПФР. Получив рассылаемое ежегодно «письмо счастья», гражданин вправе выбрать управляющую компанию, которой он доверит распоряжаться своим пенсионным капиталом. Средства «молчунов» (россиян, не заявивших о выборе) автоматически передаются в управление государственной компании – УК «ВЭБ».

В многочисленных заявлениях руководство ПФР обещало, что пенсионные накопления гарантированы государством, а от выбора УК зависит только получение дополнительного инвестиционного дохода. Однако ситуация существенно изменилась в результате кризиса – падение фондового рынка обесценило инвестиции многих управляющих компаний. Так, почти все частные УК по итогам 2008 года показали отрицательную доходность, «потеряв» до половины накоплений граждан, а убытки «ВЭБ» составили 0,04 процента. О своих обещаниях чиновники ПФР, в том числе ныне находящаяся под следствием руководитель петербургского отделения Наталья Гришкевич, «забыли».

Дабы предупредить подобные нарушения в будущем, гражданин Олег Мосолов оспорил в Верховном суде России утвержденный Министерством финансов РФ порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений. Именно определенная в этом документе математическая формула допускала применение отрицательного коэффициента прироста, то есть – сокращение средств будущих пенсионеров. Заявитель апеллировал к закрепленному в федеральном законе принципу доходности, а не убыточности инвестирования накопительной части трудовой пенсии.

Однако суд не согласился с его доводами. Ведь декларировав принципы, законодатели не определили правила и методику расчета результатов инвестирования, делегировав это право Министерству финансов РФ. Следовательно, чиновники вправе были издавать спорные правила, а поскольку нет иных – они законны. «С учетом изложенного, оспариваемые нормативные предписания действующему законодательству не противоречат», – заключила судья Татьяна Петрова, отклоняя требования заявителя.

Ситуация кризиса 2008 года не стимулировала граждан рисковать пенсионным капиталом. Так, в минувшем году отделение ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области получило всего 323 заявления о выборе управляющей компании (что составляет пять тысячных процента от общего числа застрахованных). В целом по России в государственной УК (в «ВЭБе») хранится почти 98 процентов пенсионных накоплений россиян – около 1,2 трлн. рублей!

Однако подтвержденная служителями Фемиды методика в равной мере применима ко всем управляющим компаниям – как частным, так и государственному «ВЭБу», а потому формально «молчуны» рискуют не меньше, чем активные участники пенсионного рынка. Средства «ВЭБа» инвестируются в государственные ценные бумаги и иные финансовые инструменты высокой надежности, хотя уже давно звучат призывы использовать пенсионные накопления для выдачи ипотечных кредитов, финансирования стратегических проектов и иных, порой имеющих не столько экономическое, сколько политическое или социальное значение нужд. В этом случае никто не может гарантировать, что часть того, что работающие россияне «нажили непосильным трудом», не пропадет.

Представители самих управляющих компаний предлагают не драматизировать ситуацию. «В отдельные годы вполне возможна неблагоприятная рыночная конъюнктура, способствующая получению отрицательного результата по портфелю, – признает Владимир Астраханцев, старший управляющий УК «Энергокапитал». – Такая ситуация неприятна и каждая управляющая компания стремится избежать ее. Но трагедии из данной ситуации делать не нужно. При инвестировании пенсионных накоплений мы, управляющие, исходим из длительного горизонта инвестирования, стремимся значительно увеличить пенсионные накопления граждан. Поэтому отрицательные результаты в отдельные годы – неизбежная плата для достижения данной цели».

Начальник аналитического отдела инвестиционной компании БФА Денис Демин поддерживает решение Верховного суда России. «Инвестирование средств в ценные бумаги по определению подразумевает рыночный риск и возможности отрицательной доходности. Во всяком случае, на относительно коротком временном горизонте. Невозможность учета такого результата противоречила бы этой логике, создавая правовую коллизию. Граждане, обращающиеся к частным управляющим компаниям, стремятся увеличить доходность своих пенсионных накоплений, что невозможно без увеличения рыночных рисков», - убежден он.

Позиция финансистов отчасти подтверждается статистикой. Например, за пятилетний период - с 2006 по 2010 год (окончательные финансовые итоги минувшего пока не подведены) - подавляющее большинство управляющих компаний показало прибыль. Например, «Тройка диалог», потерявшая в 2008 году 51,5 процента пенсионных накоплений, в следующем «отыграла» ситуацию, а по итогам «пятилетки» продемонстрировала доходность в 31,3 процента. Аналогичными показателями могут похвастаться более полусотни других управляющих компаний, зафиксировавших в кризисный период значительные убытки. У некоторых среднегодовая прибыль достигала 17 процентов!

По мнению профессора факультета социологии НИУ ВШЭ в Петербурге Андрея Вейхера, кризис финансовой системы поставил под удар эффективность пенсионных фондов во всем мире. «При существующем же уровне инфляции в России консервативная политика инвестирования делает накопительную систему формирования фонда будущих выплат нереальной. И если какие-то пенсионные фонды и умудряются работать прибыльно, то стабильно иметь прибыльность выше уровня фактической инфляции никому пока не под силу, – полагает он. – А пока у людей (даже у тех, кто заранее начал накапливать деньги на старость в ПФР,) нет реального опыта получения приличной пенсии, граждане будут безразличны к выбору фонда пенсионных накоплений».

В любом случае, очередное решение суда может «похоронить» и без того почти нулевое доверие граждан к системе накопительного пенсионного страхования. Подтверждение тому – фактический провал кампании по софинансированию пенсий, широко разрекламированного проекта, авторы которого обещали всем перечислившим на специальный пенсионный счет хотя бы две тысячи рублей в год, возврат вложенных средств в виде пенсии с четырехкратным дисконтом! По данным ПФР, в 2011 году в программе приняли участие (то есть внесли хотя бы минимальные суммы) всего 15 тысяч петербуржцев и жителей Ленинградской области (то есть 0,25 процента от общего числа застрахованных).

baltinfo.ru

«Свободная пресса» продолжает серию интервью с людьми, которые определяли политическую жизнь страны в 1990-е годы. Мнением о нынешней расстановке политических сил в России и о том, чего нам ждать от предстоящих президентских выборов, с читателями поделились политик и публицист Юрий Болдырев, руководитель администрации президента в 1993 - 1996 годах Сергей Филатов, последний председатель Верховного Совета РФ Руслан Хасбулатов, политик и журналист Олег Попцов, первый и единственный вице-президент России Александр Руцкой, экс-депутаты Государственной Думы Виктор Алкснис, Сергей Бабурин, Ирина Хакамада и экс-председатель «Свободной демократической партии России» Марина Салье, Сажи Умалатова, в прошлом – депутат Верховного Совета СССР, а в настоящее время председатель Общероссийского общественного Движения в поддержку политики президента РФ и член комитета Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, член ПАСЕ Светлана Горячева. Сегодня на вопросы «СП» отвечает один из основателей легендарной телепрограммы «Взгляд», советский и российский журналист, политолог Владимир Мукусев.

«СП»: - Владимир Викторович, насколько сильно сегодня, в сравнении с 1990 – 2000-ми годами, влияет на жителей страны телевидение?

- В этом отношении население разделено пополам.

Привыкшие получать информацию из телевизора и жить с ним – продолжают жить... Даже несмотря то, что в конце 1980 – 1990 – х годов телевидение было разным, а ныне оно одинаковое. На них влияние провластного, пропутинского вектора телевидения усилилось. Об этом говорят и результаты недавно прошедших выборов. Власть получила большое число голосов не только из-за фальсификаций, но и благодаря «ядерному путинскому» электорату. Это тот электорат, который смотрел «Взгляд».

Их дети, сидевшие на горшках, в то время как они ночами смотрели «Взгляд», от телевизора отошли полностью.

Студенты, которым я преподаю телевизионную журналистику в разных университетах, смотрят только те программы, которые я обязываю их смотреть. Те, что рекомендую им настоятельно, под угрозой несдачи зачёта, если они не разложат по полочкам такую-то передачу, такого-то ведущего, такого-то автора.

Все путинские потуги привлечь их на свою сторону с помощью телеэкранов обречены на провал.

Манежка, события прошлого декабря, разные националистические выступления случились, на мой взгляд, в большей степени оттого, что молодёжь не сидит возле телевизоров хотя бы иногда. Нет на экране человека, который мог бы им что-то объяснить, предоставить альтернативные точки зрения, заинтересовать чем-то. Потеряв умное телевидение перестроечных годов, Путин потерял молодёжь. И её к телевизору не вернуть.

Сегодня в стране смотрят телевизор приблизительно 40 % жителей, а в советский период смотрели почти 100. Говорили, что «Взгляд» смотрят 250 %.

«СП»: - На нынешнем экране можно увидеть специалистов равных коллегам прошлых лет?

- Можно. Мне не хочется кого-либо выделять, принижая роль остальных. У работающих на сегодняшнем телевидении талантливых людей есть семьи, дети. Я не брошу в них камень за то, что они поддерживают правителей. Я не могу уважать их выбор, но не могу и сказать: «Уходите оттуда!»

Я был бескомпромиссен, в итоге меня 20 лет на экране нет. Я неудобный пример для современных журналистов.

На каждом телеканале, даже в этих мрачных, продажных программах, есть потрясающе талантливые люди. Иногда их взгляды и интонация говорят больше, чем слова!

По их глазам понимаю сказанное каждым из них: «Я говорю эту мерзость, но почему вы всё это слушаете?! Вот я веду репортаж из онкологического центра, в который приехал попиариться премьер-министр». Тем временем на экране благостная картинка: премьер в белом халатике подержал за ручку онкологически больного ребёнка. Чудовищно!

Нельзя мазать всех тележурналистов одной краской. Я заставляю своих студентов смотреть на работу некоторых журналистов. У них есть чему поучиться. Даже на сегодняшнем телевидении.

«СП»: - Сколько таких людей на экране?

- Два-три человека на канал.

«СП»: - Невесело. Вот ещё о телевидении: оппозиция возмущается, что времени на предвыборные дебаты предоставляют мало, а Путин практически беспрестанно на телеэкране. Кремль отвечает: он на работе. Как вы относитесь к этой ситуации?

Вы часто путешествуете, наверняка, знаете, как обстоят дела с предвыборными дебатами в западноевропейских странах.

- Я не особенно знаком с предвыборными дебатами в этих странах. Но могу рассказать следующее: недавно вернулся из Чехии, там, на множестве телеканалов (чешских, немецких, испанских, британских), России в течение месяца не было. Это, по моему предположению, происходит оттого, что не о чем рассказывать. Наше телевидение ежедневно твердит о замечательной российской власти и, в частности, премьер-министре.

Нашу страну там воспринимают камнем, лежащим на дне. Мы в этом мире – огромная ядерная территория, от которой в любой момент можно ждать беды. Очень обидно!

Что касается воплей оппозиции о том, что Путина много, а их мало… Ей, системной и несистемной, нечего сказать! Вы спросите: «А как же насчёт свободных выборов, свободных СМИ?» Но, простите, всё, что сегодня говорят на Болотной, говорили 20 лет назад до расстрела парламента.

Беда сегодняшняя началась не с этих президентских выборов, она началась значительно раньше, когда Ельцин после выборов наплевал на принципы, с помощью которых его сделали президентом. Ему нужна были элита страны, объединённая в Верховном совете во фракцию «Демократическая Россия», межрегиональную депутатскую группу, для того, чтобы победить Горбачёва.

Когда мы задавали ему вопросы, почему вы не выполняете это, почему не выполняете то, - нас затыкали. А ещё крысились те, кто оказался у руля ведущих СМИ: не смейте трогать демократического президента, вы «взглядовские отстои» всё делаете неправильно! В итоге – ни «Взгляда», ни свободных СМИ нет.

«СП»: - Читали ли вы статьи Путина в газетах?

- Я из тех времён, когда за Брежнева писали книги «Целина» и «Малая земля». Было очевидно, что созданы они разными людьми. Так и со статьями Путина.

Моих экономических знаний не хватает для того, чтобы быть критиком статьи, посвящённой экономике. Но хватает знаний на оценку публикаций по социологии и политологии. После «отжима» из статей красивых слов и лозунгов, в них осталось крайне мало реальных дел, которые нужно сделать. Сделать их можно при осуществлении справедливых выборов, судебной реформы, реформы образования и здравоохранения и появлении свободных СМИ. Хотя бы – условно свободных. Нельзя же назвать свободной программу «Взгляд» - мы работали в Останкино в условиях абсолютной цензуры, в самом центре гнезда под названием Центральное телевидение. Под кураторством двух площадей – Лубянской и Старой.

О свободе говорить не приходилось, но мы давали трибуну для серьёзнейшего обсуждения серьёзных проблем. Мы давали её тем, кто не кричал с пеной у рта, как Кургинян, - думающим людям. Они говорили: «Ребята, вот нужно сделать те, те и те шаги, чтобы можно было в стране жить».

«СП»: - Какие, по вашему мнению, главные ошибки власти вызвали митинги протеста?

- В ситуации, при которой большая часть граждан не сомневается, что страной правят жулики, бандиты и убийцы, можно вывести на улицы многотысячные толпы.

Руководитель путинского штаба говорит: «Коррупция – это нормально!» Власть не считает это оскорблением.

Я полагаю – «выборная» история вторична. А первичная – внутреннее наполнение народа негодованием, отвращением, брезгливостью. У каждого это проявлялось по-разному – в силу образования, менталитета, возраста… Люди дошли до ручки и более не могу молчать.

«СП»: - Насторожились ли правители? Облегчат ли они жизнь народу?

- Инстинкт самосохранения у власти, безусловно, имеется. Перед Путиным и его командой забрезжил российский Нюрнберг. Да, не было концлагерей, не было войны с другими странами, пока не было большой крови и молюсь за то, чтобы она не пролилась. Но количество уголовных статей, под которыми ходят все, от премьера до начальника ЖЭКа, таково, что ситуация не может разрешиться без потрясений.

Думаю, некоторые послабления народу Кремль сделает. Сделает с целью удержаться у власти как можно дольше. Правители осознают, что ни яхты, ни самолёты, ни дворцы не спасут их от суда.

Разбуженная протестная волна не удовлетворится тем, чем могла удовольствоваться полгода назад: уменьшением налогового бремени на средний и малый бизнес, смещением каких-нибудь Суходольских… Подачками народ уже не остановить.

svpressa.ru                                                                 Виталий Словецкий  

Пресса, которую цитируют "Заголовки", в первую очередь комментирует в пятницу внесенный накануне четвертый и последний законопроект - о новом порядке выборов в Госдуму. Разобравшись в его основных положениях, газеты резюмируют: президент полностью сохранил действующую пропорциональную систему, изменив лишь правила формирования списков кандидатов от партий и способ распределения мандатов внутри списков.

Главное новшество - ликвидация общероссийских списков партий, так называемых "визитных карточек", куда включают лидеров и популярных личностей. Еще одно заключается в том, что страну поделят на 225 территориальных единиц (округов), в каждой из которых партии смогут выдвинуть до четырех кандидатов.

Таким образом, в выигрыше окажется именно та партия, которая сможет быть представленной во всех 225 округах, а это под силам только крупной партии, обладающей солидным кадровым, финансовым и другими ресурсами. Но в российских условиях решающим "оказывается всегда административный ресурс". Поэтому изменения выгодны в первую очередь "Единой России", приводит "Коммерсант" мнение первого вице-спикера Госдумы, зампреда ЦК КПРФ Ивана Мельникова.

Раздел России на 225 территориальных единиц и предложение партиям по своему усмотрению выдвигать в каждой не более четырех кандидатов только на первый взгляд выглядят шагом вперед к демократии. На второй же взгляд становится понятно, какая партия сможет этот шаг сделать. Исходя из конкретных сегодняшних условий и политической ситуации. Это, конечно, будет только "Единая Россия", - вторит "Независимая газета".

Более того, издание замечает, что в основание законопроекта, судя по всему, легла идея ЕР о так называемых горизонтальных списках. А тактика партии власти, когда на выборах используют так называемых "паровозов" в лице губернаторов и пр., получит благодаря новому закону дополнительный стимул.

Новая система является скорее косметическим ремонтом действующей, а не коренным изменением, обобщает "Газета.ru", основываясь на мнении экспертов. Так, профессор факультета политических наук и социологии Европейского университета в Санкт-Петербурге Григорий Голосов подтвердил изданию, что главной и единственной выигравшей от нового порядка формирования Госдумы партией будет "Единая Россия", так как партии власти проще всего рекрутировать в каждую из 225 групп списка на первое место заметную в регионе или на федеральном уровне фигуру.

В самом ущемленном положении окажутся малые партии, которые имеют собственные отделения не во всех регионах и, хотя смогут зарегистрироваться и участвовать в выборах по новому законодательству, не смогут обеспечить свое присутствие во всех территориальных группах, объяснил он.

А руководитель региональных исследований Фонда развития информационной политики Александр Кынев добавил, что новшества также не будут выгодны партиям лидерского типа, например ЛДПР. Согласно выводам директора фонда "Петербургская политика" Михаила Виноградова, система остается практически прежней, и при этом есть много подводных административных камней, что вызывает подозрение, что она спроектирована не со стратегической, а с некоей тактической целью.

BBC свой материал по этому законопроекту опубликовала под заголовком: "Законопроект Медведева о выборах в Думу никто не понял".

"Совершенно не понятно, что делать, если на территории первое место заняла партия, у которой вообще нет группы, привязанной к данной к территории - кто в этом случае получает одно гарантированное депутатское место от этой территории", - приводится в пример запись в блоге Александра Кынева.

"Еще один потенциальный абсурд - если на территории первое место заняла партия, которая в масштабе страны не прошла заградительный барьер (а этот вполне вероятно, так как число партий будет увеличиваться, и несомненно будут малые партии во главе с популярными региональными политиками)", - продолжает политический аналитик.

У непарламентской партии "Яблоко" законопроект вызвал недоумение. Из-за того, что "верхушка" списка партии отменяется, люди в регионах не будут знать, кто является лидером новой партии, потому что она, естественно, не сможет быстро себя разрекламировать. Соответственно, за эти созданные партии не будут голосовать, рассуждает лидер "Яблока" Сергей Митрохин.

Кандидат в президенты Михаил Прохоров присоединился к критике. "Законопроект является половинчатым. Нам обещали, что будут законодатели избираться по свободному принципу, сейчас он опять сделан по партийному принципу. Я считаю, что это подмена понятий. Обещали одно, сделали другое", - подытожил он.

В целом смысл внесенного закона о принципе выборов, как и остальных проектов, входящих в пакет политической реформы Медведева по либерализации политической системы, ускользает.

О желании приобрести новые автомобили в 2012 году уже заявили в администрациях Калининского, Фрунзенского, Московского и Кировского районов, а также в ряде госучреждений. Анализ заявок показал, что чиновники по-прежнему предпочитают ездить на иномарках, хотя и делают «реверанс» в сторону тех автопроизводителей, которые расположили свои производства в Петербурге.

Так, администрация Калининского района заказала для своих транспортных нужд новый автомобиль «Тойота Камри». Как известно, эти авто выпускаются японским концерном на заводе в Шушарах.

На комплектации новой машины чиновники экономить не стали. В Калининский район, где недавно сменился глава района (вместо Михаила Сафонова там теперь руководит бывший замглавы Фрунзенского района Александр Дмитриев), должна будет приехать машина класса «люкс», оснащенная по последнему слову техники — с шестиступенчатой коробкой-автоматом, системами АВS и ЕВD, электрорегулировками стеклоподъемников, рулевой колонки, сидений, датчиками света и дождя. Для комфорта пассажиров должны быть предусмотрены трехзонный климат-контроль, затемненные стекла с солнцезащитными шторками, подогрев сидений. Сиденья автомобиля должны быть выполнены из натуральной кожи, салон отделан деревом. Чтобы чиновники не скучали, объезжая район, для них «Тойота» должна предусмотреть устройство в машине  аудиосистемы премиум-класса с 10 динамиками и 7-дюймовым монитором, а также возможностью управления с  iPod (в любви к продуктам Apple Александр Дмитриев, видимо, солидарен со своим бывшим шефом Терентием Мещеряковым). На приобретение иномарки и дополнительного оборудования (интеллектуальной системы сигнализации, ковриков и дисков) администрация из бюджетного фонда потратит 1,6 млн рублей.

К «тойотам» имеют слабость и чиновники из администрации Кировского района Петербурга. Однако там предпочитают другую модель - «Авенсис», которая в России не производится. Впрочем, комплектация этой машины не будет уступать набору опций в «тойоте»  для руководителей Калининского района. За автомобиль Кировский район заплатит 1 млн 31 тысячу рублей, включая 14 тысяч рублей доплаты за цвет «металлик», который приглянулся чиновникам.

В администрациях Фрунзенского и Московского районов работают поклонники американского автомобильного концерна «Форд». Для своих передвижений чиновники из этих городских муниципалитетов выбирают новые машины известной модели «Мондео». Во Фрунзенском районе заказали сразу две иномарки «Форд Мондео» на общую сумму 2,06 млн рублей. На покупку такого же авто, но в единственном экземпляре, администрация Московского района потратила 1,2 млн рублей.

Правда, власти этих районов солидарны со своими коллегами в мечтах о комфортном передвижении. Автомобили «Мондео» чиновники собираются приобрести в элитной комплектации Titanium Black, которая предусматривает оснащение автомобиля системами климат-контроля, навигации, многочисленными электрорегулировками, а также кожаными сиденьями с подогревом и вентиляцией и салон, отделанный деревом.

Все эти элитные авто должны будут поступить в районные администрации уже к весне 2012 года. Необходимость приобретения дорогих иномарок для служебных разъездов глав администраций в Смольном объясняют соображениями безопасности. Новые авто должны, по данным властей, встать на замену отслужившим свой срок. «Замена подвижного состава позволит улучшить качество и  повысить безопасность перевозок», - объясняет госзаказчик.

От глав районных администраций не отстают и чиновники федеральных ведомств, имеющих управления в Петербурге. Так, для служебных объездов петербургских предприятий петербургская Гострудинспекция потратит 1 млн рублей на аренду 2 автомобилей «БМВ 530». Заказчик указывает, что автомобили для осуществления деятельности инспекции необходимы «круглосуточно».

Напомним, что в прошлом году существенно обновили парк автомобилей чиновники ряда комитетов Смольного. А, к примеру, администрация Центрального района

взяла новые автомобили в аренду у частного владельца

.

В конце прошлого года, отметим, российские чиновники получили официальное разрешение закупать дорогие машины. Минэкономразвития отказалось ратифицировать законопроект КПРФ об ограничении в правах власть имущих на закупку автомобилей дороже 1 млн рублей. "Закупка дорогостоящих автомобилей с учетом более длительного срока их эксплуатации в ряде случаев может потребовать меньше расходов средств бюджета, чем более частый ремонт и замена дешевой техники", - отмечалось в официальном отзыве министерства.

Маша Могилевская, «Фонтанка.ру»

Переложить с госбюджета расходы на отвод всех канализационных вод, в том числе дождевых и талых, решил президент Дмитрий Медведев. Как стало известно «Фонтанке», еще в конце прошлого года он подписал Закон «О водоснабжении и водоотведении», который конкретизировал положение о сточных водах. В частности, в них были официально включены дождевые, талые, поливомоечные и дренажные воды. А также определено то, что расходы на их прием и очистку должны быть возложены на потребителя — собственника жилья или коммерческой недвижимости и прилегающего земельного участка.

Правда, по каким нормативам должно рассчитываться количество этих вод, принимаемых Водоканалом от потребителя, а соответственно и расходы конкретного собственника на объем дождя и снега, попадающего в канализацию, в законе не прописано. В ближайшее время на федеральном уровне должен быть утвержден макет типового договора на канализацию по новым условиям. Возможно, из него многое станет ясно.

Сейчас же на рынке услуг ЖКХ в Петербурге творится смятение. Как рассказала «Фонтанке» председатель Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга Марина Акимова, фактически постулаты нового закона в Петербурге пока не применяются. «ГУП «Водоканал» не инициирует массового перезаключения договоров по водоотведению, однако мы полагаем, что в скором времени всем собственникам жилья придется основательно разбираться в  новом нормативном акте, чтобы не переплатить за стоки, - отметила Акимова. - Пока нам не до конца ясно, как будут вестись подсчеты количества дождевых и талых вод. В зависимости от размера крыши или земельного участка? И если объем будет зависеть от земли, то как будет решаться вопрос с собственниками, которые пока не определили границы своего земельного участка? Таких немало в городе».

Мы обратились за разъяснениями в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга », где нам сообщили следующее. В действительности, правила, возлагающие ответственность за расходы по канализованию дождевых, талых и иных вод на потребителей, существуют в Петербурге с 2000 года. 1 июня 2000 года городской комитет по энергетике и инженерному обеспечению постановил брать плату с предприятий за сброс в канализацию поверхностных сточных вод, которые негативным образом влияют на экологическую ситуацию и на состояние Невы и залива. Тогда же было введено понятие "инфильтрационный сток" - "неорганизованные дренажные воды, поступающие в системы коммунальной канализации через неплотности сетей и сооружений".

Однако на собственников жилья этот документ не распространялся. Сейчас же, по данным «Водоканала»,  «нормативные правовые акты, регулирующие пользование  системами коммунальной канализации, не предусматривают освобождения каких-либо категорий абонентов от оплаты в полном объеме сточных вод, принятых в системы коммунальной канализации».

Считать объемы талых, дождевых и дренажных вод предполагают исходя из площади придомовых территорий, принимая во внимание ее покрытие - асфальт, брусчатка или газон, а также площади кровли каждого конкретного здания. Каковы приблизительные нормативы на стандартную городскую пятиэтажку, пока не сообщается. Непонятно также, будет ли при подсчетах учитываться количество осадков, которое в Петербурге, как известно, довольно изменчиво.

«Предметно говорить о том, как будут выглядеть расходы потребителей на эти стоки, можно будет  после того, как «Водоканал» представит новые договоры или изменения в действующие. Но в любом случае мы считаем, что при их подписании права жильцов не должны быть нарушены. В новых реалиях мы все же должны следовать принципам логики, и расходы на водоотведение не должны превышать расходов на водоснабжение. Ведь известно, что население не выливает всю потребленную воду в канализацию. Люди пьют чай дома, а затем уходят на работу, поливают цветы и просто вывозят воду за пределы города, например на дачный участок. Так что, даже с учетом дождевых вод, стоимость канализации не должна быть слишком большой», - отмечает Марина Акимова.

А пока специалисты разбираются, городские ТСЖ уже собирают с жильцов деньги на установку приборов учета сточных вод, которые помогут избежать лишних расходов. «Проблема в том, что эти приборы, которые устанавливаются на общие домовые трубы, очень дорого стоят, - заявили «Фонтанке» в одном из городских товариществ. - Производимые в Петербурге приборы стоят в среднем 200 - ,300 тысяч рублей. Обосновать такую покупку крайне сложно, так как четких данных о том, помогут ли они существенно сэкономить на услугах канализации, пока нет».

Скорее всего, приборы учета будет выгодно устанавливать жителям центральных районов Петербурга.

В «Водоканале» подтверждают, что в исторической части города домовладения имеют «общесплавную» канализацию, то есть там в одну трубу поступают и бытовые, и дождевые воды. В ряде районов новостроек иная система — там ливневая и бытовая канализации разделены, а значит, учет этих вод более прозрачен для потребителя. Правда, такая канализация охватывает только 30% территории Петербурга.

Отметим, что до последнего времени «Водоканал» не предъявлял ТСЖ и управляющим компаниям счетов за канализование сточных вод с поверхности крыш и придомовых территорий. Эти расходы частично оплачивал предприятию жилищный комитет Петербурга, выделяя средства районным ГУЖА на оплату содержания многоквартирных домов. Тариф на водоотведение 1 м3 сточных вод (в том числе дождевых, талых и инфильтрационных) для потребителей составляет  21,74 руб.

По данным ГУП «Водоканал», расходы предприятия на сбор, очистку и утилизацию осадков в 2011 году превысили 1,1 млрд рублей. Всего в систему было собрано более 70 млн кубометров талых вод. В расчете на одного жителя Петербурга (если принять за среднее количество жителей 4,5 млн человек) эти расходы составили более 240 рублей.

Кстати, идея брать с населения плату за утилизацию атмосферных осадков возникла не в России. В некоторых городах Германии, к примеру, дополнительную плату берут за дождевую воду, попадающую на крыши, террасы, а также на вымощенные дорожки и машино-места. Если же вода попадает на клумбы и газоны, то она не облагается дополнительными сборами. 

Маша Могилевская, «Фонтанка.ру»

Центр экономических исследований «РИА - Аналитика» 10 февраля опубликовал рейтинг европейских стран по ценам на бензин и темпам их роста в 2011 году. Россия по стоимости литра бензина с октановым числом 95 и выше оказалась на «почетном» предпоследнем месте (в среднем 28,4 рубля за литр). Дешевле топливо стоит только в братской Белоруссии, где за литр 95-го автомобилисты отдают, в пересчете, чуть более 23 российских рублей. В тройке «антилидеров» также Казахстан, где литр 95-го стоит чуть дороже 30 рублей. Для сравнения, в нефтедобывающей Норвегии литр аналогичного топлива обходится в 74 рубля – эта страна возглавляет европейский рейтинг цен на топливо.

Совершенно другая картина – по динамике роста цен на бензин. Здесь позиции России далеко не столь «привлекательны». По итогам декабря наша страна поднялась с восьмой (по итогам трех кварталов) на седьмую строчку рейтинга. По данным аналитиков РИА, темпы роста цен на бензин в РФ оставили далеко позади инфляцию, увеличив стоимость топлива на 11,8%. В текущем году, несмотря на предвыборные посулы властей, «бензиновое число» будет стремиться к среднеевропейскому показателю, полагают эксперты.

Согласно официальным данным, примерно с конца декабря 2011 года цены на бензин в большинстве регионов незначительно, но снижаются, а в Москве и Петербурге держатся практически на одном уровне. Для автомобилистов эта картина непривычна, отмечают опрошенные «БалтИнфо» эксперты. Но у нее есть вполне объективные причины.

Так, для насыщения внутреннего рынка в прошлом году была принята заградительная пошлина на бензин. Как результат – на оптовом рынке нефтепродуктов, судя по еженедельным данным Минэнерго, сохраняется профицит (исключая особенно востребованное в этот период зимнее дизтопливо).

Растут объемы переработки и отгрузки нефтепродуктов на внутренний рынок в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. На этом фоне снижаются и мелкооптовые, и розничные цены. «Рынок нефтепродуктов на текущий момент сбалансирован по производству и потреблению, поэтому предпосылок к дефициту и росту цен пока нет», – заявляет гендиректор аналитического агентства «INFOLine» Иван Федяков.

Одновременно, отмечается в материалах Минэнерго, нефтяные компании выполняют согласованные с правительством графики модернизации перерабатывающих мощностей. Так, 14 февраля ООО «КИНЕФ» (Киришский нефтеперерабатывающий завод) сообщило о выполнении программы строительства комплекса по глубокой переработки нефти. Ввод современных установок позволит обеспечить регионы сбыта высокооктановым бензином класса Евро-4 и Евро-5, что, как ранее отмечали эксперты, позволит избежать дефицита качественного топлива.

В то же время, рыночные механизмы образования цены на бензин для России по-прежнему не являются определяющими, отмечают эксперты. Поэтому российский рынок живет «в отрыве» от мировых цен на нефть – независимо от того, кто и что делает погоду на рынке нефти, у России всегда найдется «противоядие».

Так, в середине января было объявлено, что правительство РФ договорилось с нефтяниками о сохранении, по крайней мере до весны, цен на нефтепродукты, в том числе в рознице, на уровне декабря прошлого года. А с февраля этого года контролирующие внутренний рынок вертикально-интегрированные компании (ВИНК) должны будут ограничивать рост оптовых отпускных цен фиксированной надбавкой для сторонних покупателей, отмечает аналитик «Инвесткафе» Виталий Михальчук.

Этот «ручной тормоз» еще ударит по рынку, считает эксперт. «Как видно, правительство предпринимает определенные шаги для регулирования розничного рынка нефтепродуктов, но эти меры по сути являются ручным регулированием рыночных процессов, – отмечает аналитик. – Добиваясь выгодных для себя условий в одном участке рынка, правительство создает проблемы в другом. Например, заморозки цен на нефтепродукты в январе привели к убыткам независимых продавцов».

Предполагаемая система льгот в виде снижения экспортных пошлин на мазут и дизельное топливо очевидно поможет лишь некоторым компаниям («Роснефть», «Сургутнефтегаз»), слабо затрагивая другие (например, «Башнефть»), отмечает Михальчук. Таким образом, делает вывод аналитик, к лету нас опять ждет рост спроса на топливо, и к этому времени нефтяники постараются поднять цены, чтобы компенсировать свои потери. По мнению эксперта, если после марта цены отпустят, то до середины года стоимость бензина вырастет на 4-5%, а по итогам 2012 года рост цен составит около 15%.

По оценке же Ивана Федякова, в целом текущий уровень цен на бензин является комфортным и для компаний, и для потребителей, поэтому резкого повышения стоимости не будет. Но реальный уровень «разогрева» цен после выборов будет определяться политикой государства.

Так, власть может выполнить свои «предвыборные» обещания усилить налоговую нагрузку на сырьевой сектор экономики. «В случае увеличения фискальной нагрузки на добывающий сектор вертикально-интегрированные компании попытаются нивелировать убытки в розничном звене. В этом случае рост цен будет заметным», – отмечает Федяков. По его мнению, подобная ситуация невыгодна самим ВИНКам. «У нас каждый год происходят какие-то изменения фискальной политики. Это ненормально, поскольку инвесторы вынуждены закладывать существенную долю риска в свои проекты. Это влияет в том числе на издержки бизнеса и, как итог, перекладывается на плечи потребителей», – отмечает эксперт.

По мнению аналитика БФА Дениса Демина, «отпускать вожжи» сразу после выборов государство не станет, но согласиться с необходимостью увеличения цен придется. Прежде всего потому, что нефтяникам надо будет возмещать средства, вложенные в модернизацию перерабатывающих мощностей – по требованию самих же властей. «Спрос на качественный бензин неуклонно растет. Обеспечить страну нефтепродуктами, в том числе высокого качества, – задача для государства даже более важная, чем просто сдерживание цен», – отмечает Демин.

Эксперт не исключает, что государство может «придумать» льготы для нефтяников, в том числе налоговые. Но если правительство и дальше будет искусственно придерживать ценники, компании будут все медленнее строить и реконструировать мощности внутри страны: им выгодней будет купить готовый НПЗ где-нибудь в Болгарии и спокойно качать туда «сырую» российскую нефть.

…В целом удорожание литра бензина до 45-50 рублей за литр в течение года эксперты считают вполне реальной перспективой. «Слагаемыми» в этой отметке станут также повышение акцизов с января и уже существующий высокий уровень налоговой составляющей в цене литра бензина.

«Хотите получить бензин по 15 рублей за литр, как об этом говорят перед выборами некоторые политики? – говорит генеральный директор ООО «КИНЕФ» Вадим Сомов. – Уберите все налоги – и у вас будет такая цена. Только встанет вопрос – как тогда обеспечить наполнение бюджета, выполнение обязательств перед пенсионерами и так далее».

Анна Беляева       Балтинфо

Напомним, Хаматова агитировала голосовать за Путина. Ее появление в ряду других деятелей культуры, как выяснилось, не было для журналистов внезапным, однако сокрушило многих. Дело в том, что, по мнению знакомых с ситуацией, актриса согласилась на участие в президентской кампании под давлением, чтобы не потерять госфинансирование своего фонда.

Слухи, которые будоражили блогосферу и СМИ всю первую половину дня среды, подтвердил источник "Газеты.ru" в благотворительном фонде Хаматовой "Подари жизнь". На условиях строгой анонимности источник заявил: Хаматову заставили сняться в ролике, угрожая перекрыть финансирование.

"Нам всем велели молчать. Да, ее заставили, ей угрожали. Не ей лично, а угрожали детям. Угрожали фонду и гемцентру перекрыть кислород, перекрыть финансирование. У них заложники", - сказал источник, сравнив действия авторов ролика с "требованиями террористов".

На вопрос корреспондента "Газеты.ru" о возможности получить подтверждение от самой Хаматовой, источник ответил, что она не дает комментариев по этой теме.

"Она раздавлена, она в очень тяжелом состоянии. Это мое счастье, что меня вот так не согнули", - добавил источник.

Чулпан Хаматова призвала москвичей сдавать кровь

Сама же Чулпан Хаматова, которая появилась в среду на публике, призвала москвичей активно сдавать кровь для Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Димы Рогачева, передает "Интерфакс". По ее словам, проблема стоит очень остро, поскольку к недавно открывшемуся центру "еще не протоптана дорожка доноров".

"В этом новом фантастическом центре есть одна проблема - отсутствие крови, потому что тропы сюда еще не проложены, и люди еще не знают, какое количество донорской крови нужно для маленьких пациентов", - сказала она, попросив всех связываться с Фондом и приходить сдавать кровь.

"Приходите сюда, в клинику на Ленинском проспекте, и сдавайте кровь, пожалуйста, потому что это жизненно необходимо сейчас - чувствуется огромная нехватка крови", - призвала Хаматова.

Центр начал принимать пациентов в январе, на полную мощность он заработает в мае и сможет принять до 400 пациентов.

Путин пригласил семилетнюю Соню в Кремль и дал понять, что сам будет там

Что касается премьер-министра, то он действовал и говорил вполне по наработанной схеме. Как пишут информагентства, он наведался в игровую комнату, где его обступили маленькие пациенты. Семилетняя Соня из Пскова, которая лечится в Москве уже 4 года, попросила Путина сводить ее в Кремль: тот обещал это сделать в июне 2011 года. Путин приезжал на открытие центра и уже общался с этой девочкой.

Премьер ответил Соне, что если будет все нормально, и с ее здоровьем в том числе, то обязательно проведет экскурсию. "Приглашаю тебя на 9 мая. У нас будет праздник Победы", - сказал Путин (прим. NEWSru.com: 9 мая будет уже после инаугурации нового президента, стало быть, Путин уверен, что он к тому времени будет работать в Кремле).

Затем глава правительства сфотографировался с детьми и их родителями на память.

При осмотре Путин обратил внимание на церковь Вера, Надежда, Любовь и мать их София, построенную при центре. Премьеру рассказали, что перед церковью собирались посадить сад, но денег на него нет. "Хорошо, намек понял", - сказал премьер.

Глава правительства зашел в отделение трансплантологии костного мозга и в палатах пообщался с 16-летним пациентом, которому через 2-3 недели будут делать операцию, и маленьким мальчиком.

При центре работает пансион, где живут родители с детьми во время амбулаторного лечения. Пансион построен по типу коммунальных квартир, каждая квартира имеет по три комнаты.

Путин пообщался с родителями больных детей, которые приехали из Костромы, Волгограда и республики Коми. По словам руководителя центра Александра Румянцева, в настоящее время здесь работают 138 врачей и 250 научных сотрудников, весной планируется принять на работу еще 120 медиков.

Песков: в интернете "вакханалия", а Хаматова поддерживает Путина искренне

Премьер РФ Владимир Путин поблагодарил актрису Чулпан Хаматову, снявшуюся в его предвыборном ролике, за поддержку, та заверила, что сделала это от чистого сердца, рассказал РИА "Новости" пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков.

"Сегодня Хаматова была в детском онкоцентре на Ленинском проспекте, когда его посещал Путин. Между ними была краткая беседа, и Путин поблагодарил Хаматову за то, что та высказалась в его поддержку... Хаматова сказала, что хотя она не могла быть, например, доверенным лицом Путина, потому что мало что в этом понимает, но когда она что-то говорит в поддержку Путина, то имеет в виду чистосердечную поддержку", - заявил Песков.

"Что касается вакханалии на этот счет, которая развернулась в интернете, то, надеюсь, что сама Чулпан не будет обращать на это внимание", - сказал Песков.

"Иногда диву даешься на дискуссии, которые ведутся в виртуальном пространстве и которые зачастую не имеют под собой ничего реального", - заключил он.

Блогосфера по-прежнему кипит

Этический вопрос, который, по мнению интернет-общественности, встал перед Чулпан Хаматовой, оказался чрезвычайно острым и болезненным. Блогосфера по-прежнему кипит (Обзор блогосферы от NEWSru.com).

Одним из последних высказался на эту тему и Алексей Навальный. Он оговаривается, что с Хаматовой не знаком и судить ее не собирается, и что хороших вещей она сделала достаточно, чтобы без оглядки на кого бы то ни было записывать ролики в чью угодно поддержку.

Если Чулпан действительно поддерживает Путина, у которого любой министр здравоохранения (от Зурабова до "Леди Арбидол" Голиковой)-миллиардер, но на лечение детей надо собирать пожертвования через "Подари жизнь" и другие фонды, то пусть записывает, что хочет, ни перед кем не объясняется и посылает любопытных к чёртовой матери.

Однако дальше высказывается Навальный достаточно резко. По его мнению, если Хаматову действительно вынудили записывать ролик, то не имеет права молчать об этом. "Если у власти в России будет стоять человек, который вынуждает записывать агитационные ролики в свою поддержку, шантажируя жизнями больных детей, то это нельзя скрывать. Об этом надо говорить ради этих самых детей. И здоровых, и больных", - написал блоггер.

Минтранс готовится ввести ограничения для автомобилистов. Их хотят заставить платить за въезд в перегруженные районы города и за парковки.

Как пишут ДНИ.ру, ведомство подготовило концепцию нового законопроекта "Об организации дорожного движения", которое, по замыслу авторов документа, должно частично решить проблему перегруженных трасс. Как пишут "Ведомости", предлагается законодательно закрепить различные ограничения для автомобилистов. Соответствующие полномочия получат местные власти. Проект позволяет временно ограничивать въезд на перегруженные участки дорог или делать его платным.

Плата также может быть введена для определенных видов транспорта или за въезд в отдельные районы города. Платными должны стать и парковки.

Ранее профильная группа экспертов, обновляющих стратегию развития России до 2020 года, помимо платы за парковку и охрану автомобиля в крупных городах советовала повысить топливные акцизы на семь-восемь рублей за литр.

Разработчики упомянутого законопроекта считают, что плата за въезд в отдельные зоны или за парковку – это способы повысить себестоимость поездки на личном автомобиле. Благодаря нововведению появится стимул пересесть на общественный транспорт.

«Я резко выступаю против оффшоризации российской экономики, - пишет в понедельник, 13 февраля в своей статье кандидат в президенты от «справороссов» Сергей Миронов. - По признаниям некоторых членов правительства, в прошлом году из России по сомнительным каналам было выведено более триллиона рублей. Что это означает? То, что у России фактически нет своей экономики. Для предприятий, зарегистрированных вне налоговой территории России, будущее страны - пустой звук. В оффшорах «создаются» наличные деньги для подкупа чиновников. Там же находится и собственность чиновников, приобретенная на коррупционные деньги».

Другой кандидат – миллиардер Михаил Прохоров, выступая в субботу на пресс-конференции в Санкт-Петербурге, призвал поднять налоги на активы российских компаний в оффшорах, а также провести налоговую амнистию для легализации капитала и возвращения его на родину. Кстати, в декларации, которую зарегистрированный кандидат в президенты подал в Центризбирком, вообще ничего не сказано про кипрский оффшор — «Онэксим Холдинг ЛТД», бенефициаром которой является Прохоров, в ней указаны только те акции, которыми он владеет напрямую.

Но первым войну оффшорам объявил главный претендент - премьер-министр Владимир Путин, который в конце декабря прошедшего года потребовал от всех госкомпаний в двухмесячный срок провести «проверки на наличие связей с оффшорами». Это касается и крупнейших компаний энергетического сектора – «Газпрома», «Роснефти» и «Транснефти», руководство которых должно «заканчивать с оффшорным наследием» и доложить о принятых мерах.

О том, насколько реально «закрыть» оффшоры, и действительно ли они такое зло для экономики, «СП» рассказал замдиректора Центра развития ГУ-ВШЭ Валерий Миронов.

- Выводить финансовые компании в оффшоры – вовсе не российское изобретение. Многие зарубежные компании имеют финансовых «дочек» в оффшорах. Вопрос в том, какая часть доходов компаний идет через оффшоры, а какая попадает под национальную юрисдикцию для налогообложения. Другой вопрос, куда вкладывается прибыль, полученная компаниями через оффшоры. Судя по всему, пока компании, в том числе и государственные, не торопятся вкладывать деньги в российскую экономику. К примеру, в прошлом году Россия получила от экспорта нефти на 60 млрд долларов больше, а соотношение капиталовложений к экспорту в рублевом выражении составило всего 57,4% против 75% прошлогодних.

«СП»: С чем это связано?

- В первую очередь здесь играет свою роль плохой инвестиционный климат в России: отсутствие перспективных проектов, высокое налогообложение производства, излишнее бюрократическое давление на бизнес и так далее. Поэтому зачастую, вместо инвестирования в производство, компании активно вкладывают деньги в выкуп собственных акций на рынке, чтобы поднять свою капитализацию. Это стало очень популярным в России, например, «Роснефть», СУЭК и «Норникель» в прошлом году потратили на выкуп акций 2,5 млрд долларов.

«СП»: Можно ли заставить компании вывести деньги из оффшоров в приказном порядке - по указанию главы правительства?

- Сначала правительство должно улучшить инвестиционный климат в стране, а потом требовать возврата денег из оффшоров. И если компании увидят не пустые заявления, а реальное улучшение условий для ведения бизнеса, то они сами сделают встречное движение. В частности, в России до сих пор неясна ситуация с итогами приватизации, постоянно возникают разговоры о национализации незаконно приватизированных предприятий. Поэтому бизнесмены попросту опасаются потерять активы, если они выведут их из оффшоров в Россию. А когда правительство заявляет, что сначала компании должны вывести деньги из оффшоров, а нормальные условия для их работы в России оно будет создавать уже потом, то это выглядит трудноосуществимым.

Нужно понимать, что оффшор – понятие для бизнеса чисто техническое. Например, многие финансовые «дочки» американских транснациональных корпораций зарегистрированы по всему миру, но если они видят выгодные проекты на территории США, то инвестируют в них без всякого принуждения со стороны правительства.

«СП»: Что конкретно должно сделать правительство, чтобы капиталы из оффшоров вернулись в Россию?

- Оффшоризация российских компаний самая высокая в мире, но нужно иметь в виду, что деньги за границей в основном просто лежат на счетах в банках, а не инвестируются. И если правительство создаст условия для инвестиций, то они охотно вернутся в страну.

Надо признать, что в прошлом году власти предприняли ряд мер, которые могут отразиться на притоке инвестиций уже в нынешнем. Во-первых, Центробанк перешел к более-менее плавающему курсу рубля, чем отпугнул спекулянтов от валютного рынка России. Во-вторых, вступление в ВТО, которого, наконец, добились власти, приведет к введению международных стандартов в российские правила ведения бизнеса.

Кроме этого нужно, чтобы объявленная премьером индустриализация была нацелена на развитие инфраструктуры и мобильного рынка труда, что весьма важно для инвесторов. Существуют и многие другие практические меры, которые нацелены на облегчение ведения бизнеса в России и на перестройку структуры российской экономики. А просто заставить волевым решением перевести деньги из оффшоров не получится, к тому же, для экспортных компаний иметь финансовую «дочку» за рубежом просто необходимо.

«СП»: Кстати, насчет перестройки структуры экономики: недавно премьер Путин заявил, что считает несправедливым, что работающие в регионах компании платят налоги в Москве. Он даже употребил выражение «надо прекращать кормить Москву». О чем здесь речь?

- Речь идет о налоге на прибыль. Действительно, сейчас все крупнейшие налогоплательщики зарегистрированы в финансовых центрах страны. Здесь можно вспомнить, как в 2006 году «Газпром нефть», которая тогда называлась «Сибнефтью», ушла из Омской области и зарегистрировалась в Санкт-Петербурге. В результате бюджет Омской области, где у компании работают нефтеперерабатыващий завод и сбытовое подразделение «Газпромнефть-Омск», потерял 35% доходов.

Такая же ситуация часто наблюдается у вертикально интегрированных энергохолдингов, к примеру, у того же «Газпрома». Но дело в том, что их «материнские» компании регистрируются в столицах не просто так, а потому, что их руководство вынуждено постоянно общаться с правительством, которое все решает в области энергетики. Они должны встречаться с чиновниками в кафе и на семинарах, которые проводятся чуть ли не каждый день, выступать на конференциях и форумах, чтобы не «вылететь из обоймы» – из Сибири не налетаешься. Поэтому надо чтобы сначала правительство переехало в Омск, тогда и «Газпром нефть» вернется на свою «родину», а заставить это сделать силовым путем невозможно. К тому же, многие экспртные компании вполне оправданно должны иметь головной оффис поближе к Европе.

Олег Гладунов                 svpressa.ru

"Это очень коммерционализированная и плохо регулируемая сфера деятельности. И здесь нужно принять необходимые решения, которые бы стандартизировали учебники и минимизировали бы цены", - отметил главный кандидат в президенты России.

Путин считает, что должны работать "ясные и понятные структуры", с привлечением общественности, которые следили бы за качеством учебной литературы по точным и по гуманитарным наукам". По его словам, в некоторых учебниках, в частности, по истории, написано такое, что у него "волосы дыбом встают".

- Школам "добровольно-принудительно" предписали закупить книгу о юности Путина

Стоит отметить, что волосы Путина (объективно говоря, их у него немного) не первый раз реагируют подобным образом на своенравную, по его мнению, трактовку истории в российских учебниках. В частности, в 2007 году во время прямой линии с гражданами России премьер, будучи еще президентом, говорил о том же самом почти слово в слово. Он заявил, что Министерство образования и науки должно усилить контроль за подготовкой учебной литературы.

Этот разговор у него возник с преподавателем истории из Екатеринбурга, которая пожаловалась на историческое невежество населения и призвала "обратить более пристальное внимание общества на историю своей Родины".

"Полностью с Вами согласен. Мы с Вами знаем - а я тоже люблю очень историю, - как еще совсем недавно мы в учебниках читали вещи, от которых волосы дыбом могли встать, особенно при трактовках, скажем, результатов Второй мировой войны и всего, что с этим связано. Но в последнее время все-таки определенные позитивные сдвиги здесь есть", - отметил тогда Путин.

Эта прямая линия, последняя для Путина-президента, проходила незадолго до выборов в Государственную думу. Тогда премьер был единственным лидером списка "Единой России".

Старшеклассники, возможно, будут чаще учить русский язык

В ходе встречи один из преподавателей посетовал на то, что, по ее мнению, количества уроков по русскому языку у старшеклассников не хватает. По ее словам, если в седьмом классе русский язык изучается с нормой пять часов в неделю, то в 10 и 11 классах на этот предмет отведен всего лишь час в неделю, чего не хватает ученикам для освоения этого важного предмета, который входит в ЕГЭ. Она попросила премьера внести соответствующие изменения в школьную программу.

В ответ Путин заявил, что в таких вопросах он старается ориентироваться на мнение специалистов. "У нас здесь министр сидит, нужно, чтобы и ученые, которые работают в Академии наук, чтобы специалисты и общественность - чтобы все вместе еще раз проанализировали, что и как изучается в школе и где, и что нужно снять и добавить. Это очень чувствительная вещь", - подчеркнул премьер.

Председатель правительства напомнил, что нельзя перегружать детей - у них должно оставаться время на спорт и на другие увлечения. "Нельзя перегружать ребенка. Есть определенные границы, которые должны указать специалисты в области детской психологии. На санитарные нормы, которые на предприятиях еще более-менее выдерживаются, в школе часто не обращают внимание, а для детей это вопрос не менее важный, чем для взрослых, которые работают на предприятиях", - считает он.

Впрочем, говоря о русском языке, Путин признал, что одного часа в неделю действительно может быть мало и дал поручение министру образования Андрею Фурсенко изучить этот вопрос.

И снова о возврате "зимнего времени"

Во время визита в Курган премьер-министр также не оставил без внимания и вопрос о возврате перехода на "зимнее время". По его словам, решать его нужно "неполитизированно" - с привлечением экспертов и с учетом мнения общественности. "И после такого спокойного, неполитизированного анализа принять окончательное решение", - отметил он.

Глава правительства признался, что ни он, ни президент РФ Дмитрий Медведев никогда не говорили о том, что принятое осенью решение окончательное. По его словам, действующий глава государства принимал это решение, так как многие просили устранить перевод времени. Путин отметил, что критика вокруг этого решения была связана с тем, что отмена зимнего времени принесла неудобства тем, кто часто путешествует, смотрит зарубежные телетрансляции. В частности, недовольны футбольные болельщики.

Один из них во время январской встречи с Путиным и совместного распития пива пожаловался премьеру, что он и его друзья не высыпаются, если футбольный матч транслируется по европейскому времени достаточно поздно, а вставать на работу зимой надо рано.

Премьер признался, что и сам с трудом отходит от сна по утрам. "Я не являюсь автором этого решения, - заметил Путин. - Мне вставать всегда тяжело".

"Что касается времени, я обязательно передам Дмитрию Анатольевичу ваши соображения, - сказал Владимир Путин. - Он (президент) подписывал (решение), но готовил-то не он, поэтому могли что-то там недодумать".

Отметим, что снимая ответственность с Медведева, Путин ошибается. Именно президент в ноябре 2009 года в ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ предложил обсудить целесообразность перехода на "летнее время" и рассмотреть возможность сокращения количества часовых поясов.

Позже он сам неоднократно говорил, что "необходимость адаптироваться связана и со стрессом, и с заболеваниями", и отмена такого перехода будет полезной.

В конце прошлого года сотрудники молодого бизнесмена Алексея Полтавченко, директора по развитию в России и СНГ греческой компании Aktor SA, занимались поисками достойного офиса. Вскоре они арендовали на 5 лет офис площадью 930 м2 в бизнес-центре "Золотая Шпалерная". Компанию, кроме всего прочего, вполне возможно, привлекла близость бизнес-центра к Смольному. По оценкам экспертов, арендная плата может составить почти миллион рублей в месяц.

Компания Aktor SA собирается строить в Петербурге мусороперерабатывающий завод. Сначала планировалось разместить его в Янино, затем строительство решили перенести в Левашово Выборгского района Ленобласти.

Консорциум греческих компаний Hellektor SA - Aktor Concession - Aktor SA выиграл тендер на строительство мусороперерабатывающего завода в январе 2011 года. Оно "будет реализовываться по принципу частно-государственного партнерства". Греческие фирмы вложат в проектирование и строительство 200 млн евро привлеченных кредитов, а правительство Петербурга заплатит 110 млн рублей за инженерную подготовку строительства и предоставит концессию на переработку петербургского мусора на 30 лет. Завод будет передан городу приблизительно в 2045 году. Греки обещали, что завод заработает в 2015 году. "Окупаемость проекта город обеспечит за счет субсидий либо тарифов на переработку мусора", - сообщали в Смольном.

Все три компании греческого консорциума - дочерние фирмы крупной греческой строительной компании. На официальном сайте Allaktor указано, что завод займет около 7 га и будет перерабатывать 350 тыс. т мусора в год.

Кроме всего прочего, это пилотный проект фирмы в России. Именно его будут показывать будущим заказчикам. "Событие демонстрирует начало мощного, долговременного сотрудничества нашей компании с правительством Петербурга. Подписание этого концессионного контракта означает, что Петербург, самый передовой российский город, и группа компаний Allaktor, объединяющая группу крупнейших греческих строительных, концессионных компаний, работающих по стандартам защиты окружающей среды, будут обязаны плотно сотрудничать следующие 30 лет", - сказал после подписания контракта генеральный директор компании Aktor SА Леонидас Боболас, сообщает сайт компании Allaktor.

Как и его коллега по России и СНГ Алексей Полтавченко, Леонидас Боболас в Греции известен в первую очередь тем, что он сын известного Георги Боболаса, греческого миллиардера, строительного и медиамагната. До ноября 1993 года 100% акций компании Aktor SA принадлежало семейству Боболасов. У отца семейства Георги Боболаса было 52% акций. По данным National Council of Radio and Television, его медиахолдинг "Пегасус групп" контролирует греческие газеты "Этнос" и "Имирисия", несколько журналов и популярный частный телевизионный канал "Мега". А впервые прославился Георги Боболас почти 30 лет назад.

В начале лета 1983 года в Греции разразился серьезный политический скандал. Он начался после выхода книги афинского корреспондента "Нью-Йорк таймс" Пола Анастаси "Возьмите нацию в свои руки". Все главные греческие газеты рассказывали о книге на первых полосах. Немного запоздала с сенсацией только бульварная газета "Этнос", но через пару дней рассказала о книге в заметке под аршинным заголовком "Сатанинская сказочка правых и США".

Руководство редакции "Этноса" потребовало изъять книгу из продажи, а с автором разобраться как можно жестче. Издатель газеты Георги Боболас немедленно подал в суд на Пола Анастаси за распространение заведомо ложных сведений: книга рассказывала именно о его газете.

Самая массовая в то время в Греции газета "Этнос" начала выходить в сентябре 1981 года - за месяц до первых после падения диктатуры "черных полковников" парламентских выборов. Политические сплетни в ней перемежались с красочными фотографиями, криминальные рассказы сопровождались политическим карикатурами, а новости с ипподрома соседствовали со сплетнями из личной жизни актеров и спортсменов. Такой газеты Греция раньше не видела, и диковинка быстро стала популярной.

Еще газета поражала читателей любовью своих авторов к СССР и ненавистью к Америке. Во всех мировых политических убийствах она находила руку ЦРУ, эта же рука через папу римского руководила польской "Солидарностью" и направляла сбитый советскими ПВО над Курилами гражданский самолет корейской авиакомпании. Пол Анастаси вспоминал, что начал свое расследование после прочтения заметки под заголовком "ЦРУ обучает комаров отравлять население. Секретные биологические войны ЦРУ".

Журналистское расследование потянуло на целую книгу. В ней утверждалось, что газета "Этнос" запускалась на деньги КГБ и им конт¬ролируется, а издатель и главный редактор являются агентами влияния советских спецслужб. В версии, изложенной в книге, подробно рассказывалось, как в 1978 году началось это тайное сотрудничес¬тво.

Полковник КГБ заместитель председателя Всесоюзного агентства по авторским правам Василий Ситников попросил тогда сотрудничавшего с ним греческого коммуниста Яниса Янникоса найти издателя для Большой Советской Энциклопедии на греческом языке. Янникос был старым коммунистом, партизанил еще в Греческой народной освободительной армии. Он долго, но безуспешно искал издателя и неожиданно нашел желающего помочь - бизнесмена Георги Боболаса.

Как пишет исследователь холодной войны Брайн Крозиер в книге "Судебные процессы КГБ", у того была к тому времени неоднозначная репутация: в годы правления тоталитарной хунты он якобы получал госзаказы. Однако советских товарищей это не смутило, и вместе с коммунистом Янникосом бизнесмен Боболас отправился в Москву, где встретился с рядом высокопоставленных товарищей и был принят в Кремле самим Константином Черненко, тогда секретарем ЦК КПСС.

Как писал Крозиер, бизнесмен Боболас устроил морской круиз для посла СССР в Греции Удальцова и пресс-атташе посольства Чистякова, вскоре высланного по обвинению в шпионаже. После этого приема Боболас созвал совет директоров издательства "Акадимос", 50% акций которого принадлежали Янникосу, и потребовал половину этого пакета. Янникос подчинился, однако затем долго, но безуспешно судился за свои акции с Боболасом, обвиняя его в мошенничестве.

Суды из-за книги Анастаси, длившиеся без малого 9 лет, сопровождались многочисленными скандалами, которые буквально потрясали Грецию.

Первый случился, когда Янис Янникос отказался выступать свидетелем. Но в суд пришел его возмущенный сын Кристос и рассказал, что Георги Боболас заплатил его отцу за молчание $560 тыс. Вскоре скандал продолжился: на следующее судебное заседание Кристос привел уже раскаявшегося отца, но тот помнил не все, о чем рассказал для книги.

Суд признал, что издатели газеты сотрудничали с представителями СССР и его спецслужб, но не признал Георги Боболаса агентом влияния, так как тот "не мог с необходимостью знать" о сотрудничестве своих советских партнеров с КГБ.

Через месяц после публикации книги "Возьмите нацию в свои руки" газета Боболаса опубликовала прослушки телефонных разговоров журналиста Пола Анастаси со своим адвокатом, но адвоката назвала сотрудником ЦРУ, а разговоры интерпретировала как обсуждение деталей террористического заговора для убийства журналистов "Этноса" и "свержения демократии в Греции". После долгих судов Георги Боболас и Александр Филиппопоулос были осуждены за публикацию разговоров на полгода тюрьмы каждый, но срок затем скостили до 2 месяцев и заменили штрафом.

В Государственном архиве Александра Солженицына хранится документ, который ставит точку в этой скандальной истории. Это письмо первого заместителя председателя КГБ СССР Семена Цвигуна от 5 апреля 1980 года под грифом "совершенно  секретно" в ЦК КПСС "О содействии греческому издателю Г. Боболасу".

Документ читается на одном дыхании: "Комитетом государственной безопасности с 1976 года осуществляются специальные мероприятия по обеспечению издания Большой Советской Энциклопедии (БСЭ) в Греции.

Согласно данным СПАРК, Алексей Полтавченко владеет половиной ООО "Бик-Велл", которое выполняет заказы "Газпрома" и ООО "Алексеевские хлебные заводы", а также долями в фирмах по покупке и аренде жилой и нежилой недвижимости и грузоперевозкам.

Григорий Нехорошев        dp.ru

Несмотря на проведенную аттестацию и реализованные мероприятия по повышению уровня социальной защищенности личного состава, сотрудники полиции продолжают допускать нарушения служебного поведения и несоблюдения законодательства. 

Указанные обстоятельства подтверждаются как результатами проверок, проводимыми непосредственно сотрудниками ведомства, так и итогами изучения органами прокуратуры, общественными наблюдательными органами состояния дел в подразделениях полиции, а также обращениями граждан, поступающими в Главк.

В этой связи в рамках проведенного 8 февраля 2012 года селекторного совещания с руководящим составом Главного управления и территориальных органов МВД на районном уровне Михаил Суходольский обратил особое внимание начальствующего состава на вопросы соблюдения сотрудниками органов внутренних дел, и, прежде всего, полиции, законности, служебной дисциплины и общепринятых норм поведения как во время исполнения ими служебных обязанностей, так и во вне служебное время.

Поводом к очередному «разбору полетов» с подчиненными стал случай похищения полицейскими из УМВД по Выборгскому району Петербурга молодого человека с целью получения выкупа за его освобождение, говорится в информации Управления МВД.

«В структуре органа внутренних дел именно подразделения полиции, которые, собственно и осуществляют правоприменительные функции, в большей степени склонны к нарушениям дисциплины и законности. И это те должностные лица, которые осуществляют непосредственный контакт с населением и призваны стоять на страже Закона. 

Полагаю, что противоправному поведению сотрудников полиции во многом способствует бесконтрольность со стороны их непосредственных руководителей, а также недостаточная работа в данном направлении соответствующих подразделений Главка, во главе с руководителем полиции.

Поэтому поручаю своему заместителю - начальнику полиции генералу С.П. Умнову под персональную ответственность разработать и реализовать комплекс необходимых и достаточных мероприятий по обеспечению безусловного соблюдения личным составом полиции законности и служебной дисциплины, максимально ужесточив спрос с подчиненных сотрудников, не взирая на их должностной статус», - указал Михаил Суходольский.

Одновременно аналогичные указания даны руководителям подразделений Главка, ответственных за осуществление кадровой и воспитательной работы, а также подразделению собственной безопасности, говорится в сообщении ГУ МВД.

Напомним, сейчас в Петербурге работает комиссия Министерства внутренних дел, проверяющая работу питерских копов в связи с убийством полицейским Денисом Ивановым подростка Никиты Леонтьева.

До конца недели комитет по управлению имуществом подготовит проект постановления правительства о внесении изменений в городской закон, защищающий права гаражников. Тот, что принят в сентябре прошлого года, обратного действия не имеет и распространяется на владельцев боксов, которые только подлежат сносу. Тогда как тысячи гаражей в Петербурге были снесены задолго до вступления в силу новых правил, и лишь немногим их владельцам была выплачена компенсация.

Сейчас город хочет сдвинуть временные рамки действия принятого документа на три года назад. Тогда владельцы гаражей, кооперативы которых сравняли с землей, смогут обратиться за компенсацией. Разумеется, им так же, как и остальным, будут выплачивать не рыночную стоимость гаража в Петербурге, а остаточную цену их бокса. В зависимости от того материала, из которого он был изготовлен (бетон, кирпич или металл), общая сумма выплаты будет варьироваться от 15 до 50 тысяч рублей. На такие же компенсации, напомним, могут рассчитывать и владельцы боксов, вопрос со сносом которых решается в настоящее время.

Какова может быть общая сумма выплат пострадавшим от действий застройщиков владельцам гаражей, пока не уточняется. Предполагается, что финансовый блок Смольного подсчитает эту цифру, если с предложением внести соответствующие изменения в действующий закон согласятся депутаты Заксобрания.

Последние, кстати, некоторое время назад сами взялись за подготовку изменений в «гаражный» закон. Как сообщала пресс-служба ЗакСа, народные избранники обратились к председателю Вячеславу Макарову с просьбой создать рабочую группу по реализации нормативно-правовых актов в сфере защиты прав граждан - владельцев гаражей. Возможные способы улучшения закона депутаты планируют обсуждать с владельцами боксов, которые назвали вышедший из-под пера законодателей законопроект «сырым».

Наблюдатели связывают неожиданную деятельность, разверную по этому поводу и в Смольном, и в ЗакСе, не только с политикой новой администрации, но с грядущими президентскими выборами.

Инициативу Смольного позволить получить компенсацию тем гаражникам, которые не получили за свое снесенное имущество ни копейки в кооперативах, сами гаражники считают правильной. Впрочем, ряд представителей гаражного сообщества города говорит, что власти в отношении к владельцам боксов отделываются полумерами. Так, председатель объединения «Рубеж» Борис Карпов заявил, что справедливее было бы разрешить гаражникам приватизировать землю под своими «гаражными коробками», чтобы они могли сами определять, как развивать территорию их кооперативов.

Но о таком развитии событий владельцы уже снесенных гаражей даже не мечтают. Многие из них уже прошли все судебные инстанции в борьбе с застройщиками, но не смогли доказать свои права. «Фонтанка» неоднократно сообщала, что в основной массе владельцы гаражей не являются собственниками земли под своими боксами, а договоры их кооперативов с городом по аренде земельных участков, как правило, просрочены уже несколько лет. Власти считают эти участки незанятыми и передают их инвесторам под строительство.

Отметим, что если закону о выплатах гаражникам компенсаций дадут обратную силу, то на выплаты от городских властей смогут претендовать пострадавшие от действий компании «Скит», которая за последние два года снесла несколько гаражных кооперативов, самым известным из которых стал кооператив ПО-7 на Турухтанных островах. Там летом прошлого года было снесено 700 гаражей. До этого, в сентябре 2010 года, «Скит» снес гаражи на Ситцевой улице, 23, в июне 2011 года с землей сровнял гаражи на Дунайском проспекте.

 

Под действие поправки также могут попасть владельцы мест на гаражной автостоянке "Океан" по адресу: Елагинский, 32. Боксы под строительство торгового центра там снесла компания «Старт Приморский».

Маша Могилевская, «Фонтанка.ру»

Минпромторг рассматривает возможность введения в России утилизационных сборов для автомобилей, сообщили 7 февраля российские СМИ. «Оброком» предполагается обложить как иномарки, поступающие в Россию из-за рубежа, так и автомобили, произведенные внутри страны зарубежными производителями. Размер пошлин не указан, однако планируется, что для новых машин его ставки будут гораздо ниже, чем для подержанных.

Наш ответ ВТО

По мнению экспертов, инициатива федеральных чиновников продиктована вступлением России во Всемирную торговую организацию. Напомним, что сейчас пошлина на ввозимые из-за рубежа автомобили «не первой свежести» составляет от 30% до 35% от стоимости, в зависимости от возраста и технических характеристик машины. В этих условиях зарубежные б/у автомобили ничуть не выигрывают в цене по сравнению с новенькими авто, сошедшими с конвейеров в России.

Однако после вступления в ВТО в июле 2012 года Россия должна будет снизить пошлины на ввоз машин не старше семи лет – сначала до 25%, а затем, в течение семи лет, и до 15%. От такого снижения пошлин должны выиграть как любители продукции зарубежного автопрома, так и импортеры. По ряду прогнозов, доля подержанных машин «из-за бугра» может вырасти в разы.

Как отмечает аналитик «Инвесткафе» Ильи Раченков, это ударит как по российским автопроизводителям, так и по зарубежным компаниям, которые наладили в России автосборку. «Логика потребителя будет очень проста: вместо покупки новой, но бюджетной иномарки, произведенной в России, можно будет купить импортированную подержанную машину иностранного производства, но повыше классом», – поясняет эксперт.

Несмотря на то, что переходный период к новым пошлинам будет долгим, среди потребителей уже сейчас распространились сомнения – стоит ли спешить с покупкой, если через несколько месяцев в Россию «хлынет» поток подешевевших б/у машин из Европы, подтверждает гендиректор агентства «Auto-Dealer-SPb» Михаил Чаплыгин.

Неудивительно, что государственные умы вновь задумались о том, как спасти отечественный автопром. Новая инициатива Минпромторга разочарует автомобилистов, но зато и российские, и пришедшие в Россию иностранные производители в ней заинтересованы – грядущее снижение пошлин будет компенсировано новым «налогом».

«Утилизационные сборы – это мера защиты для российских автозаводов, – отметил в разговоре с корреспондентом «БалтИнфо» начальник отдела аналитики агентства «Автостат» Андроей Топтун. – Покупки подержанных автомобилей из Европы станут невыгодными».

Кто освоит «деньги на утилизацию»?

Как отмечают аналитики «Инвесткафе», введение целевого утилизационного сбора не является нарушением правил ВТО. В самих странах Европы «налог на утилизацию», как правило, уже давно включен в стоимость автомобиля.

Однако возникает вопрос – как будет использоваться новый утилизационный сбор. Ведь, по логике вещей, отныне утилизация автомобиля станет заботой не покупателя, который за все заплатил, а государства.

Кирилл Маркин из «Инвесткафе» отмечает, что сейчас государство за ржавеющей на обочинах техникой следит неохотно. А российские автолюбители столь же неохотно сдают свои старые авто на утилизацию. Например, в Петербурге есть масса компаний, где охотно и бесплатно вывезут автохлам на эвакуаторе и даже дадут автовладельцу до полутора тысяч рублей, но, тем не менее, по подсчетам экспертов, каждый день в городе на Неве появляется десяток новых «подснежников».

«Полагаю, что с введением сбора мировоззрение автолюбителей не изменится. Вот и получается, что попросту ведется поиск очередных заградительных мер, которые будут препятствовать проникновению более конкурентоспособной продукции стран-членов ВТО», – сомневается эксперт в «целевом» назначении нового сбора.

По мнению Андрея Топтуна, государству следует обратить внимание на те площадки по утилизации автомобилей, которые были созданы в рамках соответствующей госпрограммы в 2010-2011 годах. «Структура утилизации автомобилей в те годы уже была отлажена. Те же площадки могли бы и впоследствии получать средства на утилизацию напрямую с таможни», – предлагает аналитик.

Михаил Чаплыгин отмечает, что средства утилизационных сборов можно направить как на модернизацию существующих площадок, так и для новых участников этого рынка. По мнению эксперта, процесс избавления от старых автомобилей также можно отдать в руки частников, как это произошло сейчас с техосмотром.

...Добавим, что по данным агентства «Автостат» в январе – ноябре 2011 года продажи подержанных легковых автомобилей в России по отношению к аналогичному периоду 2010 года снизились на 4%. За этот период в стране было продано более 160 тысяч б/у автомобилей. Сокращение авторынка подержанных машин аналитики агентства связали с программой утилизации.

В десятке лидеров по продажам среди подержанных легковых автомобилей – девять моделей LADA. Однако в сравнении с предыдущим периодом перепродажи машин отечественных марок существенно сократились. При этом подержанные машины иностранных брендов в прошлом году набирали темпы благодаря росту их парка.

Анна Беляева              baltinfo.ru

Добродетель Мариинского разбилась о жестокосердие Смольного

С самого дня выборов депутатов Законодательного собрания в Петербурге не прекращаются акции протеста с требованием отменить их результаты. Это абсолютно не удивительно, потому что если назначить перевыборы, то старый созыв депутатов продолжит исполнять свои полномочия. А это для петербуржцев – не пустой звук. Дело в том, что если депутаты четвертого созыва (а очень многие из них не попали в пятый) продолжат депутатствовать, они напринимают много-много полезных социально направленных законов, которые облегчат многотрудную жизнь горожан. И до счастья будет оставаться всего один шаг – через губернатора, который все эти законы возвращает обратно. Не нравится ему, мол, что в бюджете нет на них денег. Сначала Валентина Матвиенко, а потом Георгий Полтавченко отказались подписывать десяток принятых во время избирательной кампании социальных законов "Единой России". Депутаты, видите ли, когда за них голосовали, прекрасно понимали, что денег на реализацию инициатив в бюджете все равно нет.

Так, например, в самом начале предвыборной кампании депутаты собирались позаботиться о ветеранах труда. Для этого написали закон об их поддержке. Уже после того, как документ прошел все три чтения, и оставалось только получить подпись губернатора, 30 мая градоначальником был написан ответ. В нем народным избранникам доходчиво объяснялось: данная норма "не повлечет установления дополнительных мер социальной поддержки и приведет к правовой неопределенности (потому то поддержка и так уже оказывается – прим. ЗАКС.Ру)". Документ "нарушает конституционный принцип равенства прав и свобод человека", а "регулирование отдельных положений Закона… выходит за рамки полномочий Законодательного Собрания". Более того, "на изготовление удостоверений "Ветеран труда Санкт-Петербурга" бюджетные ассигнования не предусмотрены". То есть единственное, что сделать можно – это напечатать удостоверения, но на них денег нет.

Значительно хуже вышло с законом о ежемесячных доплатах "отдельным категориям" пенсионеров. 13 июля губернатор написала, что, читая документ, "невозможно установить категорию граждан", о которых хотят заботиться депутаты. Развивая свою мысль, глава города поясняла, что доплата "в отношении лиц, родившихся до 31 декабря 1931 года… приводит к бессмысленности установления указанных выше категорий". Мол, им и так уже доплачивают.  

Еще один удар настиг парламентариев в письме от того же числа. Депутаты хотели, чтобы в школах детей кормили только генетически безопасными продуктами. На что им было сказано, что этот вопрос "относится к исключительным полномочиям Российской Федерации", в связи с чем закон "не может быть поддержан".

Затем в ЗакСе начались летние каникулы, потом пошла светлая полоса и неподписанные законы посыпались уже в самом конце года – в последние дни своих полномочий депутаты торопились принять как можно больше социально-направленных законов. 

Закон "о специальном транспортном обслуживании отдельных категорий" провалился из-за того, что на него нет денег. Об этом парламентарии узнали из письма губернатора от 18 ноября. 

6 декабря стало черным днем инициатив депутатов (правда, выборы к тому моменту уже прошли). Так, в первом письме губернатор писал, что увеличить более чем в два раза ежемесячные пособия на ВИЧ-инфицированных детей нельзя, поскольку "выделение дополнительных средств из бюджета не предусмотрено". По аналогичной причине - отсутствие средств - была отвергнута идея подкорректировать закон о бесплатных лекарствах и зубопротезировании.   

19 декабря губернатор опять подписал сразу два отказа. Первый – по поводу "мер социальной поддержки многодетных семей". Выяснилось, что закон просто невозможно понять: "размер компенсации страховой премии не определен, и рассчитать его с учетом изложенного выше не представляется возможным, расходное обязательство… нельзя считать установленным". Второй отклоненный закон касался материальной помощи малообеспеченным и многодетным семьям. "У закона отсутствует самостоятельный предмет правового регулирования, - наставительно писал градоначальник. - Не установлен порядок индексации. Расходное обязательство Санкт-Петербурга не является надлежащим образом установленным". То есть опять закон, который нельзя понять.

Уже под самый Новый год, 30 декабря глава города "завернул" очередную инициативу о социальной поддержке многодетных семей. Здесь вообще вышел конфуз. Дело в том, что предложенным депутатами "законом вносятся изменения в закон… который утратит силу". А если и откинуть этот аргумент, налагаемые "дополнительные расходы бюджета могут привести к нарушению принципа сбалансированности".

"Здесь более сложный механизм"

Депутаты перечить Смольному и отстаивать придуманные законы не стали. Возможно по причине того, что выборы прошли, и идейные вдохновители законопроектов (как правило, автором выступала фракция партии власти) в парламент не прошли, возможно по причине того, что выборы прошли, и идейные вдохновители пытаются оправиться от пережитого, возможно по причине того, что выборы просто прошли. Как бы то ни было, скандалить, принимать законопроекты 2/3 голосов (тогда подпись губернатора не нужна) или предпринимать какие-либо другие действия, чтобы отстоять не доставшиеся петербуржцам социальные блага, парламентарии не стали. 

- Это не метод, это ломание через колено, - поясняет истинные причины покорности народных избранников единоросс Виталий Милонов. - Это тактика 90-х годов – принимать 2/3 вопреки решению Смольного. Ведь если денег нет, то закон все равно работать не будет. 

На счет денег Виталий Валентинович тоже прояснил для ЗАКС.Ру ситуацию. Дело в том, что по логике авторам законопроекта еще до первого чтения было прекрасно известно, что губернатор подписывать документ не будет. Потому что согласно 8-му пункту 32-й статьи Устава Петербурга, "проекты законов…, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета…, рассматриваются по представлению Губернатора… либо при наличии заключения Губернатора". То есть, если глава города не приезжал на заседание (а он этого не делал) раскритиковать в пух и прах инициативы обитателей Мариинского, он присылал авторам законопроектов письма. А в этих письмах писал примерно то же, что и в своем итоговом заключении – мол, денег нет; закон ваш - вообще невозможно понять, о чем написан: нормы, которые вы пытаетесь регулировать - вообще не вашей компетенции дело и т.д. и т.п. А если губернатор, согласно Уставу, такие письма писал заранее, а перечить ему ЗакС не собирался, становится не очень понятно, зачем было переводить время и бумагу на три чтения законопроекта. 

- Здесь более сложный механизм, - объясняет кажущееся противоречие Виталий Милонов.

На самом деле, ничего необычного в количестве отклоненных законопроектов нет, сводит проблему на нет депутат. Потому что по статистике всегда примерно столько инициатив губернатор подписывать отказывается. 

- Да и прошлый год был последним в созыве. Это традиция, что больше документов социальной направленности рождается в такое время. Люди спешат, чтобы успеть до окончания полномочий со своими инициативами. И поэтому не все документы удается до конца проработать, - несколько противоречит себе Милонов: то ли такое количество законопроектов всегда возвращаются из Смольного, то ли только под конец созывов.

За честное имя петербургского парламентаризма вступается теперь уже бывший депутат от "Единой России" Владимир Барканов. На протяжении долгих лет он руководил Бюджетно-финансовым комитетом ЗакСа, и лишь однажды его законопроект был возвращен без подписания.

- Глубоко убежден в теореме – прежде чем писать официальные письма в администрацию, следует провести масштабные политические консультации. После этого можно говорить о том, что законопроект обретет больше возможностей получить пробивную силу, - рассказывает ЗАКС.Ру Барканов. 

Экс-парламентарий по собственным словам всегда проводил исчерпывающие консультации с исполнительной властью перед тем, как вносить законопроект. Милонов оправдывает неудачи принятых депутатами законов: переговоры могли вестись с одним губернатором, а на подпись документ лег другому.

- Иногда такие законопроекты пишутся из политических конъюнктурных или других соображений, - ведет заочный спор с однопартийцем Барканов. 

Авторы действительно могли руководствоваться популистскими мотивами, вступает в обсуждение проблемы еще один не избранный в ЗакС единоросс Аркадий Крамарев. 

- Известный популизм, конечно, есть. Если люди стараются содействовать пенсионерам или еще кому-то... если хотят облегчить жизнь той или иной социальной группе, может наивность какая-то... – верит в лучшее Крамарев.

Олег Мухин         ЗАКС.ру

Лидер "Справедливой России" Сергей Миронов заявил журналистам, что не пойдет на митинг в субботу 4 февраля. Ранее отказались лидер КПРФ Геннадий Зюганов и миллиардер Михаил Прохоров. Владимир Жириновский и так туда не собирался.

Зюганов долгое время не мог определиться. Еще 1 февраля он подтвердил, что его пригласили, но говорил, что еще не знает "реальных целей" и регламента мероприятия. Наконец, решил не приходить и написал в Twitter, что не дают выступить. Раньше лидер компартии называл митинги протеста "оранжевой проказой" и жаловался, что представителям КПРФ не дают выступить.

Михаил Прохоров на митингах появлялся в частном порядке, в толпе. Два дня назад он заявил, что 4 февраля на митинг выступать не пойдет, потому что не хочет делить трибуну с "кремлевскими старцами", как он называет конкурентов. Хотя и заявил, что снова придет как рядовой участник.

А Сергей Миронов, оказалось, наоборот не хочет выступать потому, что на митинге не будет ни Зюганова, ни Прохорова. Справоросс последовательно искал отговорки: сначала говорил, что придет, если дадут трибуну, потом не хотел участвовать в несанкционированной акции, а когда выяснилось, что и акция согласована, и слово предоставят, сослался на отсутствие других кандидатов. К тому же выступление короткое, всего три минуты, посетовал Миронов, и наконец просто холодно. "Ужасные стоят морозы", - вздохнул он.

Отговорки кандидатов друг с другом стыкуются плохо - видимо, за день до митинга согласовать позиции не успели. Один не пойдет, потому что там будут все, другой - потому что никого не будет. Если Зюганова приглашали, то уж наверное дали бы и выступить, тем более что Миронову предложили, и наверняка это относилось ко всем кандидатам. Прохоров в своем блоге в ЖЖ открестился от "старцев" уже после того, как стало известно об отсутствии Зюганова. Миронов мог бы в их отсутствие стать единственным хедлайнером мероприятия, но ужаснулся от такой перспективы.

По всей видимости, дело совсем в другом - в несамостоятельности кандидатов в президенты. Блогосфера отреагировала на слова Миронова разочарованными комментариями в духе "вот тебе и оппозиция".

dp.ru

"В открытую давление началось после 13 ноября, когда приступили к работе участковые избирательные комиссии. Нас, председателей УИК, стали собирать на совещания, - рассказала в интервью "Фонтанке.ru" теперь уже бывшая сотрудница петербургской школы номер 575 Татьяна Васильевна Иванова. - Беседы вел Сергей Пономарев (член Горизбиркома)... Когда мы сказали, что все его рекомендации - это подсудное дело, он улыбнулся и сказал многозначительно, что, когда в Красненькой Речке выбирали Валентину Матвиенко, он такое там провернул..." (по официальным данным, Матвиенко тогда набрала на выборах около 95% голосов).

А советовал Пономарев, по словам бывшей учительницы, во время выборов пугать наблюдателей полицией, чтобы удерживать их как можно дальше от урн. Также чиновник объяснил, уверяет Татьяна Иванова, что нужно будет "помочь специальным людям" вбросить бюллетени в урну - двести штук по выбору депутатов законодательного собрания и двести по депутатам Госдумы.

- На Васильевском пресекли новую "карусель" к президентским выборам

"Нам пообещали выдать копию списка избирателей и базу с паспортными данными избирателей. Мы должны были в эту копию переписать тех, кто не пришел на участок в день выборов, подделать их подписи. Это нужно было для того, чтобы количество вброшенных бюллетеней совпало с количеством по списку", - рассказала бывшая учительница. По ее словам, во время инструктажа со стороны чиновников одна учительница в шутку спросила, во сколько власти готовы оценить их лояльность. Вопрос, по словам Ивановой, удивления не вызвал, ответили, что заплатят 70 тысяч. "Для учителя, а именно из них в основном состоят УИКи (участковые избирательные комиссии), это огромные деньги", - добавляет женщина.

"Мне сейчас стыдно, но я там материлась"

Татьяна Иванова сразу заявила чиновникам, что участвовать в фальсификациях не будет. Тогда за три дня до выборов педагога вызвали в районную администрацию, где сообщили, что решили отстранить ее от руководства УИК. "Я, конечно, понимала, что они по закону не могут меня уволить за три дня до выборов, но, пока ехала в администрацию, накрутила себя, разозлилась... Сказала все, что о них думаю. Мне сейчас стыдно, но я там материлась. Поняв, что я неуправляемая, им ничего не оставалось, как оставить меня в покое", - вспоминает женщина.

"Ночь перед ними не спала. Наблюдателей посадила фактически под урну. Строго-настрого приказала им не отводить ни на секунду от нее взгляда. Сказала, что велика вероятность вбросов. Я не могла этого допустить", - рассказывает бывшая учительница.

Согласно итоговому протоколу УИК 99, где председательствовала Татьяна Иванова, партия "Единая Россия" набрала 22,97%. Победила с 31,38% "Справедливая Россия" экс-спикера Совфеда Сергея Миронова. На третьем месте - "Яблоко" с 16,44%, сообщается на сайте петербургского избиркома.

Через две недели после выборов директор школы №575 сообщила Татьяне Ивановой, что в райотделе образования начали собирать документы, чтобы главу школы обвинить в коррумпированности: "Потому что она развела у себя семейственность - вместе со мной в школе работают сын, дочь и невестка. Бред! Но все это было на полном серьезе".

Тогда учительница решила не дожидаться дальнейших скандалов и уйти по доброй воле: "Я 30 лет в системе образования, знаю, что могут сделать, чтобы человек написал заявление. Решила не доводить себя".

Первыми, кому Татьяна Иванова рассказала о причинах своего ухода из школы, были дети из ее выпускного класса. "Разговор между нами был долгий. Они интересовались подробностями, спрашивали, что меня заставляли делать и как я этому противостояла. На все отвечала честно и открыто, - говорит учительница. - Хором спросили меня: "Татьяна Васильевна, как же нам жить в этой стране?" Посоветовала им поступать по совести и не позволять никому ставить себя на колени. Один раз позволишь, подняться уже не дадут".

"Крутая барышня" Татьяна Васильевна или "100% наброс"?

История петербургской учительницы быстро распространилась по Сети, набрав массу гневных откликов в сторону властей и выражений восхищения принципиальной женщиной.

just_konstantin: "Это уже какое-то открытое неуважение к своему народу со стороны правящей элиты".

elshanec: "Интересно, и что же будет делать со страной честно выбранный президент?"

spicegrass: "За правду женщина, вот на бдительности простых таких граждан все и держится"

nikituhin: "Побольше бы нам сейчас таких героев, как Татьяна Иванова. Спасибо ей!!!"

fima_blayshits: "Исключение из правила, очень жаль, что так. А Татьяна Иванова крутая барышня".

klim_malgin: "Пока на таких людях и держится земля русская. Не будет таких неуправляемых - не будет и России".

Впрочем, нашлись и скептики, не поверившие в историю учительницы.

iyaushev: "100% наброс (провокация, - прим. ред.). На моем участке 1502 приморского района СПб тоже примерно такой же процент у "Едра". Училка-председатель до сих пор работает, звала на выборы президента в комиссию. Делайте выводы"

Chigas: "Этой дамочке я тоже не верю. За день до митинга накручиваем граждан страны?"

vedun_nn: "Если нет заявы в прокуратуру, желательно со сканом, то все это очень смахивает на ложь, п****ж и провокацию"

В Горизбиркоме все отрицают: "Ну, замечательно!"

Не верит учительнице и член городской избирательной комиссии Пономарев, о котором Татьяна Иванова говорит как о главном инструкторе по фальсификациям. Он все обвинения в свой адрес отрицает. В разговоре с "Фонтанкой" Пономарев заявил, что в социальном центре, где проводилось собрание председателей УИКов, его "там никогда не было". Как и на Васильевском острове: "Ну, замечательно! Член Горизбиркома объясняет, как фальсифицировать!.. Отношения никакого не имею, к Васильевскому острову уж тем более".

Как бы то ни было, в школе 575 о своей бывшей сотруднице почему-то предпочитают не говорить и от внимания общественности стараются ее оберегать.

"Позвонил в школу, где работала Татьяна Васильевна, попросил ее контакты. Директор школы спросила, кто я такой и зачем мне контакты Ивановой", - пишет блоггер Рустем Адагамов.

- Нет, - ответила директор, - никаких контактов бывшего сотрудника я вам не дам. - Скажите, по крайней мере, как ее отчество. - И этого я вам не скажу, - ответила директор, которой минуту назад передали трубку со словами: - Тут о Татьяне Васильевне спрашивают. :-)

То, что налоги вырастут, было известно и раньше. Так, кандидат в президенты Владимир Путин на встрече с «Деловой Россией» (это было в конце декабря) говорил о необходимости «налогового маневра». «Маневр», по замыслу Путина, позволил бы и индустриальное развитие подтолкнуть, и стабильность бюджета сохранить.

Ввести дополнительный налог с зарплаты насоветовали правительственные эксперты, корректирующие «Стратегию-2020». В итоговом докладе это выглядит так: если гражданин получает зарплату в интервале 161-230% от средней по экономике, с него взимают 2% (точнее, работник платит этот налог самостоятельно) – деньги идут в накопительную часть пенсии. Если зарплата свыше 230% от средней — еще 2-5%.

Поясним идею в абсолютных цифрах. В ноябре 2011 года средняя зарплата в РФ составила 24310 рублей. Значит, если ваша зарплата укладывается в диапазон от 39139 до 55913 рублей в месяц, вы дополнительно (помимо 13% подоходного налога) будете отстегивать в Пенсионный фонд 2% заработка – от 783 до 1118 рублей ежемесячно. А при зарплате от 55914 рублей и выше – уже 4%, то есть от 2237 рублей и выше. (Шувалов на совещании, напомним, предложил взимать 4% независимо от размера зарплаты).

Теперь об НДС. Господин Шувалов в кулуарах Давосского форума сообщил каналу Russia Today, что возможность повышения НДС действительно рассматривается. Он пояснил, что налог поднимут, если конъюнктура на внешних рынках будет неблагоприятной, и станет туго с привлечением инвестиций под инфраструктурные проекты.

Насколько это реально, рассуждает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин.

«СП»: – Михаил Геннадьевич, повысить налоги – это здравая идея?

– Я всегда с глубочайшим уважением относился к господину Шувалову. Поэтому я искренне надеюсь, что источник «Ведомостей» чего-то недопонял, что получился испорченный телефон. Потому что если разговор о повышении налогов – правда, это не что иное, как коллективное помешательство.

Прежде всего, у нас очень плохая экономическая конъюнктура. В таких условиях повышать налоговое давление на экономику – значит, экономику добивать. Нам грозит сползание мировой экономики в глобальную депрессию. Выходит, чтобы российская экономика не мучилась, и не дожила до перехода глобального кризиса в острую фазу – убьем ее прямо сегодня?

С чисто фискальной точки зрения, в федеральном бюджете на 1 января 2012 года без движения валялись 5,5 триллиона рублей. Минфин не знает, куда эти деньги деть. Доказательством является факт, что 1,1 триллиона рублей финансовое ведомство распихало по депозитам российских банков. При этом, в течение 2011 года, бюджет более 1 трлн рублей взял взаймы на внутреннем рынке.

Другими словами, бюджет отдал финансовой системе РФ триллион денег налогоплательщиков – наших с вами денег, – чтобы позже взять их обратно взаймы. Вообще-то говоря, такие действия – это повод для уголовного расследования. Если тут нет мошенничества и коррупции, налицо преступная халатность: на руководящие должности назначили очевидно неадекватных граждан.

Напомню еще, что за истекший январь Резервный фонд значительно вырос. Поэтому остатки на его счете значительно превышают 5,5 трлн рублей…

«СП»: – Но нам постоянно говорят, что денег в бюджете не хватает…

– Простите, но когда половина годовых расходов лежит у вас в кармане – о какой нехватке речь? Как говорится, чтоб я так жил…

«СП»: – А дыра в бюджете Пенсионного фонда, которую много лет не могут заткнуть?

– Министру финансов Антону Силуанову, прежде чем сокрушаться по поводу дисбаланса пенсионной системы, нелишне заглянуть в постановление правительства о создании Фонда национального благосостояния (ФНБ). Согласно официальным заявлениям и документам, Фонд создавался с единственной целью – восполнения дефицита Пенсионного фонда. В ФНБ сейчас лежат более 2 трлн рублей.

Господину Силуанову достаточно начать исполнять правительственные решения, чтобы вопрос дефицита бюджета ПФ был закрыт минимум на два года. За это время можно создать систему контроля за деньгами ПФ. Сейчас, насколько можно понять, эта система очень слаба. Думаю, из-за слабости контроля и возникла значительная часть дефицита Пенсионного фонда.

«СП»: – Другими словами, налоги повышать не нужно?

– Это не нужно и вредно. Люди, которые это предлагают, в сталинские времена назывались вредителями. Возьмем повышение НДС. Даже если нужно было бы повысить эффективность бюджетной системы, повышать НДС в условиях, когда вся страна кричит о необходимости его отмены – чистой воды цинизм. Потом, чтобы получить больше денег в бюджет, совершенно не нужно повышать НДС. Нужно начать разрушать коррумпированные схемы, которые на НДС построены – с фиктивным экспортом, фиктивным капстроительством, с фирмами-однодневками.

Что, кто-то не знает, что фирмы-однодневки существуют не сами по себе, а под крышей соответствующих властей? Кто-то в этом сомневается?! Вряд ли в Минфине сидят сумасшедшие, которые искренне думают, что фирмы-однодневки создают бандиты из подворотни, которые не имеют прикрытия во власти. Думаю, господину Силуанову неплохо взять газету «Ведомости» за прошлый понедельник, и почитать статью своего непосредственного руководителя, премьера РФ Владимира Путина. Там как раз написано о системной коррупции, и о необходимости бороться с ней.

Повышать налоги в условиях, когда налоги разбазариваются из-за коррупционных механизмов – это значит, снижать собираемость налогов и увеличивать доходы – не федерального бюджета, а коррупционеров, которые на бюджете паразитируют.

«СП»: – А налог на зарплату?

– Это вообще безумие. Страна и без того сидит «в тени», потому что налоговая нагрузка на Фонд оплаты труда – даже после всех снижений – составляет более 39%. Это – запретительно-высокая нагрузка. Если еще 4% повесить сверху, будет наблюдаться, с одной стороны, выпихивание людей в теневую сферу, с другой – усиление давления, скажем так, на честных людей.

Мне это напоминает ситуацию перед дефолтом 1998 года. Господин Кириенко тогда хотел повысить пенсионные взносы в три раза – с 1% до 3%. Его совершенно не волновало, что такое повышение незаконно, он хотел провести его постановлением правительства. Это поставило бы бухгалтеров всей страны на грань сумасшествия: если постановление незаконно, его нельзя выполнить, но не выполнить его тоже нельзя. Слава Богу, Кириенко быстро «ушли».

«СП»: – К чему вообще разговоры о повышении налогов?

– Либо это коллективное сумасшествие, либо диверсия, которую либеральный клан организует для дискредитации Путина. Чтобы все предпринимательское сообщество отшатнулось от Путина в гневе и омерзении.

Информация о таких обсуждениях превращает в ложь слова Путина о необходимости развития РФ. С одной стороны, Путин правильно говорит о мерах по налоговому стимулированию, с другой – тут же идет разговор о повышении налогового давления. Тем самым Путин ставится в положение лицемера, который издевается над всей страной. Не хотелось бы верить, что это – правда…

Другое мнение

Никита Кричевский, профессор, доктор экономических наук:

– Взимание 4% с зарплаты совершенно оправданно. Практически во всех странах часть пенсионных взносов платят сами работники за счет собственной зарплаты. Это нормально. Мы здесь – на удивление – находимся вне общемировой тенденции: в России все пенсионные взносы (22% от размера зарплаты) платит работодатель. Работник тоже должен платить – в этом стимул для него следить, чтобы вся зарплата была белой.

Что касается повышения НДС, оценить этот шаг сложно. Он оправдан в случае, если конъюнктура ухудшится, и российская нефть в количествах и по ценам, в каких сегодня она поставляется за рубеж, будет не нужна. Нас ждет «мягкая посадка» азиатской экономики, прежде всего китайской, и европейский долговой кризис. Это может негативно отразиться на спросе на нефть и на нефтяной конъюнктуре.

Возможно, НДС не стоило бы трогать. Возможно, правильнее было бы посмотреть за тем, как расходуются бюджетные деньги и навести порядок в коррупционной вакханалии в этой сфере. Но это – сложная проблема, так просто ее не решить. За 12 лет правления нынешняя власть ничем другим не занималась, кроме как расширением коррупционных взносов и бюджетных расхищений. За 12 лет эта система родилась, выросла, окрепла, и сегодня мы наблюдаем ее во всей красе…

svpressa.ru           Андрей Полунин

Председатель правительства Владимир Путин посетил Кемерово с рабочей поездкой для участия в совещании по проблемам развития угольной отрасли и озвучил планы увеличить добычу угля к 2030 году на 40%. Насыщенная рабочая программа и двадцатиградусный мороз не помешали не ушедшему в рабочий отпуск кандидату в президенты встретиться со вдовами горняков, погибших на шахте «Распадская» в мае 2010 года, и посетить митинг рабочих – членов ОНФ в свою поддержку.

Встреча с родственниками погибших шахтеров, как подчеркнул сам Путин, не была предвыборным мероприятием. «Встреча не имеет отношения к выборам. Это не тот случай», – заявил Путин, однако избежать разговора о выборах ему не удалось. Сначала вдовы – на встречу пригласили семерых женщин – поблагодарили премьера за помощь после трагедии. Они подтвердили, что все обязательства, которые брали на себя власти региона и страны, были выполнены, недовольных нет. «У нас все вопросы решены. На данный момент всем оказана помощь. Кредиты погашены», – заверили Путина все пришедшие на встречу вдовы.

Поездка Путина была рабочей, но одна из вдов, конечно, не смогла не воспользоваться случаем и заговорила о выборах. «Боль утраты никуда от нас не денется, но когда работает такая сильная команда – это дорогого стоит. В преддверии выборов хочется пожелать вам победы, потому что если такие люди есть у власти, у нас есть будущее».

Спустя два часа победы Путину желали уже несколько тысяч человек, специально собравшихся на митинг в поддержку премьера в одном из цехов на заводе «СДС-Маш» – по информации организаторов, на встречу пришли 6 тыс. рабочих. На улице в столице Кузбасса стоял двадцатиградусный мороз, а в теплом помещении организаторам митинга без труда удалось собрать достаточное для телетрансляции количество рабочих.

«Мы за конкретные дела», «Кто, если не мы?» – гласили развернутые участниками транспаранты. Из колонок в это время доносился припев нового гимна в поддержку основного кандидата на выборах:

«Давай вперед, Владимир Путин, нас ждут конкретные дела! Давай вперед, Владимир Путин, с тобой российский весь народ». Работа кандидата в президенты нашла отражение в словах первого куплета – «мы верим только созиданью, а не величию программ», а хобби – в словах второго – «к лицу сегодня президенту улыбка, лыжи, кимоно».

Митинг начался теми же словами, но в прозе. «Я целиком и полностью поддерживаю кандидатуру Владимира Владимировича Путина», – гармонично вписался в контекст рабочий Дмитрий Плотников. В качестве обоснования своего выбора он привел один из любимых аргументов самого Путина: сравнение трудных 1990-х со стабильными 2000-ми годами. Предложив вспомнить, как было и как стало, выступавший подошел к главному: «Не побоялся этот мудрый человек ни ответственности, ни тех трудностей, которые перед ним стояли», – констатировал Плотников и пригласил коллег 4 марта прийти на выборы и отдать свой голос за Путина.

С той же просьбой обратился к людям и шахтер с «Распадской» Николай Максимкин. «Меня сюда привела моя гражданская сознательность», – с ходу признался он и объявил Путина «великим человеком». «Мы, междуреченцы, почувствовали на себе, что это за человек», – напомнил он собравшимся и рассказал, как Путин в мае 2010 года приехал на место трагедии после взрывов на шахте. «Он находился в Междуреченске, ездил в больницу к нашим парням», – похвалил он премьера. Завершая выступление, шахтер заявил, что «не знает как кто к Путину относится», но лично он уверен, что «рядом с ним» у него будет стабильное, спокойное будущее.

Вскоре на сцене появился и сам кандидат. В цехе он пробыл недолго. «Здесь живут люди, которые могут прямо в глаза сказать что угодно и кому угодно. Но именно на таких людей и можно по-настоящему положиться. Страна наша всегда, особенно в трудные времена опиралась на крепкое плечо горняка и металлурга», – сказал Путин в ответной двухминутной речи. Похвалив кузбассцев за то, что они могут отличить тайгу от лесопарковой зоны, а горную реку от бассейна, премьер митинг покинул. Прежде чем последовать его примеру, рабочие приняли резолюцию, в которой от имени всех жителей региона была выражена поддержка Владимиру Путину и его кабинету.

Накануне митинга в интернете появились жалобы жителей региона на административное давление и принуждение к посещению митинга. Организаторы мероприятия попытались привлечь участников через социальную сеть «ВКонтакте», создав там группу, посвященную митингу «За Путина». Призывы прийти на мероприятие стали размещать сотрудники «СДС-Маш». «Друзья, большая просьба! Это дикий маразм, и меня от этой бурной деятельности уже тошнит, но если вам нетрудно, зайдите вот сюда http://vkontakte.ru/putinvkemerovo и нажмите «Точно пойду». Даже если (что логично) и не собираетесь туда идти. Нужно тупо набрать 1К (одну тысячу – «Газета.Ru») человек, иначе меня вздрючат на работе. Заранее спасибо!» – написал пользователь Даниил Воронин.

За несколько дней в группу вступили больше 5 тысяч людей. Помимо просьб поставить «лайк» и прийти на митинг участники группы стали размещать в ней призывы Путину уйти в отставку или объявления о продаже шуб. В итоге модератор комьюнити был лишен к нему доступа «за подозрительную активность в группе».

Похожие свидетельства в соцсетях оставили и другие пользователи. «Сегодня на Химмаше состоится митинг-ПРОФАНАЦИЯ в «поддержку» Путина. 6000 человек в принудительном порядке соберут с различных предприятий г. Кемерово», – пишет сотрудник ОАО «Кемеровская электротранспортная компания». «С нашего «Ортона» тоже добровольно-принудительно многих отправляют», – отвечает ему другой пользователь «ВКонтакте». «Мою маму и всех работников их компании заставляют в обязательном порядке присутствовать на митинге в поддержку Путина», – жаловалась в Twitter кемеровская студентка.

В той же сети «ВКонтакте» были размещены фотографии специальных билбордов, размещенных в Кемерово, где на ярко-синем фоне белыми буквами написано «Мы за Путина». По сообщениям очевидцев, информация о заказчике и источнике оплаты размещения билбордов на них отсутствует.

gazeta.ru                ТЕКСТ: ОЛЬГА БОЛОТОВА (КЕМЕРОВО), ЕКАТЕРИНА ВИНОКУРОВА

ФОТО: РИА «НОВОСТИ

Претенденты на формирование собственных партий объявились сразу же. Особенно много желающих оказало на правом фланге. В конце декабря бизнесмен Михаил Прохоров, который собирается претендовать на кресло главы государства, не исключил, что после выборов 4 марта займется созданием новой политической партии. Заявил о готовности участвовать в формировании новой либеральной партии, лидер которой должен быть избран по итогам праймериз, бывший министр финансов Алексей Кудрин. В свою очередь, движение «Союз правых сил» призвало создать новую либеральную партию на базе широкой коалиции. Претендует на лидерство в либеральном пространстве и председатель «Деловой России» Борис Титов, он также сообщил о намерении создать новое праволиберальное политическое движение, а в будущем — и партию под названием «Правый поворот».

Партийный проект задумал создать даже глава синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин. Он отметил, что создание партий по религиозному признаку не допускает закон, но «никто не запретит формировать «православную» или «христианскую» партию без формального упоминания об этом в названии». И привел в качестве примеров христианских демократов, которые в Европарламенте именуют себя Европейской народной партией, и умеренных политических мусульман в Турции, объединившихся в партию справедливости и развития. Кроме того, вполне естественно предположить, что попытаются использовать новый законопроект и войти в легальное пространство уже существующие незарегистрированные партии, такие, как ПАРНАС, «Другая Россия», Республиканская партия и другие.

Между тем, интересно отметить, как относятся к созданию новых партий российские граждане. Социологи Левада-центра на основании своего исследования утверждают, что больше половины жителей нашей страны выступили категорически против создания новых партий, после того как президент Дмитрий Медведев обещал упростить процедуру регистрации. 56% респондентов не поддерживают формирование в стране новых политических партий, и только 24% опрошенных считают необходимым их появление.

Вице-президент центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что такое отношение к созданию партий связано с тем, что значительная часть нашего общества (в основном - это те, кто выступает за власть) крайне негативно относится ко всему, что не связано с их интересами. «Они хотят, чтобы партий было как можно меньше, - отмечает эксперт. - По их мнению, те средства, которые идут на партийную деятельность, можно было бы направить, к примеру, на повышение пенсий и зарплат. Так что партии нужны в основном активному меньшинству, тем, кто хочет каких-то изменений в обществе».

Главная интрига состоит в том, сколько может появиться новых партий после вступления в силу нового законопроекта. С одной стороны, в памяти у большинства населения еще остался негативный опыт 90-х годов, когда существовало огромное количество непонятно зачем существующих структур. Но с другой стороны, запрос в обществе на изменения, в том числе, и на партийном поле, существует. И явно, что семи партий в такой большой стране недостаточно. Как полагают эксперты, после принятия нового законопроекта в первый же год может появиться несколько десятков партий. По мнению Алексея Макаркина, будут созданы партии двух типов. К первому типу относятся организации, которые ориентированы на активное меньшинство. Второй тип партий - это так называемые условные центристы. Те, кто не смог вписаться в «Единую Россию». Но те, кто, тем не менее, собирается апеллировать все-таки не к меньшинству, а к большинству.

Эксперты полагают, что, прежде всего, будут зарегистрированы уже созданные партии, которым было отказано в регистрации по старым правилам. Это партия народной свободы (ПАРНАС), «РОТ фронт», «Другая Россия», партия Михаила Делягина «Родина». Вполне возможно, что появится партия Алексея Кудрина, которая будет опираться на ресурс общественной организации СПС (партия СПС распалась в 2008 году), прогнозируют наблюдатели.

Сложнее ситуация с миллиардером Михаилом Прохоровым. Создаст или не создаст миллиардер партию, будет зависеть от того, какой процент голосов он наберет на президентских выборах. «Если он наберет около 5 %, то это будет один уровень амбиций, и на партию он тогда не решиться, а если 10 %, то это совсем другой уровень, - уверяет политолог Алексей Макаркин. - Не исключен вариант, в котором он может объединиться с организацией Алексея Кудрина».

Вполне реальные шансы на появление имеют новые левые проекты. В первую очередь, это может быть «Левый фронт» Сергея Удальцова. Большая вероятность того, что возникнут движения с националистическим уклоном. Не исключают политологи того, что может появиться своя партия у одного из лидеров оппозиции Алексея Навального. «Но сейчас у него, прежде всего, другая задача, - полагает Алексей Макаркин. – Повысить свою популярность, стать известным не только в пределах интернета и федерального центра. Если же он создаст свою партию сейчас, то это будет просто очередная карликовая организация. Его же целью, скорее всего, будет попытка прорваться на поляну большинства. В Кремле именно таких организаций больше всего и боятся. Самый опасный проект для власти - это проект, исходящий от меньшинства, но апеллирующий к большинству».

Другое дело, что не все из созданных партий смогут долго продержаться в существующей политической структуре. Для того, чтобы поддерживать организацию на плаву в настоящее время требуются значительные ресурсы. Кроме того, некоторые эксперты не исключают того, что такие слишком простые правила для регистрации введены для того, чтобы ослабить оппозицию. Замысел власти таков - если будет много партий на одной поляне, то они будут ослаблять друг друга. Партии активного меньшинства не станут политическими долгожителями. «Сейчас они объединены общей целью, чтобы демонтировать существующую политическую систему, – отмечает политолог Алексей Макаркин. – Но как только это произойдет, то они сразу станут оппонентами. Представить в одной обойме Рыжкова, Удальцова, и других оппозиционеров – просто невозможно».

Директор международного института политической экспертизы Евгений Минченко не верит, что президентский законопроект об упрощении создания партий, будет принят в его нынешней форме. Поэтому, сколько появится партий, будет зависеть от того, какая, в конце концов, будет принята стратегия. «Большое количество партий создаст лоскутное одеяло, - полагает эксперт. - Есть несколько ниш, которые не представлены сейчас в отечественной политике. Это ниша национализма. Поэтому могут появиться умеренные националистические партии. Не хватает нам партии регионов, представляющих интересы не федерального центра, а областей. Может также образоваться какая-нибудь экологическая партия праволиберального типа. Что-то типа зеленых».

Президент института стратегических оценок Александр Коновалов не сомневается в том, что запрос российского общества на многопартийность очень сильный. Загвоздка, по мнению эксперта, в том, что новые партии смогут серьезно участвовать в федеральных выборах только через пять лет, когда будут вновь избирать Государственную думу. «Законопроект о партиях был внесен сейчас для того, чтобы президентские выборы прошли нормально, - полагает эксперт. - Партии будут сначала появляться в большом количестве, но потом будет происходить сильный отсев. Их будет становиться все меньше и меньше. Поскольку это не кружки по интересам. А структуры, которые должны развиваться и поддерживаться. Кроме того, это решение слишком припоздало».

По мнению Александра Коновалова, в нашей стране нужны партии левоцентристской ориентации. Не хватает нам партии христианских демократов. Такие партии пользуются большой народной поддержкой во многих европейских странах. «Принятие христианских ценностей в обществе – это интересная вещь, - считает политолог. - Это не значит, что у нас нет потребности в этом, просто нет опыта». Кроме того, наверняка на политическую сцену выйдут националистические партии, поскольку националистические идеи стремительно набирают популярность. Такие организации всегда популярны в условиях переходного периода. На этой волне может создать свою партию Алексей Навальный, дополнив ее идеями антикоррупционности и справедливости. Ну, и никуда не деться будет от формирования многочисленных экзотических проектов, типа партий любителей кошек, пива, садоводов, пиратов. Но в то, что подобные партии станут долгожителями, мало кто верит.

Фото: ИТАР-ТАСС

В 2011 году на миграционный учет в Петербурге и Ленинградской области было поставлено 1,547 млн иностранцев и лиц без гражданства (в 2010-м – 1,31 млн). Однако не все они находятся в городе в настоящее время, многие уже покинули пределы РФ. Об этом Neva24 сообщили в пресс-службе регионального Управления ФМС. Подавляющее большинство мигрантов являются гражданами стран СНГ, благодаря чему им не требуется российская виза.

Больше всего иностранцев – 229 тысяч – приехали из Узбекистана. На втором месте граждане Украины (131 тысяча). Затем идут таджики (112 тысяч), молдаване (67 тысяч), белорусы (61 тысяча), азербайджанцы (37 тысяч), подданные Казахстана (36 тысяч), Киргизии (27 тысяч), Армении (26 тысяч). Кроме того, за год в город въехало 77 тысяч немцев, 61 тысяча итальянцев, 34 тысячи испанцев, 25 тысяч британцев и 2 тысячи грузин.

В качестве цели визита в Петербург и Ленобласть иностранцы чаще всего указывали туризм (660 тысяч). С частной целью въехали 380 тысяч человек, с рабочей – 109 тысяч, с деловой – 89 тысяч. Еще 43 тысячи приехали в Петербург учиться, 14 тысяч приехали по служебным делам, и почти 10 тысяч – с гуманитарной целью.

За год было оформлено 186 тысяч разрешений на работу. Граждан стран СНГ и Грузии официально работало почти 138 тысяч (это данные только по городу, без области). Среди трудовых мигрантов преобладают узбеки – их более 87 тысяч. Следом идут граждане Таджикистана (25 тысяч), Украины (9 тысяч), Молдавии (почти 6 тысяч), Киргизии (5 тысяч). Приезжие из Азербайджана и Армении получили почти по 2 тысячи разрешений на работу.

Чаще всего граждане СНГ работают водителями, уборщиками, штукатурщиками, грузчиками, каменщиками, укладчиками, малярами, слесарями-сантехниками и подсобныи рабочими. Иностранные граждане из Таджикистана и Узбекистана в большинстве своем не преследуют цель остаться здесь жить. Их цель заработать деньги и уехать обратно", - подчеркнули в УФМС.

Те, кто хочет осесть в Петербурге, получают разрешение на временное проживание. Этот документ дает право находиться в городе до трех лет, по прошествии которых можно получить вид на жительство (с ним можно жить в России до пяти лет), а, возможно, и гражданство. Разрешение на временное проживание есть у 18 тысяч иностранцев в городе и области, а вид на жительство – у 8 тысяч.  

По данным комитета правительства Петербурга по социальной политике, всего в городе проживает более 4,8 млн человек. В прошлом году в городе родилось более 57 тысяч детей, причем четверть из них – от приезжих родителей.

Между тем, по словам одного из лидеров узбекской диаспоры в Петербурге Суратбека Абдурахимова, реальное количество приезжих в городе и области намного больше, поскольку большинство из них не регистрируется в ФМС и работает неофициально. "229 тысяч – это четвертая или пятая часть узбеков, проживающих здесь. Я сужу об этом по числу авиарейсов и поездов из Узбекистана. Кроме того, многие приезжают на автобусах. Некоторые приезжают через Украину, - утверждает он. - 73% мигрантов – это узбеки. И соответственно, 73% преступлений тоже совершают узбеки".

По словам Абдурахимова, средняя зарплата в Узбекистане составляет всего 150 долларов. "Поэтому здесь, даже если обманывают, узбеки все равно получают больше. 200-250 долларов всяко платят. Бывает и 500 долларов", - подчеркнул представитель диаспоры.

Руководитель региональной общественной организации "Национальные демократы" Семен Пихтелев также считает, что данные ФМС не соответствуют действительности. "На мой взгляд, в городе и области постоянно находится порядка 1,5 млн мигрантов из СНГ. 80% из них приезжают работать, - отметил он. - Мигранты должны вставать на учет там, где пребывают. Но многие из них сначала приезжают в другие регионы, а потом перебираются в Петербург и здесь на учет не встают".

В теплое время года количество приезжих увеличивается, так как идет активная работа на стройках, а на зиму многие возвращаются домой. При этом заработная плата чернорабочего из стран СНГ, по словам Пихтелева, варьируется от 10 до 25 тысяч рублей в месяц.

В том, что среди иммигрантов преобладают узбеки, он не видит ничего удивительного: у них в Петербурге лучше налажена деятельность диаспор, благодаря чему граждане Узбекистана хорошо информированы о возможностях работы в России.

По информации ГУ МВД Петербурга и Ленинградской области, обнародованным осенью прошлого года, в 2010 году в городе было зарегистрировано 67 изнасилований, 34 из которых совершили мигранты. Учитывая, что большую часть оставшихся не раскрыли, можно сказать, что почти все раскрытые половые преступления на совести приезжих. Пальма первенства по количеству изнасилований принадлежит выходцам из Узбекистана. Они за три года совершили 31 такое преступление. За ними идут таджики с 15 изнасилованиями.

Узбеки уверенно занимают первое место и по другим преступлениям против личности. Из 143 убийств, совершенных иностранцами за три года (а совершают они практически каждое десятое), 64, то есть почти половина, приходятся на граждан Узбекистана. Еще 22 совершены приезжими из Таджикистана, 6 — украинцами и по 4 — молдаванами и азербайджанцами. Из 123 случаев причинения иностранцами тяжких телесных повреждений, 53 на совести узбеков, 16 — таджиков, 6 — украинцев, 4 — азербайджанцев, 3 — киргизов.

По словам профессора факультета национальной безопасности Академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ Александра Михайленко, всего в России более 12 млн трудовых мигрантов, в основном, из стран СНГ. "Все крупные, быстро развивающиеся страны привлекают мигрантов. Плюс у нас депопуляция", - напомнил он.

Но власти не должны выпускать миграционные процессы из-под контроля, ибо это чревато серьезными межнациональными конфликтами. "Нужно, чтобы русских воспринимали как старших братьев, которые помогут, подскажут, защитят, - считает Михайленко. - Если будет взаимопонимание, будет и меньше случаев, когда у мигрантов отбирают паспорта, обманывают, заставляют работать бесплатно. Ведь на преступления приезжих зачастую толкают именно такие случаи, когда их оставляют без средств к существованию".

Антон Арсеньев                                                 neva24.ru

Один из законов, который предстоит принять новому парламенту, будет касаться налога на недвижимость. В некоторых регионах он уже через год должен заменить налог на землю и имущество. Предполагается, что тот, кто богаче, будет платить больше.

Эксперты выдвигают различные варианты, считая, что именно их идеи будут справедливыми, но некоторые цифры уже пугают общество. К примеру, в отдельных случаях годовая ставка на квартиру может достигать 50 тысяч рублей и выше, но специалисты обещают, что налог не будет разорительным для граждан, сообщает «Вести ФМ».

Налог, который наведет справедливость в стране, так его презентуют эксперты. Собственники недвижимости будут платить за все излишки: чем больше домов и квартир, тем выше ставка. Она будет зависеть от стоимости объекта, причем, как предлагают, это будет реальная стоимость недвижимости, а не формальные расценки БТИ, поясняет вице-президент Российский гильдии риелторов Константин Апрелев.

Идея платить за жилье по рыночным ценам также вызвала много беспокойства. Даже налоговики, обсуждая эту тему, признавались, что если сделать ставку общей для всех, то, к примеру московский обладатель однокомнатной хрущевки будет платить до 100 тысяч рублей в год. Поэтому проценты должны быть дифференцированы в зависимости от региона. И как их разделить, чтобы все было по-честному, пока не все представляют. 

Например, владелец достаточно большой квартиры, до 70-80 метров, проживая в ней один, будет платить порядка 50 тысяч рублей в год. Эту схему приводят в прессе риелторы. Но чем больше людей будет делить с ним жилплощадь, тем меньше будет налог. В самом мягком варианте это может составить несколько тысяч рублей. И, тем не менее, перспектива выложить за собственное жилье месячную, а то и двухмесячную зарплату, вряд ли обрадует россиян. Что уж говорить о тех, кто стал владельцем дачного участка и скромного домика, кто знает, вдруг с точки зрения налоговой это будет считаться непозволительной роскошью. И потому в новой думе очень осторожно относятся к налоговым идеям, рассуждает депутат Анатолий Локоть.

«Если отдали в собственность эти шесть сток, дачи и небольшие земельные участки, дайте людям нормально поработать. А то поманили этой морковкой, а потом начали развивать налоговое законодательство в сторону того, чтобы увеличивать эти поборы. Мы будем категорически против и будем противостоять», — говорит Локоть.

В процессе разработки предложений, в принципе, стало видно, что просто взять и обложить налогом всех подряд россиян никто не собирается. Специалисты из Минэкономразвития озвучили смягчающий вариант — вести необлагаемые налогом метры. То есть каждый человек вправе рассчитывать на жилплощадь, за которую не надо платить налог. Однако сколько метров на человека должно быть, пока не договорились. Минэкономразвития называло цифру в 55 метров, другие эксперты считают, что хватит 15, максимум 20. 

Зарегистрировать в своей однокомнатной квартире более тысячи мигрантов умудрилась жительница Красносельского района Петербурга. Ни один из них при этом по месту регистрации не живет. Заплатив «доброй женщине» за услугу, все они бесследно растворились в мегаполисе. А вот соседи предприимчивой дамы на 4-м этаже многоэтажного дома пресловутой 137-й серии (двери квартир выходят здесь в общий коридор) буквально потеряли покой. Дня не проходит, чтобы их не побеспокоили кредиторы, судебные курьеры с повестками, а также милиция, служба миграционного контроля.

- Куда мы только не жаловались,- рассказывает 30-летняя Анна Кириченкова. - К кому только не обращались, чтобы разобрались, помогли нам! Реакция, что у милиции, что у миграционной службы одна: нарушения закона нет. Ведь зарегистрированы все эти люди в частной квартире с согласия самого частника и «органы» своевременно об этом извещены. Никому нет дела, каково при этом нам, соседям…

Не штрафуют хозяйку этой квартиры, как удалось выяснить, потому, что не могут пока доказать, что зарегистрированные у неё мигранты по указанному адресу реально не проживают. Свидетельство соседей в расчет тут не берется. Нужно брать, что называется, с поличным, то есть, войти в саму эту квартиру...

Ситуация, увы, не единичная не только в северной столице, где число мигрантов растет не по дням, а по часам, стремительно приближаясь (по неофициальным данным) к миллиону. Со всех концов необъятного некогда СССР, ныне – республик СНГ, а больше всего из Таджикистана, Узбекистана, Молдовы едут к нам люди в поисках заработка. Едут чаще всего по собственной инициативе, в надежде, что работа сама их здесь найдет. Не имеют при этом зачастую ни профессии, ни места, где можно остановиться. Толком не знают русского языка, незнакомы с российскими традициями. Немало среди них тех, кто нездоров. По данным городского комитета по здравоохранению, за минувший год в Петербурге резко выросло число заболеваний туберкулезом. Болезни опасной, заразной, некогда, казалось, окончательно побежденной, а теперь вспыхнувшей с новой силой – «спасибо» сырому питерскому климату и антисанитарии, в которых живут у нас мигранты.

Как и какую именно работу находят они в России – отдельная песня. Первым делом пытаются обычно найти хоть какое-то жилье. Тут и приходят им на помощь местные доморощенные «бизнесмены». Немало среди них тех, кто таким вот образом пытается хоть как-то «поднять» свой жизненный уровень» - инвалидов и пенсионеров.

В Кировском районе Петербурга недавно, например, выписали штраф пожилой женщине из коммунальной квартиры на улице Лени Голикова. В своей комнате размером 11 кв. метров (с санузлом без ванны в конце длинного коридора) она за пару недель умудрилась зарегистрировать сразу 137 приезжих. С каждого получила, как признавалась, «не более одной тысячи рублей». Скорей всего, лукавила. Такса за данный вид услуг доходит в городе до 9-10 тысяч рублей.

- Мы выписали бабушке штраф за дачу ложных сведений о своих «постояльцах», ведь ни один в её комнатушке не проживает, - рассказал «СП» капитан внутренней службы, руководитель отделения миграционного контроля Кировского райотдела УФМС РФ Алексей Смирнов. – Но поскольку оплачивать она его не торопилась, пришлось наложить штраф на неуплату штрафа. Расплакалась, жить, мол, не на что, пенсия крошечная. Провели с ней разъяснительную беседу. Обещала исправиться. Многие люди, к сожалению, не понимают, к чему может привести их «регистрационная инициатива». В погоне за личной выгодой, не думают о возможных последствиях. А они могут быть печальными. Ведь те же террористы первым делом стараются зарегистрироваться в России, чтобы не иметь лишних неприятностей с полицией.

Бывает и так, что, сняв жилье, зарегистрировавшись в нем, «чужаки» обосновываются там основательно, как у себя дома. В тот же Кировский райотдел УФМС обратилась недавно за помощью хозяйка малогабаритной двухкомнатной «хрущевки» на Ленинском проспекте. Рассказала, что сдала летом «двушку» «прилично одетому гражданину Таджикистана», тот попросился до зимы. Но вот пришла зима, а хозяйка не может не только выселить его оттуда, но и сама попасть в собственную квартиру. Жилец сменил замок, её не пускает. Когда служба миграционного контроля приехала по указанному адресу, выяснилось: живет в квартире не один наниматель, а сразу двадцать таджиков – мужчины, женщины, дети. В комнатах настоящий цыганский табор…

- Всё дело в законодательстве, - откликнулась на просьбу «СП» прокомментировать ситуацию начальник Василеостровского УФМС Петербурга подполковник внутренней службы Надежда Максименко. - Соответствующий федеральный закон менялся за последние полтора-два года не менее трех раз. Изменился, в частности, срок постановки на учет иностранных граждан – с 3 до 7 дней. И сделать это можно теперь чисто уведомительно – по почте. Из новой трактовки статьи 109 Федерального закона, касающегося мигрантов, следует, что от ответственности за несвоевременную постановку на учет они освобождаются, ложится та на приглашающую сторону. А если их никто никуда не приглашал, как это нередко бывает, приехали на «авось»?

«СП»: - Свою негативную роль играет, наверное, и безвизовый въезд в Россию граждан СНГ, как считаете, Надежда Ивановна?

- Безусловно. «Прозрачные» границы – отличное подспорье, в частности, для нелегалов. С некоторых пор они явно осмелели. Считают, что российских законов они не нарушают, просто Россия «слишком к ним неприветлива». Их женщины сразу впадают в истерику. Не раз препятствовали проверке, используя, в частности, своих малолетних детей: встанут на пути, дети плачут, сами кричат. Могут и нахамить представителю власти, а то и ударить. Был случай, когда на элементарное законное требование нашего сотрудника предъявить документы, приезжий гражданин ударил его по лицу, пытался выкручивать руки. Ходим теперь в рейды с нарядом милиции – если у тех есть время. При этом далеко не всегда удается выдворить из города незаконно находящихся в России граждан. Мы их тут у себя в районе «прижмем», переходят в другой, в третий – город-то большой, есть где «развернуться».

- Существующий порядок регистрации мигрантов, безусловно, требует корректировки, - комментирует ситуацию по просьбе «СП» петербургский политолог, а теперь и депутат городского законодательного собрания Борис Вишневский. – Недоработки соответствующего Федерального закона налицо. Но вся беда в том, что изменить его на местах невозможно, это компетенция Государственной Думы.

- Но до Думы, как правило, не достучаться, - делится многолетним опытом работы в питерском ЗакСе, экс-глава постоянной комиссии по законности и правопорядку генерал-майор внутренней службы в отставке Аркадий Крамарев. – Мы неоднократно направляли туда наши предложения, касающиеся упорядочения работы с мигрантами – как в воду все кануло! Давно, например, нужно ужесточить требования медицинского контроля за въезжающими к нам из стран СНГ. Теми, в первую очередь, кто желает получить у нас работу. Среди них немало ВИЧ-инфицированных, с туберкулезом. Мы здесь, в Петербурге, провели своё расследование данной проблемы, разработали необходимый документ буквально по пунктам – как должен проводиться медосмотр, кем, где, какие меры принимать к инфицированным. И что? Пролежал он в Москве не один месяц и, похоже, канул вместе с предыдущим депутатским созывом. Наша Дума – как черная дыра космоса…

«СП»: - А чем объясните, Аркадий Григорьевич, постоянные корректировки в сторону послабления в Федеральном законе о мигрантах?

- Ничем иным, как желанием властей «подфартить» бизнесу, объяснить я их не могу. Потому что для самой России ничего хорошего в этом законе нет. Нам, честно сказать, и мигранты-то особенно не нужны. Своих бы граждан трудоустроить, особенно в Москве и Петербурге. Сколько среди россиян безработных – и среди молодых, и среди зрелых, с опытом специалистов! Не могут устроиться. Всё «схвачено» приезжими из СНГ.

«СП»: - Получается, есть закон, обязывающий всех приезжих зарегистрироваться. Чтобы можно было, надо полагать, быстро найти их в случае необходимости, не обязательно, кстати, связанной с криминалом. Мало ли причин бывает в жизни! Но жить при этом тот же закон разрешает где угодно – в том же населенном пункте, в другом, в третьем. То есть, получается, не жить, а скрываться? Зачем тогда вообще такой закон?

- Лично у меня такое впечатление, что принимали его исключительно для «отписки», а регистрацию для мигрантов ввели для статистики. Удобно вещать с высоких трибун: «В России мигрантов сравнительно немного, сравните цифры…». Не страна, а извините, проходной двор какой-то.

svpressa.ru                 Людмила Николаева

В уходящем году в рамках указанной программы в РФ перебрались 29 тыс. бывших граждан, а всего за пять лет действия программы - более 61 тыс. человек, отчитался глава ФМС Константин Ромодановский в конце прошлой недели.

Когда амбициозная госпрограмма была принята в 2006 году с подачи тогдашнего президента Владимира Путина, планировалось, что ею воспользуются до 300 тыс. человек за три года. Вместе с тем официальные данные ФМС показывают, что из России эмигрирует больше людей, чем едет обратно, пишет "Коммерсант".

Так, за 11 месяцев 2011 года от гражданства РФ отказались 29,5 тыс. человек, за весь 2010 год - 29,9 тыс. человек. При этом ведомство не учитывает тех, кто уезжает в другие страны, не отказываясь от российского паспорта, отмечается в публикации.

По оценкам российских экспертов по миграционным потокам, ежегодно из России эмигрируют 100-120 тыс. человек, западные эксперты говорят о 150 тыс. человек в год. При этом, по словам экспертов, уровень образования "беглецов" и квалификации несопоставим с теми, кто въезжает в РФ - в основном, это низкоквалифицированные работники, подчеркивает издание.

По его данным, каждый десятый возвращенец выбрал местом жительства Дальний Восток, основная часть переселенцев переехала в Центральную Россию. Больше всего ехали в Россию из Казахстана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Киргизии, отмечает издание.

Однако интерес к переселенческой программе проявляют и в таких странах, как США, Грузия и Боливия, уверяет глава ФМС. Так что "слухи о преждевременной кончине госпрограммы сильно преувеличены", добавил он. Ранее ФМС уже объявила, что срок действия программы не будет ограничиваться 2012 годом, когда Путин, скорее всего, вернется в президентское кресло.

"Эта программа - пример нереалистичного представления о миллионах русских, которые только и ждут, как вернуться домой, - приводит газета мнение директора Института этнологии и антропологии РАН Валерия Тишкова. - Идея оказалась провальной, и сейчас программа работает для тех, кто просто готов жить в России".

Эксперты уже давно признали фактически проваленной амбициозную программу добровольного переселения, принятую 22 июня 2006 года и имевшую высокий статус "госпрограммы" (предтечи нашумевших "нацпроектов"). Причем эксперты свидетельствовали, что желающих вернуться на родину в первые годы действительно было немало, но программу "похоронили" из-за российской бюрократии и саботажа чиновников.

А недавно чекисты и следователи "докопались" до причины волокиты, которой оказалась одна из "вечных" проблем России - коррупция. В начале октября в Москве были задержаны чиновники ФМС, которые украли почти 70 млн рублей, выделенных на переселение в РФ соотечественников.

Как свидетельствуют данные российского ведомства, опубликованные в сборнике "Россия и страны - члены Европейского союза", по количеству смертей от ишемической болезни сердца (352 умерших на 100 тыс. жителей) Россия является абсолютным рекордсменом в Европе, опережая большинство стран в три-четыре раза, пишет "Независимая газета". Такие же высокие показатели смертности зафиксированы в стране от инфекционных болезней и от болезней системы кровообращения. Как отмечает издание, столь печальную картину можно объяснить политикой властей при формировании бюджета - ведь расходы на здравоохранение в РФ составляют всего около 4% ВВП (при 6-8% ВВП в странах ЕС).

По величине душевого ВВП Россия опережает не только беднейшие страны ЕС Болгарию и Румынию, но также Латвию и Польшу, утверждают в Росстате. В то же время до уровня самых богатых европейских стран с душевым ВВП в 20-30 тыс. евро России с ее ВВП в размере 15,9 тыс. евро еще очень далеко.

По численности погибших в ДТП Россия опережает страны ЕС более чем вдвое. По данным Росстата, на дорогах нашей страны гибнут 20 человек на 100 тыс. жителей. В большинстве европейских стран этот показатель не превышает 10 погибших на 100 тыс. жителей. Эксперты связывают высокую смертность в ДТП в РФ с плохой инфраструктурой, устаревшими стандартами при строительстве и проектировании дорог, личным низким уровнем ответственности автомобилистов.

Значительное отставание от всех стран ЕС Россия демонстрирует и по "индексу развития человеческого потенциала", состоящему из трех показателей - долголетию и здоровью, доступности знаний и уровню жизни. В России этот индекс в прошлом году составил 0,72 балла (для сравнения: даже в беднейших Румынии и Болгарии он превышает 0,74 и 0,76 балла).

Вопиющим по сравнению с ЕС выглядит и показатель неравенства доходов в России - 42% при уровне около 35% в развитых странах ЕС. Как указывают аналитики, хотя экономическое неравенство между разными слоями населения увеличивается не только в России, в нашей стране стремительный рост этого показателя связан с провальной государственной политикой в социальной сфере.

Часть экспертов, отмечает "НГ", связывает высокое качество жизни в Европе с большим госдолгом - в России госдолг не превышает 15% ВВП, в ЕС он достигает 60-100% ВВП. Рекордное отставание России в социальной сфере объясняют монополизацией базовых отраслей, которая ведет к перераспределению национального богатства в пользу узкого круга лиц и предприятий.

Евростат тоже отчитался по уровню жизни

Европейское статистическое агентство в минувший вторник также опубликовало свой рейтинг - страны ЕС оценивались по уровню жизни. Согласно этим данным, первое место в списке занял Люксембург. Как сообщает "Газета.ru" со ссылкой на британскую газету The Telegraph, в пятерке лидеров также оказались Великобритания, Германия, Нидерланды и Австрия.

Как утверждает Евростат, качество жизни в Люксембурге на 50% выше, чем в среднем по странам ЕС.

При составлении рейтинга главным критерием являлся уровень расходов населения на индивидуальное потребление, включая все товары и услуги, которыми пользовались граждане.

Так как не учитывалось, платят ли люди сами за услуги и товары, или их поддерживает государство, Великобритания заняла второе место за счет внушительных бюджетных трат на здравоохранение и образование, отмечает The Telegraph.

В России все не так. 5 декабря 1936 года, когда была принята сталинская Конституция СССР, написанная Николаем Бухариным (спустя два года Бухарин был расстрелян на спецполигоне «Коммунарка»), был объявлен нерабочим днем. Потом даты праздника дважды переносили (в 1977 и 1993-м),а шесть лет назад День Конституции и вовсе перестал быть выходным.

С этого момента, утверждают социологи, отношение россиян к Дню Конституции резко изменилось. В худшую, понятно, сторону. Как свидетельствует свежий опрос «Левада-Центра», сейчас 26% (25% в прошлом году) россиян не знают, что за праздник отмечается 12 декабря. 20% опрошенных полагает, что «Конституция не играет значительной роли в жизни страны, поскольку мало кто с ней считается», 6% - уверены, что «Конституция является для Президента средством, позволявшем контролировать Думу». Впрочем, 44% респондентов уверены, что Конституция гарантирует права и свободы граждан.

Что мешает России жить по собственной же Конституции, рассуждает федеральный судья в отставке, заслуженный юрист РФ, главный инициатор внедрения суда присяжных в России Сергей Пашин.

«СП»: – Сергей Анатольевич, можно ли сказать, что мы живем по Конституции?

– Судите сами. Суды присяжных в России не прижились, независимость судебной власти не достигнута, презумпция невиновности находится в загоне. Наши суды продолжают людей, по преимуществу, обвинять. Доля оправдательных приговоров – менее 1%. Это означает, что презумпция невиновности не работает. Это тем более плохо, что любой судья скажет: качество следствия сегодня чрезвычайно низкое.

«СП»: – Что это означает, говоря гражданским языком?

– Это значит, доказательства слабые. Наше следствие очень любит два вида доказательств: собственные признания обвиняемого, плюс результаты камерных «разработок», когда сокамерник со слов обвиняемого рассказывает, что тот хвалился преступлением. Есть и другие специфические приемы расследования, в том числе пытки, которые вовсе не изжиты. Зато заявления о пытках носят фиктивно-демонстративный характер, и фактов, на деле, не выявляют. Пытка у нас – латентное злодейство. Тем не менее, людей продолжают осуждать на базе таких слабых доказательств.

Если, кстати, дело попадает в суд присяжных, вероятность оправдания в 15-20 раз больше. Это говорит, что у нас не все в порядке с правосудием.

«СП»: – Можно ли сказать, что нынешняя репрессивная система суда – наследие еще сталинской карательной машины?

– Сталинская машина деформирована, но не демонтирована. Скажем, работники ФСБ до сих пор величают себя чекистами, и 4 года назад праздновали 90-летие ЧК. Это доказывает, что наши правоохранительные органы во многом заимствованы из советского периода, и так же себя мыслят – как органы карательные, репрессивные, охраняющие государство от его граждан.

Кроме того, много деформаций связано и с последними временами. Например, коррупция – в советское время она была не такая мощная. Или распространенность пыток. Думаю, это результат действия «горячих точек», и подлаживания нашей судебной системы под запросы карательных органов.

Например, особую роль сейчас играют оперативно-розыскные материалы. В советское время они доказательствами не считались, а сейчас им придан статус доказательства – с некоторыми оговорками. Так что, не все плохое от советского времени, есть кое-что благоприобретенное.

«СП»: – Почему такое положение сложилось? Это практика применения законов порочная, или имеются пробелы в Конституции?

– Нынешняя Конституция была принята в спешке, и целый ряд положений в ней прописан скороговоркой. Например, о той же презумпции невиновности сказано, что каждый обвиняемый считается невиновным. Хотя даже в Конституции СССР было правильно написано – всякий считается невиновным, обвиняемый или нет.

Главное в нашей Конституции – это то, что на Западе называют ее «проклятьем». Это представление о первом лице как о фигуре, стоящей над всем разделением властей. То, что президент у нас не относится ни к исполнительной, ни к законодательной ветви власти, он как бы парит. Но самое-самое главное – это, конечно, реальный режим. И этот реальный режим от конституционного отличается очень сильно.

«СП»: – Возьмем зазор между бухаринской Конституцией и реальностью сталинского времени за единицу измерения. Сейчас это зазор насколько меньше?

– Гораздо меньше: нет массовых репрессий, есть только «маленькая победоносная война». С другой стороны, массовых репрессий нет, но их необратимости – нет тоже. При необходимости система раскрутится, и если будет дана команда «фас!», для раскрутки все готово. Но пока олигархические группы, которые представляют собой власть, держатся в рамках относительно приемлемых.

«СП»: – Бухаринская Конституция выглядела прогрессивной на фоне других. А наша как выглядит?

– Нормально выглядит. Она содержит много положений, которые есть, например, в Конституции Германии. Это вполне нормальный текст. Изначально, как известно, был и другой текст Конституции, подготовленный под редакцией Румянцева, он был более велеречив, подробен. Нынешняя Конституция короче, она более сжатая, и не хуже многих европейских.

Наша Конституция – как текст – ничем не хуже конституции США. В ней признан примат международного права – чего не было в бухаринской Конституции. В целом, наша Конституция напоминает де-голлевскую, которая была сшита, как мундир, для генерала де Голля.

«СП»: – Это обычная практика при написании конституции?

– Есть и другие логики. Например, конституция Индии – очень толстая, очень подробная. Ее можно изменить простым законом, а нашу менять сложно. Есть жесткие конституции, как наша, есть более мягкие – везде по-разному.

«СП»: – Насколько проблемы общества зависят от Конституции, или Основной закон – вещь вторичная?

– Все зависит от того, принимается ли в обществе Конституция всерьез, является ли она основой для правотворчества и – главное – правоприменения. У нас пирамида нормативных актов перевернутая, Конституция в ней находится на одном из последних мест. Приказ начальника, акты правительства и президента у нас гораздо важнее Конституции. Поэтому важно не то, хорош или плох текст Конституции, а воспринимается ли он всерьез.

«СП»: – Что нужно, чтобы перевернуть ситуацию с головы на ноги?

– Свободные выборы и политическая воля первого лица.

«СП»: – Если бы вам, как эксперту, предложили бы поменять что-то в Конституции, вы бы много поменяли?

– Нет. Сегодня есть, конечно, проекты новой Конституции. Например, в Высшей школе экономики, где я работаю, студенты под руководством бывшего советника президента Краснова, подготовили такой проект. Но опять-таки, важно не то, как машина устроена, а как работают приводные ремни от этой машины. У нас приводные ремни не работают.

«СП»: – Если бы ее не писали под Ельцина, было бы лучше?

– Скорее, хуже. Советская Конституция себя исчерпала, в ней были формальные противоречия – в том числе, путаница в вопросах о федеральном или региональном ведении. Ее нужно было, конечно, переписывать, и в те времена ее могли переписать только под Ельцина. Иначе бы Конституцию просто не приняли.

У нашей Конституции есть так называемый родовой порок. Он связан с пушками, которые стреляли по Белому дому. Это, конечно, Конституцию не красит. Есть также проблемы с референдумом – на Западе многие считают, что реально референдум не проголосовал за эту Конституцию. Ну, что тут поделаешь – это данность. История вообще никогда не бывает дистиллированно чистой, нормативные акты – тоже.

«СП»: – Что нужно поменять в нашей судебной системе, с точки зрения Конституции?

– Основное – это статус судей. Судебная система должна строиться на реальном принципе независимости судьи. А у нас система выглядит как министерство со своими начальниками и подчиненными. По закону судьи не сменяемы, а фактически смогут быть выкинуты из системы по капризу любого председателя суда. Проблема в том, что суд у нас управляется, как какая-нибудь фабрика.

«СП»: – День Конституции никто в России особо не празднует. А в других странах эту дату принято отмечать?

– Скорее, нет. Во всяком случае, выходной день на нее приходится далеко не во всех странах…

Фото: Сергей Михеев/Коммерсантъ

svpressa.ru           Андрей Полунин